Закон Калужской области от 26.03.1999 № 3-ОЗ

                        ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


           "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


         Принят Законодательным Собранием 18 марта 1999 года


     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Калужской области
     Контрольно-счетная  палата  Калужской  области  (далее  именуется
Палата)  является постоянно действующим органом областного финансового
контроля,  образуемым  Законодательным  Собранием  Калужской области и
подотчетным   ему  по  вопросам  контроля  за  исполнением  областного
бюджета и расходованием внебюджетных средств Калужской области.
     В   своей   деятельности   Палата   руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Калужской области, настоящим Законом,
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Калужской
области.
     В  рамках  своих  полномочий  Палата  обладает  организационной и
функциональной независимостью.
     Палата является юридическим лицом, имеет:
     -  печать  с  изображением  Герба Калужской области и официальный
бланк со своим наименованием;
     - текущий бюджетный счет.
     Местонахождение Палаты - г. Калуга.

     Статья 2. Задачи Палаты
     Основными задачами Палаты являются:
     -  организация и осуществление контроля за исполнением областного
бюджета  и  бюджетов  внебюджетных  фондов  Калужской области органами
государственной  власти и органами местного самоуправления по объемам,
структуре и целевому назначению;
     -  определение  эффективности  и  целесообразности  использования
областной собственности;
     -  оценка  обоснованности  доходных  и  расходных статей проектов
областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов Калужской области;
     -  финансовая  экспертиза  проектов  законов Калужской области, а
также   нормативных  правовых  актов  органов  государственной  власти
области,  предусматривающих  расходы,  осуществляемые  за счет средств
областного   бюджета   или   влияющих  на  формирование  и  исполнение
областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов области;
     -  анализ  выявленных  отклонений  от  установленных  показателей
областного   бюджета  и  бюджетов  внебюджетных  фондов  и  подготовка
предложений,    направленных    на   их   устранение,   а   также   на
совершенствование бюджетного процесса в целом;
     -  представление  Законодательному  Собранию  Калужской области и
Губернатору    Калужской    области   информации   о   результатах   и
рекомендациях, данных в ходе проводимых контрольных мероприятий.

     Статья 3. Принципы осуществления контроля
     Палата  осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и
бюджетов  внебюджетных  фондов  Калужской  области на основе принципов
законности, объективности, независимости и гласности.

     Раздел II. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты
     Палата состоит из:
     - председателя Палаты;
     - заместителя председателя Палаты;
     - аудиторов (не более трех);
     - аппарата Палаты.
     Структуру   и   штатное  расписание  аппарата  Палаты  утверждает
председатель   Палаты   в   пределах  средств  на  содержание  Палаты,
предусмотренных   областным   бюджетом   на   текущий  финансовый  год
отдельной строкой.

     Статья 5. Председатель Палаты
     Председателем  Палаты  может быть гражданин Российской Федерации,
житель  Калужской  области,  к  моменту  избрания достигший 30-летнего
возраста,  имеющий  высшее  экономическое  образование и стаж работы в
финансовых органах не менее 5 лет.
     Председатель   Палаты   избирается   депутатами  Законодательного
Собрания   Калужской  области  путем  тайного  голосования  более  чем
половиной  от  общего  числа депутатов на срок 4 года в соответствии с
"Положением   о   выборах   председателя   Контрольно-счетной   палаты
Калужской  области и утверждении в должности заместителя председателя,
аудиторов  Контрольно-счетной  палаты Калужской области" (Приложение N
1 к настоящему Закону) и является должностным лицом Калужской области.
     К  исполнению  своих  полномочий  председатель  Палаты приступает
после   принесения   торжественного  обещания,  которое  приносится  в
торжественной  обстановке  не позднее 15 дней с момента его избрания в
соответствии с Уставом Калужской области.
     Председатель  Палаты слагает свои полномочия с момента принесения
торжественного обещания вновь избранным председателем Палаты.
     Председатель  Палаты  не  может  состоять  в  близких родственных
отношениях    с    Губернатором   Калужской   области,   председателем
Законодательного  Собрания  Калужской  области,  прокурором  Калужской
области,  председателем  Калужского  областного  суда  и председателем
областного арбитражного суда.
     Председатель  Палаты не может быть депутатом Государственной Думы
Российской  Федерации,  Законодательного  Собрания  Калужской области,
органов    местного    самоуправления   Калужской   области,   органов
государственной  власти других субъектов Российской Федерации, а также
находиться  на  государственной (федеральной) и муниципальной службах,
заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме   научной,
преподавательской и иной творческой деятельности.
     На   председателя   Палаты   распространяются  иные  ограничения,
предусмотренные действующим законодательством.
     Председатель   Палаты,   приступивший  к  исполнению  полномочий,
обязан:
     -  передавать  в  доверительное управление под гарантию Калужской
области  на срок своих полномочий находящиеся в его собственности доли
(пакеты   акций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
порядке, установленном федеральным законом;
     -   ежегодно  представлять  в  органы  государственной  налоговой
службы  сведения  о  полученных  им доходах и имуществе, принадлежащем
ему  на  праве  собственности,  являющихся  объектами налогообложения.
Поступающие   в  органы  государственной  налоговой  службы  сведения,
указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
     Председатель Палаты:
     -  осуществляет  руководство деятельностью Палаты и организует ее
работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Палаты;
     - утверждает планы проведения контрольных проверок;
     -   утверждает   результаты   контрольных  проверок,  проведенных
аудиторами, консультантами и специалистами Палаты;
     -   ежегодно  представляет  Законодательному  Собранию  Калужской
области отчет о работе Палаты;
     -   представляет  Контрольно-счетную  палату  по  вопросам  своей
компетенции  в  органах  государственной  власти  Калужской области во
взаимоотношениях  с  органами  местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями;
     -  формирует  смету  расходов на содержание Палаты и представляет
Губернатору  Калужской  области  для  включения  в  проект  областного
бюджете на текущий финансовый год отдельной строкой;
     -   направляет  запросы  о  представлении  в  Палату  информации,
необходимой для ее деятельности;
     -  поддерживает  связи  со Счетной палатой Российской Федерации и
аналогичными   контрольными   органами   других  субъектов  Российской
Федерации.
     Во   исполнение   возложенных  на  него  полномочий  председатель
Палаты:
     - издает распоряжения;
     - осуществляет прием и увольнение работников Палаты;
     - заключает хозяйственные и иные договоры.
     Председатель  Палаты  имеет  право принимать участие в заседаниях
Законодательного   Собрания   Калужской   области,   его  комитетов  и
комиссий,  Правительства  Калужской  области,  органов  исполнительной
власти Калужской области.

     Статья 6. Заместитель председателя Палаты
     Заместитель   председателя   Палаты   утверждается   в  должности
Законодательным  Собранием  Калужской  области большинством голосов от
общего   числа   депутатов  по  представлению  председателя  Палаты  в
соответствии  с  "Положением о выборах председателя Контрольно-счетной
палаты   Калужской  области  и  утверждении  в  должности  заместителя
председателя,  аудиторов  Контрольно-счетной палаты Калужской области"
(Приложение  N  1  к  настоящему  Закону)  сроком на 4 года и является
должностным лицом Контрольно-счетной палаты.
     Полномочия  заместителя  председателя  Палаты  начинаются  со дня
утверждения  в должности и прекращаются в день утверждения в должности
нового заместителя председателя Палаты.
     Заместителем  председателя Палаты может быть гражданин Российской
Федерации,  имеющий  высшее  экономическое образование и стаж работы в
финансовых органах не менее 5 лет.
     Заместитель  председателя  Палаты  не  может  состоять  в близких
родственных    отношениях    с    Губернатором    Калужской   области,
председателем    Законодательного    Собрания    Калужской    области,
председателем  Контрольно-счетной палаты Калужской области, прокурором
Калужской   области,   председателем   Калужского  областного  суда  и
председателем областного арбитражного суда.
     Заместитель   председателя   Палаты   не   может  быть  депутатом
Государственной  Думы  Российской Федерации, Законодательного Собрания
Калужской  области,  органов  местного самоуправления области, органов
государственной  власти других субъектов Российской Федерации, а также
находиться  на  государственной  (федеральной) и муниципальной службе,
заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме   научной,
преподавательской и иной творческой деятельности.
     На   заместителя   председателя   Палаты   распространяются  иные
ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
     Заместитель    председателя    Палаты    выполняет    должностные
обязанности   в   соответствии   с  регламентом  Палаты,  исполняет  в
отсутствие  председателя Палаты его функции, по поручению председателя
Палаты  представляет Палату в органах государственной власти Калужской
области.
     Заместитель  председателя  Палаты имеет право принимать участие в
заседаниях  Законодательного Собрания Калужской области, его комитетов
и  комиссий,  Правительства  Калужской области, органов исполнительной
власти.
     
     Статья 7. Аудиторы Палаты
     Аудиторы  Палаты  являются должностными лицами Контрольно-счетной
палаты,  возглавляют  определенные  направления  деятельности  Палаты,
которые  охватывают  совокупность  ряда  доходных или расходных статей
областного бюджета, объединенных единством назначения.
     Аудиторами  Палаты  могут  быть  граждане  Российской  Федерации,
имеющие  высшее  образование  и  опыт  профессиональной деятельности в
области экономики, финансов и контроля не менее 3-х лет.
     Аудиторы   Палаты   утверждаются   в   должности  Законодательным
Собранием  Калужской  области  большинством  голосов  от  общего числа
депутатов  по  представлению  председателя  Палаты  в  соответствии  с
"Положением   о   выборах   председателя   Контрольно-счетной   палаты
Калужской  области и утверждении в должности заместителя председателя,
аудиторов  Контрольно-счетной  палаты Калужской области" (Приложение N
1 к настоящему Закону) сроком на 4 года.
     Полномочия  аудиторов  Палаты  начинаются  со  дня  утверждения в
должности   и  прекращаются  в  день  утверждения  в  должности  новых
аудиторов Палаты.
     Аудиторы  Палаты  в  пределах  своей  компетенции,  установленной
регламентом   Палаты,   самостоятельно   решают   вопросы  организации
деятельности  возглавляемых ими направлений и несут ответственность за
ее результаты.
     Аудиторы   Палаты   имеют   право  присутствовать  на  заседаниях
Законодательного   Собрания   Калужской   области,   его  комитетов  и
комиссий,  Правительства  Калужской  области,  органов  исполнительной
власти Калужской области.
     Аудиторы   Палаты   не   могут   заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  научной,  преподавательской  и  иной творческой
деятельности.
     На    аудиторов   Палаты   распространяются   иные   ограничения,
предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 8. Коллегия Палаты
     Для  рассмотрения  вопросов  планирования  и  организации  работы
Палаты,  методологии  контрольно-ревизионной  деятельности, подготовки
отчетов  и  информационных  сообщений,  направляемых  Законодательному
Собранию Калужской области, образуется коллегия Палаты.
     В   состав   коллегии  Палаты  входят  председатель,  заместитель
председателя и аудиторы Палаты.
     Заседания  коллегии  проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в месяц.
     Функции  председателя коллегии выполняет председатель Палаты, а в
его отсутствие - заместитель председателя Палаты.
     Коллегия  Палаты  утверждает  регламент  Палаты,  планы проверок,
рассматривает  отчеты  по  результатам  проверок  и ревизий, принимает
решения   по   выдаче,   изменению   или   отмене  предписаний  Палаты
большинством голосов от числа членов коллегии.

     Статья 9. Аппарат Палаты
     Для  обеспечения  деятельности  Палаты  создается аппарат Палаты,
который работает под руководством председателя Палаты.
     Аппарат    Палаты   состоит   из   консультантов,   специалистов,
являющихся государственными служащими, и иных штатных работников.
     В  служебные  обязанности  консультантов  и  специалистов  Палаты
входит проведение контроля в пределах компетенции Палаты.
     Права,  обязанности и ответственность работников аппарата Палаты,
а  также  условия  прохождения ими государственной службы определяются
настоящим  Законом,  Федеральным  законом  "Об основах государственной
службы  Российской  Федерации", законодательством Российской Федерации
о  труде  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калужской области.

     Раздел III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

     Статья 10. Виды деятельности Палаты
     В  процессе  реализации  задач,  изложенных в статье 2 настоящего
Закона,        Палата       осуществляет       контрольно-ревизионную,
экспертно-аналитическую,  информационную  и  иные  виды  деятельности,
обеспечивает   единую   систему  контроля  за  исполнением  областного
бюджета и бюджетов внебюджетных фондов области, что предусматривает:
     -  организацию  и проведение оперативного контроля за исполнением
областного бюджета в отчетном году;
     -  проведение  комплексных  ревизий  и  тематических  проверок по
отдельным    разделам   и   статьям   областного   бюджета,   бюджетов
внебюджетных фондов области;
     -   экспертизу   проектов  областного  бюджета,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Калужской  области, областных программ и
других   документов,   затрагивающих   вопросы  областного  бюджета  и
финансов области;
     -   подготовку   и  представление  заключений  в  Законодательное
Собрание   Калужской   области  и  Губернатору  Калужской  области  по
исполнению  областного  бюджета и бюджетов внебюджетных фондов области
в отчетном году;
     -  подготовку  и  представление  заключений  и ответов на запросы
органов государственной власти Калужской области;
     -   разрабатывает   и   представляет   Законодательному  Собранию
Калужской  области  и  Губернатору  Калужской  области  предложения по
устранению  нарушений  и совершенствованию бюджетно-финансовой системы
области.

     Статья 11. Организация и планирование работы Палаты
     Палата  строит  свою работу на основе квартальных планов, которые
формируются   исходя   из   необходимости   обеспечения  всестороннего
контроля  за  исполнением  областного  бюджета и бюджетов внебюджетных
фондов   с   учетом  всех  видов  направлений  деятельности  Палаты  и
утверждаются коллегией Палаты.
     Обязательному  рассмотрению при формировании планов работы Палаты
подлежат  запросы  комитетов,  комиссий  и  депутатов Законодательного
Собрания  Калужской  области,  Губернатора  и  Правительства Калужской
области, органов местного самоуправления Калужской области.
     Внеплановые   контрольные  мероприятия  проводятся  на  основании
постановлений  Законодательного Собрания Калужской области или решений
коллегии Палаты.
     Внутренние    вопросы    деятельности    Палаты,    распределение
обязанностей  и  функций  между  работниками  аппарата Палаты, порядок
ведения  дел,  подготовки  и  проведения мероприятий всех видов и форм
контрольной и иной деятельности определяются регламентом Палаты.
     Информационное  обеспечение  Палаты нормативными правовыми актами
Калужской  области,  планами работ Законодательного Собрания Калужской
области   и   Правительства   Калужской   области,   распорядительными
документами  Законодательного Собрания Калужской области и Губернатора
(Вице-губернатора)  Калужской  области  осуществляется  соответственно
аппаратами    Законодательного    Собрания    Калужской    области   и
администрации Губернатора Калужской области.

     Статья 12. Область действия контрольных полномочий Палаты
     Контрольные    полномочия    Палаты   распространяются   на   все
государственные  органы,  бюджетные организации и учреждения Калужской
области,  финансируемые  из  областного бюджета; на внебюджетные фонды
Калужской области.
     Контрольные  полномочия  Палаты  распространяются также на органы
местного  самоуправления, предприятия, организации, союзы, ассоциации,
банки,  страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения вне
зависимости  от  видов  и  форм  собственности  в  части,  связанной с
получением,   перечислением   и   использованием   средств  областного
бюджета,  бюджетов внебюджетных фондов и областной собственности, если
они  получают,  перечисляют, используют средства из областного бюджета
или  используют  областную  собственность  либо  управляют ею, а также
имеют   предоставленные   областным   законодательством  или  органами
государственной власти области налоговые и иные льготы и преимущества.
     На   деятельность   общественных  объединений,  негосударственных
фондов    и    иных   негосударственных   некоммерческих   организаций
контрольные  полномочия  Палаты  распространяются в части, связанной с
получением,  перечислением  и  использованием  ими  средств областного
бюджета,  использованием  областной  собственности и управлением ею, а
также   в   части   предоставленных  областным  законодательством  или
органами  государственной  власти  области  налоговых  и  иных льгот и
преимуществ.

     Статья 13. Предоставление информации по запросам Палаты
     Все  органы  государственной  власти  Калужской  области,  органы
местного   самоуправления,   предприятия,   учреждения,   организации,
независимо  от  форм  собственности,  банки, иные кредитные финансовые
учреждения   и  их  должностные  лица  в  соответствии  с  действующим
законодательством    обязаны    предоставлять   по   запросам   Палаты
информацию,  необходимую  для обеспечения ее деятельности, а также при
проведении  проверок  и  ревизий  документацию  и информацию в области
компетенции   Палаты,   установленной   настоящим   Законом  в  части,
связанной   с   получением,  перечислением  и  использованием  средств
областного   бюджета,   бюджетов   внебюджетных   фондов  и  областной
собственности.
     По  запросам  Палаты,  по  вопросам  контроля за использованием и
прохождением    средств    областного   бюджета   Главное   управление
Центрального   банка   Российской   Федерации  по  Калужской  области,
коммерческие  банки  и  иные кредитно-финансовые учреждения с согласия
владельцев  счетов обязаны предоставлять ей необходимые документальные
подтверждения   операций  и  состояния  счетов  проверяемых  объектов.
Остальные  предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять
по  требованию  Палаты  в  пределах  ее  компетенции  справки  и копии
документов по операциям и расчетам с ними.
     Отказ   или   уклонение   должностных   лиц   указанных  органов,
предприятий,    учреждений    и    организаций    от    своевременного
предоставления  необходимой  информации или документации по требованию
Палаты,  а  также  предоставление  ложной  информации  влечет за собой
ответственность, установленную действующим законодательством.

     Статья 14. Контроль за исполнением областного бюджета
     Палата  в  процессе  исполнения  областного  бюджета контролирует
полноту  и своевременность поступлений, целенаправленность, законность
и   эффективность  расходования,  фактическое  расходование  бюджетных
ассигнований  в  сравнении с законодательно утвержденными показателями
областного    бюджета,   включая   расходы   на   содержание   органов
государственной  власти  области,  выявляет  отклонения  и  нарушения,
проводит  их  анализ,  вносит  предложения  в Законодательное Собрание
Калужской области и Губернатору Калужской области по их устранению.
     Палата   ежеквартально   представляет  Законодательному  Собранию
Калужской  области  и  Губернатору Калужской области заключение о ходе
исполнения   областного  бюджета,  в  котором  приводятся  фактические
данные  о  формировании  статей  доходов  и  произведенных  расходов в
сравнении  с  показателями  за истекший период и утвержденными законом
об областном бюджете на текущий финансовый год.

     Статья 15. Ревизии и проверки
     Комплексные  ревизии  и тематические проверки проводятся по месту
расположения проверяемых объектов.
     В  ходе  проведения  ревизий и проверок на основе документального
подтверждения  законности  производственно-хозяйственной деятельности,
достоверности    бухгалтерского    учета   и   финансовой   отчетности
определяется  своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого
объекта  и  областного  бюджета,  а  также законность, эффективность и
целенаправленность  расходования выделенных бюджетных средств, средств
внебюджетных  фондов,  использование  собственности области, налоговых
льгот, иных льгот и преимуществ.
     По   итогам   проведения   ревизии   или   проверки  составляются
соответственно  акт,  отчет,  заключение,  справка,  за  достоверность
которых  соответствующие  должностные  лица  Палаты несут персональную
ответственность.
     О  результатах  проведенных ревизий и проверок Палата информирует
Законодательное  Собрание  Калужской  области,  Губернатора  Калужской
области,  Правительство  Калужской  области, руководителей проверяемых
предприятий, учреждений, организаций.
     Об  ущербе, причиненном области, и о выявленных нарушениях Палата
информирует  Законодательное  Собрание Калужской области и Губернатора
Калужской  области,  а  при  выявлении  нарушения законов, влекущих за
собой  уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в
правоохранительные органы.
     При  проведении  ревизий  и  проверок  должностные лица Палаты не
должны  вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а
также   предавать   гласности   свои   выводы  до  завершения  ревизии
(проверки)   и   оформления   ее  результатов  в  виде  акта,  отчета,
заключения, справки соответственно.
     Должностные  лица  Палаты  и привлеченные к ее работе специалисты
могут  использовать  данные,  полученные  в  ходе  ревизий и проверок,
только при выполнении работ, поручаемых Палатой.

     Статья 16. Контроль   за  использованием  внебюджетных  фондов  и
                средств,  полученных  от  распоряжения  и   управления
                собственностью области
     Палата  осуществляет  контроль за целевым использованием бюджетов
внебюджетных  фондов Калужской области и валютных средств, находящихся
в ведении Правительства Калужской области.
     Палата  осуществляет  контроль за поступлением в областной бюджет
средств, полученных:
     -   от   распоряжения  областным  имуществом  (в  том  числе  его
приватизации, продажи);
     - от управления объектами областной собственности.

     Статья 17. Экспертиза и заключение Палаты
     Палата проводит экспертизу и дает заключение по:
     -  бюджетному  посланию  Губернатора  Калужской  области, проекту
областного  бюджета,  обоснованности  его доходной и расходной частей,
размеру дефицита;
     -  проектам  законодательных и иных нормативных правовых актов по
бюджетно-финансовым     вопросам,     вносимым     на     рассмотрение
Законодательного Собрания Калужской области.
     По   другим   вопросам,   входящим   в   ее  компетенцию,  Палата
осуществляет  подготовку  и  представление  заключений  (справок)  или
письменных отчетов (информаций ) на основании:
     -   поручений   Законодательного   Собрания   Калужской  области,
оформленных соответствующими постановлениями;
     -  запросов  председателя,  заместителя  председателя и депутатов
Законодательного Собрания Калужской области;
     -   запросов   комитетов  и  комиссий  Законодательного  Собрания
Калужской области;
     - запросов Губернатора и Правительства Калужской области;
     -  должностных  лиц  органов  местного  самоуправления  Калужской
области;
     - решений коллегии Палаты.
     Заключение   Палаты   не   может  содержать  политических  оценок
решений,   принимаемых   органами  представительной  и  исполнительной
власти области.

     Статья 18. Анализ результатов контрольных мероприятий
     Палата  систематически  анализирует  итоги проводимых контрольных
мероприятий,  обобщает  и  исследует  причины и последствия выявленных
отклонений  и нарушений в процессе формирования доходов и расходования
средств областного бюджета и внебюджетных фондов области.
     На  основе  полученных данных Палата разрабатывает предложения по
совершенствованию  бюджетно-финансовой  системы области и представляет
их  на  рассмотрение  Законодательному  Собранию  Калужской  области и
Губернатору Калужской области.

     Статья 19. Взаимодействие   Палаты  с  другими   контрольными   и
                правоохранительными органами области
     В   своей   деятельности   Палата   взаимодействует   с   главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Калужской
области,   Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов
Российской  Федерации  по Калужской области, Государственной налоговой
инспекцией   по  Калужской  области,  Управлением  федеральной  службы
налоговой   полиции   Российской   Федерации   по  Калужской  области,
Управлением    федерального   казначейства   по   Калужской   области,
правоохранительными  органами,  департаментами Правительства Калужской
области.
     При  проведении  контрольно-ревизионной  деятельности  в пределах
своей  компетенции  Палата  вправе приглашать для участия в проводимых
ею  мероприятиях представителей государственных контрольных органов по
Калужской  области,  а  также на договорной основе - негосударственные
аудиторские службы, отдельных специалистов.

     Статья 20. Представление Палаты
     По   результатам   проведенных   контрольных  мероприятий  Палата
направляет   органам   государственной   власти   Калужской   области,
руководителям   проверяемых   предприятий,  учреждений  и  организаций
представления,   подписанные  председателем  Палаты  или  заместителем
председателя   Палаты,  для  принятия  мер  по  устранению  выявленных
нарушений,  возмещению  причиненного  области  ущерба  и привлечению к
ответственности  должностных  лиц,  виновных  в  бесхозяйственности  и
нарушении законодательства Российской Федерации и Калужской области.
     Представление  Палаты  должно  быть рассмотрено в указанный в нем
срок  или,  если  срок  не  указан,  в  течение  20  дней  со  дня его
получения.  О  принятом  по  представлению  решении  и  мерах  по  его
реализации палата уведомляется в течение 5 дней.
     В   случаях   выявления   при  проведении  проверки  или  ревизии
признаков  хищения  государственных денежных и материальных средств, а
также   иных   злоупотреблений   Палата   незамедлительно  информирует
Законодательное  Собрание  Калужской  области,  Губернатора  Калужской
области    и    передает    материалы    проверки    или   ревизии   в
правоохранительные органы.

     Статья 21. Предписание Палаты
     При  выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,
финансовой,   коммерческой  и  иной  деятельности,  наносящих  области
прямой   непосредственный   ущерб   и   требующих   в   связи  с  этим
безотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  или
систематического    несоблюдения   порядка   и   сроков   рассмотрения
представлений  Палаты, создания препятствий для проведения контрольных
мероприятий,  Палата  имеет  право  давать  администрации  проверяемых
предприятий,   учреждений,   организаций,  должностным  лицам  органов
местного  самоуправления и руководителям органов исполнительной власти
Калужской  области  обязательные  для  исполнения предписания в части,
связанной   с   получением,  перечислением  и  использованием  средств
областного   бюджета,   бюджетов   внебюджетных   фондов  и  областной
собственности.
     Предписания  Палаты  руководителям  органов исполнительной власти
области  принимаются  коллегией  Палаты  и подписываются председателем
Палаты или заместителем председателя Палаты.
     При   неоднократном   неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении
предписаний  Палаты,  коллегия Палаты может принять решение о передаче
результатов    проведенных    проверок   контрольных   мероприятий   в
правоохранительные органы.
     Отменить  предписание  Палаты  или  внести в него изменения может
коллегия Палаты.
     Предписание Палаты может быть обжаловано в судебном порядке.

     Статья 22. Особое мнение членов коллегии Палаты
     Отчеты   о  результатах  проверок  и  ревизий  представляются  на
рассмотрение   коллегии   Палаты   аудиторами,  ответственными  за  их
проведение.  По  итогам  их  рассмотрения  коллегия  Палаты  принимает
решение.
     Член   или  группа  членов  коллегии  Палаты,  несогласные  с  ее
решением,  вправе в трехдневный срок подать председателю Палаты особое
мнение, которое прилагается к решению коллегии Палаты.
     При   представлении  материалов  проверок  и  ревизий  на  сессии
Законодательного  Собрания  Калужской  области  особое  мнение  членов
коллегии Палаты оглашается в обязательном порядке.

     Статья 23. Полномочия и ответственность аудиторов, консультантов,
                специалистов Палаты при проведении проверок и ревизий
     Аудиторы,   консультанты,   специалисты   аппарата   Палаты   при
выполнении     своих     служебных    обязанностей    по    проведению
бюджетно-финансового  контроля  имеют  право беспрепятственно посещать
проверяемые  объекты,  независимо  от  их  правового  статуса  и  форм
собственности  в  пределах компетенции Палаты, установленной настоящим
Законом.
     Требования   аудиторов,   консультантов,   специалистов   Палаты,
связанные  с  исполнением  ими  своих  служебных  обязанностей  в ходе
ревизий  или  проверок,  являются  обязательными  для  государственных
органов  Калужской  области,  а  также  для  предприятий, учреждений и
организаций,  если  они  получают, перечисляют, используют средства из
областного   бюджета   или  используют  областную  собственность  либо
управляют    ею,    а    также    имеют    предоставленные   областным
законодательством   или   органами   государственной   власти  области
налоговые  и иные льготы и преимущества независимо от их подчиненности
и форм собственности.
     Аудиторы,  консультанты, специалисты Палаты несут ответственность
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   за
достоверность   результатов   проводимых   ими   проверок  и  ревизий,
представляемых   в   государственные   органы  Калужской  области  или
предаваемых  гласности,  а  также  за  разглашение государственной или
иной, охраняемой законом, тайны.
     Руководители    проверяемых    объектов   способствуют   созданию
необходимых  условий для работы аудиторов, консультантов, специалистов
палаты, проводящих проверку или ревизию.

     Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24. Гарантии правового статуса сотрудников Палаты
     Воздействие  на  должностных лиц Палаты с целью воспрепятствовать
исполнению  ими  своих  служебных  обязанностей либо добиться принятия
решения  в  чью-либо  пользу,  насильственные действия, оскорбления, а
равно  клевета либо распространение искаженной информации о выполнении
ими    своих    служебных    обязанностей,   влекут   ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     Председатель  Палаты,  заместитель председателя Палаты и аудиторы
Палаты  обладают гарантиями профессиональной независимости, могут быть
досрочно  освобождены  от должности решением Законодательного Собрания
Калужской области в следующих случаях:
     а)   нарушения   ими   законодательства  Российской  Федерации  и
Калужской  области  или  совершения злоупотреблений по службе, если за
такое  решение проголосует не менее половины от общего числа депутатов
Законодательного Собрания Калужской области;
     б) личного заявления об отставке;
     в)  признания  их  недееспособными  вступившим  в  законную  силу
решением суда;
     г)  по  инициативе  депутатов Законодательного Собрания Калужской
области  нового  созыва.  При  этом  решение  о  досрочном прекращении
полномочий  председателя  Палаты,  заместителя  председателя  Палаты и
аудиторов   Палаты   может   быть  принято  Законодательным  Собранием
Калужской  области  нового  созыва  не  ранее чем через 3 месяца после
начала  его  работы, если за такое решение проголосует не менее 2/3 от
общего числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области.
     Деятельность  Палаты  не  может  быть  приостановлена  в  связи с
роспуском Законодательного Собрания Калужской области.

     Статья 25. Материальное   и  социальное  обеспечение  сотрудников
                Палаты
     Денежное     содержание    председателя    Палаты,    заместителя
председателя  Палаты,  аудиторов,  консультантов,  специалистов Палаты
устанавливается  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Калужской области о государственной службе.
     Председателю  Палаты  устанавливается должностной оклад в размере
должностного    оклада   заместителя   председателя   Законодательного
Собрания Калужской области.
     Заместителю   председателя   Палаты  устанавливается  должностной
оклад на 10 процентов ниже должностного оклада председателя Палаты.

     Статья 26. Информация о деятельности Палаты
     Палата  регулярно  представляет  информацию  о своей деятельности
средствам массовой информации.
     Ежегодный  отчет о работе Палаты, представленный Законодательному
Собранию  Калужской  области,  подлежит  обязательному опубликованию в
средствах массовой информации.

     Статья 27. Переходные положения
     Контрольно-счетная     палата    Калужской    области    является
правопреемником    контрольно-счетной   палаты   при   Законодательном
Собрании Калужской области.
     Контрольно-счетная   палата   Калужской   области,   созданная  в
соответствии  с  настоящим Законом, финансируется в структуре аппарата
Законодательного   Собрания  Калужской  области  в  пределах  средств,
предусмотренных  штатным  расписанием на содержание контрольно-счетной
палаты   при  Законодательном  Собрании,  до  вступления  в  должность
председателя    Контрольно-счетной    палаты   Калужской   области   и
утверждения   сметы  расходов  Палаты  законом  Калужской  области  об
областном  бюджете  Калужской  области  на  очередной  финансовый  год
отдельной строкой.
     До  вступления в должность председателя Контрольно-счетной палаты
Калужской  области,  а  также  утверждения  Законодательным  Собранием
Калужской     области    заместителя    председателя    и    аудиторов
Контрольно-счетной  палаты  Калужской  области их полномочия выполняют
ранее  утвержденный в должности председатель контрольно-счетной палаты
при  Законодательном  Собрании  Калужской  области  и  назначенные  на
должности   заместитель  председателя  контрольно-счетной  палаты  при
Законодательном  Собрании  Калужской  области, консультант, после чего
дальнейшие  трудовые  отношения  последних должны быть урегулированы в
соответствии с нормами трудового законодательства.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  Калужской  области  вступает  в силу со дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          В.В.Сударенков


     г. Калуга
     26 марта 1999 г.
     N 3-ОЗ

                                                         Приложение N 1
                                             к Закону Калужской области
                                           "О Контрольно-счетной палате
                                                     Калужской области"
                                             от 26 марта 1999 г. N 3-ОЗ

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О ВЫБОРАХ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
              КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ В ДОЛЖНОСТИ
                  ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ
              КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


            1. Выборы председателя Контрольно-счетной палаты
                           Калужской области

      Гражданин Российской   Федерации,   житель   Калужской   области,
 претендующий   на  должность  председателя  Контрольно-счетной  палаты
 Калужской области,  подает  документы  на  имя  Губернатора  Калужской
 области.
      Сроки представления необходимых документов и порядок рассмотрения
 кандидатур  для  представления их в Законодательное Собрание Калужской
 области определяет Губернатор Калужской области.
      Кандидатуры на  должность  председателя Контрольно-счетной палаты
 Калужской  области  в  Законодательное  Собрание   Калужской   области
 представляет Губернатор Калужской области.
      Председатель Законодательного Собрания Калужской  области  вносит
 на   ближайшее   заседание   сессии   вопрос  о  выборах  председателя
 Контрольно-счетной палаты Калужской области.
      В ходе  обсуждения  данного вопроса председатель Законодательного
 Собрания Калужской  области  озвучивает  фамилии  всех  кандидатов  на
 должность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области.
      На заседании сессии каждому из кандидатов  предоставляется  время
 для выступления до 7 минут.
      Депутаты имеют право  задавать  вопросы  кандидатам,  высказывать
 свое  мнение,  выступать  в поддержку выдвинутых кандидатов или против
 них.
      После обсуждения  все  предложенные кандидатуры вносятся в список
 для тайного голосования  по  выборам  председателя  Контрольно-счетной
 палаты Калужской области.
      Тайное голосование  по  выборам  председателя  Контрольно-счетной
 палаты  Калужской области организует счетная комиссия Законодательного
 Собрания Калужской области.  Время,  место и  порядок  его  проведения
 комиссия доводит до сведения депутатов.
      Список для  тайного  голосования   по   избранию   на   должность
 председателя  Контрольно-счетной палаты Калужской области составляется
 с указанием фамилии,  имени, отчества кандидатов в алфавитном порядке,
 а также должность и место работы.
      Голосование проводится путем  вычеркивания  в  бюллетене  фамилий
 кандидатов, против которых депутат голосует.
      Депутат голосует  за   одного   из   представленных   кандидатов.
 Избранным считается кандидат,  набравший более чем половину голосов от
 общего числа депутатов.
      Если ни  один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов,
 то в этот же день проводится второй  тур  голосования.  В  список  для
 тайного голосования во втором туре включаются два кандидата, набравшие
 наибольшее число голосов.  Если несколько человек  набрали  одинаковое
 наибольшее число голосов, то все они включаются в список.
      По результатам голосования во  втором  туре  избранным  считается
 кандидат, набравший наибольшее число голосов.

          2. Утверждение в должности заместителя председателя
              Контрольно-счетной палаты Калужской области

      Кандидатура на      должность      заместителя       председателя
 Контрольно-счетной  палаты Калужской области Законодательному Собранию
 Калужской  области  представляется  председателем   Контрольно-счетной
 палаты  Калужской области при наличии заключения Губернатора Калужской
 области.
      На заседании   сессии   кандидатам   на   должность   заместителя
 председателя    Контрольно-счетной    палаты     Калужской     области
 предоставляется время для выступления до 7 минут.
      Депутаты имеют право  задавать  кандидатам  вопросы,  высказывать
 свое мнение.
      После обсуждения проводится открытое голосование по утверждению в
 должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской
 области.  Решение принимается большинством  голосов  от  общего  числа
 депутатов.
      В случае  неутверждения  депутатами   Законодательного   Собрания
 Калужской   области  при  голосовании  представленной  кандидатуры  на
 должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской
 области  данная  кандидатура не может быть представлена на утверждение
 повторно.

                  3. Утверждение в должности аудиторов
              Контрольно-счетной палаты Калужской области

      Кандидатуры на   должности  аудиторов  Контрольно-счетной  палаты
 Калужской  области  представляются  председателем   Контрольно-счетной
 палаты  Калужской области при наличии заключения Губернатора Калужской
 области.
      На заседании    сессии    кандидатам   на   должности   аудиторов
 Контрольно-счетной палаты Калужской области предоставляется время  для
 выступления до 7 минут.
      Депутаты имеют право  задавать  кандидатам  вопросы,  высказывать
 свое мнение.
      После обсуждения проводится открытое голосование по утверждению в
 должности   аудиторов  Контрольно-счетной  палаты  Калужской  области.
 Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
      В случае   неутверждения   депутатами  Законодательного  Собрания
 Калужской  области  при  голосовании  представленных   кандидатур   на
 должности аудиторов Контрольно-счетной палаты Калужской области данные
 кандидатуры не могут быть представлены на утверждение повторно.