Закон Калужской области от 08.12.2006 № 266-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


           Об областной целевой программе "Государственная
           поддержка и развитие малого предпринимательства
              в Калужской области  на 2007 - 2009 годы"

   (В редакции Законов Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ;
                      от 27.03.2008 г. N 415-ОЗ)


         Принят Законодательным Собранием 23 ноября 2006 года


     Статья 1.
     Утвердить областную целевую программу "Государственная  поддержка
и   развитие   малого    предпринимательства  в  Калужской  области на
2007 - 2009 годы" (прилагается).

     Статья 2.
     Финансирование мероприятий     областной    целевой     программы
"Государственная  поддержка и  развитие  малого предпринимательства  в
Калужской  области на  2007 - 2009 годы"  за  счет средств  областного
бюджета уточняется законом Калужской  области об областном бюджете  на
очередной финансовый год.

     Статья 3.
     Настоящий Закон  вступает в  силу  через  десять дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     08 декабря 2006 г.
     N 266-ОЗ



     Приложение
     к Закону Калужской области "Об областной
     целевой программе "Государственная поддержка
     и развитие малого предпринимательства в
     Калужской области на 2007 - 2009 годы"


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                "Государственная поддержка и развитие
                      малого предпринимательства
               в Калужской области на 2007 - 2009 годы"


   (В редакции Законов Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ;
                      от 27.03.2008 г. N 415-ОЗ)

                               ПАСПОРТ
             Областной целевой программы "Государственная
           поддержка и развитие малого предпринимательства
               в Калужской области на 2007 - 2009 годы"


 Наименование Программы    "Государственная поддержка   и   развитие
                           малого   предпринимательства  в  Калужской
                           области на  2007 - 2009  годы"
                           (далее - Программа)

 Заказчик областной        Министерство экономического развития
 целевой Программы         Калужской области.

 Разработчик областной     Министерство экономического развития
 целевой Программы         Калужской области.

 Дата принятия решения о   Постановление    Правительства      области
 разработке Программы      от 26 июля 2004 г. N 240    "О   реализации
                           регионального соглашения  между  областными
                           объединениями     профсоюзов,    областными
                           объединениями        работодателей        и
                           Правительством  Калужской области на
                           2004 - 2006 годы".

 Цель и задачи             Цель Программы  -  создание  условий   для
                           развития    и    устойчивой    деятельности
                           субъектов    малого     предпринимательства
                           области,  объединение усилий по поддержке и
                           развитию      малого      бизнеса      всех
                           заинтересованных        организаций       и
                           государственных    учреждений     Калужской
                           области.

                           Задачи:
                           - оказание         субъектам         малого
                           предпринимательства финансовой поддержки  в
                           реализации бизнес-проектов;
                           - формирование           специализированных
                           финансово-кредитных     и    инвестиционных
                           институтов и механизмов;
                           - имущественная  поддержка субъектов малого
                           предпринимательства;
                           - формирование              инфраструктуры,
                           обеспечивающей консалтинговое сопровождение
                           проектов малого предпринимательства;
                           - информационное и методическое обеспечение
                           малого предпринимательства;
                           - развитие            выставочно-ярмарочной
                           деятельности        субъектов        малого
                           предпринимательства,   а   также   развитие
                           системы      подготовки      кадров     для
                           предпринимательской деятельности;
                           - совершенствование   нормативной  правовой
                           базы, способствующей созданию благоприятных
                           условий    для    развития   и   устойчивой
                           деятельности        субъектов        малого
                           предпринимательства Калужской области;
                           - снижение  административных   барьеров   и
                           создание  благоприятного  климата  во  всех
                           муниципальных образованиях для равномерного
                           развития малого предпринимательства;
                           - освоение  новых   кредитно-инвестиционных
                           механизмов, обеспечивающих доступ субъектов
                           малого  предпринимательства  к  финансовым,
                           производственным и информационным ресурсам;
                           - формирование  и  развитие  инфраструктуры
                           государственной       поддержки      малого
                           предпринимательства, создание на конкурсной
                           основе в муниципальных образованиях области
                           межмуниципальных   структур   по   оказанию
                           помощи    предпринимателям;
                           - повышение  эффективности  информационного
                           обеспечения         субъектов        малого
                           предпринимательства;
                           - поддержка             внешнеэкономической
                           деятельности        субъектов        малого
                           предпринимательства;
                           - поддержка    инвестиционной    активности
                           субъектов малого предпринимательства.

 Целевые показатели       |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
 и индикаторы             |                             | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Объемы оборота на малых     |  100,2   | 116,2    |  132,2   |
                          | предприятиях (млрд. руб.)   |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Объём инвестиций в          |   2584   |  3153    |   3752   |
                          | основной капитал малых      |          |          |          |
                          | предприятий  (млн. руб.)    |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Объём инвестиций в          |   170,0  |   280,0  |   410,0  |
                          | основной капитал малых      |          |          |          |
                          | предприятий за счёт         |          |          |          |
                          | реализации программы в      |          |          |          |
                          | расчете на одно             |          |          |          |
                          | предприятие, получившее     |          |          |          |
                          | поддержку (тыс. руб.)       |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Количество субъектов        |          |          |          |
                          | малого предпринимательства, |  106     |   118    |   130    |
                          | получивших поддержку в      |          |          |          |
                          | доступе к финансовым и      |          |          |          |
                          | материальным ресурсам       |          |          |          |
                          | (единиц)                    |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | В т.ч. за счёт реализации   |  106     |   118    |   130    |
                          | программы                   |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Количество созданных новых  |  800     |   1100   |   1450   |
                          | рабочих мест за счёт        |          |          |          |
                          | реализации программы        |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Размер средней заработной   |          |          |          |
                          | платы на малых предприятиях |  8321,2  |  10401,5 |  13001,8 |
                          | (руб.)                      |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Налоговые поступления от    |  2,5     |    3,2   |    4,0   |
                          | субъектов малого            |          |          |          |
                          | предпринимательства в       |          |          |          |
                          | бюджеты всех уровней,       |          |          |          |
                          | (млрд. руб.)                |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
                          | Количество дополнительных   |  2,8     |   3,2    |   3,9    |
                          | налоговых платежей за счёт  |          |          |          |
                          | реализации мероприятий      |          |          |          |
                          | Программы на 1 рубль        |          |          |          |
                          | средств областного бюджета, |          |          |          |
                          | направляемых на реализацию  |          |          |          |
                          | Программы                   |          |          |          |
                          |—————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|

 Сроки и этапы             Срок реализации Программы:
 реализации                2007 - 2009 годы.
                           Этапы реализации:
                           2007 - 2008 годы - первый этап,
                           2009 год - второй этап.


 Основные мероприятия         Формирование региональной     политики
 Программы                 развития малого предпринимательства путем:
                           - мониторинга затруднений, возникающих у 
                           субъектов малого бизнеса при  
                           осуществлении предпринимательской 
                           деятельности, административных барьеров, 
                           проведение опросов и исследований;
                           - анализа       форм       и      состояния
                           социально-трудовых   отношений   на   малых
                           предприятиях       области,      проведение
                           информационно-консультационных  мероприятий
                           по   повышению  социальной  ответственности
                           бизнеса,  применению  цивилизованных   форм
                           ведения бизнеса;
                           - организации и проведения конкурсов среди   
                           организаций муниципальной инфраструктуры  
                           поддержки малого предпринимательства,
                           журналистских работ, освещающих вопросы    
                           развития малого предпринимательства 
                           Калужской области в средствах массовой 
                           информации.
                               Расширение доступа субъектов малого   
                           предпринимательства к финансовым и 
                           материальным ресурсам путем:
                           - предоставления на конкурсной основе   
                           субъектам малого предпринимательства,  
                           осуществляющим деятельность в 
                           приоритетных для Калужской области  
                           отраслях, компенсации части затрат,  
                           связанных с уплатой процентов за 
                           пользование кредитами, полученными в  
                           российских кредитных организациях,  
                           уплатой лизинговых платежей в части 
                           дохода лизингодателя;
                           - формирования инфраструктуры малого   
                           предпринимательства, предоставляющей     
                           услуги поручительства при привлечении
                           предпринимателями банковских кредитов в  
                           условиях недостаточного собственного 
                           залогового обеспечения.
                             Обеспечение консультационной, 
                           организационно-методической и
                           информационной поддержки 
                           предпринимательской деятельности, 
                           развитие инфраструктуры малого 
                           предпринимательства путем:
                           - предоставления на конкурсной основе  
                           субсидий на создание на территории области  
                           бизнес-инкубаторов и технопарков,  
                           промышленных и технико-внедренческих зон,  
                           центров коллективного пользования, центров
                           поддержки предпринимательства, других    
                           организаций, развитие существующих 
                           организаций инфраструктуры малого 
                           предпринимательства, в том числе в рамках 
                           реализации муниципальных программ развития 
                           малого предпринимательства;
                           - проведения тематических встреч учащейся   
                           молодежи с руководителями малых 
                           предприятий и организаций инфраструктуры  
                           малого бизнеса;
                           - предоставления на конкурсной основе  
                           субсидий организациям инфраструктуры 
                           малого предпринимательства, субъектам   
                           малого предпринимательства на частичную  
                           компенсацию затрат, связанных с 
                           проведением организационно-информационных  
                           мероприятий, в том числе форумов,  
                           семинаров, конференций, "круглых столов",  
                           бизнес-миссий, выставок, ярмарок и т.п.;
                           - организации и проведения обучения  
                           специалистов организаций инфраструктуры 
                           поддержки малого предпринимательства,  
                           субъектов малого предпринимательства,  
                           осуществляющих деятельность в 
                           муниципальных образованиях области;
                           - издания информационно-справочных,      
                           методических и презентационных 
                           материалов, посвященных вопросам 
                           развития малого предпринимательства на 
                           территории Калужской области.
                             Содействие росту 
                           конкурентоспособности и продвижению 
                           продукции субъектов малого   
                           предпринимательства, развитие    
                           инвестиционной активности 
                           предпринимательства путем:
                           - сопровождения инвестиционных проектов   
                           субъектов малого предпринимательства,   
                           осуществляющих деятельность в значимых  
                           для Калужской области видах деятельности,  
                           реализуемых в муниципальных образованиях 
                           области;
                           - создания и актуализации баз данных  
                           предприятий Калужской области по участию   
                           в процессах производственной кооперации,
                           субконтрактации и аутсорсинга;
                           - реализации мероприятий по поддержке   
                           субъектов малого предпринимательства,  
                           производящих и реализующих товары 
                           (работы, услуги), предназначенные для 
                           экспорта, в том числе:
                           а) субсидирование части затрат,  
                           связанных с уплатой процентов по 
                           кредитам, привлеченным в российских 
                           кредитных организациях;
                           б) субсидирование части затрат,  
                           связанных с оплатой услуг по
                           выполнению обязательных требований   
                           законодательства Российской Федерации 
                           и (или) законодательства страны-импортера, 
                           в том числе работ по сертификации,   
                           регистрации или другим формам 
                           подтверждения соответствия;
                           в) субсидирование части затрат, связанных   
                           с участием в выставочно-ярмарочных 
                           мероприятиях за рубежом;
                           г) субсидирование части затрат по 
                           регистрации и (или) правовой охране за 
                           рубежом изобретений и иных охраняемых  
                           законом результатов интеллектуальной  
                           деятельности и средств индивидуализации 
                           юридического лица и продукции 
                           (работ, услуг);
                           д) субсидирование части затрат по оплате  
                           услуг по разработке средств 
                           индивидуализации юридического лица, 
                           индивидуализации продукции 
                           (работ, услуг), в том числе фирменного 
                           наименования, товарного знака, созданию   
                           промышленного образца для товаров 
                           (работ, услуг), предназначенных для 
                           экспорта.
                             Реализация мероприятий, направленных   
                           на поддержку малых предприятий в  
                           условиях вступления России во Всемирную  
                           торговую организацию, в том числе:
                           - проведение исследований для 
                           определения влияния на экономику региона  
                           и субъектов малого предпринимательства   
                           последствий от вступления России во 
                           Всемирную торговую организацию;
                           - проведение тематических семинаров,  
                           конференций, круглых столов по 
                           проблематике вступления России во 
                           Всемирную торговую организацию;
                           - повышение квалификации и компетентности   
                           субъектов малого предпринимательства,  
                           представителей организаций инфраструктуры 
                           малого предпринимательства и органов 
                           власти области по проблематике вступления 
                           России во Всемирную торговую организацию;
                           - предоставление на конкурсной основе  
                           субсидий на компенсацию расходов субъектов 
                           малого предпринимательства, связанных с 
                           разработкой планов повышения 
                           конкурентоспособности бизнеса.

 Объемы финансирования     В целом объем финансирования мероприятий  
                           Программы из средств областного и 
                           федерального бюджетов в 2007 - 2009 
                           годах составляет 56205,0 тыс. рублей, 
                           в том числе:
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|     Объем      |  в 2007 году  | в 2008 году  | в 2009 году  |     Всего       |
| финансирования |               |              |              |                 |
|  мероприятий   |               |              |              |                 |
|   Программы    |               |              |              |                 |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|   Всего, тыс.  |    12500,0    |   20930,0    |   22775,0    |    56205,0      |
|   руб. в том   |               |              |              |                 |
|     числе:     |               |              |              |                 |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
| средства       |    2500,0     |   9840,0     |   10710,0    |    23050,0      |
| федерального   |               |              |              |                 |
| бюджета,       |               |              |              |                 |
| тыс. руб.      |               |              |              |                 |
|                |———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|                | Объемы, условия и порядок финансирования Программы за счет    |
|                | средств федерального бюджета ежегодно уточняются в            |
|                | соответствии с объемами финансирования мер государственной    |
|                | поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации,  |
|                | определяемыми законами Российской Федерации о федеральном     |
|                | бюджете на очередной финансовый год и плановый период,        |
|                | нормативными правовыми актами Правительства Российской        |
|                | Федерации                                                     |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
| средства       |    10000,0    |   11090,0    |   12065,0    |    33155,0      |
| областного     |               |              |              |                 |
| бюджета,       |               |              |              |                 |
| тыс. руб.      |               |              |              |                 |
|                |———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|                | Объемы, условия и порядок финансирования Программы за счет    |
|                | средств областного бюджета ежегодно уточняются в соответствии |
|                | с объемами финансирования мер поддержки малого                |
|                | предпринимательства в Калужской области, определяемыми        |
|                | законами Калужской области об областном бюджете на очередной  |
|                | финансовый год и плановый период                              |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
     (В редакции Закона Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)

 Ожидаемые результаты         Увеличение  стоимости  основных  фондов
                           малых предприятий на 8-10 процентов в год;
                           - увеличение численности работающих в малом
                           предпринимательстве  на 3-5 тыс.  человек в
                           год,  в  том  числе,  за  счет   вовлечения
                           безработных граждан;
                           - увеличение  объемов  оборота   на   малых
                           предприятиях   области   не  менее  чем  на
                           16 - 18 млрд. руб. ежегодно;
                           - увеличение   размера  средней  заработной
                           платы  на  малых  предприятиях  области  не
                           менее чем на 25 - 27 % ежегодно;
                           - увеличение   налоговых   поступлений   от
                           субъектов   малого  предпринимательства  не
                           менее чем на 28 - 30 % процентов ежегодно;
                           - увеличение  инвестиционных вложений малых
                           предприятий  области  не  менее  чем  на
                           17 - 19 % ежегодно;
                           - увеличение       оборота        экспортно
                           ориентированных  малых предприятий не менее
                           чем на 12 - 15 % ежегодно;
                           - реализация не  менее  100  инвестиционных
                           проектов          субъектов          малого
                           предпринимательства,         осуществляющих
                           деятельность   в   значимых  для  Калужской
                           области видах деятельности;
                           - создание     12    -    15    организаций
                           инфраструктуры малого предпринимательства в
                           муниципальных     образованиях     области;
                           создание не менее  15  новых  муниципальных
                           организаций         поддержки        малого
                           предпринимательства      на      территории
                           депрессивных   муниципальных   образований;
                           предоставление организациями  муниципальной
                           инфраструктуры       поддержки       малого
                           предпринимательства    субъектам     малого
                           предпринимательства более 50 тысяч услуг.

 Исполнители мероприятий   Министерство     экономического    развития
 Программы                 Калужской области;
                           министерство  здравоохранения и социального
                           развития Калужской области;
                           министерство образования, культуры и спорта
                           Калужской области;
                           министерство строительства и
                           жилищно-коммунального хозяйства Калужской
                           области;
                           министерство  сельского хозяйства Калужской
                           области.

 Система организации       Организация управления Программой  и  общий
 контроля за исполнением   контроль    за    ходом    ее    выполнения
 Программы                 осуществляется   заказчиком   Программы   -
                           министерством    экономического    развития
                           Калужской   области,   в   соответствии   с
                           Положением     о     порядке    разработки,
                           рассмотрения и реализации областных целевых
                           программ,    утвержденным    постановлением
                           Губернатора        Калужской        области
                           от 2  февраля 2005  года  N  33 (в редакции
                           постановлений Губернатора Калужской области
                           от 06.05.2005 N 179, от 04.08.2006 N 285).


            1. Содержание  проблемы  и  необходимость  ее
                     решения программным методом

     Малое предпринимательство  заняло  прочное  место   в   структуре
экономики  Калужской  области  и играет существенную роль в социальной
жизни  ее  населения.  В  2006  году  количество   малых   предприятий
составляет  6,2  тыс.  с  общей  численностью работающих более 59 тыс.
человек.
     Количество зарегистрированных      в      Калужской       области
предпринимателей,  осуществляющих  свою деятельность  без  образования
юридического  лица  (индивидуальных  предпринимателей),  превысило  24
тысяч. В  целом,  с учетом  индивидуальных  предпринимателей, в  сфере
малого  предпринимательства  трудится  более  85  тыс.  человек,   что
составляет 24 % процента от общего числа занятых в Калужской области.
     На тысячу  жителей  Калужской  области  приходится  более 6 малых
предприятий.  Малые предприятия сконцентрированы в основном в  четырех
отраслях  экономики  Калужской  области.  От  общего  количества малых
предприятий они составляют:  в оптовой и розничной торговле - 35,9  %,
промышленности - 17,8 %, строительстве - 13,3 %.
     В 2006 году  в  Калужской области  объем  производства товаров  и
оказания  услуг  по  всем  видам деятельности  (без  учета  налога  на
добавленную стоимость  и акцизов)  по малым  предприятиям составит  84
млрд.    рублей.    Поступление    денежных    средств    от    малого
предпринимательства в бюджеты  всех уровней в  2006 году составит  1,6
млрд. рублей. В малое  предпринимательство в Калужской области за  два
года привлечено инвестиций в объеме 3,5 млрд. рублей.
     За период действия  областной целевой программы  "Государственная
поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на
2004 - 2006 годы" достигнуты запланированные индикаторы и  показатели,
отражающие итоги развития малого предпринимательства (см. таблицу):

|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|   N   |    Утвержденные     |  Фактически достигнутые   |     Оценка полученных     |
| п.п.  |     программой      |                           |        результатов        |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|  1.   | Увеличение числа    | На конец    2005     года | Численность малых         |
|       | действующих   малых | численность         малых | предприятий    составила  |
|       | предприятий до  5,3 | предприятий равнялась 5,9 | 111 %   от   величины     |
|       | тыс.    единиц    с | тыс.     единиц,      что | целевого показателя.      |
|       | ростом общего числа | составило     111 %    от |                           |
|       | занятых   в   малом | величины         целевого |                           |
|       | предпринимательстве | показателя.    В    сфере |                           |
|       | до     135     тыс. | малого                    |                           |
|       | человек.            | предпринимательства       |                           |
|       |                     | занято  более  115  тысяч |                           |
|       |                     | человек,  что  составляет |                           |
|       |                     | четвертую           часть |                           |
|       |                     | экономически    активного |                           |
|       |                     | населения.                |                           |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|  2.   | Увеличение объемов  | В связи   с    изменением | Темп роста        данного |
|       | выпущенных   малыми | Федеральной       службой | показателя              к |
|       | предприятиями       | государственной           | соответствующему  периоду |
|       | товаров и оказанных | статистики          формы | 2004  года в  фактических |
|       | услуг  до 20  млрд. | статистической            | ценах  составил  116 %.   |
|       | руб.                | отчетности,    показатель | Калужская         область |
|       |                     | замещен  "оборотом  малых | занимает   пятое    место |
|       |                     | предприятий".      Оборот | среди    субъектов    РФ, |
|       |                     | малых предприятий за 2005 | Центрального федерального |
|       |                     | год  составил  50   млрд. | округа,    среди     всех |
|       |                     | руб.                      | субъектов РФ - 32 место.  |
|       |                     |                           |                           |
|       |                     |                           |                           |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|  3.   | Увеличение выручки  | Выручка от     реализации | Темп роста        данного |
|       | от       реализации | продукции       (товаров, | показателя              к |
|       | продукции (товаров, | услуг) субъектами  малого | соответствующему  периоду |
|       | услуг)   субъектами | предпринимательства    за | прошлого  года   составил |
|       | малого              | 2005  год составила  50,7 | 140 %.                    |
|       | предпринимательства | млрд. руб.                |                           |
|       | до 60 млрд. руб.    |                           |                           |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|  4.   | Увеличение          | Поступления в бюджеты     | Темп роста        данного |
|       | налоговых           | всех уровней от субъектов | показателя              к |
|       | поступлений      от | малого                    | соответствующему  периоду |
|       | предпринимательской | предпринимательства       | 2004  года  составил      |
|       | деятельности      в | оценены в 1,8 млрд. руб.  | 143,8 %.                  |
|       | бюджеты        всех |                           |                           |
|       | уровней  до 1,5 - 2 |                           |                           |
|       | млрд. руб.          |                           |                           |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|  5.   | Число малых         | На 1000 жителей в области | Калужская область         |
|       | предприятий,        | приходится 6,2     малого | превысила         целевой |
|       | приходящихся     на | предприятия.              | показатель по числу малых |
|       | 1000       жителей, |                           | предприятий    на    1000 |
|       | составит      5 - 6 |                           | жителей и занимает третье |
|       | единиц.             |                           | место среди субъектов РФ, |
|       |                     |                           | относящихся             к |
|       |                     |                           | Центральному федеральному |
|       |                     |                           | округу, после г. Москвы и |
|       |                     |                           | Московской области.       |
|———————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|

     Итогами реализации  региональной  целевой  программы  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства  в  Калужской  области в период
2004 - 2006 годы стали:
     - существенный  рост  числа  субъектов малого предпринимательства
Калужской области, получивших поддержку в форме услуг информационного,
консультационного   и  обучающего  характера  со  стороны  организаций
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.  За 2004  -  2006
годы количество предпринимателей, получивших поддержку выросло в 6 раз
- с 3,5 до 21 тысяч;
     - формирование  устойчивых  тенденций  роста экономических итогов
деятельности малых предприятиями  региона.  Оборот  малых  предприятий
вырос  в 2,5 раза,  выручка от реализации товаров,  продукции,  работ,
услуг (без НДС,  акцизов и аналогичных обязательных платежей) - в  2,3
раза, размер среднемесячной заработной платы - в 2,1 раза;
     - развитие  организаций  муниципальной  инфраструктуры  поддержки
малого   предпринимательства   как   основного  элемента  в  механизме
реализации политики содействия развитию малого бизнеса. За 2004 - 2006
годы  в  области  созданы  восемь  межмуниципальных  центров поддержки
малого предпринимательства,  создание которых позволило решить  многие
задачи,  стоящие  перед  органами исполнительной власти,  формирующими
государственную  политику  развития  предпринимательства  в   области.
Центры оказывают посреднические,  представительские и агентские услуги
для  предпринимателей,  осуществляют  поиск  партнеров  по  совместной
деятельности,   содействуют   кооперации   между   крупными  и  малыми
предприятиями,  содействуют реализации инвестиционных  проектов  малых
предпринимателей,  изучают  конъюнктуру  рынка,  оказывают  содействие
выходу на рынок новых малых предприятий и предпринимателей;
     - создание новых механизмов государственного содействия субъектам
малого предпринимательства  в  доступе  к  финансовым  и  материальным
ресурсам   (предоставление  займов  Государственным  фондом  поддержки
малого  предпринимательства  области,  компенсация  субъектам   малого
предпринимательства части затрат на уплату процентов по кредитам,  при
оформлении   услуг   международной   сертификации,   при   участии   в
международных выставках). За 2004 - 2006 годы фондом предоставлено 172
займа и микрозайма на общую сумму 51,9 млн. рублей, что в полтора раза
превышает  объемы 2001 - 2003 годов (125 займов и микрозаймов на общую
сумму 31,9 млн. рублей).
     На становление  и развитие малого предпринимательства в Калужской
области   серьезное   влияние   оказывают   существующая   в    стране
экономическая  ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных
образований Калужской области проблемы, а именно:
     - существенной    проблемой   в   организации   и   осуществлении
предпринимательской деятельности по-прежнему  является  несовершенство
нормативно-правовой  базы.  Со  вступлением  в  действие  Федерального
закона от 22 августа 2004 г.  N 122-ФЗ утратили силу отдельные  статьи
Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого  предпринимательства  в   Российской   Федерации",   касающиеся
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, через который
осуществлялось льготное кредитование  и  страхование  малого  бизнеса,
льготное налогообложение;
     - недоступность финансовых,  материально - технических ресурсов в
условиях недостаточности собственного стартового капитала и знаний для
успешного начала предпринимательской деятельности,  а также средств на
ее  развитие  сдерживают  появление  предприятий  с  длительным сроком
становления на рынке;
     - избыточно   зарегулированной   сферой   продолжает   оставаться
лицензирование деятельности предпринимателей;
     - острой   проблемой   для  предпринимателей  является  процедура
оформления  исходно-разрешительной  документации  на  приобретение   в
собственность  или  в  аренду  производственных,  офисных  и  торговых
помещений.  При этом большинство договоров аренды носят  краткосрочный
характер.  Одним  из  существенных  барьеров  для  развития  субъектов
предпринимательства   является   высокая   стоимость   разрешения   на
присоединение объектов к инженерным коммуникациям.
     Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства,
а также  опыт   реализации  программ  поддержки   и  развития   малого
предпринимательства  в  Калужской  области  показывают,  что   решение
существующих   проблем   можно   решить   объединенными   усилиями   и
согласованными действиями самих субъектов малого  предпринимательства,
их   общественных  объединений,   структур   его  поддержки,   органов
исполнительной   и    законодательной   власти   Калужской    области,
территориальных органов федеральных органов власти и органов  местного
самоуправления муниципальных образований.
     Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный  на
долгосрочный     период,    который     предполагает     использование
программно-целевых   методов,    обеспечивающих   увязку    реализации
мероприятий по  срокам,  ресурсам, исполнителям,  а также  организацию
процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
     - совершенствование   системы   показателей    развития    малого
предпринимательства;
     - оказание  субъектам   малого   предпринимательства   финансовой
поддержки   в  реализации  бизнес-проектов  по  приоритетным  отраслям
развития малого предпринимательства в Калужской области;
     - формирование     специализированных    финансово-кредитных    и
инвестиционных институтов и механизмов;
     - имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;
     - развитие выставочно-ярмарочной  деятельности  субъектов  малого
предпринимательства;
     - формирование  инфраструктуры,   обеспечивающей   консалтинговое
сопровождение проектов малого предпринимательства;
     - информационное    и     методическое     обеспечение     малого
предпринимательства;
     - развитие  системы  подготовки  кадров  для  предпринимательской
деятельности.
     Мероприятия настоящей Программы сохраняют преемственность системы
мер предшествующих  областных целевых  программ  развития и  поддержки
малого  предпринимательства в  Калужской  области, а  также  учитывают
сложившуюся  ситуацию  в  экономике   Калужской  области  и  в   малом
предпринимательстве в частности.
     Из вышеизложенного очевидно,  что столь  сложный комплекс  работ,
требующий  выполнения  системы  целенаправленных  и  скоординированных
мероприятий,   может   быть  реализован   только   при   использовании
программно-целевого метода.

                 2. Основная цель и задачи Программы

     Основной целью Программы является создание благоприятных  условий
для развития малого предпринимательства как сектора экономики области,
что  является одним  из  условий  решения социальных  и  экономических
проблем региона,  повышения инвестиционной привлекательности  области,
роста реальных доходов и уровня занятости населения. Цель предполагает
устойчивый рост  уровня развития  малого  бизнеса в  регионе в  целом,
усиление влияния малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие  депрессивных   муниципальных  образований,  более   активное
вовлечение в сферу  малого предпринимательства социально  незащищенных
(уязвимых) слоев населения и молодежи.
     Развитие малого  предпринимательства  в  области  направлено   на
увеличение числа рабочих мест, выравнивание муниципальных  образований
по показателям  развития малого  предпринимательства, увеличение  доли
малого предпринимательства в региональном валовом продукте, увеличение
объемов выпускаемой продукции с высокой долей добавленной стоимости, в
том числе импортозамещающей.
     В настоящее время более чем очевидна диспропорция распределения и
развития предпринимательства среди муниципальных образований  области.
В ходе  исполнения  мероприятий программы  ожидается рост  численности
малых  предприятий и  объемов  оборота  выпущенной продукции  во  всех
муниципальных образованиях области (см. таблицу):

|———————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|                               |         2006 год          |          2009 год          |
|                               |                           |                            |
|———————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|                               | Численность |   Оборот    | Численность | Оборот малых |
|                               |    малых    |    малых    |    малых    | предприятий  |
|                               | предприятий | предприятий | предприятий | на 1 жителя, |
|                               |   на 1000   |    на 1     |   на 1000   |     руб.     |
|                               |  жителей,   |   жителя,   |  жителей,   |              |
|                               |     ед.     |    руб.     |     ед.     |              |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  1  | г. Калуга               |         7,9 |     89236,2 |       12,22 |     39580,24 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  2  | г. Обнинск              |        12,7 |    200783,1 |       19,22 |    360230,83 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  3  | Бабынинский район       |         1,8 |     23600,5 |        3,82 |     37760,70 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  4  | Барятинский район       |         7,7 |     13622,5 |       11,38 |     25238,07 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  5  | Боровский район         |         5,8 |     35590,8 |        8,78 |     58534,99 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  6  | Дзержинский район       |         2,6 |     66074,6 |        5,10 |    107372,43 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  7  | Думиничский район       |         1,9 |     24276,3 |        3,82 |     40138,60 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  8  | Жиздринский район       |         1,7 |     13988,0 |        3,49 |     25583,52 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|  9  | Жуковский район         |         4,4 |     32139,7 |        7,00 |     52788,18 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 10  | Износковский район      |         4,2 |     11374,7 |        6,65 |     21686,84 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 11  | Кировский район         |         3,9 |     29763,8 |        5,39 |     53136,59 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 12  | Козельский район        |         1,3 |      9671,4 |        2,78 |     21691,78 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 13  | Куйбышевский район      |         2,3 |      3975,8 |        5,10 |      6906,87 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 14  | Людиновский район       |         3,0 |     27050,5 |        4,61 |     45818,04 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 15  | Малоярославецкий район  |         2,7 |     28965,0 |        5,33 |     47074,87 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 16  | Медынский район         |         1,4 |    119395,2 |        3,35 |    194045,04 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 17  | Мещовский район         |         3,0 |      5218,7 |        5,18 |      9769,69 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 18  | Мосальский район        |         6,7 |    103356,2 |       10,04 |    177522,34 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 19  | Перемышльский район     |         2,2 |     23306,6 |        4,55 |     39720,92 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 20  | Спас-Деменский район    |         3,1 |      7106,2 |        5,47 |     16010,33 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 21  | Сухиничский район       |         1,8 |     29967,8 |        5,28 |     44885,00 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 22  | Тарусский район         |         2,7 |     20664,2 |        5,28 |     35413,47 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 23  | Ульяновский район       |         1,5 |      6301,5 |        3,46 |     11572,09 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 24  | Ферзиковский район      |         2,0 |     13825,2 |        3,82 |     27196,70 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 25  | Хвастовичский район     |         2,2 |      7463,0 |        4,37 |     12778,78 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 26  | Юхновский район         |         3,3 |     27037,8 |        5,49 |     45581,59 |
|—————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|

     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     - обеспечение    приоритетной    поддержки    развития     малого
предпринимательства    на   территориях   депрессивных   муниципальных
образований;
     - улучшение    стартовых    условий    для    предпринимательской
деятельности представителям социально незащищенных слоев  населения  и
молодежи;
     - усиление мер государственной  поддержки  представителей  малого
бизнеса,  осуществляющих  деятельность  в  приоритетных  для Калужской
области сферах развития малого предпринимательства;
     - повышение  заинтересованности органов местного самоуправления в
создании благоприятных условий для развития малого предпринимательства
на территории муниципальных образований;
     - развитие  механизмов  государственного   содействия   субъектам
малого  предпринимательства  в  доступе  к  финансовым  и материальным
ресурсам;
     - расширение  спектра,  географии  и  повышение  качества  услуг,
оказываемых    организациями    инфраструктуры    поддержки     малого
предпринимательства;
     - совершенствование форм и  методов  информирования  населения  и
субъектов   малого   предпринимательства   по  вопросам,  связанным  с
предпринимательской деятельностью;
     - повышение    социальной    ответственности   субъектов   малого
предпринимательства.
     При реализации Программы должны быть учтены следующие принципы:
     - обеспечение   доступа   к   информационным,   консультационным,
обучающим,  финансовым  и материальным ресурсам в приоритетном порядке
представителям,     начинающим     заниматься      предпринимательской
деятельностью, а также субъектам малого предпринимательства, создающим
и развивающим бизнес на территории депрессивных сельских  и  городских
поселений;
     - выделение  средств  бюджетам   муниципальных   образований   на
условиях  софинансирования  соответствующих  мероприятий с постепенным
увеличением доли муниципальных образований;
     - стимулирование    организаций    муниципальной   инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства к повышению качества и расширению
спектра предоставляемых услуг;
     - приоритетное   содействие   хозяйствующим   субъектам    малого
предпринимательства с экспортным потенциалом развития;
     - обеспечение принципа партнерства, состоящего в первую очередь в
предоставлении  программных  мер  финансовой  и материальной поддержки
только   тем   субъектам   малого   предпринимательства,   минимальная
заработная плата наемных работников которых выплачивается в размере не
ниже прожиточного минимума,  а среднемесячная  заработная  плата  всех
постоянно  работающих  сотрудников  будет составлять величину не менее
двух прожиточных минимумов.
     Повышение эффективности   малого   предпринимательства   по  этим
параметрам предполагается осуществить за счет:
     - увеличения   числа   реально   действующих   субъектов   малого
предпринимательства      (малых      предприятий,       индивидуальных
предпринимателей) не менее чем на 300 - 500 ежегодно;
     - усиления     финансовой     поддержки     субъектов      малого
предпринимательства,   как  Государственным  фондом  поддержки  малого
предпринимательства, так и иными финансово-кредитными организациями;
     - увеличения   инвестиционных   вложений   в   малые  предприятия
производственной инновационной сферы  не  менее  чем  на  17  -  19  %
ежегодно;
     - усиления  поддержки  субъектов  малого  предпринимательства   в
муниципальных образованиях области;
     - упрощения  доступа  к  банковским  кредитам  путем   частичного
гашения процентной ставки;
     - укрепления   потенциала   менеджмента   в   субъектах    малого
предпринимательства,   содействия   обучению   не   менее   30   -  50
руководителей малых предприятий и предпринимателей ежегодно;
     - содействия  доступности  современных  технологий  и  инноваций,
внедрения   их   в   производственный   процесс    субъектов    малого
предпринимательства;
     - поддержки   участия    не    менее    50    субъектов    малого
предпринимательства  в  региональных,  межрегиональных и международных
выставках ежегодно.
     Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в
Калужской области являются:
     - производство продукции с высокой добавленной стоимостью;
     - производство наукоемкой продукции и инновационная деятельность;
     - производство продукции для нужд здравоохранения,  образования и
социальной защиты населения;
     - производство    продукции    для   нужд   жилищно-коммунального
хозяйства, оказание коммунальных и бытовых услуг;
     - производство  работ по улучшению экологии и природопользования,
включая сбор,  утилизацию и переработку вторичных  ресурсов;  освоение
местных полезных ископаемых;
     - производство сельскохозяйственного сырья  для  перерабатывающей
промышленности;
     - производство товаров потребительского назначения, основанных на
исторических и народных традициях, в сфере туризма;
     - бытовое  обслуживание  населения,  проживающего   в   удаленных
сельскохозяйственных населенных пунктах.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Выполнение основных  мероприятий  предусмотрено  в  течение всего
срока действия Программы:  совершенствование нормативной правовой базы
в    сфере   малого   предпринимательства,   повышение   эффективности
использования     финансовой      поддержки      субъектов      малого
предпринимательства,    совершенствование    системы    инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
     Реализация настоящей  Программы  рассчитана на 2007 - 2009 годы и
осуществляется в три этапа.
     На первом этапе,  в 2007  -  2008 годах,  продолжается работа  по
отбору механизмов эффективного  развития малого предпринимательства  и
уточняются  показатели его  развития,  в том  числе  в соответствии  с
федеральными  программами   развития   малого  предпринимательства   и
ведомственными планами министерства экономического развития и торговли
Российской  Федерации,  совершенствуется система  содействия  развитию
малого предпринимательства, развиваются действующие и создаются  новые
малые предприятия в приоритетных отраслях, структуры поддержки  малого
предпринимательства, развивается информационное и кадровое обеспечение
малого предпринимательства.
     На втором этапе, в  2009 году,  проводится анализ реализации  мер
развития малого предпринимательства в  2007 - 2008 годах и  подготовка
предложений по их совершенствованию, уточняются показатели развития на
последующие периоды.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     (В редакции Закона Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)

     Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов  законодательной  и  исполнительной  власти  области,  органов
местного  самоуправления,  коммерческих  и некоммерческих организаций,
составляющих  инфраструктуру  поддержки  предпринимательства, союзов и
общественных объединений субъектов малого предпринимательства.
     Финансирование мероприятий  настоящей Программы обеспечивается за
счет средств областного бюджета и бюджетов  муниципальных  образований
Калужской области, предпринимателей и заинтересованных организаций.
     Объем финансирования  указанных  мероприятий  за   счет   средств
областного  бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с Законом
Калужской области об областном бюджете на  соответствующий  финансовый
год.
     Финансирование мероприятий  настоящей  Программы  из   областного
бюджета в пределах средств,  предусмотренных законом Калужской области
о  бюджете  Калужской  области  на  соответствующий  финансовый   год,
обеспечивает   участие   Калужской   области  в  конкурсах  Российской
Федерации по государственной поддержке  малого  предпринимательства  и
возможность  привлечения  средств  федерального  бюджета  на  условиях
софинансирования.  Министерство  экономического  развития  области   в
рамках  действующего  законодательства осуществляет реализацию проекта
на территории области.
     В целом  объем финансирования мероприятий Программы в 2007 - 2009
годах из средств федерального и областного бюджетов составляет 56205,0
тыс. рублей (см. таблицу):
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|     Объем      |  в 2007 году  | в 2008 году  | в 2009 году  |     Всего       |
| финансирования |               |              |              |                 |
|  мероприятий   |               |              |              |                 |
|   Программы    |               |              |              |                 |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|   Всего, тыс.  |    12500,0    |   20930,0    |   22775,0    |    56205,0      |
|   руб. в том   |               |              |              |                 |
|     числе:     |               |              |              |                 |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
| средства       |    2500,0     |   9840,0     |   10710,0    |    23050,0      |
| федерального   |               |              |              |                 |
| бюджета,       |               |              |              |                 |
| тыс. руб.      |               |              |              |                 |
|                |———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|                | Объемы, условия и порядок финансирования Программы за счет    |
|                | средств федерального бюджета ежегодно уточняются в            |
|                | соответствии с объемами финансирования мер государственной    |
|                | поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации,  |
|                | определяемыми законами Российской Федерации о федеральном     |
|                | бюджете на очередной финансовый год и плановый период,        |
|                | нормативными правовыми актами Правительства Российской        |
|                | Федерации                                                     |
|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
| средства       |    10000,0    |   11090,0    |   12065,0    |    33155,0      |
| областного     |               |              |              |                 |
| бюджета,       |               |              |              |                 |
| тыс. руб.      |               |              |              |                 |
|                |———————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|
|                | Объемы, условия и порядок финансирования Программы за счет    |
|                | средств областного бюджета ежегодно уточняются в соответствии |
|                | с объемами финансирования мер поддержки малого                |
|                | предпринимательства в Калужской области, определяемыми        |
|                | законами Калужской области об областном бюджете на очередной  |
|                | финансовый год и плановый период                              |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|


     Финансирование  мероприятий  Программы за счет средств областного
бюджета  осуществляется  в  установленном  законодательством порядке и
включает  по  пунктам  1.3,  2.2,  3.2, 3,5, 3.6, 3.8, 3.11, 4.8, 5.1.
раздела  8  "Система  основных мероприятий областной целевой программы
"Государственная  поддержка  и  развитие  малого предпринимательства в
Калужской  области  на  2007  -  2009  годы"  - финансирование в форме
субсидий на конкурсной основе.

     По подразделам Программы средства областного бюджета распределены
следующим образом:
     - подраздел 1 "Формирование региональной политики развития малого
предпринимательства - 610,0 тысяч рублей;
     - подраздел    2    "Расширение    доступа    субъектов    малого
предпринимательства  к  финансовым  и  материальным ресурсам" - 7400,0
тысяч рублей;
     - подраздел        3        "Обеспечение        консультационной,
организационно-методической      и      информационной       поддержки
предпринимательской   деятельности,   развитие  инфраструктуры  малого
предпринимательства" - 14535,0 тысяч рублей;
     - подраздел   4   "Содействие   росту   конкурентоспособности   и
продвижению продукции субъектов малого  предпринимательства,  развитие
инвестиционной активности предпринимательства" - 9610,0 тысяч рублей;
     - подраздел 5 "Реализация мероприятий,  направленных на поддержку
малых  предприятий  в условиях вступления России во Всемирную торговую
организацию" - 1000,0 тысяч рублей.

                   5. Механизм реализации Программы

     Министерство экономического развития области с учетом  выделяемых
ежегодно   на   реализацию   областной   целевой   программы   средств
распределяет их  по программным мероприятиям,  уточняет потребности  в
финансировании  на  очередной  финансовый  год,  механизм   реализации
областной  целевой   программы,   состав  исполнителей   и  в   случае
необходимости   готовит   для  рассмотрения   Правительством   области
предложения  по  внесению   изменений  в  нормативные  правовые   акты
Калужской области,  в соответствии с  которыми реализуется  Программа.
Решения о финансировании мероприятий,  в том числе проектов  субъектов
малого предпринимательства в форме субсидий, принимаются министерством
экономического развития области по итогам их рассмотрения  конкурсными
комиссиями.
     Выбор программных   мероприятий   и   определение   объемов    их
финансирования  обусловлены  оценкой   их  вклада  в  решение   задач,
связанных с обеспечением достижения  основной цели Программы, а  также
оценкой  результатов,   достигнутых  в   ходе  реализации   предыдущих
аналогичных  региональных целевых  программ  и ограниченностью  общего
объема средств  областного бюджета, которые  в предстоящий  трехлетний
период могут  быть  направлены на  государственную поддержку  развития
малого предпринимательства Калужской области.
     Анализ рисков,  причин  их  возникновения  и  мероприятий  по  их
минимизации при  реализации  областной целевой  программы приведены  в
таблице.

|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| Наименование рисков  | Анализ причин возникновения |     Механизмы минимизации      |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 1. Риски             | Непрофессионализм или       | Отбор участников  проекта   на |
| сознательного или    | недобросовестность          | этапе  конкурсных  процедур  с |
| вынужденного         | участников, их неустойчивое | учетом рекомендаций экспертов. |
| невыполнения         | финансовое положение и т.п. | Наличие штрафных  санкций   за |
| исполнителем         |                             | нарушение        исполнителями |
| обязательств         |                             | мероприятий          программы |
|                      |                             | обязательств                   |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 2. Риски превышения  | Ошибки при  проектировании, | Организация мониторинга        |
| стоимости проекта    | неспособность    обеспечить | финансового    состояния     и |
|                      | эффективное   использование | правового  положения,   других |
|                      | ресурсов, изменение внешних | аспектов          деятельности |
|                      | условий и др.               | участников.                    |
|                      |                             | Наличие штрафных  санкций   за |
|                      |                             | нарушение        исполнителями |
|                      |                             | мероприятий          программы |
|                      |                             | обязательств                   |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 3. Риски низкого     | Недостаточный уровень       |                                |
| качества работ       | квалификации  и ошибки  при |                                |
|                      | проектировании,   нарушение |                                |
|                      | обязательств                |                                |
|                      | субподрядчиком/             |                                |
|                      | поставщиком, и др.          |                                |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 4. Управленческие    | Непрофессионализм и         |                                |
| риски                | недостаточный          опыт |                                |
|                      | управленческого  персонала, |                                |
|                      | ошибки  и  низкий   уровень |                                |
|                      | менеджмента на всех стадиях |                                |
|                      | проектной деятельности      |                                |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 5. Административные  | Проблемы с       получением | Содействие в        подготовке |
| риски                | различных         лицензий, | соответствующих согласований и |
|                      | разрешений  и  согласований | исполнении                     |
|                      | от          государственных | надзорно-регулирующих норм.    |
|                      | надзорных         ведомств; |                                |
|                      | изменения в ходе реализации |                                |
|                      | проекта                     |                                |
|                      | надзорно-регулирующих норм. |                                |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 6. Экономические,    | Возникновению финансовых    | Разработка бизнес-планов       |
| финансовые риски     | рисков способствуют:        | проектов,           подготовка |
|                      | - экономическая             | соответствующих    требованиям |
|                      | нестабильность;             | законодательства обоснований и |
|                      | - инфляция;                 | заключений.                    |
|                      | - дефицит бюджетных         |                                |
|                      | средств;                    |                                |
|                      | - рост  стоимости  ресурсов |                                |
|                      | на рынке капитала и др.     |                                |
|                      |                             |                                |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|
| 7. Риск изменения    | Внесение изменений        в | Приведение регионального       |
| федерального         | федеральные     нормативные | законодательства             в |
| нормативного         | правовые акты               | соответствие      федеральному |
| правового            |                             | законодательству               |
| законодательства,    |                             |                                |
| регулирующего        |                             |                                |
| деятельность малого  |                             |                                |
| предпринимательства  |                             |                                |
|——————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|

      6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Реализация комплекса  программных  мероприятий,   предусмотренных
подразделом 1 системы основных мероприятий областной целевой программы
"Формирование      региональной     политики      развития      малого
предпринимательства", позволит:
     - обеспечить  финансовую  и  материальную  поддержку  более   350
субъектам малого предпринимательства, в том числе более 120 гражданам,
начинающим заниматься предпринимательской деятельностью;
     - создать более 12 тысяч новых рабочих мест.
     Реализация комплекса мероприятий,  предусмотренных подразделом  2
системы основных мероприятий  областной целевой программы  "Расширение
доступа   субъектов   малого  предпринимательства   к   финансовым   и
материальным ресурсам", позволит:
     - создать не менее 15 новых муниципальных  организаций  поддержки
малого  предпринимательства  на  территории депрессивных муниципальных
образований;
     - специалистам организаций муниципальной инфраструктуры поддержки
малого    предпринимательства    предоставить     субъектам     малого
предпринимательства  более  50  тысяч  услуг,  в  том  числе  в  форме
индивидуальных консультаций,  обучения и организационных семинаров, из
которых   20   тысяч   будут  предоставлены  на  безвозмездной  основе
представителям социально  незащищенных  слоев  населения,  молодежи  и
начинающим предпринимателям со стажем работы не более двух лет;
     - повысить  доступность,  качество  и  расширить  спектр   услуг,
оказываемых   субъектам   малого   предпринимательства   специалистами
организаций муниципальной инфраструктуры малого предпринимательства.
     Реализация комплекса мероприятий,  предусмотренных подразделом  3
системы основных мероприятий областной целевой программы  "Обеспечение
консультационной,    организационно-методической   и    информационной
поддержки  предпринимательской деятельности,  развитие  инфраструктуры
малого предпринимательства", позволит:
     - выйти  на  новые   рынки   не   менее   50   субъектам   малого
предпринимательства,  в  том  числе  на  внешние  - более 20 субъектам
малого предпринимательства;
     - принять  участие  в международных,  межрегиональных и областных
конкурсах,  выставочно-ярмарочных  мероприятиях  около  70   субъектам
малого предпринимательства.
     Реализация комплекса мероприятий,  предусмотренных подразделом  4
системы основных мероприятий  областной целевой программы  "Содействие
росту конкурентоспособности и  продвижению продукции субъектов  малого
предпринимательства,      развитие      инвестиционной      активности
предпринимательства", позволит:
     - создать более 15 новых объединений предпринимателей;
     - оказать  содействие  в  реализации  более  100   инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих значимые
для Калужской области виды деятельности.
     В результате реализации настоящей  Программы в Калужской  области
предполагается:
     - увеличение  стоимости основных фондов малых предприятий на 8-10
процентов в год;
     - увеличение  численности  работающих в малом предпринимательстве
на 3-5 тыс.  человек в год, в том числе за счет вовлечения безработных
граждан;
     - увеличение объемов оборота на  малых  предприятиях  области  не
менее чем на 16 - 18 млрд. рублей ежегодно;
     - увеличение  размера   средней   заработной   платы   на   малых
предприятиях области не менее чем на 25 - 27 % ежегодно;
     - увеличение   налоговых   поступлений   от   субъектов    малого
предпринимательства не менее чем на 28 - 30 % процентов в год;
     - увеличение инвестиционных вложений малых предприятий области не
менее чем на 17 - 19 % ежегодно;
     - увеличение оборота экспортно ориентированных малых  предприятий
не менее чем на 12 - 15 % ежегодно;
     - создание   12   -   15   организаций   инфраструктуры    малого
предпринимательства в муниципальных образованиях области.
     Реализация мероприятий      Программы     обеспечит      развитие
производственной  и  инновационной  деятельности  малых   предприятий,
позволит создать условия  для увеличения выпуска пользующейся  спросом
конкурентоспособной   продукции,  будет   способствовать   превращению
Калужской  области  в   регион,  благоприятный  для  развития   малого
предпринимательства и привлекательный для инвестиций.

           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее выполнения

     Управление Программой и осуществление контроля за ее  реализацией
осуществляется   государственным    заказчиком   в   соответствии    с
законодательством.
     Государственный заказчик       координирует        взаимодействие
исполнителей,  ежегодно  уточняет  показатели  и  механизм  реализации
Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом
приоритетности направлений и наличия  средств на поддержку и  развитие
малого  предпринимательства,  готовит  предложения  по  корректировке,
приостановлению  действия или  отмене  нормативных правовых  актов,  в
соответствии с которыми реализуется Программа.
     Предусмотренные мероприятиями настоящей  Программы полномочия,  а
именно: по организации  проведения конкурсов, утверждению положений  о
соответствующих   конкурсах,  утверждению   конкурсной   документации,
установлению   критериев   оценки   конкурсных   проектов,   принципов
определения  объемов   финансовой  поддержки  победителей   конкурсов,
утверждению  состава  конкурсных  комиссий и  заключению  договоров  с
победителями   конкурсов  на   основании   протоколов  о   результатах
конкурсов,   осуществляются  государственным   заказчиком   Программы.
Территориальные органы  федеральных органов  исполнительной власти  по
Калужской области,  органы местного  самоуправления Калужской  области
участвуют в  реализации соответствующих мероприятий  в пределах  своих
функциональных обязанностей.
     Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также
целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных  на
выполнение  ее  мероприятий,  осуществляет  государственный   заказчик
Программы.

     8. Система основных мероприятий областной целевой программы
  "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в
                Калужской области на 2007 - 2009 годы"

   (В редакции Законов Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ;
                      от 27.03.2008 г. N 415-ОЗ)

    (В  разделе 8 исключены из таблицы столбцы 5 и 6 - Закон Калужской
области от 27.03.2008 г. N 415-ОЗ)
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————————————————|
|    N    |             Наименование мероприятия             |     Сроки     |      Источники       |    Сумма     |  В том числе по годам     |
|   п/п   |                                                  |  реализации   |    финансирования    |  расходов    |————————|————————|—————————|
|         |                                                  |               |                      | (тыс. руб.)  |  2007  |  2008  |  2009   |
|         |                                                  |               |                      |              |        |        |         |
|         |                                                  |               |                      |              |        |        |         |
|         |                                                  |               |                      |              |        |        |         |
|         |                                                  |               |                      |              |        |        |         |
|         |                                                  |               |                      |              |        |        |         |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|
|    1    |                        2                         |       3       |          4           |      7       |   8    |   9    |   10    |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|
|                                             Подраздел 1. "Формирование региональной политики                                                 |
|                                                                  развития малого предпринимательства"                                        |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1.    | Разработка предложений      по      формированию |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | региональной политики  в  сфере развития  малого |     2009      |                                                                 |
|         | предпринимательства                              |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.2.    | Мониторинг затруднений, возникающих у  субъектов |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | малого      бизнеса      при       осуществлении |     2009      |                                                                 |
|         | предпринимательской                деятельности, |               |                                                                 |
|         | административных      барьеров,       разработка |               |                                                                 |
|         | предложений по разрешению данных проблем         |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.3.    | Мониторинг проблем  и препятствий,  сдерживающих |   2007 2008   |       242000        |       110,0  |    0,0 |  50,0  |  60,0    |
|         | развитие малого предпринимательства.  Проведение |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | опросов и исследований.                          |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.4.    | Анализ и                         прогнозирование |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | социально-экономического развития сектора малого |     2009      |                                                                 |
|         | предпринимательства.                             |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.5.    | Мониторинг нормативной  правовой базы  поддержки |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | малого предпринимательства Российской  Федерации |     2009      |                                                                 |
|         | и Калужской  области, регулирующей сферу  малого |               |                                                                 |
|         | предпринимательства                              |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.6.    | Анализ форм  и  состояния социально-трудовых     |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | отношений   на   малых   предприятиях   области, |     2009      |                                                                 |
|         | проведение   информационно-консультационных      |               |                                                                 |
|         | мероприятий     по     повышению      социальной |               |                                                                 |
|         | ответственности     в    бизнесе,     применению |               |                                                                 |
|         | цивилизованных форм ведения бизнеса.             |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.7.    | Проведение комплексной             классификации |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | муниципальных  образований  области  по   уровню |     2009      |                                                                 |
|         | развития малого предпринимательства              |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.8.    | (Исключен    -    Закон    Калужской   области   |                                                                                 |
|         |  от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                      |                                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.9.    | Организация деятельности   рабочей   группы   по |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | рассмотрению  вопросов  повышения  эффективности |     2009      |                                                                 |
|         | работы        организаций         инфраструктуры |               |                                                                 |
|         | предпринимательской деятельности                 |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.10.   | Содействие в  работе   комиссии  по   устранению |   2007 2008   |                    Финансирование не требуется                  |
|         | административных    барьеров,     препятствующих |     2009      |                                                                 |
|         | развитию предпринимательства в Калужской области |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.11.   | Организация и проведение конкурса  журналистских |   2007 2008   |       290000        |        130,0 |    0,0 |  60,0  |  70,0    |
|         | работ,   освещающих  вопросы   развития   малого |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства    Калужской    области    в |               |                     |              |        |        |          |
|         | средствах массовой информации                    |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.12.   | Организация и        проведение         конкурса |   2007 2008   |       290000        |        185,0 |    0,0 |  85,0  |  100,0   |
|         | "Предприниматель года"                           |     2009      |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.13.   | Организация и    проведение    конкурса    среди |   2007 2008   |       290000        |        185,0 |    0,0 |  85,0  |  100,0   |
|         | организаций     муниципальной     инфраструктуры |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | поддержки  малого  предпринимательства   "Лучшая |               |                     |              |        |        |          |
|         | организация           поддержки           малого |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства"                             |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 1.14.   | Ведение реестра         субъектов         малого |   2007 2008   | Финансирование не требуется                                     |
|         | предпринимательства области                      |     2009      |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                            Итого по подразделу                             |   Областной бюджет  |        610,0 |    0,0 |  280,0 |   330,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                                                                                              |                                  |
|                                  Подраздел 2. "Расширение доступа субъектов малого предпринимательства                                       |
|                                                             к финансовым и материальным ресурсам"                                            |
|                                                                                                                                              |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 2.1.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 2.2.    | Предоставление на  конкурсной  основе  субъектам |   2007 2008   | Областной бюджет    |       1400,0 |    0,0 |  700,0 |   700,0  |
|         | малого    предпринимательства,    осуществляющим |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | деятельность   в  приоритетных   для   Калужской |               |                     |              |        |        |          |
|         | области  отраслях,  компенсации  части   затрат, |               |                     |              |        |        |          |
|         | связанных  с  уплатой процентов  за  пользование |               |                     |              |        |        |          |
|         | кредитами,  полученными в  российских  кредитных |               |                     |              |        |        |          |
|         | организациях,  уплатой  лизинговых  платежей   в |               |                     |              |        |        |          |
|         | части дохода лизингодателя                       |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |       7500,0 | 2000,0 | 2500,0 | 3000,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |      15000,0 | 4000,0 | 5000,0 | 6000,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 2.3.    | Формирование инфраструктуры малого               |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |       6000,0 |    0,0 | 3000,0 | 3000,0   |
|         | предпринимательства предоставляющей услуги       |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | поручительства при привлечении предпринимателями |               |                     |              |        |        |          |
|         | банковских кредитов в условиях недостаточного    |               |                     |              |        |        |          |
|         | собственного залогового обеспечения (создание    |               |                     |              |        |        |          |
|         | Гарантийного фонда).                             |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |       6000,0 |    0,0 | 3000,0 | 3000,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |      12000,0 |    0,0 | 6000   | 6000,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                            Итого по подразделу                             | Федеральный бюджет* |       6000,0 |    0,0 | 3000,0 | 3000,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |   Областной бюджет  |       7400,0 |    0,0 | 3700,0 | 3700,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |        Всего        |      13400,0 |    0,0 | 6700,0 | 6700,0   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|      Подраздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности,     |
|                              развитие инфраструктуры малого предпринимательства"                                                             |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.1.    | Мониторинг деятельности              организаций |   2007 2008   | Финансирование не требуется                                     |
|         | муниципальной  инфраструктуры  поддержки  малого |     2009      |                                                                 |
|         | предпринимательства                              |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.2.    | Предоставление не на конкурсной основе субсидий  |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |      7300,0  | 2000,0 | 2500,0 | 2800,0   |
|         | на создание на территории области                |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | бизнес-инкубаторов и технопарков, промышленных и |               |                     |              |        |        |          |
|         | технико-внедренческих зон, центров коллективного |               |                     |              |        |        |          |
|         | пользования, центров поддержки                   |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства, других организаций,         |               |                     |              |        |        |          |
|         | развитие существующих организаций                |               |                     |              |        |        |          |
|         | инфраструктуры малого предпринимательства, в том |               |                     |              |        |        |          |
|         | числе в рамках реализации муниципальных программ |               |                     |              |        |        |          |
|         | развития малого предпринимательства.             |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |      7300,0  | 2000,0 | 2500,0 | 2800,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |     14600,0  | 4000,0 | 5000,0 | 5600,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.3.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.4.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.5.    | Предоставление на конкурсной основе субсидий     |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |       500,0  |  100,0 |  190,0 |  210,0   |
|         | организациям инфраструктуры малого               |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства, субъектам малого            |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства на частичную компенсацию     |               |                     |              |        |        |          |
|         | затрат, связанных с проведением                  |               |                     |              |        |        |          |
|         | организационно-информационных мероприятий, в том |               |                     |              |        |        |          |
|         | числе форумов, семинаров, конференций, "круглых  |               |                     |              |        |        |          |
|         | столов", бизнес-миссий, выставок, ярмарок и      |               |                     |              |        |        |          |
|         | т.п., проводимых в том числе в рамках            |               |                     |              |        |        |          |
|         | муниципальных программ развития малого           |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства                              |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |       500,0  |  100,0 |  190,0 |  210,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |      1000,0  |  200,0 |  380,0 |  420,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.6.    | Организация и проведение обучения специалистов   |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |      2500,0  |    0,0 | 1000,0 | 1500,0   |
|         | организаций инфраструктуры поддержки малого      |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства, организаций, реализующих    |               |                     |              |        |        |          |
|         | меры государственного развития малого            |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства в Калужской области          |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |      2500,0  |    0,0 | 1000,0 | 1500,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |      5000,0  |    0,0 | 2000,0 | 3000,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.7.    | Издание информационно-справочных, методических и |   2007 2008   |   Областной бюджет  |       485,0  |  150,0 |  160,0 |  175,0   |
|         | презентационных материалов, посвященных вопросам |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | развития малого      предпринимательства      на |               |                     |              |        |        |          |
|         | территории Калужской области                     |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.8.    | Создание и обновление Калужского областного      |   2007 2008   | Областной бюджет    |       485,0  |  350,0 |   60,0 |   75,0   |
|         | информационного портала малого                   |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства                              |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.9.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|  3.10.  | Проведение тематических встреч учащейся молодежи |   2007 2008   |    Финансирование не требуется                                  |
|         | с руководителями малых предприятий и организаций |     2009      |                                                                 |
|         | инфраструктуры малого бизнеса                    |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 3.11.   | Предоставление на конкурсной основе субсидий на  |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |      3250,0  |  400,0 | 1150,0 | 1700,0   |
|         | проведение мероприятий, направленных на развитие |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | малого предпринимательства, реализуемых в рамках |               |                     |              |        |        |          |
|         | муниципальных программ поддержки малого          |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства                              |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |      3250,0  |  400,0 | 1150,0 | 1700,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |      6500,0  |  800,0 | 2300,0 | 3400,0   |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|  3.12.  | Мониторинг деятельности     субъектов     малого |   2007 2008   |    Финансирование не требуется                                  |
|         | предпринимательства,   получивших  поддержку   в |     2009      |                                                                 |
|         | рамках Программы                                 |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                            Итого по подразделу                             | федеральный бюджет* |     13550,0  | 2500,0 | 4840,0 |  6210,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |   Областной бюджет  |     14335,0  | 3000,0 | 5060,0 |  6475,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |        Всего        |     28085,0  | 5500,0 | 9900,0 | 12685,0  |
|                                                                            |                     |              |        |        |          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|   Подраздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства,                          | 
|                                         развитие инвестиционной активности предпринимательства"                                              |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 4.1.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 4.2.    | Организация и    проведение   информационно    - |   2007 2008   |       Финансирование не требуется                               |
|         | консультационных   мероприятий   для   субъектов |     2009      |                                                                 |
|         | малого предпринимательства, производящих  товары |               |                                                                 |
|         | (работы, услуги), предназначенные для  экспорта, |               |                                                                 |
|         | по вопросам развития бизнеса.                    |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.3.    | Организация и проведение презентационных  встреч |   2007 2008   |       Финансирование не требуется                               |
|         | и  иных  мероприятий,  способствующих   развитию |     2009      |                                                                 |
|         | инвестиционной   активности   субъектов   малого |               |                                                                 |
|         | предпринимательства.                             |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.4.    | Сопровождение инвестиционных проектов  субъектов |   2007 2008   |        Финансирование не требуется                              |
|         | малого    предпринимательства,    осуществляющих |     2009      |                                                                 |
|         | деятельность в  значимых  для Калужской  области |               |                                                                 |
|         | видах деятельности, реализуемых в  муниципальных |               |                                                                 |
|         | образованиях области                             |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.5.    | Создание и актуализация  баз данных  предприятий |   2007 2008   |         Финансирование не требуется                             |
|         | Калужской  области   по   участию  в   процессах |     2009      |                                                                 |
|         | производственной  кооперации, субконтрактации  и |               |                                                                 |
|         | аутсорсинга                                      |               |                                                                 |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 4.6.    | Издание информационного  Бюллетеня  по   участию |   2007 2008   |   Областной бюджет  |      110,0   |  0,0   |  50,0  |  60,0    |
|         | предприятий   Калужской  области   в   процессах |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | производственной  кооперации, субконтрактации  и |               |                     |              |        |        |          |
|         | аутсорсинга                                      |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 4.7.    | (Исключен - Закон Калужской области от 27.12.2007 г. N 389-ОЗ)                                                                     | 
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 4.8.    | Реализация мероприятий по поддержке субъектов    |   2007 2008   | федеральный бюджет* |     2500,0   |    0,0 | 1000,0 | 1500,0   |
|         | малого предпринимательства, производящих и       |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | реализующих товары (работы, услуги),             |               |                     |              |        |        |          |
|         | предназначенные для экспорта, в том числе:       |               |                     |              |        |        |          |
|         | а) субсидирование части затрат, связанных с      |               |                     |              |        |        |          |
|         | уплатой процентов по кредитам, привлеченным не   |               |                     |              |        |        |          |
|         | ранее 1 января 2005 г. на срок не более 3 лет в  |               |                     |              |        |        |          |
|         | российских кредитных организациях субъектами     |               |                     |              |        |        |          |
|         | малого предпринимательства, производящими и      |               |                     |              |        |        |          |
|         | реализующими товары (работы, услуги),            |               |                     |              |        |        |          |
|         | предназначенные для экспорта;                    |               |                     |              |        |        |          |
|         | б) субсидирование части затрат субъектов малого  |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства, связанных с оплатой услуг   |               |                     |              |        |        |          |
|         | по выполнению обязательных требований            |               |                     |              |        |        |          |
|         | законодательства Российской Федерации и (или)    |               |                     |              |        |        |          |
|         | законодательства страны-импортера, в том числе   |               |                     |              |        |        |          |
|         | работ по сертификации или другим формам          |               |                     |              |        |        |          |
|         | подтверждения соответствия;                      |               |                     |              |        |        |          |
|         | в) субсидирование части затрат субъектов малого  |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства, связанных с участием в      |               |                     |              |        |        |          |
|         | выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;   |               |                     |              |        |        |          |
|         | г) субсидирование части затрат субъектов малого  |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства по регистрации и (или)       |               |                     |              |        |        |          |
|         | правовой охране за рубежом изобретений и иных    |               |                     |              |        |        |          |
|         | охраняемых законом результатов интеллектуальной  |               |                     |              |        |        |          |
|         | деятельности и средств индивидуализации          |               |                     |              |        |        |          |
|         | юридического лица и продукции (работ, услуг);    |               |                     |              |        |        |          |
|         | д) субсидирование части затрат субъектов малого  |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства по оплате услуг по           |               |                     |              |        |        |          |
|         | разработке средств индивидуализации юридического |               |                     |              |        |        |          |
|         | лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), |               |                     |              |        |        |          |
|         | в том числе фирменного наименования, товарного   |               |                     |              |        |        |          |
|         | знака, созданию промышленного образца для        |               |                     |              |        |        |          |
|         | товаров (работ, услуги), предназначенных для     |               |                     |              |        |        |          |
|         | экспорта.                                        |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |     9500,0   | 7000,0 | 1000,0 | 1500,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |    12000,0   | 7000,0 | 2000,0 | 3000,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                            Итого по подразделу                             | федеральный бюджет* |      25000   |  0,0   | 1000,0 |  1500,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |   Областной бюджет  |     9610,0   | 7000,0 | 1050,0 |  1560,0  |
|                                                                            |                     |              |        |        |          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |        Всего        |    12110,0   | 7000,0 | 2050,0 |  3060,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|      Подраздел 5 "Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России                           | 
|                                                   во Всемирную торговую организацию"                                                         |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
| 5.1.    | Реализация мероприятий, направленных на          |   2007 2008   | Федеральный бюджет* |     1000,0   |   0,0  | 1000,0 |    0,0   |
|         | поддержки малых предприятий в условиях           |     2009      |                     |              |        |        |          |
|         | вступления России во Всемирную торговую          |               |                     |              |        |        |          |
|         | организацию, в том числе:                        |               |                     |              |        |        |          |
|         | - проведение исследований для определния влияния |               |                     |              |        |        |          |
|         | на экономику региона и субъектов малого          |               |                     |              |        |        |          |  
|         | предпринимательства последствий от вступления    |               |                     |              |        |        |          |
|         | России во Всемирную торговую организацию;        |               |                     |              |        |        |          |
|         | - проведение тематических семинаров,             |               |                     |              |        |        |          |
|         | конференций, круглых столов по проблематике      |               |                     |              |        |        |          |
|         | вступления России во Всемирную торговую          |               |                     |              |        |        |          |
|         | организацию;                                     |               |                     |              |        |        |          |
|         | - повышение квалификации и компетентности        |               |                     |              |        |        |          |
|         | субъектов малого предпринимательства,            |               |                     |              |        |        |          |
|         | представителей организаций инфраструктуры малого |               |                     |              |        |        |          |
|         | предпринимательства и органов власти области по  |               |                     |              |        |        |          |
|         | проблематике вступления России во Всемирную      |               |                     |              |        |        |          |
|         | торговую организацию.                            |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |   Областной бюджет  |     1000,0   |    0,0 | 1000,0 |    0,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|         |                                                  |               |        Всего        |     2000,0   |    0,0 | 2000,0 |    0,0   |
|         |                                                  |               |                     |              |        |        |          |
|—————————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                            Итого по подразделу                             | федеральный бюджет* |     1000,0   |    0,0 | 1000,0 |     0,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |   Областной бюджет  |     1000,0   |    0,0 | 1000,0 |     0,0  |
|                                                                            |                     |              |        |        |          |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |        Всего        |     2000,0   |    0,0 | 2000,0 |     0,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                             Всего по программе                             | федеральный бюджет* |    23050,0   | 2500,0 | 9840,0 | 10710,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |   Областной бюджет  |    33155,0   | 10000,0| 11090,0| 12065,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|
|                                                                            |        Всего        |    56205,0   | 12500,0| 20930,0| 22775,0  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|————————|————————|——————————|

     Примечания:

     * Объемы,  условия и порядок  финансирования  Программы  за  счет
средств  федерального  бюджета  ежегодно  уточняются  в соответствии с
объемами   финансирования   мер   государственной   поддержки   малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации,  определяемыми законами
Российской Федерации о федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый
год,  условиями  и  в  порядке,  определяемыми  нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации.

           8.1. Территориальный разрез основных мероприятий
        областной целевой программы "Государственная поддержка
                и развитие малого предпринимательства
               в Калужской области на 2007 - 2009 годы"

     Исполнение мероприятий   настоящей    Программы    муниципальными
образованиями Калужской области определяется по каждому муниципальному
образованию  отдельно   на   основании   результатов   соответствующих
конкурсов,  проводимых министерством экономического развития области в
ходе реализации каждого мероприятия.