Постановление Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 710

| 3    | Приказ министерства развития              | Устанавливает перечень                   |        МРИО       |                  | Доля граждан, имеющих доступ к        |
|      | информационного общества и инноваций      | государственных услуг, предоставление    |                   |                  | получению государственных и           |
|      | Калужской области от 21.12.2012 N 122-од  | которых организуется в                   |                   |                  | муниципальных услуг по принципу       |
|      | "Об утверждении Перечня                   | многофункциональных центрах              |                   |                  | "одного окна" по месту пребывания     |
|      | государственных услуг, предоставление     | предоставления государственных и         |                   |                  |                                       |
|      | которых организуется в                    | муниципальных услуг органами             |                   |                  |                                       |
|      | многофункциональных центрах               | исполнительной власти Калужской          |                   |                  |                                       |
|      | предоставления государственных и          | области, в отношении которых             |                   |                  |                                       |
|      | муниципальных услуг органами              | необходимо обеспечить заключение         |                   |                  |                                       |
|      | исполнительной власти Калужской области"  | соглашений о взаимодействии              |                   |                  |                                       |
|      | (в ред. от 05.04.2013 N 28-од)            |                                          |                   |                  |                                       |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 22.04.2014 г. N 260)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

       6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации      

                       государственной программы                     

                                                                  (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	4964965,4	596436,7	658773,7	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0
В том числе:
по подпрограммам - итого	4682738,6	556507,9	618390,7	701568,0	701568,0	701568,0	701568,0	701568,0
в том числе:
"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Калужской области"	1305919,9	233911,9	178668,0	178668,0	178668,0	178668,0	178668,0	178668,0
"Повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности на территории Калужской области"	378116,7	69716,7	51400,0	51400,0	51400,0	51400,0	51400,0	51400,0
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"	2998344,5	252521,8	388322,7	471500,0	471500,0	471500,0	471500,0	471500,0
Обеспечение реализации государственной программы	282584,3	40286,3	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0
Из общего объема:
в том числе:
- министерство развития информационного общества Калужской области	282584,3	40286,3	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0	40383,0
по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого	4964935,4	596406,7	658773,7	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0
средства областного бюджета <1>	4898577,2	556727,6	632094,6	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0	741951,0
средства федерального бюджета <2>	66358,2	39679,1	26679,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
иные источники - итого	30,0	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
средства местных бюджетов <3>	30,0	30,0
<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <2> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных министерств и ведомств. <3> Объемы финансирования из местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период"

(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области
от 31.12.2014 № 827)

     (Исключен  -  Постановление   Правительства   Калужской   области

от 31.12.2014 № 827)

     (Исключен  -  Постановление   Правительства   Калужской   области
от 31.12.2014 № 827)
              7. Подпрограммы государственной программы

        7.1. Подпрограмма <Развитие информационного общества и
     формирование электронного правительства в Калужской области>
     государственной  программы Калужской области <Информационное
           общество и повышение качества государственных и
                         муниципальных услуг>

                               ПАСПОРТ

          подпрограммы <Развитие информационного общества и
     формирование электронного правительства в Калужской области>
                        (далее - подпрограмма)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Соисполнитель     | Министерство развития информационного общества Калужской области                                              |
|  государственной  |                                                                                                               |
|  программы        |                                                                                                               |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 22.04.2014 г. N 260)
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Участники         | Министерство развития информационного общества Калужской области;                                             |
| подпрограммы      | Управление записи актов гражданского состояния Калужской области                                              |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 22.04.2014 г. N 260)
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель              | Обеспечение   за   счет   широкого   применения   ИКТ   качественно    нового    уровня    оперативности    и |
| подпрограммы      | удобства    получения    гражданами    и    организациями    государственных    услуг    и    информации    о |
|                   | деятельности государственных органов                                                                          |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи            | Повышение    оперативности    и     качества     предоставления     государственных     услуг     на     базе |
| подпрограммы      |   современных ИКТ.                                                                                            |
|                   | Развитие         информационно-технологической         и         телекоммуникационной         инфраструктуры, |
|                   |   обеспечивающей      возможность      эффективного       использования       механизмов       предоставления |
|                   |   государственных и муниципальных услуг в электронном форме.                                                  |
|                   | Обеспечение   реализации    на    территории    Калужской    области    единой    технологической    политики |
|                   |   развития   информационного   общества    и    формирования    электронного    правительства    на    основе |
|                   |   современных ИКТ.                                                                                            |
|                   | Повышение     уровня     компетентности     населения     Калужской      области,      государственных      и |
|                   |   муниципальных     служащих,     работников     подведомственных     органам      исполнительной      власти |
|                   |   Калужской    области    учреждений    в    сфере    использования    современных    ИКТ    и     механизмов |
|                   |   предоставления и получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме                        |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Перечень основных | Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.                                    |
|  мероприятий      | Развитие    информационных    систем    оказания    государственных    услуг    в    электронном    виде    в |
|  подпрограммы     |   органах исполнительной власти Калужской области.                                                            |
|                   | Развитие      технологической      инфраструктуры      информационного      общества      и      электронного |
|                   |   правительства Калужской области.                                                                            |
|                   | Образование,   информирование   и   пропаганда    в    сфере    ИКТ    и    предоставления    государственных |
|                   |   услуг в электронной форме                                                                                   |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Показатели        | доля региональных государственных услуг, по которым  обеспечена  возможность  получения                       |
| подпрограммы      | результатов предоставления государственных услуг и исполнения  государственных функций  в                     |
|                   | электронном виде на  региональном  портале  государственных  услуг,  в  общем  количестве                     |
|                   | региональных государственных услуг, %;                                                                        |
|                   | численность населения  Калужской области, использующего механизм                                              |
|                   | получения государственных услуг в электронном виде;                                                           |
|                   | доля органов государственной власти  и органов местного самоуправления, имеющих доступ в                      |
|                   | сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе   органов   власти   Калужской                    |
|                   | области и органов местного самоуправления, %                                                                  |
|                   |доля  органов  исполнительной  Калужской  области, использующих  средства  электронной  подписи,%              |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области
от 26.06.2014 № 379)
| Сроки и этапы     | 2014-2020 годы, в один этап                                                                                   |
| реализации        |                                                                                                               |
| подпрограммы      |                                                                                                               |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы            |    Наименование    |    Всего    |                           в том числе по годам:                            |
| финансирования    |     показателя     | (тыс. руб.) |----------------------------------------------------------------------------|
| подпрограммы за   |                    |             |   2014   |   2015   |   2016   |   2017   |   2018   |   2019   |   2020   |
| счет бюджетных    |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| ассигнований      | Всего              |  1393718,4  | 209180,4 | 197423,0 | 197423,0 | 197423,0 | 197423,0 | 197423,0 | 197423,0 |
|                   |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|                   | в том числе по     |             |          |          |          |          |          |          |          |
|                   |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|                   |средства областного |  1374918,4  | 209180,4 | 197423,0 | 197423,0 | 192723,0 | 192723,0 | 192723,0 | 192723,0 |
|                   | бюджета <1>        |             |          |          |          |          |          |          |          |
|                   |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|                   | средства           |   18800,0   |   0,0    |   0,0    |   0,0    |   4700   |   4700   |   4700   |   4700   |
|                   | федерального       |             |          |          |          |          |          |          |          |
|                   | бюджета <2>        |             |          |          |          |          |          |          |          |
|                   |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|                   | <1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения                    |
|                   | изменений  в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на                    |
|                   | плановый период.                                                                                              |
|                   |<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета будут ежегодно уточняться после                 |
|                   | принятия   закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на                   |
|                   | основании решений Правительства Российской Федерации                                                          |
(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области
от 31.12.2014 № 827)
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | в количественном выражении:                                                                                   |
| результаты        | -   перевод   в   электронный   вид   100   %   услуг,   по   которым   обеспечена   возможность    получения |
| реализации        | результатов в электронном виде;                                                                               |
| подпрограммы      | -  увеличение  к  2018  году  и   поддержание   на   данном   уровне   числа   жителей   Калужской   области, |
|                   | имеющих   возможность   получения   государственных   услуг    в    электронном    виде,    до    700    тыс. |
|                   | человек;                                                                                                      |
|                   | -   создание   для   70   %   населения   Калужской    области    возможности    получения    государственных |
|                   | услуг, в том числе в электронном виде через инфраструктуру центров общественного доступа;                     |
|                   | -  увеличение  до  100  %  доли   органов   исполнительной   власти   и   органов   местного   самоуправления |
|                   | Калужской    области,    подключенных    к    региональной     системе     межведомственного     электронного |
|                   | взаимодействия;                                                                                               |
|                   | -   достижение   уровня   удовлетворенности    граждан    Калужской    области    качеством    предоставления |
|                   | государственных и муниципальных услуг в электронном виде не менее 90 %;                                       |
|                   | -    охват    не    менее    60    %    населения    Калужской    области    мероприятиями    по    обучению, |
|                   | информированию и пропаганде в сфере информационных технологий;                                                |
|                   | -  увеличение  доли  органов  власти,  имеющих  доступ  в   сеть   Интернет   со   скоростью   не   менее   2 |
|                   | Мбит/с,  в  общем   числе   органов   власти   Калужской   области   и   органов   местного   самоуправления, |
|                   | до 85 %;                                                                                                      |
|                   | в качественном выражении:                                                                                     |
|                   | -   повышение   качества   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг    путем    внедрения |
|                   | и использования современных информационных технологий;                                                        |
|                   | -    повышение    эффективности     использования     информационных     технологий     в     государственном |
|                   | управлении, организациями и населением Калужской области;                                                     |
|                   | -    уменьшение    количества    документов,    представляемых     гражданами     и     организациями     для |
|                   | получения государственных услуг;                                                                              |
|                   | -    сокращение    количества    визитов    в    органы    государственной    власти    Калужской    области, |
|                   | устранение   излишних   барьеров,    снижение    необходимости    личных    контактов    с    представителями |
|                   | органов государственной власти Калужской области;                                                             |
|                   | - внедрение и развитие в регионе возможностей использования населением инфраструктуры УЭК;                    |
|                   | -   повышение   эффективности    деятельности    органов    государственной    власти    Калужской    области |
|                   | при исполнении государственных полномочий                                                                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Вводная часть
     В  настоящее  время  глобальной  тенденцией   мирового   развития
является проникновение ИКТ практически во все сферы  жизнедеятельности
человека.  Прогресс  и  модернизация  в  современном  обществе   тесно
взаимосвязаны с применением информационных  технологий.  Это  касается
всех сфер деятельности, включая вопросы управления.
     12 февраля  2009  года  на  заседании   Совета   при   Президенте
Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской
Федерации  была  отмечена  необходимость  создания   предпосылок   для
интеграции в глобальное информационное общество.
     В  целях  формирования   основных   направлений   государственной
политики и определения целевых показателей в обозначенном  направлении
Президентом Российской Федерации от  07.02.2008  №  Пр-212  утверждена
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
     В  Концепции  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-
р, и в основных  направлениях  деятельности  Правительства  Российской
Федерации  на  период  до  2012   года,   утвержденных   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, определено,
что  одним  из  масштабных  проектов  по  трансформации  экономики  от
экспортно-сырьевого к инновационному социально  ориентированному  типу
развития является построение  информационного  общества,  модернизация
информационных процессов  и  качественное  развитие  средств  массовых
коммуникаций.
     В развитие указанного направления, на  федеральном  уровне,  были
установлены  основные  приоритеты  и  цели  государственной  политики,
направленной на переход к информационному обществу, которые определены
в Указе Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012  №  601  <Об
основных  направлениях  совершенствования   системы   государственного
управления>   и   государственной   программе   Российской   Федерации
<Информационное     общество     (2011-2020    годы)>,    утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313.
(В    редакции    Постановления    Правительства   Калужской   области
от 26.06.2014 № 379)
     Формирование   информационного   общества   в   настоящее   время
становится одним из необходимых условий для улучшения  качества  жизни
населения Калужской области, повышения качества услуг,  оказываемых  в
электронной форме, эффективности государственного управления, а  также
создания  условий  для  успешного  социально-экономического   развития
региона.
     В настоящее время в Калужской области практически решены  задачи,
связанные с формированием в органах государственной власти  и  органах
местного          самоуправления           современной         базовой
информационно-технологической инфраструктуры.
     В целом удовлетворены потребности органов государственной  власти
области  в  автоматизации  рабочих  мест.  Оснащенность   компьютерной
техникой органов исполнительной власти Калужской области составляет 95
процентов.
     В органах местного самоуправления Калужской области до настоящего
времени ситуация  остается  неоднозначной.  Оснащенность  компьютерной
техникой   местных    администраций    (исполнительно-распорядительных
органов) муниципальных районов и городских округов области  составляет
80 процентов, а администраций городских и сельских поселений Калужской
области - менее 15 процентов.
     С  2011  года   по   настоящее   время   в   регионе   проводятся
организационно-технические  мероприятия  перехода   к   предоставлению
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде.  За  этот
период  сформированы  перечни  государственных   услуг,   запущены   в
эксплуатацию   и   используются   региональные   реестр    и    портал
государственных услуг. Переведены  в  электронный  вид  и  доступны  с
единого и регионального порталов  государственных  услуг  17  наиболее
социально значимых первоочередных  услуг.  Начинает  эксплуатироваться
региональная  система  межведомственного  электронного  взаимодействия
(далее  -  РСМЭВ).  Создан  и  запущен  в  эксплуатацию  единый  центр
телефонного  обслуживания  граждан  и  юридических  лиц  по   вопросам
информирования о порядке и условиях получения государственных услуг  в
Калужской  области.  Обеспечена  готовность  к   выпуску,   выдаче   и
обслуживанию УЭК, которая выдается жителям  Калужской  области  по  их
заявлениям  с  1  января  2013  года  в  соответствии  с  требованиями
Федерального  закона  от   27.07.2010   №   210-ФЗ   <Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг>.  Уполномоченной
организацией региона, осуществляющей  функции  по  выпуску,  выдаче  и
обслуживанию  УЭК,  определено  государственное  бюджетное  учреждение
Калужской   области  «Агентство  информационных  технологий  Калужской
области  (далее – ГБУ КО «Калугаинформтех»). (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 26.06.2014 № 379)
     С  2008  года  органы  власти  Калужской   области   работают   с
автоматизированной системой электронного  документооборота  юридически
значимых  электронных  документов.  С  целью  реализации   современных
тенденций система модернизируется и развивается. Организована  система
видео-конференц-связи органов власти  Калужской  области,  развивается
официальный интернет-портал органов власти Калужской области.
     Успешно   эксплуатируется    и    развивается    высокоскоростная
корпоративная  информационно-коммуникационная  сеть   органов   власти
области (далее - ВКИКС), являющаяся основой транспортной платформы для
создания  единого  информационного  пространства  органов   управления
региона.   Практически   все    автоматизированные    рабочие    места
исполнительных  органов  государственной  власти,  а  также  некоторые
рабочие места администраций муниципальных районов и городских  округов
области подключены к ВКИКС, к корпоративной электронной  почте,  имеют
доступ к сети Интернет.
     Состояние  ИКТ-инфраструктуры  во   многом   определяет   степень
готовности Калужской области  стать  частью  информационного  общества
Российской Федерации.
     В  целях   обеспечения   высокого   уровня   доступности   систем
электронного  правительства  для  населения  и  организаций  Калужской
области необходима модернизация ИКТ-инфраструктуры.
     Для повышения качества, надежности  и  массовости  предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде в  2013  году
стартовал  проект  по  развитию  цифровой   инфраструктуры   Калужской
области, предполагающий подключение  к  единой  сети  передачи  данных
региона со скоростью 10 Мбит/с 1542-х учреждений  бюджетной  сферы,  в
том числе  библиотек,  школ,  школ-интернатов,  фельдшерско-акушерских
пунктов, администраций всех городских и сельских поселений.
     Таким   образом,   в   Калужской   области    созданы    основные
организационные предпосылки для завершения работы по созданию  системы
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде.

     1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
     В настоящее время в развитии информационного общества в Калужской
области  достигнуты   определенные   результаты,   успешно   создается
инфраструктура электронного правительства как комплекс  вычислительных
и телекоммуникационных средств, программного обеспечения.
     Несмотря на определенные успехи, в настоящее  время  выявлен  ряд
следующих проблем, которые требуют своевременного решения:
     - с учетом  высоких  темпов  внедрения  инновационных  технологий
требуется        более       активная     модернизация    и   развитие
программно-технических средств  и  систем  электронного  правительства
Калужской области;
     - остаются  актуальными  проблемы  простоты,  информативности   и
доступности информации на  порталах  органов  власти.  Чтобы  улучшить
взаимодействие с организациями и гражданами, порталы и  сайты  органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления   должны
содержать значительно больше информации в  обозначенной  подпрограммой
сфере;
     - недостаточными темпами  развивается  инфраструктура  публичного
(общественного)  доступа   граждан   к   информации   о   деятельности
государственных  органов  и  о  предоставляемых  ими   государственных
услугах;
     - имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов;
     - остается  высокий  уровень  имеющегося  неравенства   в   сфере
использования  информационных  технологий   органами   государственной
власти и местного самоуправления Калужской области;
     - отсутствует координация и единые технологические стандарты  при
создании информационных систем в органах государственной власти;
     - имеет место слабая развитость системы РСМЭВ;
     - до   сих   пор   недостаточный   уровень   интеграции   средств
вычислительной техники;
     - отсутствует система постгарантийного  обслуживания  морально  и
физически устаревающих аппаратно-программных средств, высокий  уровень
эксплуатационных затрат на техническое обслуживание;
     - недостаточный  уровень  грамотности   в   сфере   использования
информационных технологий как  граждан  -  потенциальных  потребителей
государственных  услуг  в  электронном  виде,  так  и  государственных
служащих, которые участвуют в предоставлении государственных  услуг  в
электронном виде;
     - недостаточный уровень  процессов  информирования  потенциальных
получателей государственных  услуг  о  возможностях  взаимодействия  с
органами власти с использованием информационных  технологий  в  данном
направлении;
     - разрыв  между  темпами  развития  информационных  технологий  и
процессами профессиональной подготовки  работников  для  использования
новых информационных технологий (профессиональное обучение и повышение
квалификации);
     - недостаточный  уровень  безопасности   информационных   систем,
сетей,  персональных  данных  граждан  и   конфиденциальных   сведений
юридических лиц.

     1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
     На  период  реализации  подпрограммы   прогнозируется   повышение
эффективности деятельности органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления Калужской области,  качества  и  оперативности
предоставления     государственных     и     муниципальных      услуг,
совершенствование взаимодействия  граждан  и  организаций  с  органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления.
     Также планируется повысить доступность  использования  ИКТ  путем
развития соответствующей инфраструктуры, информирования  и  подготовки
пользователей.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
      подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и
      решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     2.1. Приоритеты   региональной   политики  в   сфере   реализации
подпрограммы
     Региональная   государственная   политика   в   сфере    развития
информационного общества и повышения  качества  государственных  услуг