|
Расширенный поиск
Закон Калужской области от 28.06.2007 № 327-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" Принят Законодательным Собранием 21 июня 2007 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" (прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий данной программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 28 июня 2007 г. N 327-ОЗ Приложение к Закону Калужской области от 28.06.2007 г. N 327-ОЗ "Об областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" Областная целевая программа "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" Паспорт областной целевой программы "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. Наименование | "Административная реформа на территории Калужской области в | | | 2007 - 2009 годах" (далее - программа) | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. Заказчик областной | Администрация Губернатора Калужской области | | целевой программы | | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. Разработчик | Управление по местному самоуправлению и административной | | | реформе администрации Губернатора Калужской области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от | | решения о разработке | 16.04.2007 N 41-р "О разработке областной целевой программы | | | "Административная реформа на территории Калужской области в | | | 2007 - 2009 годах" | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. Цели и задачи | Целями программы являются: | | | - повышение качества и доступности государственных услуг, | | | предоставляемых исполнительными органами государственной | | | власти Калужской области; | | | - ограничение вмешательства исполнительных органов | | | государственной власти Калужской области в экономическую | | | деятельность субъектов предпринимательства, в том числе | | | прекращение избыточного государственного регулирования; | | | - повышение эффективности деятельности исполнительных | | | органов государственной власти и органов местного | | | самоуправления Калужской области. | | | | | | Для достижения поставленных целей предусмотрено решение | | | следующих задач: | | | - разработка и внедрение принципов и процедур управления по | | | результатам; | | | - стандартизация и регламентация государственных услуг | | | и функций исполнительных органов государственной власти | | | Калужской области; | | | - оптимизация функций исполнительных органов | | | государственной власти Калужской области; | | | - разработка и внедрение механизмов противодействия | | | коррупции в сферах деятельности исполнительных органов | | | государственной власти Калужской области; | | | - повышение эффективности взаимодействия исполнительных | | | органов государственной власти и местного самоуправления | | | Калужской области с гражданским обществом, а также | | | прозрачности деятельности исполнительных органов | | | государственной власти и органов местного самоуправления | | | Калужской области; | | | - модернизация системы информационного обеспечения | | | деятельности исполнительных органов государственной власти | | | и местного самоуправления Калужской области; | | | - формирование организационного, информационного, | | | ресурсного и кадрового обеспечения административной | | | реформы. | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————| | 6. Целевые индикаторы | Наименование целевого | Значение по годам: | | и показатели | индикатора, показателя |———————|——————|——————| | | | 2007 | 2008 | 2009 | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Степень удовлетворенности граждан | | | | | | качеством и доступностью | 15 | 30 | 50 | | | государственных услуг, % | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Доля исполнительных органов | | | | | | государственной власти, внедривших | 30 | 60 | 100 | | | методы и процедуры управления | | | | | | деятельности по результатам, % | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Доля государственных учреждений, | | | | | | подведомственных исполнительным | | | | | | органам государственной власти | | | | | | Калужской области, для которых | 30 | 60 | 100 | | | определены цели и установлены | | | | | | показатели результативности | | | | | | деятельности, % | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Количество разработанных и | | | | | | внедренных регламентов и стандартов | | | | | | государственных услуг, | 30 | 60 | 100 | | | предоставляемых исполнительными | | | | | | органами государственной власти, | | | | | | единиц | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Количество государственных и | | | | | | муниципальных услуг, предоставляемых | 30 | 60 | 100 | | | по принципу "одного окна", единиц | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Доля подведомственных органам | | | | | | государственной власти и местного | | | | | | самоуправления предприятий и | 30 | 60 | 100 | | | учреждений, реорганизованных и | | | | | | преобразованных в процессе | | | | | | оптимизации, % | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Количество государственных и | | | | | | муниципальных служащих, прошедших | 45 | 90 | 150 | | | обучение по вопросам административной | | | | | | реформы, человек | | | | | |———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | | Количество средств массовой | | | | | | информации (областных и районных), | | | | | | участвующих в информационном | 30 | 33 | 36 | | | сопровождении административной | | | | | | реформы на территории Калужской | | | | | | области, единиц | | | | |—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————|——————|——————| | 7. Сроки и этапы | 2007 - 2009 годы | | реализации | | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 8. Перечень основных | Для решения поставленных в программе задач предусмотрены | | мероприятий | мероприятия по следующим разделам: | | | 1. Повышение результативности деятельности органов | | | исполнительной власти Калужской области и подведомственных | | | им организаций. | | | 2. Стандартизация и регламентация государственных услуг. | | | 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти | | | Калужской области и выработка мер по противодействию | | | коррупции в государственной службе. | | | 4. Повышение эффективности взаимодействия органов | | | исполнительной власти и органов местного самоуправления с | | | гражданским обществом. | | | 5. Модернизация системы информационного обеспечения | | | деятельности органов исполнительной власти Калужской | | | области. | | | 6. Организационное, информационное и кадровое обеспечение | | | хода административной реформы. | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 9. Исполнители | Органы государственной власти Калужской области, | | основных мероприятий | научно-исследовательские, образовательные и иные | | | организации, определяемые в установленном порядке | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 10. Объемы | Общий объем финансирования программы за счет средств | | финансирования | областного бюджета составит 73909,4 тыс. руб., в том числе | | | по годам: | | | 2007 год - 36449,4 тыс. рублей; | | | 2008 год - 27460 тыс. рублей; | | | 2009 год - 10000 тыс. рублей. | | | Предполагается финансирование ряда мероприятий программы за | | | счет средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно на | | | конкурсной основе в виде субсидий субъектам Российской | | | Федерации на стимулирование проведения мероприятий | | | административной реформы. | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 11. Ожидаемые | К 2010 году планируется достичь следующих результатов: | | результаты | - не менее 50 % граждан положительно оценят качество и | | | доступность полученных ими государственных услуг; | | | - исполнительные органы государственной власти Калужской | | | области полностью перейдут на управление деятельности по | | | результатам; | | | - не менее 100 видов государственных и муниципальных услуг | | | граждане будут получать по принципу "одного окна"; | | | - повысится уровень жизни населения области за счет | | | доступности и качества получаемых ими государственных | | | услуг; | | | - сформируется оптимальная организационная структура | | | государственных органов исполнительной власти и органов | | | местного самоуправления Калужской области, обеспечивающая | | | стабильно высокий уровень качества предоставляемых | | | государственных и муниципальных услуг; | | | - повысится конкурентоспособность экономики Калужской | | | области за счет снижения уровня административных барьеров | | | в экономике; | | | - укрепится общественное доверие к власти за счет активного | | | участия граждан и организаций в разработке и принятии | | | решений исполнительных органов государственной власти | | | Калужской области; | | | - будет достигнута информационная "открытость" деятельности | | | исполнительных органов государственной власти; | | | - повысится эффективность управления бюджетными средствами | | | и их расходования. | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | 12. Систеиа организации | Контроль за исполнением программы осуществляется в | | контроля за исполнением | соответствии с положением о порядке разработки, | | программы | рассмотрения и реализации областных целевых программ, | | | утвержденным постановлением Губернатора Калужской области | | | от 02.02.2005 N 33 (в редакции постановлений от 06.05.2005 | | | N 179, от 04.08.2006 N 285). | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| Областная целевая программа "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. В 2003 - 2005 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2003 год основным препятствием на пути экономических реформ названа недостаточная эффективность государственного аппарата, несоответствие количества его полномочий качеству власти. Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" определены приоритетные направления административной реформы: - ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; - исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти; - развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики; - организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам; В настоящее время в Российской Федерации начата реализация следующего этапа административной реформы. Цели, задачи и направления, которые должны быть решены в ходе реализации этого этапа, определены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной Правительством Российской Федерации 25 октября 2005 года. Проведение административной реформы является необходимым условием для улучшения качества жизни населения Калужской области. В области к 2006 году были созданы предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы государственного и муниципального управления. В целях создания системы управления мероприятиями административной реформы и для придания планомерного, организованного характера этой работе образована Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области, утверждено Положение о ее деятельности, а также план мероприятий на 2006 - 2008 годы. Мероприятия по административной реформе предусматривают проектную апробацию внедрения новых принципов и механизмов в деятельность исполнительных органов государственной власти. Определены должностные лица и уполномоченный орган, ответственные за реализацию мероприятий административной реформы. В Калужской области с 2004 года проводится реорганизация системы и структуры органов государственной власти. В результате проводимой работы по инвентаризации и оптимизации функций исполнительных органов власти Калужской области созданы 8 отраслевых министерств, деятельность которых направлена на реализацию приоритетных направлений развития Калужской области. С целью эффективного использования бюджетных средств в структурных подразделениях в 2006 году началось внедрение элементов бюджетирования, ориентированных на результат, а также применение программно-целевого метода планирования в управлении бюджетными отраслями. Новые подходы применены в процессе формирования бюджета Калужской области на 2007 год. Важным во взаимоотношениях между органами исполнительной власти Калужской области и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления области является то, что с 1 января 2006 года на территории Калужской области вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". После большой подготовительной организационно-методической работы в Калужской области было создано 319 муниципальных образований разного уровня, которые заменили существующие 45. Проведены мероприятия по оптимизации (реструктуризации) сети подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий. В Калужской области формируется система по оптимизации расходования бюджетных средств на содержание бюджетных учреждений и оптимизация сети бюджетных учреждений. Сформирован план мероприятий, направленных на оптимизацию и ликвидацию бюджетных учреждений, чья деятельность не эффективна. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ведется реформирование системы закупок для государственных нужд: в области определены уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, официальное печатное издание и официальный сайт Калужской области в сети Интернет для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд области. В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления с обществом, открытости их деятельности, укрепления социального согласия в регионе создаются условия для развития институтов гражданского общества, организации работы с обращениями граждан и средствами массовой информации. Ведется работа по активизации постоянных общественно-политических и социально-культурных межрегиональных связей с целью формирования благоприятного имиджа региона в стране и за рубежом, повышения его инвестиционной, социально-культурной и миграционной привлекательности. Взаимодействие органов исполнительной власти Калужской области с общественными структурами осуществляется через такие формы, как поддержка, взаимодействие, реализация права на получение информации, учет мнений и предложений, привлечение к участию при подготовке решений. Одним из важнейших факторов, влияющих на открытость органов государственной власти Калужской области, стало широкое распространение и применение информационно-коммуникационных технологий. Созданы инфраструктура единой государственной информационной системы органов государственной власти и местного самоуправления, интернет-сайт органов государственной власти Калужской области. Однако предпринятые меры в большинстве своём имели бессистемный, фрагментарный характер и не принесли пока ощутимого результата. В частности, система оценки эффективности и результативности деятельносъ исполнительных органов государственной власти Калужской области находится в стадии формирования. Медленно идет процесс реализации разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления, и процесс реализации выявления и устранения излишних и дублирующих функций. С учётом перераспределения полномочий и уточнения перечня государственных функций и государственных услуг требует продолжения работа по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам власти областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений. Не отработана на практике система мер по противодействию коррупции, не введен в постоянную практику анализ проектов нормативных правовых актов Калужской области на коррупциогенность. Необходимо продолжить реформирование системы закупок для государственных нужд. Недостаточно организованы и часто неэффективны административно-управленческие процессы в исполнительных органах государственной власти Калужской области. Не разработаны административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Калужской области. Требует своего совершенствования система мер, направленная на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве, повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, аккредитации, государственной регистрации. Уровень использования современных информационных технологий пока остаётся в Калужской области недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Должны получить развитие меры, направленные на совершенствование взаимодействия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления с гражданским обществом. Все обозначенные проблемы государственного управления взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности. Они требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств. Программа "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" (далее - программа) составлена в соответствии с принципами, целями и задачами, определенными в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, и направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер по проведению административной реформы в Калужской области. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов проведения административной реформы, включая нормативное правовое, методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение. Ее реализация позволит создать необходимые условия для достижения стратегической цели административной реформы - повышение качества государственного и муниципального управления. II. Основные цели и задачи программы Основной целью административной реформы в Калужской области является кардинальное повышение качества государственного управления. Целями программы являются: - повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калужской области; - ограничение вмешательства исполнительных органов государственной власти Калужской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; - повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области. Поскольку признается безусловной необходимость достижения при проведении административной реформы в Калужской области целей, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, программой предусмотрены приоритетные направления реализации административной реформы в Калужской области, которые позволяют учитывать состояние экономики области и приоритеты социальной политики органов государственной власти Калужской области. Для достижения целей программы предусмотрено решение следующих задач: - разработка и внедрение принципов и процедур управления по результатам; - стандартизация и регламентация государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Калужской области; - оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Калужской области; - разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Калужской области; - повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области с гражданским обществом, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области; - модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области; - формирование организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы. Для оценки достижения поставленных целей и задач программы используются следующие целевые показатели и индикаторы: |————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————| | Наименование целевого индикатора, | Базовое | Планируемое значение по годам: | | показателя | значение | | | | в |——————————|———————————|—————————| | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Степень удовлетворенности граждан | | 15 | 30 | 50 | | качеством и доступностью государственных | | | | | | услуг (%) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Доля исполнительных органов | | | | | | государственной власти, внедривших методы | | 30 | 60 | 100 | | и процедуры управления деятельности по | | | | | | результатам (%) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Доля государственных учреждений, | 0 | 30 | 60 | 100 | | подведомственных исполнительным органам | | | | | | государственной власти Калужской области, | | | | | | для которых определены цели и установлены | | | | | | показатели результативности деятельности | | | | | | (%) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Количество разработанных и внедренных | 5 | 30 | 60 | 100 | | регламентов и стандартов государственных | | | | | | услуг, предоставляемых исполнительными | | | | | | органами государственной власти, (единиц) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Количество государственных и муниципальных | 0 | 30 | 60 | 100 | | услуг, предоставляемых по принципу "одного | | | | | | окна" (единиц) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Доля подведомственных органам | 17,6 | 30 | 60 | 100 | | государственной власти и органам местного | | | | | | самоуправления предприятий и учреждений, | | | | | | реорганизованных и преобразованных в | | | | | | процессе оптимизации (%) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Количество государственных и | 34 | 45 | 90 | 150 | | муниципальных служащих, прошедших обучение | | | | | | по административной реформе (чел.) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| | Количество средств массовой информации | 27 | 30 | 33 | 36 | | (областных и районных), участвующих в | | | | | | информационном сопровождении | | | | | | административной реформы на территории | | | | | | Калужской области (единиц) | | | | | |————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————| Данные показатели включаются в инструментарий комплексных мониторинговых и социологических исследований. III. Сроки и этапы реализации программы Программа будет реализовываться в 2007 - 2009 годах в 2 этапа: 1 -и этап - 2007 год; 2-й этап - 2008 - 2009 годы. IV. Система основных мероприятий программы Решения поставленных в программе задач осуществляется путем реализации мероприятий по следующим разделам: 1. Повышение результативности деятельности органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им организаций. 2. Стандартизация и регламентация государственных услуг. 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и выработка мер по противодействию коррупции в государственной службе. 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления Калужской области и гражданского общества. 5. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области. 6. Организационное, информационное и кадровое обеспечение хода административной реформы. Целями мероприятий по разделу "Повышение результативности деятельности органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им организаций" является: - внедрение в органах исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области комплексной системы планирования и проектного управления по целям и задачам деятельности; - внедрение ведомственных (отраслевых) целевых программ; - внедрение результативных принципов управления в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти и местного самоуправления. Внедрение механизмов управления по результатам позволит: обеспечивать достижение планируемых общественно значимых результатов как на уровне отдельных органов исполнительной власти и местного самоуправления, так и на уровне Правительства Калужской области в целом; эффективнее осуществлять контроль за исполнением решений; повысить эффективность использования ресурсов. Основной целью раздела "Стандартизация и регламентация государственных услуг" является повышение эффективности осуществления функций органов исполнительной власти и местного самоуправления, связанных с предоставлением гражданам и организациям государственных услуг. Реализация мероприятий по направлениям стандартизации и регламентации позволит: повысить качество государственных и муниципальных услуг, их доступность для граждан и организаций, соориентировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления на интересы пользователей; повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти и местного самоуправления. Целью мероприятий раздела "Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и противодействие коррупции" является оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и формирование эффективных механизмов противодействия коррупции. Реализация мероприятий по данному разделу должна обеспечить сокращение неэффективного вмешательства государства в экономику и общественную жизнь, уменьшение издержек бизнеса и граждан на преодоление административных барьеров, снижение коррупции. Целью мероприятий раздела "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области и гражданского общества" является создание системы своевременного информирования о деятельности органов исполнительной власти граждан, организаций, делового сообщества и механизмов их влияния на принимаемые общественно значимые решения. Реализация мероприятий по разделу "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Калужской области и гражданского общества" должна реально обеспечить право граждан, структур гражданского общества на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, дать возможность гражданам и организациям влиять на принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления решения на ранней стадии их подготовки. Целью мероприятий раздела "Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области" является создание единой системы мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы. Основным итогом реализации данного направления мероприятий станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Целью мероприятий по разделу "Организационное, информационное и кадровое обеспечение хода административной реформы" является организация функционирования системы управления программой, включая организационно-методическую поддержку развития ее кадрового потенциала. Основным итогом реализации данного направления станет организация эффективного управления программой административной реформы на основе принципов управления по результатам. Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении N 1 к программе. V. Ресурсное обеспечение программы Источником финансирования программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 73909,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2007 год - 36449,4 тыс. рублей; 2008 год - 27460 тыс. рублей; 2009 год - 10000 тыс. рублей. Предполагается финансирование ряда мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно на конкурсной основе в виде субсидий субъектам Российской Федерации на стимулирование проведения мероприятий административной реформы. 1. При реализации программы имеется финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием программы, что повлечет изменение сроков реализации программных мероприятий. 2. Имеются также риски низкого качества работ, связанные с недостаточным уровнем квалификации государственных служащих, которые минимизируются за счет проведения обучающих семинаров по вопросам административной реформы. VI. Механизм реализации программы Заказчиком программы является администрация Губернатора Калужской области, которая обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий, целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы. Для системного управления мероприятиями административной реформы и организации планомерного хода ее выполнения создана Комиссия по проведению административной реформы в Калужской области. В каждом органе исполнительной власти Калужской области определен ответственный координатор за реализацию мероприятий административной реформы в Калужской области. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с планом мероприятий органов исполнительной власти Калужской области по проведению административной реформы на территории Калужской области, утверждаемым Правительством Калужской области и с учетом требования Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация Губернатора Калужской области. Мониторинг и контроль достижения результатов реализации программы осуществляется путем: - применения социологических методов определения удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, основным инструментом которых является проведение социологических опросов населения (анкетирование, интервью, групповое интервью); - проведения опросов населения, общественных организаций на сайте, созданном в сети Интернет; - создания открытого и общедоступного информационного ресурса, позволяющего обратившимся заявителям ознакомиться с ходом рассмотрения обращений; - создания многоканальной "горячей линии" на базе единой информационной системы; - организации оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного выявления и устранения отклонений от плана. VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Организация управления программой осуществляется заказчиком программы - администрацией Губернатора Калужской области - в соответствии с Положением о порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33. VIII. Оценка социально-экономической эффективности программы По завершении программы планируется достичь следующих результатов: - не менее 50 % граждан положительно оценят качество и доступность полученных ими государственных услуг; - исполнительные органы государственной власти Калужской области полностью перейдут на управление деятельности по результатам; - не менее 100 видов государственных и муниципальных услуг получат граждане по принципу "одного окна"; - сформируется оптимальная организационная структура государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калужской области, обеспечивающая стабильно высокий уровень качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг; - повысится конкурентоспособность экономики Калужской области за счет снижения уровня административных барьеров в экономике; - укрепится общественное доверие к власти за счет активного участия граждан и организаций в разработке и принятии решений исполнительных органов государственной власти Калужской области; - сформируется информационная "открытость" деятельности исполнительных органов государственной власти (доля государственных услуг, информация о качестве исполнения которых представлена на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Калужской области); - повысится эффективность управления и расходования бюджетными средствами (доля расходов на государственное управление в структуре расходов областного бюджета); - повысится уровень жизни населения области за счет доступности и качества получаемых ими государственных услуг (доля респондентов-потребителей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью государственных услуг, %). Приложение N 1 к областной целевой программе "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" Система основных мероприятий программы |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|——————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Срок | Источники | Код вида | Код статьи | Сумма | в том числе по годам: | | п/п | | реализации | финансирования | расходов | экономической | расходов |————————|———————|—————————| | | | (годы) | | функциональной | классификации | (тыс. | 2007 | 2008 | 2009 | | | | | | классификации | бюджетов | рублей) | | | | | | | | | бюджетов | Российской | | | | | | | | | | Российской | Федерации | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 1. Повышение результативности деятельности органов исполнительной власти Калужской области и подведомственных им организаций | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.1 | Разработка показателей | 2007 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | эффективности и результативности | | бюджет | | | | | | основных направлений деятельности | | | | | | | | органов исполнительной власти Калужской | | | | | | | | области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.2 | Пилотное внедрение в отдельных | 2007 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | органах исполнительной власти Калужской | | бюджет | | | | | | области механизмов ведомственного и | | | | | | | | межведомственного среднесрочного | | | | | | | | планирования достижения роста | | | | | | | | показателей эффективности и | | | | | | | | результативности их деятельности | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.3 | Внедрение принципов управления | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | бюджетными средствами по результатам | | бюджет | | | | | | деятельности органов исполнительной | | | | | | | | власти Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.4 | Определение критериев и показателей | 2007-2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | оценки докладов о результатах и основных | | бюджет | | | | | | направлениях деятельности органов | | | | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | | | и использование их при формировании | | | | | | | | областного бюджета | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.5 | Оказание методической помощи | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | органам местного самоуправления | | бюджет | | | | | | Калужской области по внедрению принципов | | | | | | | | и методов управления по результатам | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.1.6 | Создание и внедрение системы | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | мониторинга для определения | | бюджет | | | | | | эффективности деятельности органов | | | | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.2 | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.2.1 | Разработка типовой системы | 2007 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | планирования деятельности | | бюджет | | | | | | подведомственных организаций, | | | | | | | | обеспечивающей взаимосвязь с целями | | | | | | | | деятельности органов исполнительной | | | | | | | | власти Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.2.2 | Внедрение системы результативного | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | управления подведомственными | | бюджет | | | | | | организациями | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.3 | Внедрение нормативов подушевого финансирования образовательных учреждений Калужской области | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.3.1 | Применение при расчете субвенций | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | бюджетам муниципальных образований на | | бюджет | | | | | | содержание общеобразовательных | | | | | | | | учреждений нормативов обеспечения | | | | | | | | государственных гарантий прав граждан на | | | | | | | | получение общедоступного и бесплатного | | | | | | | | дошкольного, начального | | | | | | | | общего, основного общего, среднего | | | | | | | | (полного) общего образования, а также | | | | | | | | дополнительного образования в | | | | | | | | общеобразовательных учреждениях | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.3.2 | Осуществление финансирования | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | образовательных учреждений, находящихся | | бюджет | | | | | | в ведении органов государственной власти | | | | | | | | Калужской области, с учетом фактической | | | | | | | | численности учащихся и норматива | | | | | | | | подушевого финансирования на одного | | | | | | | | учащегося (воспитанника) | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.4 | Внедрение в здравоохранение Калужской области одноканнального финансирования | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 1.4.1 | Реализация пилотного проекта | 2007 - 2009 | | | | В рамках текущего финансирования | | | повышения качества услуг в сфере | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 2. Стандартизация и регламентация государственных услуг | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2.1 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 2.1.1 | Разработка стандартов государственных | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | услуг | | бюджет | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.1.2 | Внедрение стандартов государственных | 2007 - 2008 | Областной | 007 | 310 | 2000 | 1000 | 1000 | | | | услуг | | бюджет | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калужской области | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.1 | Разработка и пилотное внедрение | 2007 - 2009 | Областной | 007 | 226,310 | 9450 | 3225 | 3225 | 3000 | | | административных регламентов в отдельных | | бюджет | | | | | | | | | органах исполнительной власти Калужской | | Федеральный | | | | | | | | | области | | бюджет <*> | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.2 | Реализация проекта "Разработка и | 2007 - 2008 | Областной | 007 | 226 | 9375 | 2515 | 6860 | | | | внедрение единого административного | | бюджет | | | | | | | | | регламента по предоставлению | | Федеральный | | | | | | | | | федерального, государственного и | | бюджет <*> | | | | | | | | | муниципального имущества в аренду с | | | | | | | | | | | использованием современных | | | | | | | | | | | информационно-коммуникационных | | | | | | | | | | | технологий" | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.3 | Разработка и внедрение методов | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | мониторинга качества государственных | | бюджет | | | | | | услуг, предоставляемых органами | | | | | | | | исполнительной власти Калужской | | | | | | | | области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.4 | Реализация проекта "Применение норм | 2007 - 2008 | Областной | 007 | 221,225, | 5583,4 | 4663,4 | 920 | | | | международного стандарта IS0 9001:2000 | | бюджет | | 226,310, | | | | | | | для повышения результативности | | Федеральный | | 340 | | | | | | | управления муниципальными | | бюджет <*> | | | | | | | | | образованиями и улучшения качества | | | | | | | | | | | предоставляемых услуг в муниципальных | | | | | | | | | | | образованиях" | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.5 | Реализация проекта "Совершенствование | 2007 | Областной | 007 | 226 | 1050 | 1050 | | | | | порядка установления платы за | | бюджет | | | | | | | | | предоставление государственных услуг | | Федеральный | | | | | | | | | органами исполнительной власти | | бюджет <*> | | | | | | | | | Калужской области, государственными | | | | | | | | | | | учреждениями и государственными | | | | | | | | | | | унитарными предприятиями, | | | | | | | | | | | находящимися в их ведении" | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 2.2.6 | Реализация проекта "Создание | 2007 - 2009 | Областной | 007 | 290,310 | 36969 | 19000 | 10969 | 7000 | | | многофункционального центра | | бюджет | | | | | | | | | предоставления государственных услуг | | Федеральный | | | | | | | | | исполнительными органами власти | | бюджет <*> | | | | | | | | | различных уровней (федеральные, | | | | | | | | | | | муниципальные, областные)" | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Калужской области и выработка мер по противодействию | | коррупции в государственной службе | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | 3.1 | Выявление и ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Калужской области | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 3.1.1 | Оптимизация действующих и новых | 2007 - 2008 | Областной | | В рамках текущего финансирования | | | функций, а также полномочий органов | | бюджет | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | | на основании проведенного | | | | | | | функционального анализа | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | 3.2 | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 3.2.1 | Разделение функций контроля и | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | надзора в отдельных органах | | бюджет | | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 3.3 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3.3.1 | Пилотное внедрение проектов по | 2007 - 2008 | Областной | 007 | 222, 225, | 3502 | 1751 | 1751 | | | | применению принципов и технологий | | бюджет | | 226, 310, | | | | | | | аутсорсинга полномочий органов | | | | 320, 340 | | | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3.4 | Противодействие коррупции | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3.4.1 | Реализация проекта "Разработка и | 2007 | Областной | 007 | 226, 310, 340 | 1000 | 1000 | | | | | внедрение областной целевой программы по | | бюджет | | | | | | | | | противодействию коррупции на территории | | Федеральный | | | | | | | | | Калужской области" | | бюджет <*> | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3.4.2 | Проведение анализа на коррупциогенность | 2007 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | органов исполнительной власти Калужской | | бюджет | | | | | | области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 3.4.3 | Разработка предложений и внедрение | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | ведомственных антикоррупционных мер в | | бюджет | | | | | | органах исполнительной власти Калужской | | | | | | | | области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 3.4.4. | Проведение экспертизы проектов | 2007-2008 | Областной | 007 | 226 | 490 | 245 | 245 | | | | нормативных правовых актов Калужской | | бюджет | | | | | | | | | области на коррупциогенность с | | | | | | | | | | | привлечением внешних экспертов и | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|————————|———————|—————————| | 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления | | с гражданским обществом | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 4.1 | Разработка механизмов, | 2007 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | обеспечивающих открытость и прозрачность | | бюджет | | | | | | деятельности государственных органов и | | | | | | | | органов местного самоуправления | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 4.2 | Разработка регламентов проведения | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | публичных обсуждений проектов | | бюджет | | | | | | нормативных правовых актов, касающихся | | | | | | | | интересов граждан, проведение | | | | | | | | общественной экспертизы социально | | | | | | | | значимых решений государственных органов | | | | | | | | исполнительной власти и органов местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 4.3 | Активизация деятельности созданных | 2007 - 2008 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | при органах исполнительной власти | | бюджет | | | | | | общественных советов с участием | | | | | | | | представителей гражданского общества | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 5. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 5.1 | Разработка регламента проведения | 2007 - 2008 | | | | В рамках текущего финансирования | | | регулярных отчетов о достигнутых | | | | | | | | показателях и результатах деятельности | | | | | | | | органов исполнительной власти | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————|————————|————————|—————————| | 5.2 | Создание системы информационной | 2007 - 2008 | Областной | 007 | 226, 290, | 4000 | 2000 | 2000 | | | | поддержки по освещению целей и задач | | бюджет | | 310 | | | | | | | административной реформы и хода её | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————|————————|————————|—————————| | 6. Организационное, информационное и кадровое обеспечение хода административной реформы | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.1 | Организация работы комиссии по | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | | проведению административной реформы в | | бюджет | | | | | | Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.2 | Разработка плана мероприятий работы | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | комиссии по проведению административной | | бюджет | | | | | | реформы в Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.3 | Оформление заявки на участие в | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | конкурсе Министерства экономического | | бюджет | | | | | | развития и торговли Российской Федерации | | | | | | | | для получения ассигнований из | | | | | | | | федерального бюджета на стимулирование | | | | | | | | проведения административной реформы в | | | | | | | | Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.4 | Разработка медиа-плана | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | информационного сопровождения хода | | бюджет | | | | | | административной реформы в Калужской | | | | | | | | области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.5 | Разработка и принятие нормативных | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | правовых актов Калужской области в части | | бюджет | | | | | | реализации административной реформы | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| | 6.6 | Актуализация веб-страницы на сервере | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | администрации Губернатора Калужской | | бюджет | | | | | | области по информационному сопровождению | | | | | | | | хода административной реформы в | | | | | | | | Калужской области | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|———————|————————|—————————| | 6,7 | Организация и проведение обучающих | 2008 | Областной | 007 | 226 | 490 | | 490 | | | | семинаров государственных и | | бюджет | | | | | | | | | муниципальных служащих Калужской области | | | | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|——————————|———————|————————|—————————| | 6.8. | Организация областного конкурса на | 2007 - 2009 | Областной | | | В рамках текущего финансирования | | | лучшую журналистскую работу на тему | | бюджет | | | | | | "Проведение административной реформы в | | | | | | | | Калужской области" | | | | | | |————————|——————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————| <*> финансирование мероприятий программы планируется с привлечением средств федерального бюджета по итогам ежегодного конкурсного отбора программ, планов и проектов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы. Финансово-экономическое обоснование мероприятий областной целевой программы "Административная реформа на территории Калужской области в 2007 - 2009 годах" |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————| | N в | Наименование мероприятия | Наименование расходов и затрат на | Код вида расходов | Код статьи | Сумма | в том числе по годам: | | соответствии | | проведение мероприятий | функциональной | экономической | расходов |———————|———————|————————| | с N | | | классификации | классификации | (тыс. | 2007 | 2008 | 2009 | | п/п в | | | бюджетов | бюджетов | рублей) | | | | | приложении | | | Российской | Российской | | | | | | N 1 | | | Федерации | Федерации | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|———————————————|———————————|———————|———————|————————| | 2. Стандартизация и регламентация государственных услуг | |——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2.1 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калужской области | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.1.2 | Внедрение стандартов | Приобретение необходимой | 007 | 310 | 2000 | 1000 | 1000 | | | | государственных услуг | оргтехники, лицензионного | | | | | | | | | | программного обеспечения | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калужской области | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2.1 | Разработка и пилотное | Проведение обучающих | 007 | 226,310 | 9450 | 3225 | 3225 | 3000 | | | внедрение административных | семинаров по вопросам внедрения | | | | | | | | | регламентов в отдельных | административных | | | | | | | | | органах исполнительной | регламентов; приобретение | | | | | | | | | власти Калужской области | оргтехники и расходных | | | | | | | | | | материалов; приобретение | | | | | | | | | | лицензионного | | | | | | | | | | программного обеспечения, | | | | | | | | | | организация локальной сети, | | | | | | | | | | организация специализированных | | | | | | | | | | рабочих мест, издание | | | | | | | | | | информационно-справочных | | | | | | | | | | материалов и др. | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2.2 | Реализация проекта | Оплата работ внешнего | 007 | 226 | 9375 | 2515 | 6860 | | | | "Разработка и внедрение | исполнителя (по конкурсу), в | | | | | | | | | единого административного | т. ч. разработка, установка на | | | | | | | | | регламента по предоставлению | программно-аппаратную платформу | | | | | | | | | федерального, государственного | и настройка ИКТ-решения; | | | | | | | | | и муниципального имущества в | проведение тестовых испытаний | | | | | | | | | аренду с использованием | прототипа Портала госуслуг. | | | | | | | | | современных | Оплатат работ исполнителей и | | | | | | | | | информационно-коммуникационных | экспертов, в т. ч. анализ | | | | | | | | | технологий" | существующей нормативной базы, | | | | | | | | | | разработка необходимых модельных | | | | | | | | | | актов; корректировка | | | | | | | | | | существующего нормативного | | | | | | | | | | обеспечения, разработка | | | | | | | | | | организационного и методического | | | | | | | | | | обеспечения, включая положение | | | | | | | | | | о ведении справочников | | | | | | | | | | ИКТ-решения предоставления услуги | | | | | | | | | | аренды имущества, его | | | | | | | | | | эксплуатации и актуализации | | | | | | | | | | информации. | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2.4 | Реализация проекта | Выполнение научно-практической | | | | | | | | | "Применение норм | работы "Применение норм | | | | | | | | | международного стандарта | международного стандарта ISO | | | | | | | | | ISO 9001:2000 для повышения | 9001:2000 для повышения | | | | | | | | | результативности управления | результативности управления | | | | | | | | | муниципальными образованиями и | муниципального образования и | | | | | | | | | улучшения качества | улучшения качества | | | | | | | | | предоставляемых услуг в | предоставляемых услуг в | | | | | | | | | муниципальных образованиях" | муниципальных образованиях" | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Ежемесячное обслуживание сети | | | | | | | | | | Интернета ( 4 месяца * 13200 | | | | | | | | | | рублей / 400 рублей в месяц * 33 | | | | | | | | | | поселения) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Организация локальной | 007 | 225 | 120 | 120 | | | | | | высокоскоростной сети | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Приобретение | 007 | 310 | 520 | 520 | | | | | | Интернет-киосков (8 шт. по 65000 | | | | | | | | | | рублей) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |————————————|———————|———————|————————| | | | Приобретение мебели (150000 | | | 550 | 550 | | | | | | рублей - 2 МО) + (32 поселения | | | | | | | | | | * 40 000 рублей) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |————————————|———————|———————|————————| | | | Приобретение оргтехники: | | | 2670 | 1950 | 720 | | | | | системный блок, монитор, | | | | | | | | | | программное обеспечение, | | | | | | | | | | клавиатура, мышь, источник | | | | | | | | | | бесперебойного питания, модем | | | | | | | | | | (стоимость одного комплекта 30 | | | | | | | | | | 000 рублей) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |————————————|———————|———————|————————| | | | Подключение к сети интернет | | | 270,6 | 270,6 | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Издание и тиражирование | 007 | 340 | 400 | 200 | 200 | | | | | "Каталогов услуг муниципальных | | | | | | | | | | районов" | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2.5 | Реализация проекта | Привлечение внешних | 007 | 226 | 1050 | 1050 | | | | | "Совершенствование порядка | экспертов на выполнение | | | | | | | | | установления платы за | научно-практической работы, | | | | | | | | | предоставление | включающей в себя: | | | | | | | | | государственных услуг | разработку методического | | | | | | | | | органами исполнительной | обеспечения проекта; | | | | | | | | | власти Калужской области, | инвентаризацию государственных | | | | | | | | | государственными | услуг, оказываемых органами | | | | | | | | | учреждениями и | исполнительной власти субъекта | | | | | | | | | государственными унитарными | Федерации, находящимися в их | | | | | | | | | предприятиями, находящимися | ведении государственными | | | | | | | | | в их ведении" | учреждениями и государственными | | | | | | | | | | унитарными предприятиями; | | | | | | | | | | экспертизу государственных услуг | | | | | | | | | | на предмет их неоходимости; | | | | | | | | | | оптимизацию порядка | | | | | | | | | | предоставления необходимых | | | | | | | | | | государственных услуг, в том | | | | | | | | | | числе установления платы за | | | | | | | | | | предоставление государственных | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 2.2.6 | Реализация проекта | Реконструкция и ремонт | 007 | 290,310 | 36969 | 19000 | 10969 | 7000 | | | "Создание | зданий и помещений, оснащение | | | | | | | | | многофункционального центра | пожарной и охранной | | | | | | | | | предоставления | сигнализаций; организация и | | | | | | | | | государственных услуг | оснащение рабочих мест, | | | | | | | | | исполнительными органами | организация системы электронной | | | | | | | | | власти различных уровней | очереди | | | | | | | | | (федеральные, муниципальные, | | | | | | | | | | областные)" | | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 3. Оптимиация функций органов исполнительной власти Калужской области и выработка мер по противодействию коррупции в государственной | | службе | |——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.3 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 3.3.1 | Пилотное внедрение проектов | Пользование услугами | 007 | 222 | 70 | 35 | 35 | | | | по применению принципов и | автотранспорта | | | | | | | | | технологий аутсорсинга | | | | | | | | | | полномочий органов | | | | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Услуги по содержанию имущества: | 007 | 225 | 890 | 445 | 445 | | | | | обслуживание и содержание | | | | | | | | | | оргтехники | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Работа творческих групп по | 007 | 226 | 550 | 275 | 275 | | | | | разработке аттестационных | | | | | | | | | | материалов | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Увеличение стоимости | 007 | 340 | 720 | 360 | 360 | | | | | материальных запасов: | | | | | | | | | | приобретение канцелярских | | | | | | | | | | товаров, горюче-смазочных | | | | | | | | | | материалов и др. | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Увеличение стоимости | 007 | 320 | 1000 | 500 | 500 | | | | | нематериальных активов | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Увеличение стоимости основных | | | | | | | | | | средств: приобретение | 007 | 310 | 272 | 136 | 136 | | | | | аттестационной технологии | | | | | | | | | | Рособрнадзора; офисной мебели; | | | | | | | | | | оргтехники | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 3.4 | Противодействие коррупции | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 3.4.1. | Реализация проекта "Разработка | Научно-практическая работа по | | | | | | | | | и внедрение областной целевой | теме "Разработка проекта и | 007 | 226 | 750 | 750 | | | | | программы по противодействию | методическое сопровождение | | | | | | | | | коррупции на территории | областной целевой программы по | | | | | | | | | Калужской области" | противодействию коррупции на | | | | | | | | | | территории Калужской области". | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Приобретение мебели для | | | | | | | | | | организации рабочего места | 007 | 310 | 60 | 60 | | | | | | (3 комплекта по 20000 рублей) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————| | |————————————|———————|———————|————————| | | | Приобретение оргтехники: | | | | | | | | | | системный блок, монитор, | | | | | | | | | | программное обеспечение, | | | 90 | 90 | | | | | | клавиатура, мышь, источник | | | | | | | | | | бесперебойного питания, модем (3 | | | | | | | | | | комплекта по 30000 рублей) | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | | | Издание и тиражирование | | | | | | | | | | методических рекомендаций и | 007 | 340 | 100 | 100 | | | | | | наглядной агитации по | | | | | | | | | | противодействию коррупции | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 3.4.3 | Проведение экспертизы проектов | Подготовка экспертов длч анализа | | | | | | | | | нормативных правовых актов | нормативных правовых актов и их | 007 | 226 | 490 | 245 | 245 | | | | Калужской области на | проектов на коррупциогенность | | | | | | | | | коррупциогенность с | | | | | | | | | | привлечением внешних | | | | | | | | | | экспертов и специалистов | | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|———————|————————| | 5. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Калужской области | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | 5.2 | Создание системы | Приобретение оборудования | 007 | 226 | 800 | 400 | 400 | | | | информационной поддержки по | для увеличения количества | | | | | | | | | освещению целей и задач | пользователей региональной | | | | | | | | | административной реформы и | информационно-аналитической | | | | | | | | | хода её реализации | системы (РИАС) в | | | | | | | | | | исполнительных органах власти и | | | | | | | | | | органах местного | | | | | | | | | | самоуправления области | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | | | Модернизация хранилища | 007 | 310 | 1000 | 500 | 500 | | | | | данных РИАС | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | | | Подключение дополнительных | 007 | 290 | 600 | 300 | 300 | | | | | пользователей в органах | | | | | | | | | | исполнительной власти и | | | | | | | | | | органах местного самоуправления | | | | | | | | | | области к высокоскоростной | | | | | | | | | | корпоративной | | | | | | | | | | информационно-коммуникационной | | | | | | | | | | сети (ВКИКС) органов власти | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | | | Приобретение | 007 | 310 | 1000 | 500 | 500 | | | | | специализированного | | | | | | | | | | программного обеспечения - | | | | | | | | | | прогнозное расширение | | | | | | | | | | аналитических программных | | | | | | | | | | пакетов StatSoof и SPSS | | | | | | | | | |———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | | | Доработка перечня показателей | 007 | 226 | 600 | 300 | 300 | | | | | РИАС | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | 6. Организационное, информационное и кадровое обеспечение хода административной реформы | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| | 6.7 | Организация и проведение | Привлечение внешних экспертов | 007 | 226 | 490 | | 490 | | | | обучающих семинаров | для проведения обучающих | | | | | | | | | государственных и | семинаров, круглых столов по | | | | | | | | | муниципальных служащих | административной реформе | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | |——————————————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————|———————|————————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
