Закон Калужской области от 10.06.2003 № 209-ОЗ

                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
            "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (2004 - 2006 ГОДЫ)"


          Принят Законодательным Собранием 29 мая 2003 года

     (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)     
          от 04.10.2004 № 352-ОЗ)     

     Статья 1
     Утвердить областную      целевую      программу     "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2004 - 2006 годы)"
(прилагается).

     Статья 2
     Финансирование мероприятий данной  программы  уточняется  законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 3
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     10 июня 2003 г.
     N 209-ОЗ


                                                   Приложение к Закону
                                                 Калужской области "Об
                                           областной целевой программе
                                        "Профилактика безнадзорности и
                                     правонарушений несовершеннолетних
                                                   (2004 - 2006 годы)"


                          ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
                              ПРОГРАММА


            "Профилактика безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних (2004 - 2006 годы)"



                               ПАСПОРТ
                     ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
   "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                         (2004 - 2006 годы)"
     (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)     

Наименование программы:   Областная  целевая  программа  "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2004 - 2006 годы)"

Государственный заказчик программы:
министерство здравоохранения и социального развития Калужской области;
Разработчики программы:
комиссия по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав  при
Правительстве Калужской области,
Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области,
Министерство образования, культуры и спорта Калужской области,
управление внутренних дел Калужской области.

Дата принятия решения о разработке программы:
распоряжение Губернатора Калужской области от 30 октября 2002  года  N
397-р.

Цели программы:
     укрепление системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Калужской области;
     создание условий для  эффективной  реабилитации  и  всестороннего
развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     укрепление института семьи.

Основные задачи программы:
     создание банка  данных о детях и семьях,  находящихся в социально
опасном положении;
     осуществление мер  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей,
их полезной деятельности;
     дальнейшее развитие специализированных  учреждений,  занимающихся
профилактикой   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
укрепление их материально-технической базы;
     повышение уровня     профессиональной    подготовки    работников
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;
     информирование населения в целях  предупреждения  безнадзорности,
беспризорности  и  правонарушений  несовершеннолетних с использованием
средств массовой информации. Важнейшие показатели
     Реализация программы    позволит    снизить    остроту   проблемы
безнадзорности и  правонарушений  среди  несовершеннолетних,  повысить
эффективность  межведомственного  взаимодействия  органов и учреждений
системы профилактики.
     Расширится сеть    специализированных   учреждений   для   детей,
нуждающихся в социальной реабилитации, укрепится их материальная база,
увеличится    объем    и    повысится    качество   социальных   услуг
несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Повысится уровень      подготовки      кадров,     осуществляющих
профилактическую и реабилитационную работу.

Сроки реализации:
Программа реализуется в 2004 - 2006 годы.

Перечень основных мероприятий:
     Программа сформирована с  учетом  необходимости  решения  проблем
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  и
состоит из трех разделов.
     1. Меры  по  повышению  эффективности работы системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Данный раздел      программы      предполагает      осуществление
предупредительных   мер   и   мер   общепрофилактического   характера,
содействие   развитию   позитивных   интересов   детей,   их  полезной
деятельности  во  внеучебное  время.  Предусмотрено  создание  системы
медико-социального  сопровождения  беременных  женщин,  нуждающихся  в
поддержке  государства,  создание  консультативных  служб   подготовки
молодежи  к созданию семьи,  материнству,  отцовству;  оказание помощи
родителям,  имеющим   алкогольную   зависимость,   оказание   адресной
материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
     2. Развитие  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.
     Мероприятия раздела   предполагают    дальнейшее    развитие    и
совершенствование  сети учреждений системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений   несовершеннолетних,   их   оснащение   необходимым
оборудованием  с  целью  создания необходимых условий для проживания и
социальной  реабилитации   несовершеннолетних.   Предусмотрено   также
создание новых методик и технологий работы с семьей.
     3. Научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение.
     В мероприятиях  раздела  планируется  расширение  деятельности по
реализации  организационно-методического  и   системного   подхода   к
проблеме  подготовки специалистов,  работающих в органах и учреждениях
системы        профилактики,        а        также         активизация
информационно-просветительской работы, раскрывающей ценность семьи как
основы социализации и нормальной жизнедеятельности личности.

Исполнители основных мероприятий:
комиссия по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   прав  при
Правительстве Калужской области,
министерство здравоохранения и социального развития Калужской области,
министерство образования, культуры и спорта Калужской области,
департамент федеральной государственной службы занятости населения  по
Калужской области,
управление внутренних дел Калужской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
Калужский государственный          педагогический          университет
им. К.Э.Циолковского.


Объемы и источники финансирования программы:

     Источниками финансового обеспечения Программы  являются  средства
областного   бюджета,   средства  бюджетов  муниципальных  образований
Калужской области (по согласованию),  средства федерального бюджета (в
установленном   законом  порядке)  и  другие  не  запрещенные  законом
средства.

----------------------------T---------------------------------------¬
¦                           ¦      Сумма средств, тысяч рублей      ¦
¦                           +---------T---------T---------T---------+
¦                           ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦  Всего  ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  Федеральный бюджет (*)   ¦  5870,0 ¦  5870,0 ¦  5870,0 ¦ 17610,0 ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦     Областной бюджет      ¦ 13941,3 ¦ 19026,3 ¦ 12376,3 ¦ 45343,9 ¦
+---------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ Муниципальный бюджет (**) ¦  6100,0 ¦  5600,0 ¦  6100,0 ¦ 17800,0 ¦
L---------------------------+---------+---------+---------+----------

     (*) Предполагается,  что объемы финансовых  средств  федерального
бюджета,  выделенных  Калужской  области  до  2006  года на реализацию
Программы будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона
о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     (**) Суммы  средств,  направляемых  на  реализацию  Программы  из
местных  бюджетов,  ежегодно  уточняются  на  основании  соглашений  о
намерениях.
     В таблице   указаны  средства  муниципальных  образований  "Город
Калуга", "Барятинский район", "Износковский район", "Кировский район",
"Людиновский   район",   "Мосальский   район",   "Сухиничский  район",
"Тарусский район",  "Хвастовичский район"  на  выполнение  мероприятий
раздела  II  п.  3  "Целевая  поддержка  в ресурсном обеспечении вновь
создающихся   муниципальных    специализированных    учреждений    для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".


Ожидаемые конечные результаты программы:

    снижение численности беспризорных и безнадзорных детей,
    сокращение числа правонарушений несовершеннолетних;
    расширение сети      специализированных       учреждений       для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   и
учреждений помощи детям и семьям;
    укрепление материально-технической    базы    учреждений   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    увеличение количества    получивших   помощь   несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    увеличение объема   и   повышение   качества   социальных   услуг,
предоставляемых несовершеннолетним,  оказавшимся в  трудной  жизненной
ситуации, и их семьям.

Система организации контроля за исполнением программы:

    Общий контроль    за    реализацией    программы    осуществляется
государственным  заказчиком программы  - министерством здравоохранения
и              социального                  развития         Калужской
области    Калужской    области,   а   также   комиссией   по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве  Калужской
области  в соответствии с Порядком рассмотрения и реализации областных
целевых программ,  утвержденных постановлением  Губернатора  Калужской
области  от  19.08.1999 г. N 356. (В редакции Закона Калужской области
от 28.06.2004 № 323-ОЗ)


     ВВЕДЕНИЕ

     Областная целевая  программа   "Профилактика   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних  (2004  -  2006  годы)"  (далее  -
Программа) разработана в соответствии  с  подпрограммой  "Профилактика
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних"  федеральной
целевой   программе   "Дети   России",   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 3.10.2002 года N 732.
     Программа предусматривает   формирование   комплексной    системы
поддержки   детей  и  семей,  включающей  в  себя  профилактические  и
реабилитационные   мероприятия,   создание   оптимальной   среды   для
жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     Последовательное осуществление мер по профилактике безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних  должно  привести  к  снижению
численности  беспризорных  и  безнадзорных  детей,  сокращению   числа
правонарушений несовершеннолетних.



     СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ
                               МЕТОДАМИ

     Социальные и  экономические  проблемы   в   российском   обществе
существенно  ослабили  институт  семьи,  ее  воздействие на воспитание
детей.  Результатом   этого   процесса   является   рост   численности
безнадзорных    и    беспризорных    детей,   социального   сиротства,
распространение в детской и подростковой среде наркотиков и  различных
психотропных препаратов, алкоголя.
     Одной из причин детской безнадзорности и беспризорности  является
семейное  неблагополучие.  Возрастает число родителей,  не исполняющих
должным образом свои обязанности по  содержанию  и  воспитанию  детей.
Мерам административного воздействия за невыполнение своих обязанностей
по воспитанию детей в 2002 году подвергнуты  2050  родителей,  в  суды
направлено  146  материалов для решения вопроса о лишении родительских
прав.
     По состоянию  на  01  января  2003  года  в органы внутренних дел
области за совершение правонарушений и  преступлений  доставлено  4451
несовершеннолетний,  за  безнадзорность  (самовольный  уход  из  дома,
бродяжничество и попрошайничество) - 1666 несовершеннолетних.  Состоят
на учете в органах внутренних дел - 1777.
     Актуальной является   проблема    алкоголизма,    наркомании    и
токсикомании несовершеннолетних.
     Стабильно высоким   остается   показатель    количества    детей,
оставшихся без попечения родителей.  Несовершеннолетние,  чьи родители
лишены родительских прав и которые  в  силу  разных  причин  вынуждены
проживать в семье, пополняют ряды безнадзорных.
     В Калужской области в органах социальной защиты населения состоят
на  учете  5 606 семей,  находящихся в социально опасном положении,  в
которых проживает 10 947 несовершеннолетних.
     На 1  января  2003 года в 20 муниципальных образованиях Калужской
области    создано    22     специализированных     учреждения     для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, всего в них
открыто 180 мест для безнадзорных детей.
     Требуют незамедлительного решения проблемы насилия в семье, детей
- жертв вооруженных  и  межнациональных  конфликтов,  особые  проблемы
детей, освободившихся из воспитательных колоний, мест лишения свободы.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о  необходимости  комплексного
решения   проблем   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  защиты  их  прав,   социальной   реабилитации   и
адаптации.
     Проблеме профилактики детской безнадзорности и  правонарушений  в
2002 году уделялось особое внимание. Принятые в Калужской области меры
активизировали   работу   всех    субъектов    системы    профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних.   Количество
зарегистрированных преступлений,  совершенных несовершеннолетними  или
при  их участии,  уменьшилось в 2002 году по сравнению с 2001 годом на
24,2 %.
     Вместе с   тем,  проводимая  в  области  работа  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не  обеспечивает  в
полной  мере  достаточный  уровень  эффективности профилактики детской
безнадзорности, беспризорности и правонарушений.
     Решение проблем   возможно   программно-целевым   способом  путем
разработки конкретных мероприятий, а также эффективного взаимодействия
и объединения усилий всех заинтересованных органов и организаций.

                   ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основными целями и задачами Программы являются:
     - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
     - создание условий для эффективной реабилитации  и  всестороннего
развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     -  укрепление института семьи;
     - осуществление   мер   общей   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,  содействующих развитию  позитивных
интересов детей, их полезной деятельности;
     - дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся
профилактикой   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
укрепление их материально-технической базы;
     - повышение   уровня   профессиональной   подготовки   работников
учреждений системы профилактики;
     - создание банка данных с целью учета беспризорных и безнадзорных
детей;
     - подготовка  и повышение квалификации специалистов по социальной
работе;
     - информирование населения в целях предупреждения безнадзорности,
беспризорности и правонарушений  несовершеннолетних  с  использованием
всех средств массовой информации.


                      СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа реализуется в 2004 - 2006 годах.

  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СУММА НЕОБХОДИМЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
                              ПРОГРАММЫ
     Источниками финансового обеспечения Программы  являются  средства
областного   бюджета,   местных   бюджетов  муниципальных  образований
Калужской  области,  федерального   бюджета,   другие   средства,   не
запрещенные законодательством.
------------------------------T---------------------------------------¬
¦                             ¦       Сумма средств, тысяч рублей     ¦
¦                             +---------T---------T---------T---------+
¦                             ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦  Всего  ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  Федеральный бюджет (*)     ¦  5870,0 ¦  5870,0 ¦  5870,0 ¦ 17610,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  Областной бюджет           ¦ 13941,3 ¦ 19026,3 ¦ 12376,3 ¦ 45343,9 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  Местные бюджеты (**)       ¦  6100,0 ¦  5600,0 ¦  6100,0 ¦ 17800,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  В том числе:               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Город Калуга"             ¦  5000,0 ¦  5000,0 ¦  5500,0 ¦ 15500,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Барятинский район"        ¦   200,0 ¦    -    ¦    -    ¦   200,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Износковский район"       ¦    -    ¦   300,0 ¦    -    ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Кировский район"          ¦    -    ¦    -    ¦   300,0 ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Людиновский район"        ¦   300,0 ¦    -    ¦    -    ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Мосальский район"         ¦   300,0 ¦    -    ¦    -    ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Сухиничский район"        ¦   300,0 ¦    -    ¦    -    ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Тарусский район"          ¦    -    ¦    -    ¦   300,0 ¦   300,0 ¦
+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦  "Хвастовичский район"      ¦    -    ¦   300,0 ¦    -    ¦   300,0 ¦
L-----------------------------+---------+---------+---------+----------
     (*) Предполагается,  что  объемы  финансовых средств федерального
бюджета,  выделенных Калужской области  до  2006  года  на  реализацию
Программы будут ежегодно уточняться после принятия федерального закона
о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     (**) Суммы  средств,  направляемых  на  реализацию  Программы  из
местных  бюджетов,  ежегодно  уточняются  на  основании  соглашений  о
намерениях.
     В таблице  указаны  средства  муниципальных  образований   "Город
Калуга", "Барятинский район", "Износковский район", "Кировский район",
"Людиновский  район",   "Мосальский   район",   "Сухиничский   район",
"Тарусский  район",  "Хвастовичский  район"  на выполнение мероприятий
раздела II п.  3 "Целевая  поддержка  в  ресурсном  обеспечении  вновь
создающихся    муниципальных    специализированных    учреждений   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".



                    МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Выполнение мероприятий    Программы    организуется     основными
исполнителями  с  привлечением  всех  заинтересованных  организаций  и
физических лиц.
     Контроль за  реализацией Программы осуществляется государственным
заказчиком Программы -  министерством здравоохранения  и   социального
развития    Калужской    области,   а   также    комиссией   по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве  Калужской
области.  (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
     Финансовые средства   из   областного   бюджета   на   реализацию
мероприятий  Программы   выделяются   государственному   заказчику   -
министерству здравоохранения и социального развития Калужской области.
(В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
     В реализации Программы  участвуют  органы  исполнительной  власти
области, реализующие полномочия в сферах образования, здравоохранения,
социальной защиты населения,  органы местного  самоуправления,  органы
внутренних  дел,  учреждения  социального  обслуживания семьи и детей,
образовательные учреждения,  учреждения  дополнительного  образования,
специализированные  учреждения  для несовершеннолетних,  нуждающихся в
социальной реабилитации.

                  ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                  И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Министерство  здравоохранения  и  социального  развития Калужской
области  с  учетом   выделяемых на   реализацию    средств,   ежегодно
уточняет   показатели  и затраты по программным мероприятиям, механизм
реализации   Программы.   (В   редакции   Закона   Калужской   области
от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
     Общий контроль   за    реализацией    программы    осуществляется
государственным заказчиком программы  -  министерством здравоохранения
и социального развития   Калужской   области,   а   также    комиссией
по   делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве
Калужской   области.    (В    редакции    Закона   Калужской   области
от 28.06.2004 № 323-ОЗ)
     Министерство   здравоохранения  и  социального развития Калужской
области  ежегодно направляет в министерство финансов Калужской области
и  министерство  экономического  развития  Калужской  области   отчеты
об  исполнении мероприятий Программы  и  информацию  об  эффективности
использования  бюджетных средств. (В редакции Закона Калужской области
от 28.06.2004 № 323-ОЗ)

 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
                              ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - снизить численность беспризорных и безнадзорных детей,
     - сократить число правонарушений несовершеннолетних;
     - расширить     сеть     специализированных     учреждений    для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   и
учреждений помощи детям и семьям;
     - укрепить  материально-техническую   базу   учреждений   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - увеличить  количество  получивших  помощь   несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     - увеличить  объем  и   повысить   качество   социальных   услуг,
предоставляемых  несовершеннолетним,  оказавшимся  в трудной жизненной
ситуации, и их семьям.


                             МЕРОПРИЯТИЯ
              областной целевой программы "Профилактика
          безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                         (2004 - 2006 годы)"
     (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 № 323-ОЗ;     
          от 04.10.2004 № 352-ОЗ)     

------T-------------------------------T-----------------T----------------T-----------------------------------------------T------------------¬
¦     ¦       Мероприятия             ¦   Сроки         ¦  Источники     ¦         Сумма средств, тысяч рублей           ¦ Ответственные за ¦
¦     ¦                               ¦ реализации      ¦ финансирования ¦                                               ¦   выполнение*    ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                +-----------T-----------T------------T----------+                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦ 2004 г.   ¦ 2005 г.   ¦ 2006 г.    ¦ Всего    ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦  1  ¦            2                  ¦     3           ¦      4         ¦    5      ¦    6      ¦    7       ¦   8      ¦        9         ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦                   I. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики                                                          ¦
¦                         безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                                                                ¦
+-----T-------------------------------T-----------------T----------------T-----------T-----------T------------T----------T------------------+
¦ 1.  ¦ Создание       информационной ¦  2004 г.        ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦       КДН        ¦
¦     ¦ системы   выявления  и  учета ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ детей и семей,  находящихся в ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДОиНО       ¦
¦     ¦ социально опасном положении   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДЗиЛОО      ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 2.  ¦ Осуществление   деятельности, ¦ 2004 - 2006 гг. ¦ Федеральный    ¦           ¦           ¦            ¦          ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ связанной     с    перевозкой ¦    гг.          ¦   бюджет**     ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДОиНО       ¦
¦     ¦ несовершеннолетних,           ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦       УВД        ¦
¦     ¦ самовольно  ушедших из семей, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ детских                домов, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ школ-интернатов,  специальных ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ учебно-воспитательных и  иных ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ детских учреждений            ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 3.  ¦ Оказание материальной  помощи ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  2000     ¦  2000     ¦   2000     ¦  6000    ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ несовершеннолетним,           ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ оказавшимся     в     трудной ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ жизненной     ситуации    (на ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ питание,    одежду,    обувь, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ другие необходимые нужды)     ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 4.  ¦ Создание системы социальной   ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  1320     ¦  1320     ¦   1320     ¦  3960    ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ профилактики детской          ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДЗиЛОО      ¦
¦     ¦ безнадзорности, организация   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Органы местного  ¦
¦     ¦ работы с женщинами - матерями ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦  самоуправления  ¦
¦     ¦ (медико-социальная помощь     ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ беременным женщинам,          ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ нуждающимся в социальной      ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ поддержке)                    ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 5.  ¦ Оказание помощи родителям в   ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  500      ¦  500      ¦   500      ¦  1500    ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ лечении их от алкогольной     ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДЗиЛОО      ¦
¦     ¦ зависимости (по заявкам       ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Органы местного  ¦
¦     ¦ муниципальных образований)    ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦  самоуправления  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 6.  ¦ Создание консультативной      ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  50       ¦  50       ¦   50       ¦  150     ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ службы по подготовке молодежи ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ к семейной жизни, материнству ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ и отцовству                   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 7.  ¦ Выявление и оказание срочной  ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  56,3     ¦  56,3     ¦   56,3     ¦  168,9   ¦        КДМ       ¦
¦     ¦ социально-психологической и   ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ иной помощи детям и подросткам¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ оказавшимся в кризисной       ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ ситуации (организация работы  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ волонтеров (добровольцев) из  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ числа студентов)              ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 8.  ¦ Выявление детей и подростков, ¦ 2004 - 2006 гг. ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДОиНО       ¦
¦     ¦ не посещающих учебные         ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Комитет по НПО   ¦
¦     ¦ заведения, проведение с ними  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ и их родителями               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ профилактической работы и     ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ принятия мер для продолжения  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ их обучения                   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 9.  ¦ Приобретение      спортивного ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  50       ¦  50       ¦   50       ¦  150     ¦ Комитет по НПО   ¦
¦     ¦ оборудования,  инвентаря  для ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ кружков           технической ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ направленности,    расходного ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ материала для работы  кружков ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ по    интересам    на    базе ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ образовательных    учреждений ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ начального  профессионального ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ образования                   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 10. ¦ Благоустройство      дворовых ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  3549     ¦  3549     ¦   3549     ¦  10647   ¦      КДМ         ¦
¦     ¦ спортивно-досуговых  площадок ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ (организация           работы ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ подростковых         трудовых ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ отрядов)                      ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 11. ¦ Проведение среда молодежных и ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  120      ¦  120      ¦   120      ¦  360     ¦      КДМ         ¦
¦     ¦ детских          общественных ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      КДН         ¦
¦     ¦ объединений   конкурсов    на ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     ДСПО         ¦
¦     ¦ лучшую     социально-значимую ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ программу,  направленную   на ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ профилактику безнадзорности и ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ правонарушений                ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ несовершеннолетних            ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 12. ¦ Проведение                    ¦ 2004 - 2006 гг. ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      КДН         ¦
¦     ¦ предупредительно-             ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      УВД         ¦
¦     ¦ профилактических мероприятий  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     ДОиНО        ¦
¦     ¦ ("Подросток", "Беспризорник", ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      КДМ         ¦
¦     ¦ "Здоровье")                   ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     ДСПО         ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     ДЗиЛОО       ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Органы местного  ¦
¦     ¦                               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦   самоуправления ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 13. ¦ Обеспечение трудоустройства:  ¦ 2004 - 2006 гг. ¦ Федеральный    ¦  120      ¦  120      ¦   120      ¦  360     ¦     ДФГСЗН       ¦
¦     ¦ - несовершеннолетних,   особо ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Органы местного  ¦
¦     ¦ нуждающихся    в   социальной ¦                 ¦  Областной     ¦  80       ¦  80       ¦   80       ¦  240     ¦   самоуправления ¦
¦     ¦ защите,  в возрасте от 16  до ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ 18   лет  на  постоянную  или ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ временную работу на  условиях ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ частичной  компенсации оплаты ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ труда работодателям;          ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ - несовершеннолетних  граждан ¦                 ¦ Федеральный    ¦  4000     ¦  4000     ¦   4000     ¦  12000   ¦                  ¦
¦     ¦ в возрасте от 14 до 17 лет на ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ временную работу в  свободное ¦                 ¦  Областной     ¦  2000     ¦  2000     ¦   2000     ¦  6000    ¦                  ¦
¦     ¦ от  учебы  время  и  в период ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ каникул                       ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 14. ¦ Оказание     консультационной ¦                 ¦ Федеральный    ¦  100      ¦  100      ¦   100      ¦  300     ¦     ДФГСЗН       ¦
¦     ¦ помощи            подросткам, ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ находящимся в местах  лишения ¦                 ¦  Областной     ¦  50       ¦  50       ¦   50       ¦  150     ¦                  ¦
¦     ¦ свободы,  проведение  с  ними ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ профориентационной работы     ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 15. ¦ Проведение  профессионального ¦                 ¦ Федеральный    ¦  1650     ¦  1650     ¦   1650     ¦  4950    ¦     ДФГСЗН       ¦
¦     ¦ обучения несовершеннолетних в ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Комитет по НПО   ¦
¦     ¦ возрасте      16-17      лет, ¦                 ¦  Областной     ¦  200      ¦  200      ¦   200      ¦  600     ¦                  ¦
¦     ¦ признанных безработными       ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 16. ¦ Организация    взаимодействия ¦                 ¦  Областной     ¦  5        ¦  5        ¦   5        ¦  15      ¦       ДСПО       ¦
¦     ¦ заинтересованных общественных ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Органы местного  ¦
¦     ¦ объединений    по    вопросам ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦   самоуправления ¦
¦     ¦ профилактики безнадзорности и ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ правонарушений                ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ несовершеннолетних            ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦ 17. ¦ Проведение                  в ¦ 2004 - 2006 гг. ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦      ДОиНО       ¦
¦     ¦ общеобразовательных   школах, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦ Комитет по НПО   ¦
¦     ¦ средних специальных и  высших ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦     ДЗОиЛОО      ¦
¦     ¦ учебных            заведениях ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ обязательных        ежегодных ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ профилактических            и ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ диспансерных      медицинских ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ осмотров учащихся и студентов ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ в целях выявления  на  ранней ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ стадии    лиц,   потребляющих ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ наркотические    и     другие ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ средства,            влекущие ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ одурманивание                 ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-----+-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦                                              Итого    ¦ Федеральный    ¦  5870     ¦  5870     ¦   5870     ¦  17610   ¦                  ¦
¦                                                       ¦   бюджет       ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦                                                       +----------------+-----------+-----------+------------+----------+                  ¦
¦                                                       ¦  Областной     ¦  9980,3   ¦  9980,3   ¦   9980,3   ¦  9980,3  ¦                  ¦
¦                                                       ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
+-------------------------------------------------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦                     II. Развитие учреждений системы профилактики                                                                          ¦
¦                  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                                                                       ¦
+-----T-------------------------------T-----------------T----------------T-----------T-----------T------------T----------T------------------+
¦ 1.  ¦ Укрепление                    ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ материально-технической  базы ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ специализированных учреждений ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ для       несовершеннолетних, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ нуждающихся   в    социальной ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ реабилитации,  центров помощи ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ семье и детям, создание       ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ необходимых условий           ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ для оптимальной               ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ социально-реабилитационной    ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ работы с несовершеннолетними  ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ из семей "группы риска"       ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦

¦     +-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+                  ¦
¦     ¦ - приобретение            для ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦ 1085      ¦ 1060      ¦   910      ¦  3055    ¦                  ¦
¦     ¦ специализированных учреждений ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ для        несовершеннолетних ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ тренажерных       комплексов, ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ комплектов   спортивного    и ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ туристического снаряжения;    ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     +-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+                  ¦
¦     ¦ - приобретение для  библиотек ¦     2004 г.     ¦  Областной     ¦  175      ¦           ¦            ¦  175     ¦                  ¦
¦     ¦ специализированных учреждений ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ для        несовершеннолетних ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     ¦ наборов литературы;           ¦                 ¦                ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦
¦     +-------------------------------+-----------------+----------------+-----------+-----------+------------+----------+------------------+
¦     ¦ - приобретение для учреждений ¦ 2004 - 2006 гг. ¦  Областной     ¦  160      ¦  160      ¦   160      ¦  480     ¦                  ¦
¦     ¦ музыкальных центров,  наборов ¦                 ¦    бюджет      ¦           ¦           ¦            ¦          ¦                  ¦