Постановление Правительства Калужской области от 11.02.2014 № 88

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2014 г.                                                N 88


Об    утверждении      Правил  предоставления
субсидий  из  областного   бюджета    местным
бюджетам     на     реализацию    мероприятий
подпрограммы  "Устойчивое  развитие  сельских
территорий   Калужской   области" в    рамках
государственной   программы Калужской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков       сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия в Калужской области"


     В  соответствии  с  Законом  Калужской  области   "О межбюджетных
отношениях  в  Калужской  области"   и   Законом   Калужской   области
"Об областном бюджете на 2014 год и на плановый  период  2015  и  2016
годов" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Правила предоставления субсидий из  областного  бюджета
местным бюджетам на реализацию  мероприятий  подпрограммы  "Устойчивое
развитие   сельских   территорий   Калужской   области"    в    рамках
государственной  программы  Калужской  области   "Развитие   сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Калужской области" (прилагаются).


Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                                    от 11.02.2014 N 88


                               Правила
        предоставления субсидий из областного бюджета местным
           бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы
          "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской
        области" в рамках государственной программы Калужской
        области "Развитие сельского хозяйства и регулирования
            рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
                      продовольствия в Калужской
                      области" (далее - Правила)

     Настоящие   Правила   определяют   порядок,   цели   и    условия
предоставления субсидий из  областного  бюджета  местным  бюджетам  на
реализацию  мероприятий  подпрограммы  "Устойчивое  развитие  сельских
территорий  Калужской  области" в рамках   государственной   программы
Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья  и  продовольствия  в  Калужской
области", утвержденной постановлением Правительства Калужской  области
от  05.12.2013  N 654 (далее  -  подпрограмма) по  улучшению  жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов, по комплексному обустройству  населенных
пунктов, расположенных в сельской местности,  объектами  социальной  и
инженерной инфраструктуры.
     Понятие  сельской  местности   определено   федеральной   целевой
программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017  годы
и на период до 2020 года", утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 (далее - Программа).

          I. Субсидии на улучшение жилищных условий граждан,
            проживающих в сельской местности, в том числе
                 молодых семей и молодых специалистов

     1. Цель предоставления и расходования субсидий - софинансирование
расходных  обязательств   муниципальных   образований,   связанных   с
реализацией  мероприятий  по  улучшению  жилищных   условий   граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и  молодых
специалистов.
     Субсидии муниципальным образованиям предоставляются на:
     а) предоставление гражданам Российской Федерации,  проживающим  в
сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым  специалистам
социальных выплат  на  строительство  (приобретение)  жилья  (далее  -
социальные выплаты) в  порядке  и  на  условиях,  которые  установлены
Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  в
сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,
предусмотренным приложением N 4 к Программе;
     б) строительство (приобретение) жилья,  предоставляемого  молодым
семьям, молодым специалистам по договору  найма  жилого  помещения,  в
порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении
субсидий  на  софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных
образований по строительству  (приобретению)  жилья,  предоставляемого
молодым  семьям  и  молодым  специалистам  по  договору  найма  жилого
помещения, предусмотренным приложением N 7 к Программе.
     2. Получателями  субсидий  являются   муниципальные   образования
Калужской  области (далее  - муниципальные  образования),  реализующие
мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил, подавшие заявку  в
сроки, установленные  пунктом  5  раздела  I Правил и  соответствующие
условиям  предоставления  субсидий,  указанным  в  пункте  3   раздела
I Правил.
     3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
следующих условиях:
     а) наличие муниципальной  программы,  предусматривающей  средства
бюджета муниципального образования на мероприятия,  указанные в пункте
1 раздела I Правил;
     б) подтверждение объемов  софинансирования  из  местного  бюджета
мероприятий, указанных в пункте 1 раздела I Правил, в размере не менее
размера,  необходимого   для   обеспечения   уровня   софинансирования
расходного  обязательства  i-го  муниципального  образования  за  счет
средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте  4
раздела I Правил;
     в) наличие  бюджетной  заявки   муниципального   образования   на
предоставление субсидий на мероприятия, указанные в пункте  1  раздела
I Правил  по  форме,  утвержденной  министерством  сельского хозяйства
Калужской области (далее - министерство);
     г) наличие списка граждан, изъявивших желание  улучшить  жилищные
условия с использованием социальных  выплат  и  (или)  списка  молодых
семей  и  молодых  специалистов,  подлежащих  обеспечению  жильем   по
договору  найма  жилого  помещения,  утвержденного  органом   местного
самоуправления;
     д) привлечение муниципальным образованием внебюджетных источников
финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 раздела I Правил:
     - собственных (заемных) средств граждан, проживающих  в  сельской
местности, в размере не менее 40%  расчетной  стоимости  строительства
(приобретения) жилья, определяемой исходя  из  размера  общей  площади
жилого помещения(S), указанной в пункте 4 Правил, и  стоимости  1  кв.
метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калужской
области  на  очередной  финансовый  год,  утвержденной  постановлением
Правительства Калужской области, рассчитанной  исходя  из  фактической
стоимости строительства  (приобретения)  жилья  за  предыдущий  год  с
учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной  стоимости  1  кв.
метра  общей  площади  жилья  по   Калужской   области,   определяемой
Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал
очередного финансового года;
     - собственных  (заемных)  средств   молодых   семей   и   молодых
специалистов и (или) работодателей не менее  30%  расчетной  стоимости
строительства (приобретения) жилья,  определяемой  исходя  из  размера
общей площади жилого помещения(S), указанной  в  пункте  4  Правил,  и
стоимости 1 кв. метра общей площади  жилья  в  сельской  местности  на
территории Калужской области на очередной финансовый год, утвержденной
постановлением Правительства Калужской области, рассчитанной исходя из
фактической стоимости строительства (приобретения) жилья за предыдущий
год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости  1
кв. метра общей  площади  жилья  по  Калужской  области,  определяемой
Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал
очередного финансового года;
     - средств работодателей, с которыми молодые специалисты состоят в
трудовых  правоотношениях,  в  случае   предоставления   субсидий   на
софинансирование расходных обязательств муниципальных  образований  по
строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям  и
молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
     4. Объем субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования  на
мероприятия,  указанные  в пункте 1 раздела I Правил, определяется  по
следующей формуле:

               Vж
     Sжmoi= --------xPжi, где:
             SUMPжi

     Sжmoi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
     Vж - общий объем  средств  областного  бюджета,  утвержденный  на
очередной финансовый год,   на   мероприятия,   указанные  в  пункте 1
раздела I Правил, в том числе за счет  средств,  причитающихся бюджету
Калужской области на указанные мероприятия из федерального бюджета;
     SUM Pжi -  сумма  средств,  необходимая  для  обеспечения  заявок
муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных  пункте
1 раздела I Правил;
     Pжi - объем  средств,  необходимый  на  обеспечение  заявки  i-го
муниципального образования:

     Pжi = SSxRSixУОБi, где:

     SS - стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  в  сельской
местности на территории Калужской области на очередной финансовый год,
утвержденная   постановлением   Правительства    Калужской    области,
рассчитанная   исходя   из   фактической    стоимости    строительства
(приобретения) жилья за  предыдущий  год  с  учетом  инфляции,  но  не
превышающая среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья
по  Калужской  области,   определяемая   Министерством   регионального
развития Российской Федерации наI квартал очередного финансового года;
     RSi - размер общей площади строительства (приобретения) жилья  по
заявке i-го муниципального образования:

     RS i = SUM (К x S), где:

     К - количество семей;
     S - размер общей площади жилого помещения:
     - для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
     - для семей из 2-х человек - 42 кв. метра;
     - для семей численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров  на
каждого члена семьи;
     УОБi - уровень  софинансирования  расходного  обязательства  i-го
муниципального образования за счет средств областного  и  федерального
бюджетов на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил.
     Уровень софинансирования расходного обязательства:
     - для граждан, проживающих в сельской местности,  не  может  быть
установлен  ниже  30  процентов  и  выше   50   процентов   расходного
обязательства;
     - для молодых семей молодых специалистов не может быть установлен
ниже 30 процентов и выше 60 процентов расходного обязательства.

     УОБi = 0,6/РБОi, где:

     0,6 - средний уровень софинансирования  расходного  обязательства
муниципального образования, при этом средний уровень  софинансирования
расходного обязательства муниципального образования  за  счет  средств
областного  бюджета  определяется  в  зависимости  от  размера  уровня
софинансирования расходного обязательства Калужской  области  за  счет
средств федерального бюджета,  утвержденного  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;
     РБОi  -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределения  дотаций   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов,  утвержденный  Законом
Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области".
     5. Муниципальные  образования  в  срок  до  1  октября   текущего
финансового года представляют в министерство:
     - бюджетную  заявку  на  предоставление  субсидий  на   очередной
финансовый год по форме, утвержденной министерством;
     -муниципальную программу,     предусматривающую      мероприятия,
указанные в пункте 1 раздела I Правил,  утвержденную  органом местного
самоуправления;
     - выписку из нормативного правового акта представительного органа
муниципального   образования,   подтверждающую   наличие   в   бюджете
муниципального  образования  бюджетных  ассигнований   на   исполнение
расходного обязательства;
     - список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия  с
использованием социальных  выплат  и  (или)  список  молодых  семей  и
молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору  найма
жилого помещения,  утвержденный  главой  администрации  муниципального
образования;
     - сведения  об  объеме  средств,  привлекаемых  из   внебюджетных
источников.
     6. Субсидии  предоставляются   в   пределах   объемов   бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом Калужской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый   период   на
мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I Правил.
     7. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
утверждается постановлением Правительства  Калужской  области,  проект
которого подготавливается министерством в установленном порядке.
     8. Субсидии перечисляются бюджету  муниципального  образования  в
соответствии  с  соглашением,   форма   которого   согласовывается   с
министерством финансов Калужской области.
     9. В случае нецелевого  использования  субсидий,  неиспользования
субсидий, а также представления документов,  содержащих  недостоверную
информацию,   муниципальное   образование    несет    ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

         II. Субсидии на комплексное обустройство населенных
        пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
                социальной и инженерной инфраструктуры

     1. Цель предоставления и расходования субсидий - софинансирование
расходных  обязательств   муниципальных   образований,   связанных   с
реализацией  мероприятий  по  комплексному   обустройству   населенных
пунктов, расположенных в сельской местности,  объектами  социальной  и
инженерной инфраструктуры.
     Субсидии муниципальным образованиям предоставляются по  следующим
направлениям:
     развитие сети общеобразовательных учреждений;
     развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
     развитие сети учреждений культурно-досугового типа;
     развитие газификации;
     развитие водоснабжения;
     реализация  проектов  комплексного  обустройства   площадок   под
компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки),
предусматривающих:
     - инженерную  подготовку   площадки   под   компактную   жилищную
застройку;
     - строительство и реконструкцию объектов социальной и  культурной
сферы  (дошкольные  и   общеобразовательные   учреждения,   учреждения
культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
     - обеспечение уличного освещения, строительство уличных  дорог  и
тротуаров, озеленение.
     2.  Получателями  субсидий  являются  муниципальные  образования,
реализующие  мероприятия,  указанные  в  пункте  1  раздела II Правил,
подавшие заявку в сроки, установленные  пунктом  6 раздела II Правил и
соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3
раздела II Правил.
     3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
следующих условиях:
     а) наличие муниципальной  программы,  предусматривающей  средства
бюджета муниципального образования  на мероприятия, указанные в пункте
1 раздела II Правил;
     б) наличие     документов      территориального      планирования
муниципального образования (генеральных планов сельских поселений);
     в) подтверждение объемов  софинансирования  из  местного  бюджета
мероприятий, указанных   в   пункте 1 раздела  II Правил, в размере не
менее размера,  необходимого для обеспечения уровня   софинансирования
расходного  обязательства  i-го  муниципального  образования  за  счет
средств областного и федерального бюджетов, установленного в пункте  4
раздела II Правил на мероприятия по направлениям, указанным в  абзацах
третьем-седьмом пункта  1  раздела  II Правил и  в  пункте  5  раздела
II Правил на мероприятие по направлению, указанному  в абзаце  восьмом
пункта 1 раздела II Правил;
     г) наличие  бюджетной  заявки   муниципального   образования   на
предоставление субсидий на мероприятия, указанные в пункте  1  раздела
II Правил по форме, утвержденной министерством;
     д) наличие  проектно-сметной  документации,  прошедшей  процедуру
государственной экспертизы, на строительство и реконструкцию  объектов
социальной и инженерной инфраструктуры,  оплаченной  за  счет  средств
местного бюджета;
     е) признание   проекта    комплексной    застройки    победителем
конкурсного   отбора   в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
министерством (для мероприятия по  направлению,  указанному  в  абзаце
восьмом пункта 1 раздела II Правил).
     4. Объем субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования  на
мероприятия  по  направлениям,  указанным  в  абзацах  третьем-седьмом
пункта 1 раздела II Правил, определяется по следующей формуле:

                V1об
     S1обmoi= --------xP1обi, где:
              SUMP1обi

     S1обmoi - объем субсидии по i-му муниципальному образованию;

     V1об - общий объем средств областного  бюджета,  утвержденный  на
очередной финансовый год, на мероприятия по направлениям, указанным  в
абзацах третьем-седьмом    пункта  1 раздела II Правил, в том числе за
счет средств,   причитающихся   бюджету Калужской области на указанные
цели из федерального бюджета;
     SUM P1об i - сумма средств, необходимая  для  обеспечения  заявок
муниципальных образований на реализацию мероприятий  по  направлениям,
указанным в абзацах третьем-седьмом пункта 1 раздела II Правил;
     P1об i - объем средств, необходимый для обеспечения  заявки  i-го
муниципального образования:

     P1об i = C1об i x УОБi, где:

     C1об i -  сметная  стоимость  работ,  включенных  в  заявку  i-го
муниципального образования на  предоставление  субсидий  на  очередной
финансовый год;
     УОБi - уровень  софинансирования  расходного  обязательства  i-го
муниципального образования за счет средств областного  и  федерального
бюджетов   на    мероприятия   по  направлениям,  указанным  в абзацах
третьем-седьмом пункта 1 раздела II Правил.
     Уровень софинансирования расходного обязательства не  может  быть
установлен  ниже  30  процентов  и  выше   90   процентов   расходного
обязательства.

     У ОБi = 0,9/РБО i, где

     0,9 - средний уровень софинансирования  расходного  обязательства
муниципального образования, при этом средний уровень  софинансирования
расходного обязательства муниципального образования  за  счет  средств
областного  бюджета  определяется  в  зависимости  от  размера  уровня
софинансирования расходного обязательства Калужской  области  за  счет
средств федерального бюджета,  утвержденного  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;
     РБОi  -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределения  дотаций   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов,  утвержденной  Законом
Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области".
     5. Объем субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования  на
мероприятия по направлению,  указанному  в  абзаце  восьмом  пункта  1
раздела II Правил, определяется по следующей формуле:

                 V2об
     S 2обmoi= --------xP2обi, где:
               SUMP2обi

     S2обmoi- объем субсидии по i-му муниципальному образованию;

     V2об - общий объем средств областного  бюджета,  утвержденный  на
очередной финансовый год, на мероприятия по направлению, указанному  в
абзаце 8 пункта 1 раздела II Правил, в  том  числе  за  счет  средств,
причитающихся  бюджету  Калужской  области  на   указанные   цели   из
федерального бюджета;
     SUM P2обi - сумма средств,  необходимая  для  обеспечения  заявок
муниципальных образований на реализацию  мероприятий  по  направлению,
указанному в абзаце восьмом пункта 1 раздела II Правил;
     P2обi - объем средств, необходимый для  обеспечения  заявки  i-го
муниципального образования:

     P2обi =C2обixУ ОБi, где:

     C2обi-  сметная  стоимость  проекта   комплексного   обустройства
площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
     УОБi - уровень  софинансирования  расходного  обязательства  i-го
муниципального образования за счет средств областного  и  федерального
бюджетов на мероприятия по направлению, указанному  в  абзаце  восьмом
пункта 1 раздела II Правил.
     Уровень софинансирования расходного обязательства не  может  быть
установлен  ниже  30  процентов  и  выше   70   процентов   расходного
обязательства.

     У ОБi = 0,7/РБО i, где:

     0,7 - средний уровень софинансирования  расходного  обязательства
муниципального образования, при этом средний уровень  софинансирования
расходного обязательства муниципального образования  за  счет  средств
областного  бюджета  определяется  в  зависимости  от  размера  уровня
софинансирования расходного обязательства Калужской  области  за  счет
средств федерального бюджета,  утвержденного  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;
     РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности  муниципального
образования на очередной финансовый  год  после  распределения  первой
части дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов, рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом
Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области".
     6. Муниципальные  образования  в  срок  до  1  октября   текущего
финансового года представляют в министерство:
     - бюджетную  заявку  на  предоставление  субсидий  на   очередной
финансовый год по форме, утвержденной министерством;
     - муниципальную   программу,    предусматривающую    мероприятия,
указанные в пункте 1 раздела II Правил, утвержденную  органом местного
самоуправления;
     - выписку из нормативного правового акта представительного органа
муниципального   образования,   подтверждающую   наличие   в   бюджете
муниципального  образования  бюджетных  ассигнований   на   исполнение
расходного обязательства;
     - проектно-сметную     документацию,     прошедшую      процедуру
государственной экспертизы, на строительство и реконструкцию  объектов
социальной и инженерной инфраструктуры,  оплаченную  за  счет  средств
местного бюджета.
     7. Субсидии  предоставляются   в   пределах   объемов   бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом Калужской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый   период   на
мероприятия, указанные в пункте 1 раздела II Правил.
     8. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
утверждается постановлением Правительства  Калужской  области,  проект
которого подготавливается министерством в установленном порядке.
     9. Субсидии перечисляются бюджету  муниципального  образования  в
соответствии  с  соглашением,   форма   которого   согласовывается   с
министерством финансов Калужской области.
     10. В случае нецелевого использования  субсидий,  неиспользования
субсидий, а также представления документов,  содержащих  недостоверную
информацию,   муниципальное   образование    несет    ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.