Закон Калужской области от 07.06.2002 № 119-ОЗ

 
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


               О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


         Принят Законодательным Собранием 30 мая 2002 года


     Настоящий Закон определяет бюджетный процесс в Калужской  области
в   части,   отнесенной  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  к
компетенции субъектов Российской Федерации.

     Статья 1. Порядок подготовки проектов областного бюджета и
               консолидированного бюджета Калужской области

     1. Основные  этапы  составления  проектов  областного  бюджета  и
консолидированного бюджета Калужской области, а также сроки исполнения
этих  этапов устанавливаются Правительством Калужской области,  исходя
из  необходимости  представления   Бюджетного   послания   Губернатора
Калужской  области  Законодательному  Собранию  Калужской  области  не
позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
     2. Главные   распорядители  и  распорядители  средств  областного
бюджета  представляют  заявки  на  ассигнования  в  финансовый   орган
Калужской области.
     Заказчики областных целевых программ уточняют объемы  необходимых
средств  для  финансирования  программ  в  очередном финансовом году и
представляют соответствующие бюджетные  заявки  с  их  обоснованием  в
уполномоченные органы исполнительной власти Калужской области.
     3. Уполномоченные органы исполнительной власти Калужской  области
формируют   предложения   по   финансированию  из  областного  бюджета
областных целевых  программ,  утвержденных  Законодательным  Собранием
Калужской  области,  и  вносят на рассмотрение Правительства Калужской
области.
     4. Финансовый орган Калужской области:
     а) на  основании   прогноза   социально-экономического   развития
Калужской   области  и  основных  направлений  налоговой  и  бюджетной
политики,  руководствуясь настоящим  Законом,  нормативными  правовыми
актами   Калужской  области,  устанавливающими  временные  минимальные
социальные  нормы  муниципальных  образований  Калужской  области  (до
установления    федеральным    законом   минимальных   государственных
социальных стандартов),  а  также  порядок  предоставления  и  расчёта
финансовой    помощи    муниципальным   образованиям,   определяет   и
согласовывает  с  органами  местного  самоуправления   соответствующих
муниципальных   образований  Калужской  области  исходные  данные  для
формирования местных бюджетов и объём  ассигнований  на  осуществление
отдельных  государственных  полномочий,  передаваемых органам местного
самоуправления на очередной финансовый год;
     б) исходя из указанных в подпункте а) данных, определяет:
     - нормативы отчислений от регулирующих  доходов,  принятые  в  их
расчет суммы контингентов этих доходов;
     - данные по формированию фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Калужской области;
     - средства,   направляемые   из   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  образований  Калужской  области местным бюджетам в виде
дотаций и субвенций;
     - объём     ассигнований,     передаваемых    органам    местного
самоуправления на очередной финансовый год на осуществление  отдельных
государственных полномочий;
     в) доводит до органов местного самоуправления:
     - прогноз   минимальной   бюджетной   обеспеченности   и  средств
финансовой поддержки для её достижения;
     - виды и объёмы расходов,  передаваемых с одного уровня бюджетной
системы на другой;
     г) формирует  проекты  областного  бюджета  и  консолидированного
бюджета Калужской области на очередной финансовый год,  которые  после
рассмотрения  и  одобрения Правительством Калужской области вносятся в
Законодательное  Собрание  Калужской  области  в  составе   Бюджетного
послания Губернатора Калужской области.
     5. Органы местного самоуправления  вправе  вносить  в  финансовый
орган  Калужской  области  свои  предложения  по изменению и уточнению
исходных  данных  проектов  местных  бюджетов,  но  не  позднее   пяти
календарных  дней  до  представления  Бюджетного  послания Губернатора
Калужской области в Законодательное Собрание Калужской области.
     6. Финансовый  орган  Калужской области ведет анализ предложений,
внесенных органами местного самоуправления,  и  согласования  исходных
данных   местных   бюджетов,  сформированных  на  основании  временных
минимальных  социальных  норм  муниципальных   образований   Калужской
области.

     Статья 2. Бюджетное послание Губернатора Калужской области

     1. Бюджетное   послание   Губернатора   Калужской    области    -
совокупность  проекта закона Калужской области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,   а   также   документов   и   материалов,
представляемых одновременно с ним.
     2. Бюджетное послание Губернатора Калужской  области  включает  в
себя:
     а) прогноз социально-экономического развития Калужской области на
очередной финансовый год;
     б) основные направления бюджетной и налоговой политики  Калужской
области;
     в) прогноз сводного финансового баланса Калужской области;
     г) прогноз  консолидированного  бюджета  на  очередной финансовый
год:
     - доходы:  по группам, подгруппам и статьям классификации доходов
бюджетов Российской Федерации;
     - расходы: по разделам и подразделам функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
     д) план  развития  государственного  сектора  экономики Калужской
области на очередной финансовый год;
     е) структуру   государственного   долга  и  программу  внутренних
заимствований,  предусмотренных  на  очередной  финансовый   год   для
покрытия  дефицита  областного бюджета,  основные направления политики
Правительства Калужской области в сфере государственного долга;
     ж) оценку  потерь областного бюджета от предоставленных налоговых
льгот в очередном финансовом году с анализом целевого  и  эффективного
использования  налогоплательщиками  средств,  высвободившихся  у них в
результате получения льгот в текущем финансовом году.
     При этом  проект  закона Калужской области о льготах по налогам и
сборам,  зачисляемым в областной бюджет на очередной  финансовый  год,
вместе  с  названными  в настоящем пункте документами,  представляется
Правительством Калужской области в Законодательное Собрание  Калужской
области  в  составе  Бюджетного послания Губернатора Калужской области
либо отдельно от Бюджетного послания Губернатора Калужской  области  с
учётом  необходимости  официального  опубликования  указанного  закона
Калужской области не позднее первого декабря текущего года;
     з) оценку  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета за текущий
финансовый год;
     и) перспективный  финансовый  план Калужской области;
     к) краткое  изложение  итогов  социально-экономического  развития
Калужской  области за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги
за год;
     л) проект  закона  Калужской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год с приложениями.
     3. Одновременно   с  Бюджетным  посланием  Губернатора  Калужской
области в Законодательное Собрание Калужской области направляются:
     а) информация о соглашениях между органами государственной власти
Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти
Калужской  области  о  распределении и закреплении между федеральным и
областным бюджетами расходов,  находящихся  в  совместном  ведении,  и
информация о ходе выполнения указанных соглашений в текущем году;
     б) информация   о   соглашениях   между   федеральными   органами
исполнительной   власти  и  исполнительными  органами  государственной
власти Калужской области о передаче  осуществления  части  полномочий,
финансируемых  из  областного бюджета,  и информация о ходе выполнения
указанных соглашений в текущем году;
     в) информация  о  мероприятиях  по  погашению  и реструктуризации
просроченной задолженности и взысканию задолженностей по  просроченным
государственным гарантиям Калужской области.

     Статья 3. Проект закона Калужской области об областном бюджете
               на очередной финансовый год

     1. В проекте закона Калужской области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  должны содержаться основные характеристики
областного бюджета:
     а) общий объём доходов областного бюджета;
     б) общий объём расходов областного бюджета;
     в) дефицит областного бюджета.
     2. Проект  закона  Калужской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год включает в себя также:
     а) прогнозируемые   доходы   областного   бюджета   по   группам,
подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации;
     б) прогнозируемые   расходы   областного   бюджета  по  разделам,
подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной   и
ведомственной    классификаций,    а   также   статьям   экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации с разбивкой их на
текущие и капитальные расходы.
     Ведомственная классификация    расходов    областного     бюджета
детализируется   на   очередной   финансовый   год  в  соответствии  с
существующей на день принятия закона Калужской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год структурой органов государственной
власти  Калужской  области.   Ведомственная   классификация   расходов
включает  в  себя  распределение  расходов  по главным распорядителям,
распорядителям и получателям средств областного бюджета;
     в) нормативы  отчислений  от  регулирующих  доходов в областной и
местные бюджеты;
     г) фонды,  образуемые  в  составе областного бюджета:  финансовой
поддержки муниципальных образований;  субвенций  местным  бюджетам  на
финансирование отдельных целевых расходов;  субвенций местным бюджетам
на финансирование отдельных  государственных  полномочий  с  разбивкой
каждого из фондов по муниципальным образованиям.
     К указанным в  настоящем  подпункте  данным  прилагаются  расчёты
размеров фондов в целом и по каждому муниципальному образованию;
     д) перечень  областных  целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию  из  областного  бюджета  и  объёмы их финансирования в
очередном финансовом году;
     е) адресная  инвестиционная программа на очередной финансовый год
в части финансирования из областного бюджета;
     ж) перечень  законодательных  актов  (статей,  отдельных  пунктов
статей,  подпунктов,  абзацев),  действие   которых   отменяется   или
приостанавливается  на  очередной  финансовый  год в связи с тем,  что
областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
     з) доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
     и) программа государственных внутренних  заимствований  Калужской
области  на  очередной  финансовый  год,  включая соглашения о займах,
заключенных в предыдущие годы,  если такие соглашения не утратили силу
в установленном порядке.
     3. Сведения,  приведенные в подпунктах а) - и) пункта 2 настоящей
статьи представляются в виде приложений к проекту закона.
    4.  Законом Калужской области об областном бюджете на очередной
финансовый год могут быть предусмотрены и иные приложения.

     Статья 4. Внесение Бюджетного послания Губернатора Калужской
               области, подготовка Бюджетного послания Губернатора
               Калужской области к рассмотрению в Законодательном
               Собрании Калужской области

     1. Бюджетное послание  Губернатора  Калужской  области  считается
внесённым  в  срок,  если  оно  поступило  в  Законодательное Собрание
Калужской области не позднее 1 октября текущего года.
     2. В   течение   суток   со   дня  внесения  Бюджетного  послания
Губернатора Калужской области Председатель  Законодательного  Собрания
Калужской  области  направляет  его  в комитет по бюджету,  финансам и
налогам  для  подготовки  заключения  о  соответствии   представленных
документов и материалов требованиям настоящего Закона.
     3. Председатель Законодательного Собрания  Калужской  области  на
основании заключения комитета по бюджету, финансам и налогам принимает
решение о том,  что Бюджетное послание Губернатора  Калужской  области
принимается к рассмотрению Законодательным Собранием Калужской области
либо подлежит возврату на  доработку  Губернатору  Калужской  области,
если  состав  представленных  документов и материалов не соответствует
требованиям настоящего Закона.
     Доработанное Бюджетное  послание  Губернатора  Калужской  области
должно быть представлено в Законодательное Собрание Калужской  области
в недельный срок.
     4. Бюджетное послание Губернатора Калужской области,  внесённое с
соблюдением  требований настоящего Закона,  в течение трёх календарных
дней направляется председателем  Законодательного  Собрания  Калужской
области во все постоянные комитеты Законодательного Собрания Калужской
области и в Контрольно-счётную палату Калужской области.
     Председатель Законодательного    Собрания    Калужской    области
назначает  комитеты  Законодательного  Собрания   Калужской   области,
ответственные   за   рассмотрение   разделов   (подразделов)   проекта
областного бюджета,  а также документов и материалов, представленных в
составе  Бюджетного послания Губернатора Калужской области (профильные
комитеты).  По  каждому  разделу  законопроекта  и  каждому  документу
назначается  не  менее  двух  профильных  комитетов,  одним из которых
является комитет по бюджету, финансам и налогам.

     Статья 5. Предметы первого, второго и третьего чтений при
               рассмотрении проекта закона Калужской области об
               областном бюджете на очередной финансовый год

     1. Законодательное  Собрание  Калужской   области   рассматривает
проект  закона  Калужской  области  об  областном бюджете на очередной
финансовый год в трёх чтениях.
     2. Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете
на очередной финансовый год в первом чтении включает в себя:
     а) принятие   Законодательным   Собранием   Калужской  области  к
сведению:
     - прогноза социально-экономического развития Калужской области на
очередной финансовый год;
     - основных  направлений  бюджетной и налоговой политики Калужской
области;
     - расчётов  по  взаимоотношениям  областного  бюджета  и  местных
бюджетов Калужской области;
     - основных направлений политики Правительства Калужской области в
сфере государственного долга;
     б) утверждение основных параметров областного бюджета:
     - доходов областного бюджета по  группам,  подгруппам  и  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     - общего объёма расходов областного бюджета;
     - дефицита областного бюджета;
     - распределения доходов от федеральных и региональных  налогов  и
сборов   между  областным  и  местными  бюджетами,  включая  нормативы
отчислений от регулирующих доходов в областной и местные бюджеты;
     - фондов  дотаций  и  субвенций,  образуемых в составе областного
бюджета,  для выравнивания  бюджетной  обеспеченности,  субвенций  для
определённых  целевых расходов,  субвенций на финансирование отдельных
государственных  полномочий  с  разбивкой   каждого   из   фондов   по
муниципальным образованиям.
     3. Принятие проекта закона Калужской области об областном бюджете
на   очередной  финансовый  год  во  втором  чтении  включает  в  себя
утверждение расходов  областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной  и  ведомственной
классификаций,    включая    распределение    средств    по    главным
распорядителям,   распорядителям   и  получателям  средств  областного
бюджета, а также статьям экономической классификации расходов бюджетов
Российской  Федерации  в  пределах  общего  объёма расходов областного
бюджета, утверждённого в первом чтении.
     4. Предметом  третьего  чтения является принятие закона Калужской
области об областном бюджете на очередной финансовый год в целом.

     Статья 6. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области
               об областном бюджете на очередной финансовый год
               в первом чтении

     1. Контрольно-счётная  палата  Калужской  области  в  течение  12
календарных   дней   рассматривает   Бюджетное   послание  Губернатора
Калужской  области  и   направляет   своё   заключение   по   нему   в
Законодательное Собрание Калужской области и в Правительство Калужской
области.
     2. Комитеты Законодательного Собрания Калужской области в течение
14  календарных  дней  рассматривают  Бюджетное  послание  Губернатора
Калужской области, готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам
и налогам поправки по предмету первого чтения и предложения о принятии
или об отклонении представленного законопроекта.
     При этом  профильные  комитеты  дают  отдельные   заключения   по
закреплённым за ними разделам законопроекта и документам.
     В тот же срок готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам
и  налогам  свои поправки по предмету первого чтения и другие субъекты
права законодательной инициативы.
     3. Комитет по бюджету, финансам и налогам рассматривает Бюджетное
послание  Губернатора  Калужской  области,  поправки  субъектов  права
законодательной  инициативы  и  совместно  с  уполномоченными органами
исполнительной власти Калужской области  готовит  сводное  заключение,
содержащее  рекомендации  по  поступившим  поправкам,  а также готовит
проект постановления Законодательного  Собрания  Калужской  области  о
принятии  проекта  закона  Калужской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год в первом чтении.
     4. Заседание  сессии  Законодательного Собрания Калужской области
для рассмотрения проекта закона Калужской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год  в  первом  чтении созывается в срок не
позднее 30 календарных  дней  после  поступления  Бюджетного  послания
Губернатора  Калужской  области  в  Законодательное Собрание Калужской
области.
     5. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый  год  в  первом  чтении  заслушиваются
доклады  руководителей  уполномоченных  органов  исполнительной власти
Калужской  области,  содоклады  председателя  комитета   по   бюджету,
финансам и  налогам и председателя Контрольно-счётной палаты Калужской
области.
     6. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год в первом чтении производится:
     а) голосование  поправок,  поданных  в  соответствии  с пунктом 2
настоящей статьи.
     В случае  отклонения  поправки  автор  имеет право на внесение не
более одного раза изменённой  поправки,  касающейся  данного  вопроса,
которая должна быть также поставлена на голосование;
     б) голосование проекта закона об областном бюджете  на  очередной
финансовый год в первом чтении.
     7. В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужской
области  об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год в первом
чтении не набрало необходимого числа голосов, создаётся согласительная
комиссия  из  состава  депутатов  Законодательного  Собрания Калужской
области и представителей Правительства Калужской области.
     Согласительная комиссия    вырабатывает   согласованный   вариант
решения по предмету первого чтения проекта закона Калужской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     8. Решение   согласительной   комиссии   принимается   раздельным
голосованием  членов  согласительной  комиссии   от   Законодательного
Собрания  Калужской области и Правительства Калужской области (далее -
стороны).  Решение  считается  принятым   стороной,   если   за   него
проголосовало  большинство  присутствующих на заседании согласительной
комиссии представителей данной стороны.  Результаты голосования каждой
стороны  принимаются  за один голос.  Решение считается согласованным,
если его поддержали обе стороны.  Решение,  против которого  возражает
одна из сторон, считается несогласованным.
     9. На   очередном   заседании  сессии  Законодательного  Собрания
Калужской  области,  которое  созывается  в  течение   не   более   14
календарных дней после первого заседания, производится:
     а) голосование    поправок,    рекомендованных     к     принятию
согласительной комиссией;
     б) рассмотрение  и  принятие  решений  по  вопросам,  решений  по
которым согласительной комиссией не принято;
     в) голосование проекта  закона  Калужской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
     10. В случае уточнения объёмов финансовой помощи из  федерального
бюджета  после  принятия проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные параметры
областного  бюджета,  согласно  п.  2  настоящей статьи,  уточняются и
подлежат повторному утверждению  Законодательным  Собранием  Калужской
области при рассмотрении проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

     Статья 7. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области
               об областном бюджете на очередной финансовый год
               во втором чтении

     1. После принятия проекта закона Калужской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год в первом чтении субъекты права
законодательной  инициативы  в  течение  10  календарных  дней  подают
поправки  к  проекту  закона  об областном бюджете по предмету второго
чтения.
     Поправки, предусматривающие    увеличение    расходов   бюджетных
средств, должны содержать указания на источники их финансирования.
     2. В  течение последующих 10 календарных дней комитет по бюджету,
финансам и  налогам  вместе  с  представителем  от  каждого  комитета,
обладающего   правом   решающего   голоса,  рассматривает  поступившие
поправки и по результатам  рассмотрения  совместно  с  уполномоченными
органами  исполнительной  власти  Калужской  области  готовит  сводную
таблицу поправок  с  рекомендациями  по  ним  и  проект  постановления
Законодательного  Собрания Калужской области о принятии проекта закона
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год  во
втором чтении.
     3. При рассмотрении проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:
     а) голосование поправок,  поданных с соблюдением п.  1  настоящей
статьи.
     В случае отклонения поправки автор имеет  право  на  внесение  не
более  одного  раза  изменённой поправки,  касающейся данного вопроса,
которая должна быть также поставлена на голосование.
     При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены
без  согласования  с  Губернатором   Калужской   области   показатели,
утверждённые в первом чтении;
     б) голосование проекта  закона  Калужской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
     4. В случае, если голосование о принятии проекта закона Калужской
области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год во втором
чтении не набрало необходимого числа голосов, создаётся согласительная
комиссия  из  состава  депутатов  Законодательного  Собрания Калужской
области и представителей Правительства Калужской области.
     Работа согласительной  комиссии организуется на тех же принципах,
что и при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении.
     5. Решение   согласительной   комиссии   выносятся  на  очередное
заседание сессии Законодательного Собрания Калужской области.
     6. На   очередном   заседании  сессии  Законодательного  Собрания
Калужской  области,  которое  созывается  в  течение   не   более   12
календарных дней после первого заседания, производится:
     а) голосование    поправок,    рекомендованных     к     принятию
согласительной комиссией;
     б) рассмотрение  и  принятие  решений  по  вопросам,  решений  по
которым согласительной комиссией не принято;
     в) голосование проекта  закона  Калужской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

     Статья 8. Порядок рассмотрения проекта закона Калужской области
               об областном бюджете на очередной финансовый год
               в третьем чтении

     1. Не  позднее,  чем  через  10  календарных  дней после принятия
проекта закона Калужской области об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  во  втором  чтении и не ранее,  чем через 2 дня после
получения  депутатами  Законодательного  Собрания  Калужской   области
текста   проекта   закона   со  всеми  внесёнными  в  него  поправками
производится голосование проекта закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый год в целом.
     2. Принятый Законодательным  Собранием  Калужской  области  закон
Калужской  области  об областном бюджете на очередной финансовый год в
течение  семи  календарных  дней  направляется  Губернатору  Калужской
области для подписания и опубликования.

     Статья 9. Рассмотрение Законодательным Собранием Калужской
               области закона об областном бюджете Калужской области
               на очередной финансовый год в случае отклонения его
               Губернатором Калужской области

     1. В случае отклонения Губернатором Калужской  области  принятого
Законодательным  Собранием  Калужской области закона Калужской области
об областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  указанный  закон
считается   принятым,   если   при   повторном   голосовании  за  него
проголосовало не менее двух третей от установленного  числа  депутатов
Законодательного Собрания Калужской области.
     2. В случае,  если повторное голосование о принятии  отклонённого
Губернатором  Калужской  области закона Калужской области об областном
бюджете на очередной финансовый  год  не  набрало  необходимого  числа
голосов,  закон  Калужской  области  об областном бюджете на очередной
финансовый год передаётся  для  преодоления  возникших  разногласий  в
согласительную комиссию.
     Работа согласительной  комиссии  организуется  в  соответствии  с
пунктами 7, 8 и 9 статьи 6 настоящего Закона.

     Статья 10. Документы, направляемые в адрес Законодательного
                Собрания Калужской области после подписания
                Губернатором Калужской области Закона
                Калужской области об областном бюджете на
                очередной финансовый год

     После подписания закона Калужской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в адрес Законодательного  Собрания  Калужской
области Губернатор Калужской области направляет:
     а) подписанный экземпляр закона Калужской  области  об  областном
бюджете  на очередной финансовый год - в срок не позднее 5 календарных
дней;
     б) информацию   о   заключении   договоров  между  Правительством
Калужской области или уполномоченным им органом и юридическими лицами,
не   являющимися   государственными   или   муниципальными  унитарными
предприятиями,   которым   предусмотрено   предоставление    бюджетных
инвестиций,  об  участии  Калужской  области  в собственности субъекта
инвестиций - в срок не позднее двух месяцев;
     в) сводную  бюджетную  роспись - в срок не позднее 17 календарных
дней;
     г) соглашения  между  Правительством Калужской области и органами
государственной  власти  Российской  Федерации   о   распределении   и
закреплении   между   федеральным   и  областным  бюджетами  расходов,
находящихся в совместном ведении,  и о  передаче  осуществления  части
полномочий, финансируемых из областного бюджета - в месячный срок;
     д) консолидированный бюджет Калужской области - в  месячный  срок
после  принятия  органами  местного  самоуправления  Калужской области
соответствующих нормативных правовых актов о местных бюджетах.

     Статья 11. Внесение изменений и дополнений в закон Калужской
                области об областном бюджете

     1. Правительство   Калужской  области  вносит  в  Законодательное
Собрание  Калужской  области  проекты  законов  Калужской  области   о
внесении изменений и дополнений в закон Калужской области об областном
бюджете в случаях:
     а) превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над утвержденными
годовыми назначениями более чем  на  10  процентов  или  возникновения
необходимости направить дополнительные доходы на цели,  не связанные с
уменьшением  размера  дефицита   областного   бюджета   или   долговых
обязательств Калужской области;
     б) снижения объема поступлений  доходов  областного  бюджета  или
поступлений  из источников финансирования дефицита областного бюджета,
что  приводит  к  неполному  по  сравнению  с  утвержденным  областным
бюджетом  финансированию  расходов  более  чем на 10 процентов годовых
назначений;
     в) возникновения    необходимости    перераспределения    средств
областного бюджета  сверх  размеров,  указанных  в  Бюджетном  кодексе
Российской  Федерации,  по  разделам,  подразделам,  целевым статьям и
видам ведомственной, функциональной и экономической классификаций;
     г) возникновения  необходимости   уточнения   объёмов   отдельных
государственных     полномочий,    передаваемых    органам    местного
самоуправления в виде субвенций  из  областного  бюджета,  в  связи  с
изменением по сравнению с планируемым периодом условий оплаты труда, а
также ростом цен и тарифов на товары и услуги,  вызванных принятием на
федеральном и областном уровнях нормативных правовых актов.
     Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон Калужской
области об областном  бюджете  согласно  пункту  а)  настоящей  статьи
Правительство  Калужской  области  вносит  в  Законодательное Собрание
Калужской области по итогам исполнения областного бюджета  за  квартал
(полугодие),  в  котором  было  получено превышение доходов,  при этом
финансирование  расходов   областного   бюджета   сверх   утвержденных
ассигнований  до  вступления  в  силу  закона  о  внесении изменений и
дополнений  в  закон  Калужской  области  об  областном   бюджете   не
допускается.
     Проект закона Калужской области о внесении изменений и дополнений
в   закон   Калужской   области   об   областном  бюджете  в  случаях,
предусмотренных пунктами а) или б) настоящей  статьи,  рассматривается
Законодательным   Собранием  Калужской  области  и  Контрольно-счётной
палатой Калужской области во внеочередном порядке.
     2. Заключение  Контрольно-счётной  палаты  Калужской  области  по
представленному   Правительством   Калужской   области   законопроекту
направляется  в  Законодательное  Собрание Калужской области в течение
трёх календарных  дней  после  его  поступления  в  Контрольно-счётную
палату Калужской области.
     3. Комитеты   Законодательного   Собрания    Калужской    области
рассматривают    представленный   Правительством   Калужской   области
законопроект и направляют в комитет по  бюджету,  финансам  и  налогам
поправки  к  указанному законопроекту и предложения о принятии либо об
отклонении указанного законопроекта в течение одной недели  после  его
поступления в Законодательное Собрание Калужской области.
     4. Комитет  по  бюджету,   финансам   и   налогам   рассматривает
представленный    Правительством   Калужской   области   законопроект,
заключение Контрольно-счётной палаты  Калужской  области,  поправки  и
предложения  комитетов  Законодательного  Собрания Калужской области и
готовит    сводное    заключение,    которое    представляет    сессии
Законодательного Собрания Калужской области.
     5. Закон Калужской области о внесении изменений  и  дополнений  в
закон    Калужской   области   об   областном   бюджете   в   случаях,
предусмотренных подпунктом а) пункта 1 настоящей статьи, принимается в
срок  не  более  15  календарных дней после поступления проекта закона
Калужской области о внесении изменений и дополнений в закон  Калужской
области  об  областном  бюджете  в  Законодательное Собрание Калужской
области и Контрольно-счётную палату Калужской области.
     В иных  случаях  проекты  законов  Калужской  области  о внесении
изменений и дополнений в Закон Калужской области об областном  бюджете
рассматриваются в срок не более 30 календарных дней.
     6. Депутаты Законодательного Собрания  Калужской  области  вправе
вносить  проекты  законов  Калужской  области  о  внесении изменений и
дополнений в закон Калужской области об областном бюджете в случаях:
     а) превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над утвержденными
годовыми назначениями более чем  на  10  процентов  при  условии,  что
Правительство  Калужской  области не внесло в Законодательное Собрание
Калужской  области   соответствующий   законопроект   в   течение   10
календарных   дней   со  дня  рассмотрения  Законодательным  Собранием
Калужской области отчета об исполнении  закона  Калужской  области  об
областном бюджете за квартал (полугодие);
     б) выявления нецелевого использования средств областного бюджета,
подтвержденного  контрольными  проверками  Контрольно-счетной   палаты
Калужской  области,  финансового органа Калужской области,  и внесения
предложений о сокращении либо  о  блокировке  расходов  по  выявленным
направлениям нецелевого использования средств областного бюджета.
     Процедура и  сроки принятия решений по указанным законопроектам -
те же, что и в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 12. Полномочия финансового органа Калужской области

     Финансовый орган Калужской области обладает следующими бюджетными
полномочиями:
     а) составляет проект областного бюджета на  очередной  финансовый
год и представляет его в Правительство Калужской области;
     б) осуществляет методическое руководство  в  области  составления
проекта  областного  бюджета  на очередной финансовый год и исполнения
областного бюджета;
     в) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     г) разрабатывает  прогноз  консолидированного  бюджета  Калужской
области на очередной финансовый год;
     д) получает от органов исполнительной власти  Калужской  области,
органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления
проекта областного бюджета на  очередной  финансовый  год,  отчёта  об
исполнении  областного  бюджета,  прогноза  консолидированного бюджета
Калужской области на очередной  финансовый  год,  а  также  отчёта  об
исполнении консолидированного бюджета Калужской области;
     е) принимает участие в разработке областных  целевых  программ  и
прогноза социально-экономического развития Калужской области;
     ж) по   поручению   Правительства   Калужской   области   готовит
предложения  о  предоставлении  из областного бюджета бюджетных ссуд и
бюджетных кредитов в пределах  лимита  средств,  утверждённых  законом
Калужской области об областном бюджете;
     з) проводит проверки финансового состояния получателей  бюджетных
средств,  в том числе получателей бюджетных ссуд,  бюджетных кредитов,
резервных фондов Правительства Калужской области;
     и) ведёт  реестр  внутреннего  долга Калужской области и долговую
книгу;
     к) организует исполнение областного бюджета и исполняет областной
бюджет  в  порядке,  установленном   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации и настоящим Законом;
     л) составляет отчёт об исполнении областного бюджета и  отчёт  об
исполнении консолидированного бюджета Калужской области;
     м) представляет  в  Правительство  Калужской  области  отчёт   об
исполнении    областного    бюджета   и   информацию   об   исполнении
консолидированного бюджета Калужской области;
     н) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств областного бюджета;
     о) обладает   правом   требовать   от   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления  отчётов
об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных
с получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием  средств
областного бюджета;
     п) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом    Российской    Федерации,    другими    актами   бюджетного
законодательства Российской Федерации и Калужской области.

     Статья 13. Контроль за исполнением областного бюджета

     1. Контроль   за   исполнением  областного  бюджета  осуществляют
Законодательное Собрание Калужской области,  Контрольно-счетная палата
Калужской  области,  органы  исполнительной власти Калужской области в
пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Органы исполнительной власти,  органы местного самоуправления,
иные получатели средств областного бюджета обязаны  предоставлять  всю
необходимую  информацию  для  осуществления  контроля  за  исполнением
областного бюджета соответствующим органам.
     3. Контрольно-счетная   палата   Калужской  области  осуществляет
плановые и внеплановые проверки в  соответствии  с  законом  Калужской
области о Контрольно-счётной палате Калужской области.
     4. Отчёт Контрольно-счётной палаты Калужской  области  об  итогах
контрольной работы представляется в Законодательное Собрание Калужской
области ежеквартально,  в течение месяца после завершения  квартала  и
финансового года.  Указанная информация не позднее 20 календарных дней
после её поступления  в  Законодательное  Собрание  Калужской  области
рассматривается  комитетом  по  бюджету,  финансам и налогам,  который
принимает её к сведению или  выносит  решение  о  рассмотрении  её  на
сессии Законодательного Собрания Калужской области.
     5. Главные  распорядители  осуществляют  финансовый  контроль  за
использованием  бюджетных  средств  получателями  бюджетных  средств в
части обеспечения целевого  использования  и  своевременного  возврата
бюджетных  средств,  а также представления отчётности и внесения платы
за пользование бюджетными средствами.
     6. Финансовый  орган  Калужской  области  осуществляет финансовый
контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций,
других участников бюджетного процесса.

     Статья 14. Порядок представления оперативной информации о ходе
                исполнения областного бюджета

     Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения областного
бюджета представляется уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Калужской  области  в  Законодательное  Собрание  Калужской области не
позднее 17 календарных суток после завершения отчётного месяца.
     Информация содержит следующие данные:
     - доходы  бюджета  и  целевых  бюджетных  фондов:  по  группам  и
подгруппам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     - расходы бюджета  и  целевых  бюджетных  фондов  по  разделам  и
подразделам  функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации;
     Данные представляются  нарастающим  итогом  с  начала финансового
года.

     Статья 15. Порядок представления и рассмотрения ежеквартального
                отчёта о ходе исполнения областного бюджета

     1. Правительство  Калужской  области  ежеквартально не позднее 15
календарных дней после представления отчёта  в  Министерство  финансов
Российской Федерации представляет в Законодательное Собрание Калужской
области и Контрольно-счетную палату Калужской  области  отчет  о  ходе
исполнения  областного бюджета нарастающим итогом с начала финансового
года, содержащий следующие данные:
     а) доходы   бюджета  и  целевых  бюджетных  фондов:  по  группам,
подгруппам  и  статьям  классификации  доходов   бюджетов   Российской
Федерации;
     б) расходы бюджета и целевых  бюджетных  фондов:  по  разделам  и
подразделам  функциональной  и  ведомственной  классификаций и статьям
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     в) оценку  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  за год (к
отчёту за I полугодие и девять месяцев текущего года);
     г) информацию  о  ходе  выполнения постановления Законодательного
Собрания Калужской области о  принятии  закона  Калужской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     д) пояснительную записку,  содержащую анализ исполнения доходов и
расходов бюджета и целевых бюджетных фондов;
     е) отчёт о ходе выполнения областных целевых программ;
     ж) отчёт о ходе выполнения адресной инвестиционной программы;
     з) отчёт  о   ходе   финансирования   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления;
     и) информацию об  использовании  резервных  фондов  Правительства
области.
     2. Контрольно-счётная палата Калужской  области  в  течение  двух
недель со дня получения отчета о ходе исполнения областного бюджета за
отчётный квартал представляет по нему официальное заключение,  которое
направляет   в   Законодательное   Собрание   Калужской  области  и  в
Правительство Калужской области.
     3. Квартальный  отчёт  Правительства  Калужской  области  о  ходе
исполнения   областного   бюджета    рассматривается    в    комитетах
Законодательного  Собрания Калужской области,  которые направляют свои
заключения в комитет по бюджету, финансам и налогам.
     4. Комитет  по  бюджету,  финансам  и налогам с учетом полученных
заключений комитетов Законодательного  Собрания  Калужской  области  и
Контрольно-счётной  палаты  Калужской  области  по квартальному отчёту
Правительства Калужской области о ходе исполнения областного  бюджета,
а  также с учётом отчёта Контрольно-счётной палаты Калужской области о
проведённых в отчётном периоде контрольных проверках  готовит  сводное
заключение и принимает одно из двух решений:
     а) принять квартальный отчёт Правительства  Калужской  области  о
ходе исполнения областного бюджета к сведению;
     б) вынести вопрос о квартальном  отчёте  Правительства  Калужской
области  о  ходе  исполнения  областного  бюджета  для заслушивания на
сессии Законодательного Собрания Калужской области.

     Статья 16. Порядок представления и рассмотрения годового отчёта
                об исполнении областного бюджета

     1. Годовой отчёт об исполнении областного бюджета составляется по
форме и структуре,  принятым при  утверждении  областного  бюджета,  и
представляется   Правительством   Калужской  области  Законодательному
Собранию  Калужской  области  и  Контрольно-счетной  палате  Калужской
области  в  форме  проекта  закона  Калужской  области  не  позднее 20
календарных дней после представления годового  отчета  в  Министерство
финансов Российской Федерации.
     Годовой отчёт включает в себя:
     а) анализ  выполнения программы социально-экономического развития
Калужской области;
     б) отчет   об  исполнении  консолидированного  бюджета  Калужской
области по форме принятого Законодательным Собранием Калужской области
прогноза  консолидированного  бюджета  Калужской  области к сведению с
разбивкой на областной бюджет и на местные бюджеты;
     в) отчет о состоянии государственного долга;
     г) пояснительную   записку    об    исполнении    областного    и
консолидированного бюджетов;
     д) отчёт  об   использовании   резервных   фондов   Правительства
Калужской области;
     е) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и  кредитов,
выданных из областного бюджета;
     ж) отчет  о  выданных  гарантиях  областного  бюджета   по   всем
получателям   гарантий,  об  исполнении  получателями  гарантий  своих
обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
     з) отчет  об  использовании  имущества,  находящегося в областной
собственности;
     и) отчёт  о выполнении плана развития областного государственного
сектора  экономики  Калужской  области,  включая  анализ  прибыльности
(убыточности) государственных унитарных предприятий Калужской области;
     к) отчет об исполнении областных целевых бюджетных фондов.
     2. Законодательное   Собрание   Калужской  области  рассматривает
годовой  отчёт  об  исполнении  областного  бюджета   в   течение   45
календарных  дней с момента представления его Правительством Калужской
области.
     3. Контрольно-счётная  палата  Калужской  области в срок не более
двух недель со дня получения годового отчета об исполнении  областного
бюджета   представляет   по   нему   официальное  заключение,  которое
направляет  в  Законодательное  Собрание   Калужской   области   и   в
Правительство Калужской области.
     4. Годовой отчёт Правительства Калужской  области  об  исполнении
областного  бюджета  и  заключение  по  нему Контрольно-счётной палаты
Калужской  области  рассматриваются   в   комитетах   Законодательного
Собрания  Калужской  области,  которые  направляют  свои  заключения в
комитет по бюджету, финансам и налогам.
     5. Комитет  по  бюджету,  финансам  и налогам с учетом полученных
заключений комитетов Законодательного  Собрания  Калужской  области  и
Контрольно-счётной   палаты   Калужской  области  по  годовому  отчёту
Правительства Калужской области об исполнении  областного  бюджета,  а
также  с  учётом отчёта Контрольно-счётной палаты Калужской области об
итогах контрольной работы,  проведённой в  отчётном  финансовом  году,
готовит  сводное  заключение  и  проект постановления Законодательного
Собрания Калужской области о законе Калужской  области  об  исполнении
областного бюджета.
     6. По итогам рассмотрения отчёта об исполнении областного бюджета
Законодательное  Собрание  Калужской области принимает постановление о
принятии  или  отклонении  закона  Калужской  области  об   исполнении
областного бюджета.
     7. Сроки  представления  квартальных   и   годового   отчётов   в
Министерство    финансов    Российской    Федерации    сообщаются    в
Законодательное Собрание Калужской области и Контрольно-счётную палату
Калужской области финансовым органом Калужской области.
     8. Одновременно  с  годовым  отчётом  об  исполнении   областного
бюджета  Законодательному  Собранию  Калужской  области Правительством
Калужской области представляется для сведения информация об исполнении
местных  бюджетов по каждому муниципальному образованию,  включающая в
себя:
     а) доходы: всего, в том числе:
     - собственные, в том числе от регулирующих налогов;
     - дотации   и   субвенции   из   областного   бюджета  в  порядке
регулирования межбюджетных отношений;
     - субвенции  из  областного  бюджета  на  осуществление отдельных
государственных полномочий;
     б) расходы  по  разделам  функциональной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.

     Статья 17. Введение в действие настоящего Закона
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 18. Приведение в соответствие с настоящим Законом
                отдельных нормативных правовых актов Калужской области

     1. Признать   утратившими  силу  со  дня  вступления  в  действие
настоящего  Закона  следующие  нормативные  правовые  акты   Калужской
области:
     Закон Калужской области от  26.03.1998  г.  N  1-ОЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Калужской  области  "О  порядке  и
принципах формирования и исполнения областного бюджета";
     Закон Калужской  области  от  25.09.1998 г.  N 14-ОЗ "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Калужской области";
     Закон Калужской  области  от  18.05.2001  г.  N 31-ОЗ "О внесении
изменений  в  Закон  Калужской  области  "О  бюджетном  устройстве   и
бюджетном процессе в Калужской области".
     2. Привести  в  соответствие  с  настоящим  Законом   нормативные
правовые акты Калужской области.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     7 июня 2002 г.
     N 119-ОЗ