Закон Калужской области от 23.06.1995 № 9

                        ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                 "О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Принят Законодательным  Собранием  Калужской  области 8 июня 1995
года.

     Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом РСФСР  от  18
октября  1991  года  "О  дорожных  фондах  РСФСР" и Законом Российской
Федерации от 25 декабря 1992 года "О внесении изменений и дополнений в
Закон  РСФСР  "О  дорожных фондах РСФСР",  предусматривает образование
финансовых ресурсов для содержания и  устойчивого  развития  областной
сети    автомобильных    дорог    общего   пользования   (внегородских
автомобильных дорог)  и  определяет  общие  правовые  основы  создания
дорожного  фонда  Калужской области,  назначение и использование этого
фонда, источники средств, поступающих в него.

     Статья 1. Назначение дорожного фонда.

     1. На  территории  Калужской   области   финансирование   затрат,
связанных  с  содержанием,  ремонтом,  реконструкцией и строительством
автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых
внебюджетных   средств,  концентрируемых  в  специальном  внебюджетном
областном фонде - дорожном фонде Калужской области.
     2. Средства  дорожного  фонда Калужской области имеют специальное
назначение и  не  подлежат  изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не
связанные   с  содержанием  и  развитием  автомобильных  дорог  общего
пользования.
     3. Средства  дорожного  фонда  Калужской  области направляются на
финансирование  содержания,  ремонта,  реконструкции  и  строительства
автомобильных  дорог  общего пользования,  относящихся к собственности
Калужской области, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
     Из областного    дорожного   фонда   выделяются   субвенции   для
финансирования ремонта и реконструкции  отдельных  транзитных  улиц  и
трасс в населенных пунктах и городах области по перечню, утвержденному
администрацией области.
     4. Законодательное  Собрание  Калужской  области  может разрешить
выделение средств  из  дорожного  фонда  на  ремонт,  реконструкцию  и
строительство  автомобильных  дорог общего пользования,  относящихся к
федеральной собственности.
     Решение по  этому  вопросу принимается на сессии Законодательного
Собрания во время утверждения бюджета  дорожного  фонда  на  очередной
финансовый год.

     Статья 2. Орган управления автомобильными дорогами в
               области.

     1. Функции  органа  государственного  управления  и  контроля  по
содержанию, ремонту, реконструкции и строительства автомобильных дорог
общего  пользования  в  области  возлагаются  на  Калужское  областное
управление автомобильных дорог (далее Управление).
     2. Управление является структурным  подразделением  администрации
Калужской   области,  действует  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  настоящим законом  и  своим  положением,  имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  другие счета,  печать со своим
наименованием  и  изображением   Государственного   Герба   Российской
Федерации.
     3. Управление от своего  имени  заключает  договора,  приобретает
имущественные  и неимущественные права,  несет обязанности,  выступает
истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     4. В  оперативном  управлении  Управления  находятся  все  дороги
общего  пользования  являющиеся  собственностью  Калужской области,  в
соответствии с официальным перечнем.
     5. Средства,  поступающие  в  фонд,  концентрируются  на счетах в
уполномоченном банке администрации области.
     Оперативное распоряжение  средствами,  поступающими  на этот счет
осуществляет Управление.

     Статья 3. Источники образования дорожного фонда.

     1. Целевые  внебюджетные  средства  дорожного   фонда   Калужской
области образуются за счет:
     - налога на пользователей автомобильных дорог;
     - налога с владельцев транспортных средств;
     - налога на приобретение транспортных средств;
     - субвенции  и  дотации  из средств федерального дорожного фонда.
     Ставки налогов устанавливаются Законодательным Собранием  области
ежегодно вместе с принятием бюджета дорожного фонда на следующий год.
     2. Перечень категорий плательщиков,  имеющих льготы  по  налогам,
зачисляемым    в    территориальный    дорожный   фонд,   утверждается
Законодательным   Собранием   Калужской   области   по   представлению
администрации  области и комитетов Законодательного Собрания сроком на
один год.
     Перечень юридических   лиц,   которые   освобождаются  от  уплаты
налогов, определяется Правительством Российской Федерации.
     3. В   дорожный   фонд   могут  направляться  также  средства  от
проведения займов,  лотерей,  продажи ценных бумаг,  штрафных санкций,
добровольных   взносов,   а   также   из  других  источников  (включая
ассигнования из бюджетов Российской Федерации и области).
     Проведение займов,  лотерей  и продажа ценных бумаг для получения
дополнительных средств на строительство дорог организуются в  порядке,
устанавливаемом администрацией области.

     Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог.

     1. Налог   на   пользователей   автомобильных   дорог  уплачивают
юридические лица.
     Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности исходя из
установленных ставок.
     2. Ставка    налога    на   пользователей   автомобильных   дорог
устанавливается в процентах от суммы реализации продукции, выполняемых
работ  и  предоставляемых  услуг,  а  ставка  налога  заготовительных,
торгующих   (в   том   числе   организаций   оптовой    торговли)    и
снабженческо-сбытовых организаций - в процентах от оборота.
     3. От уплаты налога освобождаются:
     - предприниматели без образования юридического лица,  юридические
лица,  занимающиеся  производством   сельскохозяйственной   продукции,
удельный  вес  доходов  от реализации которой в общей сумме их доходов
составляет 70 и более процентов;
     - юридические лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог
общего пользования;
     - иностранные юридические лица, привлекаемые на период реализации
целевых   социально-экономических   программ   (проектов)    жилищного
строительства,    создания,   строительства   и   содержания   центров
профессиональной  переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных   с
военной  службы,  и  членов  их семей,  осуществляемых за счет займов,
кредитов   и   безвозмездной   финансовой   помощи,    предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными  юридическими  и  физическими  лицами  в  соответствии  с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,  подписанными  по  поручению  Правительства   Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.

     Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств.

     1. Налог  с  владельцев  транспортных средств ежегодно уплачивают
юридические лица,  а также граждане Российской Федерации,  иностранные
граждане,   лица   без   гражданства,  имеющие  транспортные  средства
(автомобили,  мотоциклы,  мотороллеры,  автобусы) и другие  самоходные
машины   и   механизмы   на   пневмоходу,  в  размерах,  установленных
Законодательным Собранием Калужской области.
     Не являются   плательщиками   налога  организации  автотранспорта
общего пользования в отношении  транспортных  средств,  осуществляющих
перевозки пассажиров (кроме такси).
     2. Уплата налога производится  ежегодно  в  сроки,  установленные
Законодательным Собранием Калужской области.
     3. Регистрация,   перерегистрация    или    технический    осмотр
транспортных средств,  перечисленных в пункте 1 настоящей статьи,  без
предъявления квитанции или платежного поручения об  уплате  налога  не
производится.
     4. От уплаты налога освобождаются:
     - Герои  Советского  Союза,  Герои  Российской  Федерации,  Герои
социалистического труда,  граждане,  награжденные орденом  Славы  трех
степеней,   орденом   Трудовой   Славы   трех  степеней,  а  также  их
общественные  объединения  (организации),  использующие  приобретаемые
автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
     - категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
Чернобыльской   катастрофы,   в   соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  "О  социальной  защите   граждан,   подвергшихся   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     - инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили;
     - общественные  организации инвалидов,  использующие транспортные
средства для осуществления своей уставной деятельности;
     - организации  автотранспорта  общего пользования по транспортным
средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
     - предприниматели без образования юридического лица,  юридические
лица,  занимающиеся  производством   сельскохозяйственной   продукции,
удельный  вес  доходов  от реализации которой в общей сумме их доходов
составляет 70 и более процентов;
     - организации,   осуществляющие  содержание  автомобильных  дорог
общего пользования;
     - иностранные  организации,  привлекаемые  на  период  реализации
целевых   социально-экономических   программ   (проектов)    жилищного
строительства,    создания,   строительства   и   содержания   центров
профессиональной  переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных   с
военной  службы,  и  членов  их семей,  осуществляемых за счет займов,
кредитов   и   безвозмездной   финансовой   помощи,    предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными    и    физическими    лицами    в     соответствии     с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,  подписанными  по  поручению  Правительства   Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     5. Освобождение отдельных категорий граждан и юридических лиц  от
уплаты налога может осуществляться Законодательным Собранием Калужской
области по представлению администрации области.

     Статья 6. Налог на приобретение транспортных средств.

     1. Налог  на  приобретение  автотранспортных  средств  уплачивают
предприниматели,   юридические  лица,  приобретающие  автотранспортные
средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставной фонд.
     Уплата налога    производится    по    месту    регистрации   или
перерегистрации автотранспортного средства.
     2. Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливается
в процентах от продажной цены (без налога на добавленную  стоимость  и
акцизов) в размерах, установленных Законодательным Собранием.
     В случае  приобретения  автотранспортных  средств  за   пределами
Российской  Федерации  налог  на приобретение автотранспортных средств
исчисляется по установленным  ставкам  от  стоимости  автотранспортных
средств,  определяемой  в  соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации.
     3. Регистрация   или  перерегистрация  автотранспортных  средств,
перечисленных  в  пункте  2  настоящей  статьи,  не  производится  без
предъявления органу,  осуществляющему регистрацию или перерегистрацию,
квитанции или платежного поручения об уплате  налога  на  приобретение
автотранспортных средств.
     4. От уплаты налога освобождаются:
     - Герои  Советского  Союза,  Герои  Российской  Федерации,  Герои
социалистического труда,  граждане,  награжденные орденом  Славы  трех
степеней,  орденом  Трудовой  Славы  трех степеней,  Почетные граждане
Калужской области,  а также их общественные объединения (организации),
использующие  приобретаемые  автотранспортные  средства для выполнения
своей уставной деятельности;
     - граждане,    приобретающие   легковые   автомобили   в   личное
пользование;
     - общественные объединения (организации) инвалидов,  использующие
приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей  уставной
деятельности;
     - организации    автотранспорта     общего     пользования     по
автотранспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме
такси);
     - предприниматели без образования юридического лица,  юридические
лица,  занимающиеся  производством   сельскохозяйственной   продукции,
удельный  вес  доходов  от реализации которой в общей сумме их доходов
составляет 70 и более процентов;
     - организации,   осуществляющие  содержание  автомобильных  дорог
общего пользования;
     - иностранные юридические лица, привлекаемые на период реализации
целевых   социально-экономических   программ   (проектов)    жилищного
строительства,    создания,   строительства   и   содержания   центров
профессиональной  переподготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных   с
военной  службы,  и  членов  их семей,  осуществляемых за счет займов,
кредитов   и   безвозмездной   финансовой   помощи,    предоставляемых
международными организациями и правительствами иностранных государств,
иностранными    и    физическими    лицами    в     соответствии     с
межправительственными  и  межгосударственными  соглашениями,  а  также
соглашениями,  подписанными  по  поручению  Правительства   Российской
Федерации уполномоченными им органами государственного управления.
     5. Освобождение отдельных категорий граждан и юридических лиц  от
уплаты налога или понижение его размера осуществляется Законодательным
Собранием Калужской области по представлению администрации области.

     Статья 7. Учет налоговых платежей.

     1. Учет и сбор платежей,  поступающих в территориальный  дорожный
фонд,  осуществляется  Государственной налоговой инспекцией по области
(районам и городам),  которой на организацию и проведение этой  работы
выделяются   денежные   средства   в  размере  1,0  процента  от  сумм
поступивших налогов ежегодно.
     2. Сумма   налоговых  платежей,  указанных  в  статьях  4,  5,  6
настоящего Закона, включается плательщиками налогов в состав затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг).


     Статья 8. Ответственность за неуплату налогов.

     За неуплату   перечисленных   в    настоящем    Законе    налогов
налогоплательщики  несут  ответственность  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации".  Недоимки  по  налогам  и  суммы  штрафов  взыскиваются  в
дорожный фонд Калужской области.
     Организации, виновные  в использовании средств дорожного фонда на
цели не указанные в настоящем Законе,  обязаны в месячный срок вернуть
средства   на  счет  дорожного  фонда  и  выплатить  штраф  в  размере
использованных  средств  и  пеню  по  ставке  Центробанка   за   время
использования средств.

     Статья 9. Порядок использования дорожного фонда.

     1. Средства  дорожного  фонда  используются  по следующим статьям
расходов:
     а) содержание и ремонт действующей дорожной сети и сооружений;
     б) реконструкция действующей дорожной сети и сооружений:
        в том числе :
     - переходящие объекты,
     - вновь начинаемые объекты;
     в) строительство новых автомобильных дорог и сооружений:
        в том числе :
     - переходящие объекты,
     - вновь начинаемые объекты;
     г) проектно-изыскательские работы  по  ремонту,  строительству  и
реконструкции автомобильных дорог и сооружений;
     д) управление дорожным хозяйством;
     е) приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимых
для  функционирования  и   содержания   автомобильных   дорог   общего
пользования,   а   также   развития  производственной  базы  дорожного
хозяйства;
     ж) переходящий   остаток  средств  фонда  на  конец  предстоящего
финансового года;
     з) субвенции для финансирования ремонта и реконструкции отдельных
транзитных улиц и трасс в населенных пунктах и городах области;
     и) резерв  средств на непредвиденные нужды (4%  от суммы доходов)
расходуются администрацией на  финансирование  ликвидации  последствий
стихийных   бедствий   и   других  чрезвычайных  затрат,  связанных  с
восстановлением нормального функционирования дорог.
     2. Бюджет  дорожного  фонда  на очередной финансовый год не может
быть дефицитным,  представляется администрацией области на утверждение
Законодательным Собранием одновременно с областным бюджетом и входит в
состав консолидированного бюджета области.
     3. Статьи а, б, в, г, з, е бюджета дорожного фонда представляются
в разрезе территорий (районов области,  городов Калуги и  Обнинска)  с
указанием   объемов  финансирования,  после  согласования  с  органами
местного самоуправления, либо администрациями районов.
     4. Средства  на  содержание автодорог и сооружений рассчитываются
исходя  из  нормативов  затрат  на  1  км  автодороги  соответствующей
категории,  утверждаемых  Законодательным Собранием,  по представлению
администрации области.
     5. Отчет  об  исполнении  бюджета  дорожного фонда представляется
Законодательному Собранию администрацией области в составе  отчета  об
исполнении консолидированного бюджета области.
     6. Управление выступает заказчиком на выполнение  работ  за  счет
средств  дорожного  фонда  и осуществляет распределение подрядов на их
выполнение между предприятиями всех форм собственности  на  конкурсной
основе.
     7. Текущий  контроль  за  финансовой   деятельностью   Управления
возлагается  на  финансовое управление Калужской области.  Контроль за
исполнением бюджета дорожного фонда  осуществляется  контрольносчетной
палатой Законодательного Собрания Калужской области.
     8. Контроль  за  правильностью  исчисления   и   своевременностью
поступления  платежей  в  дорожный фонд осуществляется Государственной
налоговой инспекцией по Калужской области в соответствии  с  порядком,
установленным для контроля за уплатой налогов в бюджет.

     Статья 10.

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации области          А.В.Дерягин


     г. Калуга
     23 июня 1995 года
     N 9