Закон Калужской области от 09.10.1998 № 17-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                (В редакции Законов Калужской области
          от 08.12.99 г. N 39-ОЗ; от 07.03.2001 г. N 18-ОЗ;
         от 27.12.2001 г. N 90-ОЗ; от 29.12.2001 г. N 92-ОЗ;
                      от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ)

         Принят Законодательным Собранием 1 октября 1998 года


     Настоящий Закон,  разработанный  на основе Конституции Российской
Федерации,   Федерального   закона   "О   науке   и    государственной
научно-технической политике" и принятыми в соответствии с ними другими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирует отношения
между  субъектами  научной  и  (или)  научно-технической деятельности,
органами  государственной  власти  и  потребителями  научной  и  (или)
научно-технической  продукции  (работ,  услуг) на территории Калужской
области.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о науке и научно-технической политике

     Законодательство о науке и научно-технической политике состоит из
Закона   Российской   Федерации    "О    науке    и    государственной
научно-технической  политике"  и принимаемых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  настоящего Закона  и
иных нормативных правовых актов Калужской области.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

     Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее -  научная
деятельность)  - деятельность,  направленная на получение и применение
новых знаний в области научных исследований, в том числе:
     фундаментальных научных   исследований  -  экспериментальной  или
теоретической деятельности,  направленной на получение новых знаний об
основных   закономерностях   строения,   функционирования  и  развития
человека, общества, окружающей среды;
     прикладных научных   исследований  -  исследований,  направленных
преимущественно на применение новых знаний для достижения практических
целей  и  решения конкретных задач.  Научно-техническая деятельность -
деятельность,  направленная на получение,  применение новых знаний для
решения   технологических,   инженерных,   экономических,  социальных,
гуманитарных  и  иных  проблем,  обеспечения  функционирования  науки,
техники и производства как единой системы.
     Инновационная деятельность в научной и  (или)  научно-технической
сферах    -   деятельность,   направленная   на   освоение   и   (или)
распространение научно-технических достижений  (изобретений,  полезных
моделей,     промышленных     образцов,     технологий,    технических
усовершенствований) для расширения и (или) обновления  ассортимента  и
(или)  улучшения  качества  выпускаемой  продукции  (товаров,  услуг),
совершенствования технологии их изготовления.
     Экспериментальные разработки - деятельность,  которая основана на
знаниях,  приобретенных в результате проведения  научных  исследований
или на основе практического опыта,  и направлена на сохранение жизни и
здоровья человека,  создание новых материалов,  продуктов,  процессов,
устройств,    услуг,    систем    или    методов   и   их   дальнейшее
совершенствование.
     Научный и  (или) научно-технический результат - продукт научной и
(или) научно-технической деятельности,  содержащий  новые  знания  или
решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
     Научная и (или) научно-техническая продукция -  научный  и  (или)
научно-технический    результат,    в   том   числе   интеллектуальной
деятельности, предназначенный для реализации.
     Государственная научно-техническая  политика  Калужской области -
составная часть социально-экономической  политики  Калужской  области,
выражает  отношение областных органов государственной власти к научной
и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы
деятельности  областных  органов  власти  в  области науки,  техники и
реализации достижений науки и техники.  Гранты  -  денежные  или  иные
средства,   передаваемые  безвозмездно  и  безвозвратно  гражданами  и
юридическими  лицами,  в   том   числе   иностранными   гражданами   и
иностранными    юридическими    лицами,    а    также   международными
организациями,  получившими  право  на   предоставление   грантов   на
территории   Российской   Федерации   в  установленном  Правительством
Российской  Федерации  порядке,  на  проведение   конкретных   научных
исследований  на  условиях,  предусмотренных грантодателями.  Субъекты
научной и (или) научно-технической деятельности -  физические  лица  -
граждане Российской Федерации,  а также иностранные граждане, лица без
гражданства,  осуществляющие  научную   и   (или)   научно-техническую
деятельность   в   пределах   прав,   установленных  законодательством
Российской Федерации и законодательством Калужской  области,  а  также
юридические лица при условии,  если научная и (или) научно-техническая
деятельность предусмотрена  их  учредительными  документами.  Субъекты
инфраструктуры  научной  и  (или)  научно-технической  деятельности  -
некоммерческие и (или) коммерческие организации, уставная деятельность
которых  направлена  на  практическую  помощь  органам государственной
власти Калужской области  и  муниципальных  образований  в  реализации
государственной,   региональной   и  муниципальной  научно-технической
политики.
     Наукоград -    муниципальное    образование   с   градообразующим
научно-производственным  комплексом,  отнесенное   к   наукоградам   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Действие настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  распространяется на субъекты научной и (или)
научно-технической деятельности,  осуществляющих свою деятельность  на
территории Калужской области, независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности.

     Статья 4. Основные цели настоящего Закона

     Основными целями настоящего Закона являются:
     - создание на основе федерального законодательства дополнительных
правовых  норм  и   гарантий   для   осуществления   и   практического
использования   результатов   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности в социально-экономической жизни области;
     - определение    органов    управления    в   сфере   научной   и
научно-технической деятельности в Калужской области;
     - формирование  экономического  механизма  обеспечения  научной и
научно-технической деятельности  в  регионе,  определение  объемов  ее
финансирования из областного бюджета.

     ГЛАВА II.    СУБЪЕКТЫ    НАУЧНОЙ   И   (ИЛИ)   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 5.  Общие  положения   о   субъектах   научной   и   (или)
               научно-технической деятельности

     1. Научная  и  (или)  научно-техническая деятельность в Калужской
области осуществляется субъектами научной и  (или)  научно-технической
деятельности в порядке,  установленном Законом Российской Федерации "О
науке и государственной научно-технической политике" и  принимаемых  в
соответствии   с   ним  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых   актов
Калужской области.
     2. Органы государственной власти Калужской области в соответствии
с настоящим законом:
     гарантируют субъектам   научно   и    (или)    научно-технической
деятельности   свободу   творчества,   предоставляя  им  право  выбора
направлений   и   методов   проведения    научных    исследований    и
экспериментальных разработок;
     гарантируют, в пределах своих  полномочий,  субъектам  научной  и
(или)   научно-технической  деятельности  защиту  от  недобросовестной
конкуренции;
     признают право   на   обоснованный   риск   в   научной  и  (или)
научно-технической деятельности;
     обеспечивают свободу   доступа  к  научной  и  научно-технической
информации,  за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской   Федерации  в  отношении  государственной,  служебной  или
коммерческой тайны;
     гарантируют подготовку,  повышение  квалификации и переподготовку
научных работников и специалистов областных научных организаций;
     гарантируют финансирование  проектов,  выполняемых  по  областным
государственным заказам Правительства Калужской области;
     гарантируют субъектам    научной   и   (или)   научно-технической
деятельности  не  зависимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности равные права участия в конкурсах;
     содействуют внедрению и развитию контрактной системы в научной  и
научно-технической сфере;
     содействуют организации  федеральных  и   международных   научных
конференций и семинаров.

     Статья 6. Научный   работник,  специалист  научной  организации и
               работник сферы научного обслуживания.
               Общественные объединения научных работников

     1. Научным   работником   (исследователем)   является  гражданин,
обладающий необходимой квалификацией  и  профессионально  занимающийся
научной и (или) научно-технической деятельностью.
     Правовые основы  оценки   квалификации   научных   работников   и
специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в
порядке,  устанавливаемом  Правительством   Российской   Федерации   и
обеспечиваются государственной системой аттестации.
     Результаты аттестации   могут   быть   обжалованы   и    отменены
вышестоящей аттестационной комиссией.  В случаях нарушения порядка или
критериев  оценки  квалификации  научных  работников  и   специалистов
научной  организации  результаты  аттестации  могут  быть обжалованы и
отменены в судебном порядке.
     2. Специалистом    научной   организации   (инженерно-техническим
работником) является гражданин,  имеющий высшее  профессиональное  или
среднее   профессиональное   образование  и  способствующий  получению
научного и (или) научно-технического результата или его реализации.
     3. Работником  сферы  научного  обслуживания  является гражданин,
обеспечивающий  создание  необходимых  условий  для  научно  и   (или)
научно-технической деятельности в научной организации.
     4. Научный работник имеет право на:
     признание его   автором   научных   и   (или)  научно-технических
результатов  и  подачу  заявок  на  изобретения  и  другие  результаты
интеллектуальной   деятельности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     получение в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  Калужской  области  доходов   от   реализации   научных   и   (или)
научно-технических результатов, автором которых он является;
     объективную оценку  своей  научной  и  (или)   научно-технической
деятельности   и   получение   вознаграждений,   поощрений   и  льгот,
соответствующих его творческому вкладу;
     осуществление предпринимательской  деятельности в области науки и
техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;
     подачу заявок  на  участие  в научных дискуссиях,  конференциях и
симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;
     участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет
средств областного и других бюджетов, фондов поддержки научной и (или)
научно-технической  деятельности  и  иных  источников,  не запрещенных
законодательством Российской Федерации;
     подачу заявок    на    участие    в   международном   научном   и
научно-техническом    сотрудничестве    (стажировки,     командировки,
публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами
территории Российской Федерации);
     доступ к информации о научно-технических результатах, если она не
содержит  сведений,  относящихся  к  государственной,  служебной   или
коммерческой тайне;
     публикацию в открытой печати научных и  (или)  научно-технических
результатов,   если   они   не   содержат   сведений,   относящихся  к
государственной, служебной или коммерческой тайне;
     мотивированный отказ   от   участия   в   научных  исследованиях,
оказывающих негативное воздействие на человека,  общество и окружающую
среду повышение научной квалификации.
     5. Научный работник обязан:
     осуществлять научную,  научно-техническую  деятельность  и  (или)
экспериментальные разработки,  не нарушая прав и свобод  человека,  не
причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей среде;
     объективно осуществлять экспертизы представленных ему  научных  и
научно-технических    программ    и    проектов,   научных   и   (или)
научно-технических результатов и экспериментальных разработок.
     6. Научные   работники  могут  заключать  договоры  о  совместной
научной и  (или)  научно-технической  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7. Работникам   научных   организаций,    учрежденных    органами
государственной    власти   Калужской   области,   лицам,   замещающим
государственные   должности   в   органах   государственной    власти,
государственным  служащим  Калужской области,  имеющим ученую степень,
выплачиваются надбавки за ученую степень из средств областного бюджета
в  размере,  предусмотренном  Законом Российской Федерации "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании".
     8. Работники  научных организаций,  высвобождаемые при сокращении
численности  или   штата,   реорганизации   или   ликвидации   научной
организации,   аккредитованной   в  Калужской  области,  и  признанные
безработными,  имеют право на первоочередную бесплатную переподготовку
и  (или)  переквалификацию  в  областных службах занятости населения и
получение профориентационных услуг.
     9. Научные  работники  вправе  создавать  на  добровольной основе
общественные объединения (в том числе  научные,  научно-технические  и
научно-просветительские   общества,   общественные  академии  наук)  в
порядке,  предусмотренном законодательством  Российской  Федерации  об
общественных объединениях.
     Общественные академии наук  участвуют  в  координации  научной  и
(или)  научно-технической  деятельности  и действуют в соответствии со
своими уставами и законодательством Российской Федерации.
     Органы государственной  власти Калужской области могут привлекать
на добровольной (возмездной  или  безвозмездной)  основе  общественные
объединения научных работников к подготовке проектов решений в области
науки и техники,  проведению экспертиз,  а также на основе конкурсов к
выполнению  научных  и  (или)  научно-технических программ и проектов,
финансируемых за счет средств областного бюджета.

     Статья 7. Научная организация

     1. Научной организацией признается юридическое  лицо,  независимо
от  организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  а  также
общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве
основной  научную и (или) научно-техническую деятельность,  подготовку
научных работников  и  действующие  в  соответствии  с  учредительными
документами научной организации.
     Научные организации  подразделяются  на  научно-исследовательские
организации,  научные  организации  образовательных учреждений высшего
профессионального         образования,         опытно-конструкторские,
проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации,
осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
     2. Научные   организации,  учрежденные  Правительством  Калужской
области,  подлежат обязательной аккредитации  в  Калужской  области  в
порядке,  установленном действующим законодательством. Свидетельство о
государственной аккредитации в Калужской области  является  основанием
для предоставления научной организации дополнительных налоговых и иных
льгот, предусмотренных законодательством Калужской области.
     3. Федеральное  имущество научных организаций,  аккредитованных в
Калужской области,  передается во владение, пользование и распоряжение
этих научных организаций.
     Порядок владения,  пользования и  распоряжения  имуществом  такой
организации определяется законодательством Российской Федерации.
     4. Научная организация  обязана  поддерживать  и  развивать  свою
научно-исследовательскую  и  опытно-экспериментальную базу,  обновлять
производственные фонды.
     5. Научная  организация осуществляет научное и научно-техническое
сотрудничество    с     иностранными     юридическими     лицами     и
внешнеэкономическую  деятельность  в  соответствии с законодательством
Российской   Федерации    и    соглашениями    о    международных    и
внешнеэкономических   связях   Калужской   области,   заключенными   в
установленном порядке.
     6. Научная  организация,  в  том числе учрежденная Правительством
Калужской  области,  создается,  реорганизуется  и   ликвидируется   в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     Органы исполнительной  власти   Калужской   области,   учредившие
государственную научную организацию,  в том числе совместно с органами
исполнительной власти Российской Федерации, могут выделять средства на
возобновление,   капитальный   и   текущий   ремонт  имущества  данной
организации и при недостаточности средств у данной  организации  несут
субсидиарную  ответственность  по  ее  обязательствам  в случае,  если
государственная научная организация создана  в  форме  учреждения  или
унитарного предприятия, основанных на праве оперативного управления.
     7. За  государственными  научными  организациями  закрепляются  в
бессрочное,  безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в
установленном порядке.
     8. При  передаче  научных  организаций  федерального  подчинения,
расположенных   на   территории   Калужской   области,    в    ведение
исполнительных  органов  власти  Калужской  области,  а  также  при их
банкротстве или ликвидации вопросы:
     - собственности на материальные объекты;
     - интеллектуальной собственности;
     - передачи  и  содержания  объектов  социальной сферы решаются на
основе действующего законодательства, а также на основании соглашений,
заключенных между учредителями этих научных организаций и Губернатором
Калужской области.

     Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ  И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ И  (ИЛИ)
                НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 8. Управление     научной   и   (или)   научно-технической
               деятельностью

     1. Координация и управление научной  и  (или)  научно-технической
деятельностью осуществляется органами государственной власти Калужской
области на основе сочетания принципов государственного регулирования и
самоуправления.
     2. Органы  государственной  власти  Калужской  области,   научные
организации  и  организации научного обслуживания и социальной сферы в
пределах  своих  полномочий  определяют  приоритетные  для   Калужской
области   направления   развития   науки   и   техники,   обеспечивают
формирование системы научных организаций,  осуществление межотраслевой
координации   научной   и   (или)   научно-технической   деятельности,
разработку  и  реализацию  научных  и  научно-технических  программ  и
проектов,  развитие  форм интеграции науки и производства,  реализацию
достижений науки и техники.
     3. Органы  государственной  власти Калужской области осуществляют
свои  полномочия  в   сфере   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности  в  пределах  совместного  ведения Российской Федерации и
Калужской  области,  установленного   федеральным   законодательством,
договорами  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между
Правительством Российской Федерации,  Министерством науки и технологий
Российской   Федерации  (или  его  правопреемником)  и  Правительством
Калужской  области,  а  также   в   пределах   собственного   ведения,
установленных  федеральным  законодательством,  настоящим  законом,  а
также другими законодательными актами Калужской области.
     4. По  вопросам совместного ведения органы государственной власти
Калужской области при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  в  следующих
формах:
     подготовки совместных     предложений     о     совершенствовании
организационно-экономического  механизма   научной   и   инновационной
деятельности;
     участия представителей органов государственной  власти  Калужской
области  в  составах  научных  и  координационных советов по проблемам
науки и техники,  научно-технических комиссий,  экспертных  и  рабочих
групп,   создаваемых   органами   государственной   власти  Российской
Федерации;
     взаимной передачи  отдельных  полномочий на координацию научной и
(или)  научно-технической   деятельности,   затрагивающей   совместные
интересы Российской Федерации и Калужской области;
     подготовки и реализации совместных мер по  развитию  наукоградов,
расположенных на территории Калужской области;
     подготовки и реализации совместных мер по содержанию  и  развитию
социальной сферы научных организаций;
     иных согласованных формах.

     Статья 9. Полномочия  Законодательного Собрания Калужской области
               в сфере научной деятельности

     Законодательное Собрание Калужской области:
     - осуществляет    законодательное    обеспечение     региональной
научно-технической политики;
     - утверждает    основные    направления    развития    науки    и
научно-технической политики в Калужской области;
     - утверждает областные целевые научно-технические  программы;
     - утверждает  областной  бюджет  и  осуществляет  контроль за его
использованием  в   части   средств,   направляемых   на   научную   и
научно-техническую деятельность в интересах Калужской области;
     - имеет   право   устанавливать   субъектам   научной   и   (или)
научно-технической деятельности льготы, связанные с налоговыми и иными
платежами в областной бюджет, а также порядок их предоставления;
     - осуществляет   иные   полномочия,  не  отнесенные  Федеральными
Законами  к  ведению   органов   государственной   власти   Российской
Федерации,  либо полномочия, установленные настоящим законом и другими
законами Калужской области.

     Статья 10. Полномочия  Правительства Калужской  области  в  сфере
                научной деятельности

     1. Правительство Калужской области:
     - обеспечивает  в  пределах  своих  полномочий   формирование   и
реализацию  на  территории  Калужской  области  единой государственной
научно-технической политики;
     - определяет  основные  положения региональной научно-технической
политики;
     - определяет  приоритетные направления развития науки и техники в
Калужской области;
     - обеспечивает     эффективное     использование    и    развитие
научно-технического потенциала Калужской области и результатов научной
деятельности;
     - осуществляет  межотраслевую  координацию  при  формировании   и
реализации научно-технической политики Калужской области;
     - обеспечивает реализацию экономического  механизма  региональной
научно-технической политики;
     - создает областные и  межрегиональные  фонды  поддержки  научных
исследований, другие научные фонды, включая инновационные;
     - осуществляет  управление   собственностью   областных   научных
организаций   и  учреждений,  включая  их  создание,  реорганизацию  и
ликвидацию и контроль за  управлением  собственностью  государственных
научных  организаций  и учреждений,  переданных в управление Калужской
области;
     - обеспечивает   создание  и  развитие  областных  информационных
систем в сфере науки;
     - учреждает  областные  и  межрегиональные  научные  организации,
учреждения   и    субъекты    инфраструктуры    в    сфере    научной,
научно-технической и инновационной деятельности, утверждает их уставы,
осуществляет контроль за  соответствием  их  деятельности  уставам,  а
также за использованием и сохранностью предоставленного им имущества;
     - учреждает областные премии,  стипендии,  медали  для  поощрения
субъектов научно-технической деятельности;
     - организует   проведение    аккредитации    субъектов    научной
деятельности, расположенных на территории Калужской области;
     - осуществляет ведение переговоров с иностранными  партнерами,  а
также заключает с ними соглашения  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических  связей  в  сфере  научной,  научно-технической  и
инновационной деятельности;  (В   редакции  Закона  Калужской  области
от 29.12.2001 г. N 92-ОЗ)
     - осуществляет организационно-правовые, экономические и иные меры
по   развитию   регионального   рынка   научной  и  научно-технической
продукции,  инновационного  предпринимательства  в  научной  сфере,  и
привлечению инвестиций в научную и научно-техническую сферу;
     - заключает  в  установленном  порядке  соглашения   с   органами
исполнительной власти Российской Федерации в области науки и техники;
     - осуществляет  иные  полномочия,  не   отнесенные   Федеральными
Законами   к   ведению   федеральных  органов  государственной  власти
Российской Федерации, либо полномочия, установленные настоящим законом
и другими законами Калужской области;
     - обеспечивает  ведение  реестра  интеллектуальной  собственности
Калужской области.

     Статья 11. Орган    государственного    управления    научной   и
                научно-технической деятельностью в Калужской области

     1. Государственное  управление   научной   и   научно-технической
деятельностью   осуществляет  орган  исполнительной  власти  Калужской
области  в  соответствии  с  положением,  утвержденным  Постановлением
Губернатора Калужской области.
     2. Орган государственного управления научной и научно-технической
деятельностью в Калужской области:
     - принимает участие в формировании и  реализации  государственной
научно-технической политики на территории Калужской области;
     - осуществляет организацию  и  координацию  работ  по  разработке
основных   положений   региональной   научно-технической   политики  в
Калужской области;
     - осуществляет  организацию  и  координацию  работ  при выработке
предложений  по  приоритетным  для  Калужской   области   направлениям
развития науки и техники;
     - разрабатывает и представляет  Правительству  Калужской  области
проекты  нормативных  правовых  актов  в  сфере  науки и инновационной
деятельности;
     - проводит  анализ  и  подготавливает  прогнозы  научного и (или)
научно-технического развития Калужской области;
     - принимает  участие  в  подготовке  предложений  по формированию
прогноза  и  программы  социально-экономического  развития   Калужской
области;
     - разрабатывает целевые  областные  программы  развития  науки  и
научно-технической политики;
     - проводит  конкурсы  на   лучшее   решение   научно-технических,
инновационных и экологических проблем области;
     - обеспечивает   формирование,   финансирование   и    экспертизу
региональных научно-технических программ;
     - разрабатывает     экономический      механизм      региональной
научно-технической политики;
     - ведет   базу    данных    научных    организаций,    учреждений
инфраструктуры  поддержки  научной деятельности,  региональных фондов,
областных  научных,  научно-технических  и  инновационных  программ  и
проектов;
     - разрабатывает методологию и организует проведение  региональных
статистических обследований в сфере науки и техники;
     - создает региональные информационные фонды  в  области  науки  и
техники,  разрабатывает  меры  по  формированию  единого регионального
информационного пространства;
     - содействует  изданию  научной  и научно-технической литературы,
информирует широкую общественность о мероприятиях по развитию науки  и
научно-технической политики в Калужской области;
     -  выступает  в  установленном порядке государственным заказчиком
региональных  целевых  и  других  научных  и  (или) научно-технических
программ  и  проектов,  заключает  с  субъектами  научной деятельности
контракты    (договоры)   на   выполнение   научных   исследований   и
научно-технических разработок, а также проведение научных экспертиз;
     - организует    проведение    научных   экспертиз   по   проектам
региональных целевых  и  других  научных  и  (или)  научно-технических
программ и проектов;
     - организует работу по пропаганде достижений  ученых  областей  в
сфере науки и техники;
     - осуществляет  организационно-техническое   обеспечение   работы
советов  по  науке  и научно-технической политике,  а также экспертных
советов;
     - проводит  конкурсный  отбор  научных и (или) научно-технических
проектов для финансирования из бюджета Калужской  области,  организует
прохождения ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.
     3. Орган государственного управления научной и научно-технической
деятельностью в Калужской области имеет право:
     - создавать координационные, консультативные и экспертные советы,
а  также  экспертные  комиссии  и  рабочие  группы  по  важнейшим  для
Калужской области научным проблемам и программам;
     - привлекать  к  работе  в  таких  советах,  комиссиях  и группах
субъектов на возмездной или безвозмездной основе научных работников;
     - получать   в   установленном   порядке   от  субъектов  научной
деятельности статистические материалы, необходимые для его работы;
     - определять   долю   интеллектуальной  собственности  области  в
результатах НИР, финансируемых из областного бюджета;
     - определять   долю  доходов  области  в  доходах,  получаемых  в
результате выполнения областных заказов;
     - иные  права,  предусмотренные  действующим  законодательством и
положением об этом органе.

     Статья 12. Советы   по  науке  и  научно-технической  политике  в
                Калужской области

     1. Управление    научной   и   научно-технической   деятельностью
осуществляется   с   привлечением   научной    общественности    через
консультативные и совещательные органы:
     - региональный    координационный    совет     по     науке     и
научно-технической политике при Губернаторе Калужской области, порядок
образования  и   деятельности   которого   определяется   Губернатором
Калужской области;
     - консультативный совет по науке и научно-технической политике  и
экспертные   советы   по   приоритетным  направлениям  развития  науки
создаются   при   органе   государственного   управления   научной   и
научно-технической  деятельностью  из  числа активно работающих ученых
Калужской области.  Положение о  консультативном  совете  по  науке  и
научно-технической политике и его состав;
     - положение об экспертных советах и их председатели  утверждаются
руководителем    органа    государственного   управления   научной   и
научно-технической деятельностью;
     - отраслевые  консультативные  советы  по  различным направлениям
развития  техники,  экономики  и  промышленности   при   департаментах
Правительства Калужской области.
     Положения об  отраслевых  консультативных  советах   утверждаются
директорами департаментов Правительства Калужской области, при которых
они созданы.
     2. Советы   создаются   для  содействия  Правительству  Калужской
области в формировании и  реализации  региональной  научно-технической
политики,  подготовки предложений по важнейшим вопросам развития науки
и техники.  Советы являются консультативными  органами,  создаются  на
добровольной  основе.  Основными  принципами  работы  советов являются
научная объективность, обусловленная высоким профессиональным уровнем,
ответственность за принимаемые решения, гласность.
     3. Советы по науке и научно-технической политике имеют право:
     - запрашивать  в  установленном  порядке  от научных учреждений и
предприятий региона,  органов исполнительной  власти  аналитические  и
другие материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
     - участвовать в подготовке решений о создании в Калужской области
в     соответствии     с     порядком,    установленным    действующим
законодательством,    организационных     элементов     инфраструктуры
научно-технической   и   инновационной   деятельности,   в  том  числе
участвовать  в  принятии  решений  о  создании  научно-технологических
парков,                инновационных               бизнес-инкубаторов,
производственно-технологических центров и других организаций;
     - привлекать    для    консультаций,   изучения,   подготовки   и
рассмотрения вопросов по решению задач,  возложенных  на  региональный
совет,  ученых  и специалистов из различных научных и производственных
организаций;
     - иные  права,  предусмотренные  действующим  законодательством и
положениями о соответствующих советах.

     ГЛАВА IV. ФОРМИРОВАНИЕ     И      РЕАЛИЗАЦИЯ      ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 13. Основные     цели     и     принципы   государственной
                научно-технической политики в Калужской области

     1. Основными целями государственной научно-технической политики в
Калужской   области   являются  развитие,  рациональное  размещение  и
эффективное  использование  научно-технического  потенциала  Калужской
области,  увеличение  вклада  науки  и  техники  в  развитие экономики
Калужской  области,   в   реализацию   важнейших   социальных   задач,
обеспечение   прогрессивных   структурных   преобразований   в   сфере
материального производства,  повышение его эффективности с  опорой  на
собственные       материально-сырьевые       ресурсы,       увеличение
конкурентоспособности продукции,  улучшение экологической обстановки и
защиты    информационных   ресурсов   Калужской   области,   упрочение
взаимосвязи науки, образования и производства.
     2. Государственная  научно-техническая политика Калужской области
осуществляется исходя из следующих основных принципов:
     наука есть   социально-значимая   отрасль,  определяющая  уровень
развития производительных сил в Калужской области;
     гласность и  использование различных форм общественных обсуждений
при  выборе  приоритетных  направлений  развития  науки  и  техники  в
Калужской   области   и   экспертизе   государственных,   областных  и
муниципальных  научных  и  научно-технических  программ  и   проектов,
реализация которых осуществляется на конкурсной основе;
     интеграция научной,    научно-технической    и    образовательной
деятельности,  научной  деятельности  и  промышленного производства на
основе  различных  форм  участия  научных  работников,  аспирантов   и
студентов   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования,  в научных исследованиях, экспериментальных разработках и
производственных         процессах         посредством        создания
учебно-исследовательских и научно-производственных комплексов на  базе
научных   учреждений,   промышленных   предприятий  и  образовательных
учреждений высшего профессионального образования в Калужской  области,
научных структур академий наук,  расположенных на территории Калужской
области,  научных организаций министерств и иных  федеральных  органов
власти, а также региональных научных организаций;
     поддержка конкуренции  и   предпринимательской   деятельности   в
области  науки  и  техники,  создание  системы сервисного обслуживания
субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;
     концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки
и техники Калужской области;
     развитие межрегионального    и   межмуниципального   научного   и
научно-технического сотрудничества;
     стимулирование научной,    научно-технической   и   инновационной
деятельности через систему экономических и иных льгот;
     создание условий    для    эффективного   использования   научных
результатов  для  решения  социально-экономических   задач   Калужской
области  путем  развития  инфраструктуры поддержки субъектов научной и
(или) научно-технической деятельности;
     стимулирование деятельности  муниципальных  образований Калужской
области по сохранению и развитию научных  организаций,  интеграция  их
научно-технического потенциала;
     поддержка общественных   объединений   ученых,   действующих   на
территории   Калужской   области  и  содействующих  развитию  науки  и
научно-технической политики;
     развитие международного    и    межрегионального    научного    и
научно-технического сотрудничества.

     Статья 14. Формы  и методы государственного регулирования научной
                научно-технической деятельности

     Государственное регулирование  научной и (или) научно-технической
деятельности  осуществляется   органами   власти   Калужской   области
посредством комплекса экономических,  правовых, организационных форм и
методов, в том числе:
     - разработки  и  принятия  областных  законов  и иных нормативных
правовых  актов   в   сфере   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности;
     - бюджетного финансирования научных исследований и разработок  по
приоритетным для Калужской области научным направлениям;
     - использование механизма льготного налогообложения;
     - предоставления  финансовой помощи в виде субсидий,  субвенций и
бюджетных ссуд;
     - контроля за соблюдением государственных норм и стандартов;
     - организации независимой научной экспертизы;
     - организации конкурсов научных проектов и программ;
     - учреждения премий,  стипендий,  медалей для поощрения научной и
(или) научно-технической деятельности.

     Статья 15. Порядок   формирования  и  реализации  государственной
                научно-технической политики в Калужской области

     1. Научно-техническая политика Калужской  области  формируется  и
проводится при взаимодействии органов государственной власти Калужской
области и органов государственной власти Российской Федерации.
     Научно-техническая политика  Калужской  области разрабатывается и
реализуется органами государственной власти Калужской области с учетом
единой   государственной   научно-технической  политики  в  Российской
Федерации и интересов Калужской области.
     2. Научно-техническая  политика  Калужской области формируется на
основе комплексного анализа состояния и перспектив  развития  науки  в
регионе и Российской Федерации.
     Основные направления региональной научно-технической политики  на
среднесрочный   и  долгосрочный  периоды  определяются  Правительством
Калужской области на основе ежегодного доклада  Губернатора  Калужской
области, включающего:
     - оценку текущего состояния и развития науки и техники области  и
их   влияние  на  решение  социально-экономических  проблем  Калужской
области;
     - перечень  основных  направлений региональной научно-технической
политики;
     - обоснование приоритетных направлений научной деятельности;
     - объемы финансирования и механизмы поддержки научных программ  и
проектов;
     - рекомендации  по  совершенствованию   организационно-правового,
финансового,  материально-технического  и  иного обеспечения научной и
(или) научно-технической деятельности.
     3. Основные направления региональной научно-технической политики,
принятые постановлением Правительства Калужской области,  направляются
в  порядке,  предусмотренным  законодательством,  в федеральные органы
государственной власти Российской Федерации в качестве предложений для
рассмотрения     их     при    формировании    основных    направлений
научно-технической политики Российской  Федерации,  в  Законодательное
Собрание Калужской области.
     4. Законодательное   Собрание   в   соответствии    предложениями
Правительства   Калужской   области  утверждает  основные  направления
развития научно-технической политики Калужской  области  и  определяет
при утверждении областного бюджета годовые объемы средств,  выделяемые
на выполнение региональных научных и (или) научно-технических программ
и проектов,  объем финансирования научных организаций, размер средств,
направляемых  на  развитие  инфраструктуры  научной  деятельности,   в
областные   фонды   поддержки   научной   и  (или)  научно-технической
деятельности,  а также систему экономических льгот,  стимулирующих эту
деятельность.
     5. Определение основных направлений  научно-технической  политики
Калужской    области,    научно-техническое   прогнозирование,   выбор
приоритетных  направлений  развития  науки   и   техники,   разработка
рекомендаций и предложений о реализации научных,  научно-технических и
инновационных программ и проектов осуществляется в условиях гласности,
с  использованием различных форм общественных обсуждений,  экспертиз и
конкурсов.

     Статья 16. Научно-технические программы

     1. Основным  механизмом  реализации  научно-технической  политики
Калужской  области  являются  областные  целевые  (на  срок  до 5 лет)
программы и текущие научно-технические проекты.
     Областные научно-технические   программы  формируются  на  основе
прогнозов    развития    науки    и    техники    с    учетом    задач
социально-экономического    развития    Калужской   области,   анализа
экономического  и  экологического  состояния   Калужской   области   и
внешнеэкономических условий.
     2. Разработка,     утверждение     и     реализация     областных
научно-технических   программ   осуществляется   в  порядке  и  сроки,
установленные  действующим  федеральным  законодательством,  а   также
законодательством Калужской области.

     Статья 17. Областной    заказ    на   научно-исследовательские  и
                опытно-конструкторские работы

     1. Приоритетной формой  реализации  утвержденных  Законодательным
Собранием  Калужской  области  программ  научно-технического  развития
Калужской области и основных направлений научно-технической политики в
Калужской   области   является   областной  государственный  заказ  на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
     2. Формирование   областного   заказа   осуществляется  в  рамках
программы развития науки и научно-технической политики  в  области  на
основе  конкурсов,  проводимых  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.  Конкурсный отбор  производится  открыто  с  учетом
предложений ученых, товаропроизводителей и потребителей продукции.
     3. Механизмом реализации государственного заказа является договор
(контракт),  заключенный с научной организацией, выигравшей конкурс, в
порядке,  предусмотренном  действующим   законодательством.   Договоры
(контракты)  заключаются  между государственным органом - заказчиком и
организацией-исполнителем  на   взаимовыгодной   основе.   На   основе
указанных  договоров  (контрактов)  выполняются научные исследования и
научно-технические  разработки  для  государственных  нужд   Калужской
области.

     Статья 18. Договоры    (контракты)    на   создание,  передачу  и
                использование  научной  и   (или)   научно-технической
                продукции

     1. Основной правовой формой отношений между научной организацией,
заказчиком и иными потребителями научной  и  (или)  научно-технической
продукции,  в том числе департаментами Правительства Калужской области
и иными органами исполнительной  власти  Калужской  области,  являются
договоры  (контракты) на создание,  передачу и использование научной и
(или)     научно-технической     продукции,     оказание      научных,
научно-технических,  инженерно-консультационных и иных услуг,  а также
другие договоры,  в том числе договоры о совместной  научной  и  (или)
научно-технической деятельности и распределении прибыли.
     2. Условия владения,  пользования и распоряжения научными и (или)
научно-техническими    результатами   определяются   законодательством
Российской  Федерации,  а  также  не  противоречащими  им   договорами
(контрактами)  сторон  -  субъектов научной и (или) научно-технической
деятельности  и  потребителей  научной  и   (или)   научно-технической
продукции.

     Статья 19. Научно-технический потенциал Калужской области

     1. Научно-технический потенциал Калужской области включает в себя
научно-технический комплекс, а также научные и технические кадры.
     2. Научно-технический   комплекс   Калужской  области  составляют
находящиеся и действующие на территории Калужской области федеральные,
областные  и  муниципальные  организации  и  другие субъекты научной и
(или)   научно-технической   деятельности,   а   также   муниципальные
образования  с  градообразующими  научными  комплексами,  отнесенные к
наукоградам  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Органы государственной власти Калужской области:
     - осуществляют   поддержку,  развитие  и  активное  использование
научно-технического  потенциала  Калужской  области  путем  проведения
скоординированной   государственной   политики   по  отношению  к  его
государственному и негосударственному сектору;
     - участвуют   в  формировании  на  территории  Калужской  области
государственного сектора науки  в  процессе  реструктуризации  научных
организаций,  осуществляемой  в  порядке,  предусмотренном федеральным
законодательством;
     - осуществляют    государственную    поддержку   находящихся   на
территории Калужской области наукоградов, направленную на сохранение и
развитие   их   научно-технического   потенциала,  реструктуризацию  и
повышение    эффективности    использования    научно-производственных
комплексов,   устойчивое   развитие   наукоградов   в  соответствии  с
федеральным законодательством,  а  также  законодательством  Калужской
области;
     - осуществляют кадровую политику в научной  и  научно-технической
сфере   на   основе   подготовки   научных  кадров  в  соответствии  с
потребностями и  приоритетами  развития  Калужской  области,  адресной
поддержки молодых ученых, аспирантов и студентов.

     Статья 20. Инновационная деятельность в Калужской области

     1. Одной из целей научно-технической политики в Калужской области
является повышение эффективности использования  научных  достижений  и
разработок   путем   активизации  инновационной  деятельности  научных
организаций Калужской  области  и  развития  инфраструктуры  поддержки
научной  деятельности (малого инновационного бизнеса),  формирование и
защита регионального рынка научно-технической продукции.
     2. Развитие   инновационной   деятельности  включает  создание  и
развитие  инфраструктуры  поддержки  научной  деятельности,   развитие
системы    подготовки    специалистов   в   области   технологического
менеджмента,  создание информационных баз и систем  научно-технических
разработок и проектов.
     3. Инфраструктуру   поддержки   научно    и    научно-технической
деятельности  образуют некоммерческие и (или) коммерческие организации
(научные и научно-технологические парки, инновационно-технологические,
научные  и  научно-технические  центры,  бизнес-инновационные  центры,
фонды,  выставочные  и  демонстрационно-дилерские  центры,   и   т.д.)
уставная   деятельность  которых  направлена  на  практическую  помощь
органам  государственной  власти  и  органам  местного  самоуправления
Калужской   области   в  реализации  государственной,  региональной  и
муниципальной научно-технической политики, в том числе на формирование
системы    сервисного   обслуживания   субъектов   научной   и   (или)
научно-технической деятельности и развитию широкого  спектра  услуг  в
научной и (или) научно-технической сферах;  привлечению дополнительных
инвестиций в экономику региона;  развитию  рыночной  инфраструктуры  в
научной и (или) научно-технической сферах.
     Субъекты инфраструктуры поддержки  и  развития  научной  и  (или)
научно-технической  деятельности имеют право участвовать на возмездной
и безвозмездной основе  в  разработке  и  реализации  межрегиональных,
областных и муниципальных научных и (или) научно-технических программ.

     Статья 21. Информационное обеспечение научной деятельности

     1. Информационное  обеспечение научной и (или) научно-технической
деятельности включает развитие региональной информационной  структуры,
создание коммуникационных сетей и систем для обмена научно-технической
информацией,   обеспечения    непрерывного    мониторинга    состояния
научно-технического  потенциала  Калужской  области  для более тесного
взаимодействия   между   наукой,   образованием,   промышленностью   и
социальной  сферой области,  повышения качества и ускорение реализации
наукоемких инвестиционных проектов.
     2. Органы  государственной  власти  Калужской области содействует
развитию информационной базы, созданию областных информационных фондов
и систем в сфере научной деятельности,  их включению во всероссийские,
международные    информационные    системы,    изданию    научной    и
научно-технической литературы, приобретению печатных изданий о научных
и научно-технических результатах  за  пределами  Калужской  области  и
Российской   Федерации,   гарантируют   субъектам   научной   и  (или)
научно-технической деятельности доступ к указанной  информации,  право
на ее приобретение.
     3. Аккредитованные субъекты научной деятельности имеют  право  на
информационную   поддержку   субъектов   научно-технической   политики
Калужской области в виде бесплатной передачи  информации,  накопленной
на  средства  областного  бюджета  или  по  ценам,  не  превышающим ее
себестоимости.  Полученная   на   этих   условиях   информация   может
использоваться только для научных целей.
     4. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют
право  свободно  использовать  имеющуюся информацию и беспрепятственно
обмениваться  ею,  если  она  не  содержит  сведений,   представляющих
государственную, служебную или коммерческую тайну.
     5. Ограничения на получение информации и на  свободный  обмен  ею
накладываются  исключительно  на основании законодательства Российской
Федерации.

     Статья 22. Организация   и   проведение   экспертиз   научной   и
                научно-технической деятельности

     1. Органы  государственной  власти  Калужской  области организуют
проведение экспертизы научных и научно-технических программ и проектов
в   порядке,   предусмотренном  положениями  о  научной  экспертизе  и
экспертных советах (комиссиях), утвержденными Правительством Калужской
области.
     2. Финансирование   работы    экспертных    советов    (комиссий)
осуществляется  на  основе  договора  из  бюджета  Калужской области в
пределах средств,  предусмотренных на исследовательские  программы,  в
размере  не  более  1  процента от стоимости представляемых программ и
проектов.
     3. В  экспертизе  научной и (или) научно-технической деятельности
не может участвовать специалист,  имеющий личную заинтересованность  в
ее результатах.
     4. Обязательная экспертиза проводится при:
     - выборе  приоритетных  направлений  науки  и  научно-технической
политики в Калужской области;
     - формировании областных научно-технических программ и проектов;
     - проведении конкурсов на участие в научных и  научно-технических
программах и проектах;
     - проведении конкурсов на соискание именных  премий,  учрежденных
Правительством и (или) Губернатором Калужской области;
     - оценке экономических результатов научно-технических программ;
     5. По     результатам    проведения    экспертизы    научных    и
научно-технических проектов и программ  органы  исполнительной  власти
Калужской  области обязаны информировать население Калужской области о
безопасности,  в том числе экологической,  а также об экономической  и
социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих
достижения науки и техники.

     Статья 23. Финансирование   научной  и  (или)  научно-технической
                деятельности

     1. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности
основывается   на   принципе    разграничения    полномочий    органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления   и
осуществляется из федерального бюджета,  областного бюджета и  местных
бюджетов,  за счет внебюджетных источников (собственных и привлеченных
средств предприятий,  банков и других  хозяйствующих  субъектов  и  их
объединений,  а  также средств заказчиков работ),  из иных источников,
предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и  Калужской
области.
     2.  Научно-исследовательские  программы  и проекты, финансируемые
из  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год производится в
соответствии   с   законом  Калужской  области  об  областном  бюджете
отдельной  строкой в объеме не менее одного процента от доходной части
областного   бюджета.   Кроме   того,   на  финансирование  научной  и
научно-технической  деятельности  могут направляться: (Действие абзаца
в  2000 году приостановлено - Закон Калужской области от 08.12.99 г. N
39-ОЗ;  действие  абзаца  в 2001 году приостановлено - Закон Калужской
области   от  07.03.2001  г.  N  18-ОЗ;  действие  абзаца  в  2002  г.
приостановлено  в  части  выделения  из областного бюджета расходов на
научно-исследовательские  программы  и  проекты  в  объеме  не менее 1
процента  от  доходной  части  областного  бюджета  -  Закон Калужской
области   от  27.12.2001  г.  N  90-ОЗ;  действие  абзаца  в  2003  г.
приостановлено  в  части  выделения  из областного бюджета расходов на
научно-исследовательские  программы  и  проекты  в  объеме  не менее 1
процента  от  доходной  части  областного  бюджета  -  Закон Калужской
области от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ)
     - льготные кредиты, или иные виды финансовой помощи на возвратной
основе из бюджета области;
     - кредиты Государственного фонда поддержки малого бизнеса;
     - кредиты банков и другие внебюджетные источники.
     Запрещается использовать средства, выделенные в областном бюджете
и  предусмотренные  на  финансирование  научной  и  научно-технической
деятельности, на другие цели.
     3. Научно-технические   программы  и  проекты,  финансируемые  из
областного бюджета и имеющие федеральное или межрегиональное значение,
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами  Калужской
области,  представляются в федеральные Министерства и Фонды  поддержки
научной деятельности для получения долевого финансирования.
     4. Органы государственной власти  Калужской  области  в  порядке,
установленном  действующим законодательством,  создают государственные
фонды поддержки научной и (или)  научно-технической  деятельности  как
некоммерческие организации, деятельность которых финансируется за счет
средств  областного  бюджета  и  иных   источников,   не   запрещенных
действующим законодательством. Деятельность этих фондов осуществляется
в соответствии с действующим федеральным  законодательством,  законами
Калужской области и уставами этих фондов.
     5. Для финансирования научной и  научно-технической  деятельности
Законодательным Собранием Калужской области и его департаментами могут
создаваться  внебюджетные  научные  фонды  в  порядке,   установленном
действующим законодательством.
     6. Субъекты  научной  и  (или)  научно-технической  деятельности,
получающие  финансирование  из  федерального  или областного бюджетов,
бюджетных и внебюджетных фондов, осуществляют отдельный учет затрат по
работам, финансируемым за счет указанных средств и из иных источников.
     7. Привлечение   субъектами    научной    и    научно-технической
деятельности,   пользующимися   в  соответствии  с  настоящим  законом
государственной поддержкой,  дополнительных средств не влечет за собой
снижение  нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из
бюджета или внебюджетных фондов.
     8.   Правительство   Калужской   области   осуществляет   целевое
финансирование      программ      подготовки      и     переподготовки
высококвалифицированных  научных кадров областных научных организаций,
аккредитованных  в  Калужской  области.  Финансирование  на  эти  цели
предусматривается  отдельной  строкой  в  областном бюджете. Программы
подготовки  и  переподготовки  научных  кадров  в  интересах Калужской
области  формируются  субъектами научно-технической политики Калужской
области   на   основе   предложений  субъектов  научной  деятельности.
(Действие  пункта  в  2002 г. приостановлено - Закон Калужской области
от 27.12.2001 г. N 90-ОЗ; действие  пункта  в 2003 году приостановлено
- Закон Калужской области от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ)
     9. Контроль  за  расходованием средств,  выделенных из областного
бюджета или внебюджетных фондов на научную и (или)  научно-техническую
деятельность   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Калужской области.

     Статья 24. Гарантии приоритетности научной деятельности

     1. Основой  гарантий  приоритетности   научной   деятельности   в
Калужской области является:
     - дополнительное к федеральному финансирование научно-технических
программ и проектов в интересах развития Калужской области;
     - рассмотрение возможности предоставления налоговых и иных  льгот
научным организациям, учреждениям и коллективам; а также юридическим и
физическим лицам,  вкладывающим свои средства  в  развитие  научной  и
научно-технической деятельности в Калужской области;
     - создание      благоприятного      инвестиционного      климата,
способствующего   привлечению   средств   из   разных  источников  для
финансирования научной деятельности в Калужской области;
     - формирование научных фондов;
     - информационная поддержка научной,  научно-технической  и  (или)
инновационной деятельности;
     - организация  выставок,  ярмарок,  конкурсов,  реклама   научных
разработок ученых Калужской области.
     2. Аккредитованные   в   Калужской   области   субъекты   научной
деятельности   пользуются   первоочередным   правом   (после   детских
учреждений,   организаций   здравоохранения   и   образования)   среди
производственных,   коммерческих   и   административных  структур  при
распределении материальных,  энергетических и прочих ресурсов, а также
среди претендентов на землеотводы для нового строительства под научные
и (или) научно-технические цели.
     3. Научно-исследовательские программы и проекты, финансируемые из
областного бюджета,  Правительство Калужской области выделяет ежегодно
стипендии   студентам,  аспирантам  и  докторантам  и  премии  ученым,
определяемым  по   открытым   конкурсам   в   порядке,   установленном
нормативными правовыми актами Калужской области.
     4. Правительство   Калужской   области    всемерно    содействует
организации  в  Калужской  области  представительств  отечественных  и
зарубежных  государственных   инновационных   фондов   и   организаций
специализированных  областных  и  региональных научных и инновационных
фондов.
     5. Правительство    Калужской    области   всемерно   содействует
организации   и    проведению    в    Калужской    области    научных,
научно-технических,    научно-практических   конференций,   семинаров,
симпозиумов.

     ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНОЕ   И   МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ   СОТРУДНИЧЕСТВО   И
              МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Статья 25. Правовые  основы  международного  и  межрегионального
                сотрудничества и внешнеэкономической деятельности

     1. Отношения, возникшие в связи с международным сотрудничеством и
внешнеэкономической    деятельностью   в   сфере   научной   и   (или)
научно-технической   деятельности,   регулируются    законодательством
Российской   Федерации,   а   также  настоящим  законом  в  части,  не
противоречащей  договорам  и   соглашениям,   заключенным   Российской
Федерацией и Калужской областью.
     2. Органы  государственной  власти  Калужской   области   создают
экономические,  материальные,  организационные  и  другие  условия для
наиболее эффективного международного и межрегионального сотрудничества
в интересах Калужской области.

     Статья 26. Право     на     международное     и   межрегиональное
                сотрудничество

     1. Научные работники и коллективные субъекты научной деятельности
имеют право на участие в международной научной деятельности: они могут
вступать  в  международные  и  межрегиональные  научные   организации,
вступать в договорные отношения с зарубежными партнерами,  участвовать
в  совместных  мероприятиях   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     2. Научные  работники   имеют   право   заключать   контракты   с
зарубежными организациями на работу за границей, выезжать за рубеж для
участия в конференциях,  симпозиумах,  встречах,  в совместных научных
исследованиях  и  других  мероприятиях  в  соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации.  Порядок возвращения  научного
работника  после  окончания  контракта  и  восстановления  на  прежней
работе,  а также его  социальное  обеспечение  регулируются  договором
между  научной  организацией  и  научным  работником  в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
     3. Ограничение  форм  и методов международного сотрудничества для
субъектов  научной  деятельности   допускается   только   в   порядке,
предусмотренном     законодательством     Российской    Федерации    о
государственной тайне.
     4. На   территории  Калужской  области  в  установленном  законом
порядке могут создаваться совместные научные  организации  и  фонды  с
участием иностранных членов.
     5. Субъекты научной  деятельности,  в  том  числе  инновационной,
имеют  право  на  получение  финансовой  поддержки  от международных и
зарубежных организаций и фирм,  изъятие которой в областной бюджет  не
допускается.
     6. Международные и зарубежные научные и благотворительные  фонды,
финансирующие  научную  деятельность  через  открытые конкурсы заявок,
проектов или программ,  пользуются равными  правами  с  российскими  и
областными фондами, действующими на территории Калужской области.
     7. Международное   сотрудничество  в   научной   деятельности   и
подготовке   или   переподготовке   кадров  осуществляется  на  основе
соглашений   органов   государственной   власти    об    осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей  с  отдельными регионами
стран-участниц международного сотрудничества.  (В    редакции   Закона
Калужской области от 29.12.2001 г. N 92-ОЗ)

     ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27. Вступление закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          В.В.Сударенков


     г. Калуга
     9 октября 1998 г.
     N 17-ОЗ