Постановление Губернатора Калужской области от 19.05.2006 № 177

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 мая 2006 г.                                        N 177


                    О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И
                   ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с Уставом  Калужской  области,  Законом  Калужской
области  "О  нормативных правовых актах органов государственной власти
Калужской области",  постановлением Правительства Калужской области от
05.05.2006   N   117   "О  реорганизации  министерства  строительства,
жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства   Калужской   области",
постановлением  Правительства Калужской области от 11.05.2006 N 124 "О
министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской
области", постановлением Губернатора Калужской области от 05.05.2006 N
156 "О министерстве строительства,  жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Положение    о   министерстве   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (прилагается).
     2. Утвердить    предельную   штатную   численность   министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Калужской  области  в
количестве 101 единицы (без учета технического персонала).
     3. Финансирование       министерства       строительства        и
жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществлять за счет
областного бюджета в пределах средств,  предусмотренных на  содержание
органов исполнительной власти Калужской области.
     4. Уполномочить   Бредихина   Леонида   Васильевича    произвести
государственную  регистрацию  изменений  в  Положение  о  министерстве
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Калужской  области  в
установленном порядке.
     5. Признать утратившими силу следующие постановления  Губернатора
Калужской области:
     - от   12.04.2004   N   269   "О   министерстве    строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Калужской области";
     - от 11.11.2004 N  648  "О  внесении  изменения  в  постановление
Губернатора области от 12.04.2004 N 269 "О министерстве строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Калужской области";
     - от  06.06.2005  N  238  "О  внесении  изменений  и дополнений в
постановление Губернатора Калужской области от  12.04.2004  N  269  "О
министерстве    строительства,   жилищно-коммунального   и   дорожного
хозяйства Калужской области";
     - от  25.07.2005  N  286  "О  внесении  изменений  и дополнений в
постановление Губернатора области от 12.04.2004 N 269 "О  министерстве
строительства,  жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства Калужской
области";
     - от  13.04.2006  N  117  "О  внесении  изменений  и дополнений в
постановление Губернатора области от 12.04.2004 N 269 "О  министерстве
строительства,  жилищно-коммунального  и дорожного хозяйства Калужской
области".


     Вице-губернатор области          В.Н.Логинов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                               области
                                               от 19 мая 2006 г. N 177


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И
          ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            1. Общая часть

     1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калужской    области   (далее   -   министерство)   является   органом
исполнительной      власти      Калужской      области,       обладает
исполнительно-распорядительными     и    контрольными    полномочиями,
отнесенными к его ведению.
     1.2. В    своей    деятельности    министерство   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
нормативными  правовыми  актами,  Уставом Калужской области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Калужской
области,  постановлениями Правительства Калужской области, в том числе
настоящим Положением.
     1.3. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии    с    органами   государственной   власти   и   иными
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.5. Место  нахождения  министерства:  248600,  г.  Калуга,   2-й
Красноармейский переулок, 2 "А".

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Реализация на территории области государственной политики  в
сфере:
     - жилищно-коммунального и строительного комплекса;
     - топливно-энергетического комплекса;
     - градостроительства и архитектуры
     - ценообразования    и   тарифов   в   пределах   предоставленных
полномочий.
     2.2. Формирование   и   реализация   инвестиционной   политики  и
содействие активизации инвестиционной деятельности,  совершенствование
рынка подрядных и проектных работ в указанных сферах.
     2.3. Осуществление  взаимодействия  с  органами   государственной
власти,  органами  местного  самоуправления  и организациями всех форм
собственности,  расположенными на  территории  Калужской  области,  по
вопросам, находящимся в ведении министерства.
     2.4. Координация  деятельности  органов   исполнительной   власти
области   и   органов   местного   самоуправления   по  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства путем  постепенного  перевода  его  на
самоокупаемость,  обеспечению  его  надежной  и  устойчивой  работы  и
осуществлению мер по демонополизации и созданию конкурентной среды.
     2.5. Осуществление  межотраслевой  координации  и функционального
регулирования  деятельности  в  области  строительства,   архитектуры,
градостроительства,  жилищной сферы,  жилищно-коммунального хозяйства,
производства строительных материалов, конструкций и деталей.
     2.6. Организация  обеспечения  потребности  экономики и населения
области  в  топливе  и  энергии,  их   рационального   и   безопасного
использования.
     2.7. Содействие  созданию  правовых  и   экономических   условий,
обеспечивающих  эффективное  и  устойчивое функционирование и развитие
топливно-энергетического комплекса.

                 3. Функции и полномочия министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции и полномочия:
     3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору  Калужской  области  и  в
Правительство   Калужской  области  предложения  по  совершенствованию
законодательных  и  иных  нормативных   правовых   актов   в   области
строительства,   газификации   и   газоснабжения,  градостроительства,
архитектуры,  жилищной  политики  и  жилищно-коммунального  хозяйства,
ценообразования и тарифов в пределах предоставленных полномочий.
     3.2. Готовит проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
находящимся   в  ведении  министерства,  замечания  и  предложения  по
проектам федеральных нормативных правовых актов.
     3.3. Участвует    в   разработке   методических   материалов   по
формированию межбюджетных  отношений  в  соответствии  с  компетенцией
министерства.
     3.4. Разрабатывает   методические   рекомендации   по    вопросам
деятельности министерства.
     3.5. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти  Калужской  области  разрабатывает  предложения по формированию
областного бюджета в части деятельности министерства.
     3.6. Участвует  в  разработке  и  реализации комплексных программ
развития    строительного    и    жилищно-коммунального     комплекса,
топливно-энергетического комплекса.
     3.7. Обосновывает    потребности    в    финансовых    средствах,
материальных  и  трудовых  ресурсах для реализации областных целевых и
других программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.
     3.8. Разрабатывает   предложения,   направленные  на  эффективное
использование государственных капитальных вложений.
     3.9. Осуществляет     в     установленном     порядке     функции
государственного  заказчика  по  разработке  и  реализации   областных
целевых программ по вопросам ведения министерства.
     3.10. Осуществляет   контроль   за    целевым    и    эффективным
использованием   средств,  выделяемых  из  областного  и  федерального
бюджетов для финансирования утвержденных  программ  и  мероприятий  по
своей отрасли.
     3.11. Принимает   участие    в    подготовке    к    приватизации
государственных    унитарных    предприятий   Калужской   области   по
направлениям деятельности министерства.
     3.12. Участвует    в    установленном   порядке   в   работе   по
предотвращению    несостоятельности     (банкротства)     организаций,
находящихся   на   территории   Калужской   области,  по  направлениям
деятельности   министерства,   разрабатывает   меры    по    повышению
эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.
     3.13. Содействует   проведению   областных   выставок-ярмарок   и
принимает    участие   в   их   работе,   оказывает   методическую   и
консультативную  помощь  в  вопросах  развития   и   совершенствования
выставочного  дела.  Участвует  в организации и проведении семинаров и
конференций по вопросам ведения министерства.
     3.14. Оказывает  органам  местного  самоуправления методическую и
методологическую  поддержку  по  вопросам  реализации  государственной
жилищной    политики,    градостроительной   деятельности,   повышения
эффективности  строительства,  производства  строительных  материалов,
конструкций и деталей.
     3.15. Формирует Перечень  объектов  строительства  для  областных
государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения.
     3.16. Создает и организует деятельность межведомственных комиссий
по  признанию  жилых  домов (жилых помещений),  находящихся в жилищном
фонде Калужской области, непригодными для проживания.
     3.17. Участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране
памятников истории,  культуры, разработке мероприятий по их сохранению
и использованию.
     3.18. Осуществляет        в         установленном         порядке
организационно-методическое     обеспечение    деятельности    органов
государственной экспертизы в области  проектирования  и  строительства
предприятий,  зданий  и сооружений,  разрабатывает и реализует меры по
повышению эффективности их работы.
     3.19. Обеспечивает   в   пределах   своих  полномочий  проведение
государственной экспертизы градостроительной документации.
     3.20. Утверждает  проектную  документацию на объекты,  заказчиком
строительства которых выступает министерство.
     3.21. Участвует   в   развитии   системы  жилищного  кредитования
строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения.
     3.22. Разрабатывает     механизмы     повышения     эффективности
деятельности организаций  жилищно-коммунального  хозяйства,  повышения
качества   и   надежности   предоставляемых  ими  услуг,  обеспечивает
равноправие  субъектов  производственной  деятельности  независимо  от
формы собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     3.23. Содействует созданию системы  энергоснабжения  и  принимает
меры    по    энергоресурсосбережению    в    жилищно-коммунальной   и
социально-культурной сферах области.
     3.24. Разрабатывает    перспективные    схемы   энергообеспечения
потребителей   в   области   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства.
     3.25. Вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области  и
реализует   предложения  по  строительству  объектов  газификации,  их
расширению,  реконструкции и техническому перевооружению производства,
повышению надежности и экологической безопасности.
     3.26. Участвует в формировании единой политики  тарифообразования
в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории области
     3.27. Осуществляет  методическое  руководство   и   контроль   за
деятельностью подведомственных учреждений.
     3.28. Организует переподготовку и повышение  квалификации  кадров
государственных  служащих министерства.  Содействует внедрению системы
охраны труда.
     3.29. Готовит   предложения   по  обеспечению  социальной  защиты
работников организаций, подведомственных министерству.
     3.30. Участвует    в   подготовке   управленческих   кадров   для
организаций   Калужской   области   по    направлениям    деятельности
министерства.
     3.31. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
     3.32. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  в  соответствии с положением о мобилизационной подготовке
министерства.
     3.33. Организует  и  обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в министерстве.
     3.34. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
установленном порядке.
     3.35. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их
прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
     3.36. Осуществляет контроль и координацию деятельности:
     - комитета   государственного   регулирования  тарифов  Калужской
области;
     - инспекции  государственного  архитектурно-строительного надзора
Калужской области;
     - государственной жилищной инспекции Калужской области.
     3.37. Осуществляет    другие    функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.

                        4. Права министерства

     Для выполнения  возложенных  на него задач и реализации функций и
полномочий министерство имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать  в  установленном законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
     4.2. Представлять  по  поручению  Губернатора Калужской области и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном,  федеральном,  региональном  и  местном уровнях в части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.3. Создавать     юридические     лица    в    соответствии    с
законодательством.
     4.4. Учреждать  ведомственные формы поощрения (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма).

                     5. Управление министерством

     5.1. Министерство    возглавляет    министр    строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Калужской области (далее - министр),
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
Губернатором    Калужской    области.   Министр   несет   персональную
ответственность за выполнение  возложенных  на  министерство  задач  и
осуществление его функций и полномочий.
     5.2. Заместители  министра   назначаются   и   освобождаются   от
должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет   Губернатору  Калужской  области  на  утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает   положения  о  подразделениях  министерства,  смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает и освобождает от должности работников министерства;
     - принимает   нормативные   правовые   акты   в   пределах  своих
полномочий;
     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;
     - осуществляет  иные  функции  работодателя  в   соответствии   с
законодательством;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской   области   и  в  Правительство  Калужской  области  проекты
нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;
     - подписывает  соглашения,  договоры  и  иные  документы от имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет  его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством.
     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
министра,  персональный  состав  и  положение  о  которой утверждаются
министром.

                 6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью  Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование  министерства  осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.