Постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 265

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 апреля 2004 г.                                     N 265


                       О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 26.08.2004 г. N 516; от 31.12.2004 г. N 734;
            от 14.02.2005 г. N 49; от 22.08.2005 г. N 327;
           от 09.08.2006 г. N 290; от 27.09.2006 г. N 355;
                       от 03.07.2007 г. N 258)

     В соответствии с Уставом Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  положение о министерстве финансов Калужской области
(прилагается).
     2.   Утвердить  предельную  штатную  численность  государственных
гражданских   служащих   министерства  финансов  Калужской  области  в
количестве  80  штатных  единиц. (В редакции Постановления Губернатора
Калужской области от 27.09.2006 г. N 355)
     3.   Утвердить  предельную  штатную  численность  государственных
гражданских  служащих  территориальных  подведомственных подразделений
министерства  финансов  Калужской  области  в  количестве  118 штатных
единиц.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Калужской области от
03.07.2007 г. N 258)
     4. Финансирование   министерства   финансов   Калужской   области
осуществлять  за  счет  областного   бюджета   в   пределах   средств,
предусмотренных  на содержание органов исполнительной власти Калужской
области.
     5. Настоящее  постановление  вступает в силу с момента введения в
действие Закона Калужской области от 01.04.2004 N 303-Оз  "О  внесении
изменений в Устав Калужской области".


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                             Утверждено постановлением
                                         Губернатора Калужской области
                                            от 12 апреля 2004 г. N 265


                              Положение
              о министерстве финансов Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 26.08.2004 г. N 516; от 31.12.2004 г. N 734;
           от 22.08.2005 г. N 327; от 09.08.2006 г. N 290)

                            1. Общая часть

     1.1. Министерство    финансов    Калужской   области   (далее   -
министерство)  является  органом   исполнительной   власти   Калужской
области,   обладает  исполнительно-распорядительными  полномочиями  по
вопросам, отнесенным к его ведению.
     На  министерство  возлагается  организация  исполнения областного
бюджета.(Изменен   -   Постановление   Губернатора  Калужской  области
от 31.12.2004 г. N 734)
     1.2. В    своей    деятельности    министерство   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
нормативными  правовыми  актами,  Уставом Калужской области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Калужской
области,  постановлениями Правительства Калужской области, в том числе
настоящим положением.
     1.3. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
     1.4. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии    с    органами   государственной   власти   и   иными
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.5. Место нахождения министерства:  г. Калуга, ул. Достоевского,
48.

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Участие   в   реализации   основных    направлений    единой
государственной бюджетной и налоговой политики на территории Калужской
области.
     2.2. Составление  проекта областного бюджета и консолидированного
бюджета Калужской области,  исполнение областного бюджета, эффективное
управление   бюджетными   средствами,  обеспечение  активного  влияния
государственных финансов на социально-экономическое развитие Калужской
области.
     2.3. Концентрация    финансовых    ресурсов    на    приоритетных
направлениях   социально-экономического  развития  Калужской  области,
целевое финансирование областных целевых  программ  в  соответствии  с
законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
     2.4. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,
финансирования и отчетности областных бюджетных  учреждений,  а  также
методов межбюджетного регулирования.
     2.5. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым
расходованием  бюджетных средств и средств областных целевых бюджетных
фондов и за эффективностью  использования  денежных  средств,  включая
средства  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
поступающих в областной бюджет.
     2.6. Осуществление   разработки   проектов  законов,  нормативных
правовых актов Калужской области по  вопросам,  отнесенным  к  ведению
министерства.

                 3. Функции и полномочия министерства

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  министерство
осуществляет следующие функции и полномочия:
     3.1. Участвует   в   работе   по  комплексному  анализу  развития
экономики,  разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
в Калужской области, способствующей увеличению доходов бюджетов.
     Совместно с  областными  органами исполнительной власти формирует
Бюджетное послание Губернатора Калужской области.
     3.2. Участвует   в   работе   по   составлению  долговременных  и
краткосрочных  прогнозов  функционирования  экономики,   совместно   с
органами    исполнительной   власти   Калужской   области   определяет
потребность в государственных финансовых  ресурсах,  подготавливает  в
пределах  своей  компетенции  предложения  о  распределении  их  между
бюджетами  и  областными  целевыми  бюджетными  фондами,  участвует  в
подготовке  предложений  о  создании и использовании областных целевых
бюджетных фондов.
     3.3.   Совместно  со  своими  территориальными  подведомственными
подразделениями  (управлениями  и  комитетами  финансов  по  районам и
городам)  осуществляет в соответствии с законодательством казначейское
исполнение  и  кассовое  обслуживание  исполнения  областного  бюджета
(бюджетов   муниципальных   образований   области   в  случае  наличия
соответствующих соглашений). (В   редакции  Постановления  Губернатора
Калужской области от 22.08.2005 г. N 327)
     3.4. Оперативно   анализирует   отчетность  налоговых  органов  о
поступлении доходов в консолидированный бюджет Калужской области  и  о
задолженности  по  налогам,  сборам.  Совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами принимает  участие  в  работе  по  сокращению
задолженности  по  налогам,  сборам  и  другим обязательным платежам в
областной   бюджет   и   увеличению   на   основании   этого   доходов
консолидированного бюджета Калужской области.
     3.5. Разрабатывает проект  консолидированного  бюджета  Калужской
области,  а  также  проект  областного  бюджета  и  представляет  их в
Правительство Калужской области  и  Министерство  финансов  Российской
Федерации. В процессе формирования прогноза консолидированного бюджета
Калужской области и проекта областного бюджета  министерство  проводит
согласование   исходной   базы  доходов  и  расходов  для  определения
межбюджетных отношений.
     3.6. Обеспечивает  исполнение областного бюджета.  Осуществляет в
соответствии с действующим законодательством  корректировку  бюджетных
показателей  с  учетом  динамики цен и поступлений доходов в областной
бюджет.  В случае поступления не в полном объеме финансовой помощи  из
федерального бюджета или доходов в областной бюджет вносит предложение
в  Правительство  Калужской  области  о  внесении  изменений  в  закон
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и целевым
использованием средств, выделяемых из областного бюджета организациям,
муниципальным образованиям Калужской области,  а  также  из  областных
целевых  бюджетных фондов,  составляет отчеты об исполнении областного
бюджета и бюджета Калужской области,  представляет их в  Правительство
Калужской области и Министерство финансов Российской Федерации.
     3.7. В  порядке,  определенном  законодательством,  получает   от
банков необходимую информацию о прохождении средств областного бюджета
и государственных областных внебюджетных фондов.
     3.8. Осуществляет     методическое    руководство    в    области
финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения областного
бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сферы,
отчетности.  Устанавливает общий  порядок  составления,  рассмотрения,
утверждения и исполнения смет расходов по областному бюджету.
     3.9. Совместно с органами исполнительной власти Калужской области
анализирует ход проведения экономических реформ, состояние экономики и
финансов   отраслей   народного   хозяйства   Калужской   области    и
разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования.
     3.10. Разрабатывает с участием заинтересованных  лиц  предложения
по   совершенствованию  налоговой  политики  исходя  из  необходимости
обеспечения устойчивости государственных финансов Калужской области.
     3.11.   Принимает  участие  в  определении  основных  направлений
политики  органов  государственной  власти  Калужской  области в сфере
государственного     долга    Калужской    области,    ведет    реестр
государственного   долга   Калужской  области,  подготавливает  оценку
кредитоспособности    Калужской    области,    является   единственным
уполномоченным   органом   исполнительной  власти  Калужской  области,
имеющим право осуществления государственных внутренних заимствований и
выдачи  государственных  гарантий  другим  заемщикам  для  привлечения
кредитов   (займов)   от   имени   Калужской   области.   (В  редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 09.08.2006 г. N 290)
     3.12. Принимает участие в разработке и реализации предложений  по
размещению  государственных  займов  и долговых обязательств Калужской
области.
     3.13. Совместно   с   органами  исполнительной  власти  Калужской
области разрабатывает предложения по формированию финансового рынка.
     3.14. Участвует  в  разработке  предложений  по совершенствованию
системы органов государственной  власти  Калужской  области,  местного
самоуправления   и   их   организационных   структур;   подготавливает
предложения о размерах фонда оплаты  труда  работников  исполнительных
органов   государственной   власти   Калужской   области.  Анализирует
состояние и тенденции изменения численности управленческого  персонала
и   расходов   на   его  содержание  по  учреждениям  и  организациям,
финансируемых из областного бюджета,  принимает участие  в  подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
областных бюджетных учреждений и организаций.
     3.15. Участвует  совместно  с  министерствами Калужской области в
разработке  инвестиционной  политики  и   привлечении   инвестиций   в
экономику Калужской области, в подготовке предложений по осуществлению
инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств областного
бюджета.
     3.16. Составляет и представляет в соответствующие инстанции отчет
об   исполнении   областного   бюджета   и  информацию  по  исполнению
консолидированного бюджета Калужской области. Осуществляет контроль за
ведением  бухгалтерского учета и отчетностью в областных учреждениях и
организациях, финансируемых из областного бюджета.
     3.17. Организует     и     координирует    в    соответствии    с
законодательством Российской  Федерации  работу  подведомственных  ему
финансовых органов.
     3.18. Обобщает практику применения законодательства по  вопросам,
отнесенным   к   ведению   министерства,  разрабатывает  и  вносит  на
рассмотрение  в  Правительство  Калужской   области   предложения   по
совершенствованию этого законодательства.
     3.19. Применяет  меры  принуждения   к   нарушителям   бюджетного
законодательства   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     3.20.  Вносит  в  соответствии  с  законом  Калужской  области об
областном  бюджете на очередной финансовый год предложения о выделении
из   областного  бюджета  бюджетных  кредитов  на  покрытие  временных
кассовых    разрывов,    образовавшихся    при   исполнении   бюджетов
муниципальных образований Калужской области.(Изменен  -  Постановление
Губернатора Калужской области от 31.12.2004 г. N 734)
     3.21. Осуществляет  анализ  эффективности  использования  средств
областного бюджета.
     3.22. Координирует работу по укреплению доходной базы  областного
бюджета.
     3.23. В порядке и на условиях,  установленных  законодательством,
осуществляет операции с иностранной валютой и открывает валютные счета
для зачисления налоговых поступлений в областной бюджет,  инвестиций и
кредитов.
     3.24. Доводит до сведения  министерств  Калужской  области,  иных
исполнительных  органов  государственной  власти  Калужской  области и
государственных   органов   Калужской   области,   органов    местного
самоуправления  и  подведомственных организаций методические указания,
инструкции  и  другие  нормативные  документы  Министерства   финансов
Российской  Федерации  по  вопросам организации работы и осуществления
своих функций.
     3.25. По  вопросам  своего ведения рассматривает и подготавливает
для  руководства  Калужской   области   предложения   по   федеральным
законопроектам,  а  также  проекты о внесении изменений и дополнений в
действующие федеральные законы.
     3.26. Принимает  участие  в  разработке  и  рассмотрении проектов
областных законов, постановлений Правительства и Губернатора Калужской
области и других нормативных правовых актов.
     3.27. Обеспечивает  защиту  государственной  тайны  по   вопросам
своего  ведения  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
государственной тайне" и другими нормативными актами в этой области.
     3.28. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с положением о  мобилизационной  подготовке
министерства.
     3.29. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в министерстве.
     3.30. Организует  в  установленном порядке проведение мероприятий
по гражданской обороне.
     3.31. Осуществляет иные функции определенные законодательством.
     3.32.   Осуществляет   регулирование   отношений,  возникающих  в
процессе организации региональных лотерей и их проведения.          (В
редакции      Постановления      Губернатора     Калужской     области
от 26.08.2004 г. N 516)

                        4. Права министерства

     Для выполнения  возложенных  на  него  задач и реализации функций
министерство имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать  в  установленном законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических
лиц материалы, необходимые для работы министерства.
     4.2. Представлять  по  поручению  Губернатора Калужской области и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном,  федеральном,  региональном  и  местном уровнях в части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.3. Создавать     юридические     лица    в    соответствии    с
законодательством.
     4.4. Учреждать  ведомственные формы поощрения (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма).

                     5. Управление министерством

     5.1. Министерство возглавляет министр финансов Калужской  области
(далее - министр), который назначается на должность и освобождается от
должности Губернатором Калужской области.  Министр несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  министерство задач и
осуществление его функций и полномочий.
     5.2. Заместители    министра    назначаются    на   должность   и
освобождаются от должности министром по  согласованию  с  Губернатором
Калужской области.
     5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет   Губернатору  Калужской  области  на  утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает   положения  о  подразделениях  министерства,  смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
министерства;
     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;
     - осуществляет   иные   функции  работодателя  в  соответствии  с
законодательством;
     - распоряжается,  в соответствии с законодательством,  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение Губернатору
Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты
нормативных  правовых  актов  Калужской  области  по  вопросам ведения
министерства;
     - подписывает  соглашения,  договоры  и  иные  документы от имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет  его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством.
     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
министра,  персональный  состав  и  положение  о  которой утверждаются
министром.

                 6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью  Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование  министерства  осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.