Закон Калужской области от 02.07.2007 № 334-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН  


             Об организации и осуществлении деятельности
                      по опеке и попечительству


          Принят Законодательным Собранием 21 июня 2007 года
    
     
     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     Настоящий Закон регулирует правоотношения  в сфере организации  и
осуществления деятельности  по  опеке и  попечительству на  территории
Калужской области.
     
     Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые
               в настоящем Законе
     Основные понятия  и  термины, используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в тех же  значениях, что в Гражданском кодексе  Российской
Федерации и Семейном кодексе Российской Федерации.
     
     Статья 3. Основные задачи органов государственной власти
               Калужской области при осуществлении деятельности
               по опеке и попечительству
     Основными задачами,  стоящими   перед  органами   государственной
власти Калужской  области  по осуществлению  деятельности  по опеке  и
попечительству, являются:
     1) защита  прав  и  интересов  граждан,  находящихся под опекой и
попечительством;
     2) обеспечение оптимальных условий жизни граждан, находящихся под
опекой или попечительством;
     3) государственная  поддержка  граждан,  исполняющих  обязанности
опекунов (попечителей);
     4) исполнение органами опеки и попечительства возложенных на  них
функций.    

     Статья 4. Правовая основа организации и осуществления
               деятельности по опеке и попечительству
     Правовую основу организации и осуществления деятельности по опеке
и попечительству  составляют   Конвенция  ООН   "О  правах   ребенка",
Конституция  Российской   Федерации,  Гражданский  кодекс   Российской
Федерации,  Семейный  кодекс  Российской  Федерации,  иные  законы   и
нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные
нормативные правовые акты Калужской области.
     
     Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Калужской
               области в сфере организации и осуществления
               деятельности по опеке и попечительству
     1. Принятие  законов  Калужской  области в  сфере  организации  и
осуществления деятельности по опеке и попечительству.
     2. Контроль  за  соблюдением  и  исполнением  законов   Калужской
области в сфере  организации и осуществления  деятельности по опеке  и
попечительству.
     
     Статья 6. Полномочия Правительства Калужской области
               в сфере организации и осуществления
               деятельности по опеке и попечительству
     1. Разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в сфере
организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
     2. Определение      уполномоченных     исполнительных     органов
государственной власти Калужской области, осуществляющих полномочия по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
     
     Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Калужской
               области по вопросам организации и осуществления
               деятельности по опеке и попечительству
     1. К полномочиям  исполнительных  органов государственной  власти
Калужской  области  в  сфере образования  по  вопросам  организации  и
осуществления деятельности по опеке и попечительству относятся:
     1.1. Выявление  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  их  учет  и, исходя  из  конкретных  обстоятельств  утраты
попечения родителей, выбор формы их устройства.
     1.2. Принятие   решений   о   помещении   несовершеннолетних    в
психиатрический      стационар,      проведении       психиатрического
освидетельствования,   а   также   помещении   несовершеннолетних    в
психоневрологическое учреждение для социального обеспечения в случаях,
предусмотренных законодательством.
     1.3. Временное   исполнение   обязанностей  опекуна  (попечителя)
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  до  их
устройства  на  воспитание  в  семью на усыновление (удочерение),  под
опеку (попечительство) или в приемную семью.
     1.4. Осуществление подбора и организация обучения лиц,  способных
к выполнению  обязанностей  опекуна  (попечителя),  установление  либо
прекращение   опеки  или  попечительства,  а  также  освобождение  или
отстранение опекунов или попечителей от выполнения возложенных на  них
обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
     1.5. Выдача     разрешений     в     случаях,     предусмотренных
законодательством,  на  совершение  сделок с имуществом подопечных,  а
также на отказ от наследства  в  случае,  когда  наследником  является
несовершеннолетний,  в  соответствии  с  законодательством обращение с
заявлением в суд об  ограничении  или  лишении  несовершеннолетнего  в
возрасте  от  14  до  18  лет права самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами.
     1.6. Оформление   в   установленном   законодательством   порядке
договора передачи жилого помещения  в  собственность  детям-сиротам  и
детям,  оставшимся без попечения родителей, в случае смерти родителей,
а  также  иных  случаях  утраты  попечения  родителей,  если  в  жилом
помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние.
     1.7. Участие  в  формировании  и  использовании  государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
     1.8. Осуществление    надзора    за    деятельностью     опекунов
(попечителей).
     1.9. Выдача  разрешений  на раздельное  проживание  попечителя  с
подопечным, достигшим возраста 16 лет.
     1.10. Заключение   в  установленном   законодательством   порядке
договора  о  доверительном  управлении недвижимым  и  ценным  движимым
имуществом подопечных.
     1.11. Обеспечение  контроля  за  использованием  и   сохранностью
имущества  (в  том  числе  жилого  помещения)  детей-сирот  и   детей,
оставшихся    без    попечения    родителей,    в    соответствии    с
законодательством.
     1.12. Выдача  заключений   лицам,   желающим  усыновить   ребенка
(детей), об их возможности быть усыновителями, подготовка  материалов,
необходимых для усыновления  (удочерения), ведение учета кандидатов  в
усыновители   и   детей,   усыновленных   (удочеренных)   иностранными
гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за
пределами   Российской   Федерации,   и   лицами   без    гражданства,
осуществление контроля  за условиями жизни  и воспитания  усыновленных
детей в соответствии с законодательством.
     1.13. Участие   в   рассмотрении  судом   дел   об   установлении
усыновления (удочерения) ребенка в соответствии с законодательством.
     1.14. Осуществление подбора приемных  родителей и организация  их
обучения, выдача заключений о возможности стать приемными  родителями,
заключение  договоров  о  передаче ребенка  (детей)  на  воспитание  в
приемную семью, оказание приемной семье необходимой помощи, содействие
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания  ребенка  (детей),
осуществление  контроля   за  выполнением   возложенных  на   приемных
родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка
(детей), расторжение  договоров  о передаче  ребенка  на воспитание  в
приемную семью в предусмотренных законодательством случаях.
     1.15. Оказание   опекунам   (попечителям),   приемным   родителям
необходимой помощи, способствование созданию нормальных условий  жизни
и  воспитания  ребенка  (детей),  а также  укреплению  их  здоровья  и
организации отдыха.
     1.16. Выдача разрешений  на распоряжение средствами  материнского
(семейного) капитала  усыновителям,  опекунам (попечителям),  приемным
родителям ребенка (детей).
     1.17. Принятие   решений   об   объявлении    несовершеннолетнего
полностью   дееспособным   (эмансипации)  в   случаях,   установленных
законодательством.
     1.18. Участие  в  установленном   законодательством   порядке   в
рассмотрении  судом  дел,  связанных  с  нарушением  прав  и  законных
интересов детей.
     1.19. Проведение    обследования    условий   жизни    детей    в
предусмотренных законодательством случаях.
     1.20. Обращение  в  соответствии  с  законодательством  в  суд  с
заявлением  о  признании  брака  недействительным  в   предусмотренных
законодательством случаях.
     1.21. Выдача  согласия  на  установление  отцовства  в   случаях,
предусмотренных законодательством.
     1.22. Разрешение  разногласий  между родителями,  между  опекуном
ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними  родителями
в случаях, предусмотренных законодательством.
     1.23. Выдача     разрешений    в     случаях,     предусмотренных
законодательством, на изменение имени ребенку, не достигшему  возраста
четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии.
     1.24. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей,
в случае разногласий между родителями и детьми.
     1.25. Принятие решений об обязывании родителей (одного из них) не
препятствовать общению  ребенка  с близкими  родственниками  в  случае
отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения.
     1.26. Обращение  в  соответствии  с  законодательством  в  суд  с
заявлениями о лишении  родительских прав или ограничении  родительских
прав в случаях, предусмотренных законодательством.
     1.27. Произведение  в порядке,  установленном  законодательством,
немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или  других
лиц, на попечении  которых он  находится, при непосредственной  угрозе
жизни  ребенка или  его  здоровью, а  также  участие в  принудительном
исполнении решений,  связанных с  отобранием ребенка  и передачей  его
другому лицу.
     1.28. Предъявление исков в соответствии с законодательством в суд
о взыскании  алиментов  на  несовершеннолетних детей  к  их  родителям
(одному из них) в случаях, предусмотренных законодательством.
     1.29. Осуществление контроля за условиями содержания,  воспитания
и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в
воспитательных   учреждениях,   лечебных   учреждениях,    учреждениях
социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.
     1.30. Подготовка заключений о возможности граждан принять в семью
воспитанников учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, на  каникулярные, праздничные, выходные и  другие
дни.
     1.31. Выдача заключений гражданам о возможности быть патронатными
воспитателями.
     1.32. Содействие организации постинтернатного сопровождения.
     1.33. Защита прав выпускников учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  всех  типов  (воспитательные
учреждения,  в  том  числе  детские  дома  семейного  типа,   лечебные
учреждения,   учреждения   социальной   защиты   населения   и  другие
аналогичные учреждения).
     1.34. Оказание  содействия в защите прав и законных интересов лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     1.35. Выдача   в   установленном   порядке  согласия  на  перевод
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,  из  одного
образовательного  учреждения в другое либо изменение формы обучения до
получения ими основного общего  образования,  а  также  на  исключение
таких лиц из любого образовательного учреждения.
     1.36. Участие  в   мероприятиях   по   профилактике   социального
сиротства.
     1.37. Выполнение иных  функций по  осуществлению деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
     2. К полномочиям  исполнительных  органов государственной  власти
Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности
по опеке и попечительству относится:
     2.1. В сфере здравоохранения:
     2.1.1. Учёт  и   устройство   граждан,  страдающих   психическими
расстройствами и нуждающихся в установлении опеки.
     2.1.2. Содействие  в выявлении  детей,  оставшихся без  попечения
родителей.
     2.1.3. Оказание  в  рамках своей  компетенции  помощи  гражданам,
признанным    судом    недееспособными    (ограниченными    судом    в
дееспособности) до установления опеки (попечительства).
     2.1.4. Организация   медицинского   освидетельствования    детей,
передаваемых на воспитание в семьи.
     2.1.5. Осуществление   устройства    детей   до    4-х   лет    в
подведомственные учреждения.
     2.1.6. Подача в соответствии с законодательством заявлений в  суд
об  ограничении  дееспособности  гражданина,  о  признании  гражданина
недееспособным,  об отмене  ограничения  в дееспособности  в  случаях,
предусмотренных законодательством.
     2.1.7. Участие  в   мероприятиях   по  профилактике   социального
сиротства.
     2.1.8. Выполнение иных функций  по осуществлению деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
     2.2. В сфере социальной защиты:
     2.2.1. Выявление   несовершеннолетних,  оказавшихся   в   трудной
жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.2.2. Оказание  помощи   дееспособным  совершеннолетним   лицам,
которые по состоянию  здоровья не могут  осуществлять и защищать  свои
права  и  исполнять  обязанности  и  нуждаются  в  попечительстве   по
состоянию здоровья, в том числе до установления попечительства в форме
"патронажа".
     2.2.3. Подбор лиц,  способных  исполнять обязанности  попечителей
(помощников) в отношении дееспособных совершеннолетних лиц, которые по
состоянию  здоровья не  могут  осуществлять и  защищать  свои права  и
исполнять  обязанности  и  нуждаются  в  попечительстве  по  состоянию
здоровья, подготовка документов для установления попечительства.
     2.2.4. Установление   попечительства   в  форме   патронажа   над
совершеннолетними  дееспособными  гражданами,  которые  по   состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и
исполнять обязанности, их учёт.
     2.2.5. Осуществление   контроля  за   исполнением   стационарными
учреждениями социального обслуживания функций опекунов.
     2.2.6. Участие  в   мероприятиях   по  профилактике   социального
сиротства.
     2.2.7. Содействие организации социального патроната.
     2.2.8. Выполнение иных функций  по осуществлению деятельности  по
опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
          
     Статья 8. Финансирование деятельности по опеке и попечительству
     Финансирование расходов    по   организации    и    осуществлению
деятельности по  опеке  и попечительству  в  рамках настоящего  Закона
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
     С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Калужской области от 20.04.1998 г. N 4-ОЗ "Об организации и
деятельности органов опеки и попечительства".  
     
     
     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов
 
     
     г. Калуга
     02 июля 2007 г.
     N 334-ОЗ