Постановление Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01 апреля 2011 г.
     N 107


                   О министерстве лесного хозяйства
                          Калужской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 20.04.2012 г. N 215; от 14.08.2012 г. N 395)


     В соответствии  с  Уставом  Калужской области и Законом Калужской
области "О Правительстве Калужской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о министерстве лесного хозяйства Калужской
области (прилагается).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора
     Калужской области
     от 01.04.2011 г. N 107


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
           от 20.04.2012 г. N 215; от 14.08.2012 г. N 395)
                           
                          1. Общие положения

     1.1. Министерство лесного хозяйства Калужской  области  (далее  -
министерство)  является  органом   исполнительной   власти   Калужской
области,  обладает  исполнительно-распорядительными  полномочиями   по
вопросам, отнесенным к его ведению.
     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными
нормативными правовыми актами,  Уставом  Калужской  области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,  постановлениями  и  распоряжениями   Губернатора   Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области, в том  числе
настоящим Положением.
     1.3. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
     1.4. Министерство является правопреемником министерства природных
ресурсов Калужской области в части осуществления переданных  отдельных
полномочий  Российской  Федерации  в  области   лесных   отношений   и
полномочий Калужской области в данной сфере деятельности.
     1.5. Министерство является уполномоченным органом  исполнительной
власти Калужской области в сфере  осуществления  переданных  отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий
Калужской области в данной сфере деятельности.
     1.6. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти    и    иными
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.7. Место нахождения министерства: г. Калуга, ул. Плеханова, 45.

                        2. Задачи министерства

     Основными задачами министерства являются:
     2.1. Обеспечение рационального, непрерывного  и  неистощительного
использования лесов Калужской области для удовлетворения  потребностей
в лесных ресурсах исходя из принципов устойчивого  управления  лесами,
сохранения их биологического разнообразия и повышения потенциала.
     2.2. Подготовка материалов для лесного  планирования, обеспечение
реализации  лесного  плана  Калужской  области   и   лесохозяйственных
регламентов лесничеств. (Дополнен    -    Постановление    Губернатора
Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
     2.3. Осуществление   государственного   управления   в    области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
     2.4. Осуществление   на   землях   лесного   фонда   федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного пожарного надзора в лесах. (В  редакции Постановления
Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
     2.5. Осуществление  взаимодействия  с  органами   государственной
власти, органами местного самоуправления  и  организациями  всех  форм
собственности, расположенными  на  территории  Калужской  области,  по
вопросам, находящимся в ведении министерства.

                      3. Полномочия министерства

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Проводит  анализ  и  вносит  на   рассмотрение   Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области  предложения  по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам,   находящимся   в   ведении   министерства,    в    пределах
предоставленных полномочий.
     3.2. Готовит проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,
находящимся  в  ведении  министерства,  замечания  и  предложения   по
проектам федеральных нормативных правовых актов.
     3.3. Совместно с другими исполнительными органами государственной
власти Калужской области  разрабатывает  предложения  по  формированию
областного бюджета на очередной финансовый год  и  плановый  период  в
части деятельности министерства.
     3.4. Обосновывает    потребности    в    финансовых    средствах,
материальных и трудовых ресурсах  для  реализации  областных  целевых,
ведомственных целевых,  долгосрочных  целевых  программ,  мероприятий,
связанных с деятельностью министерства.
     3.5. Организует внедрение  и  совершенствование  экономических  и
других   методов   управления    использованием    лесов,    повышение
эффективности ведения лесного хозяйства.
     3.6. Осуществляет   контроль    за    целевым    и    эффективным
использованием средств,  выделяемых  для  финансирования  утвержденных
программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
     3.7. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций
по вопросам ведения министерства.
     3.8. Оказывает органам местного самоуправления Калужской  области
методическую и методологическую  поддержку  по  вопросам,  входящим  в
сферу деятельности министерства.
     3.9. Осуществляет:
     3.9.1. Участие в соответствии с  законодательством  в  реализации
федеральной политики  в  области  экологического  развития  Российской
Федерации на  территории  Калужской  области  в  части  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     3.9.2. Разработку и  реализацию  долгосрочных  целевых  программ,
разработку, принятие и реализацию  ведомственных  целевых  программ  в
области  использования,  охраны,  защиты  и   воспроизводства   лесов,
расположенных на территории Калужской области.
     3.9.3. Обращение в  соответствии  с  законодательством  в  суд  с
требованием об  ограничении,  приостановлении  и  (или)  запрещении  в
установленном   порядке    хозяйственной    и    иной    деятельности,
осуществляемой с нарушением законодательства в области  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     3.9.4. Предъявление в соответствии с  законодательством  исков  о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства   в   области   использования,   охраны,   защиты   и
воспроизводства лесов.
     3.9.5. Организацию   использования,   охраны   (в    том    числе
осуществления  мер  пожарной  безопасности),  защиты,  воспроизводства
лесов,   расположенных   на   земельных   участках,   находящихся    в
собственности Калужской области.
     3.9.6. Организацию  осуществления  мер  пожарной  безопасности  и
тушения  лесных  пожаров  в  лесах,  расположенных  на  землях   особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
     3.9.7. Осуществление   на  землях  лесного   фонда   федерального
государственного  лесного  надзора   (лесной   охраны),   федерального
государственного пожарного надзора в лесах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса  Российской
Федерации. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Калужской области
от 20.04.2012 г. N 215)
     3.9.8. Организацию использования лесов, их охраны  (в  том  числе
осуществления мер пожарной безопасности  и  тушения  лесных  пожаров),
защиты    (за    исключением     лесопатологического     мониторинга),
воспроизводства  (за  исключением  лесного  семеноводства)  на  землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства  лесов  (в
том числе создание и эксплуатация лесных  дорог,  предназначенных  для
охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.
     3.9.9. Осуществление прав владения,  пользования  и  распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Калужской области.
     3.9.10. Определение  функциональных  зон  в  лесопарковых  зонах,
площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон.
     3.10. Разрабатывает проект лесного плана Калужской области.
     3.11. Разрабатывает  и  утверждает  лесохозяйственные  регламенты
лесничеств, лесопарков в соответствии с законодательством.
     3.12. Проводит  государственную  экспертизу   проектов   освоения
лесов.
     3.13. Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда   лесные
участки в постоянное (бессрочное) пользование,  аренду,  безвозмездное
срочное пользование, а также заключает договоры  купли-продажи  лесных
насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы
(за исключением принятия решения  о  проведении  аукциона  по  продаже
права на заключение договора аренды лесного  участка,  находящегося  в
государственной собственности, в целях заготовки древесины  и  ведения
сельского хозяйства).
     3.14. Выдает разрешения на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
     3.15. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Калужской области.
     3.16. Проведение  на  землях  лесного  фонда  лесоустройства,  за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи  68
Лесного кодекса Российской Федерации. (В     редакции    Постановления
Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
     3.17. Установление   перечня  должностных   лиц,   осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор, и перечня  должностных  лиц,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах. (В    редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
     3.18. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии  с
действующим законодательством.
     3.19. Представляет:
     3.19.1. Предложения    в   уполномоченный    федеральный    орган
исполнительной власти об отнесении лесов к защитным  лесам,  выделении
особо защитных участков лесов и установлении их границ. (В    редакции
Постановления Губернатора Калужской области от 20.04.2012 г. N 215)
     3.19.2. Предложения    об    ограничении    и     приостановлении
использования лесов на территории Калужской области  (отдельных  видов
использования, проведения рубок).
     3.20. Привлекает   к   административной   ответственности    лиц,
допустивших  нарушение  законодательства  в   области   использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов.
     3.21. Осуществляет  координацию   деятельности   подведомственных
учреждений.
     3.22. Подготавливает     в     соответствии     с     действующим
законодательством предложения о необходимости создания и  деятельности
учреждений.
     3.23. В  установленном  законодательством  порядке   осуществляет
права  и  обязанности  собственника   в   отношении   подведомственных
государственных учреждений.
     3.24. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий,
учрежденных в соответствии с законодательством.
     3.25. Осуществляет    в     установленном     порядке     функции
государственного заказчика по размещению заказов на поставку  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для государственных  нужд  Калужской
области в соответствии со своими полномочиями.
     3.26. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства.
     3.27. Организует профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации работников министерства.
     3.28. Готовит  предложения  по  обеспечению   социальной   защиты
работников организаций, подведомственных  министерству,  в  том  числе
участвует в разработке и выполнении отраслевых (тарифных)  соглашений,
определяющих  условия,  оплату  труда  и   социальные   гарантии   для
работников лесничеств и  других  организаций,  находящихся  в  ведении
министерства.
     3.29. Прогнозирует   потребность   в   квалифицированных   кадрах
организаций, осуществляющих деятельность в  сфере  природопользования,
организует  работу   по   подготовке,   переподготовке   и   повышению
квалификации специалистов в указанной сфере и  закреплению  кадров  на
территории Калужской области.
     3.30. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
     3.31. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с положением о  мобилизационной  подготовке
министерства, а также контроль и координацию деятельности организаций,
подведомственных министерству, по мобилизационной подготовке.
     3.32. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве.
     3.33. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
установленном порядке.
     3.34. Рассматривает предложения и  заявления  граждан,  ведет  их
прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.
     3.35. Обеспечивает   доступ   к   информации    о    деятельности
министерства в соответствии с действующим законодательством.
     3.36. Направляет   нормативные   правовые   акты    министерства,
зарегистрированные  в  Государственном  реестре  нормативных  правовых
актов исполнительных органов государственной власти Калужской  области
администрацией Губернатора Калужской области, в электронном  виде  для
официального  опубликования  в  государственное  бюджетное  учреждение
Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их
поступления из администрации Губернатора Калужской области.  (Дополнен
- Постановление Губернатора Калужской области от 14.08.2012 г. N 395)
     3.37. Осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.

                        4. Права министерства

     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  функций  и
полномочий министерство имеет право:
     4.1. Проводить  проверки   по   вопросам,   относящимся   к   его
компетенции.
     4.2. Привлекать   по   согласованию   для   осуществления   своих
полномочий   специалистов   органов   государственной   власти,   иных
государственных органов, органов местного самоуправления,  юридических
и физических лиц.
     4.3. Составлять    протоколы    и    рассматривать    дела     об
административных    правонарушениях     в     пределах     полномочий,
предусмотренных   законодательством,   выносить    постановления    по
результатам  их  рассмотрения,  налагать  в  установленном  порядке  в
пределах своей компетенции административные взыскания.
     4.4. Выдавать    обязательные    для    исполнения     субъектами
правонарушений предписания об устранении нарушений законодательства по
вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
     4.5. Применять фото- и видеосъемку, а  также  другие  разрешенные
законодательством способы получения и фиксирования  доказательств  для
решения вопросов, входящих в компетенцию министерства.
     4.6. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы министерства.
     4.7. Представлять по поручению Губернатора  Калужской  области  и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном, федеральном, региональном и  местном  уровнях  в  части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     4.8. Создавать    юридические    лица    в     соответствии     с
законодательством.
     4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).
     4.10. Осуществлять    иные    установленные     законодательством
Российской Федерации, другими нормативными правовыми  актами  права  и
полномочия.

                     5. Управление министерством

     5.1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства Калужской
области  (далее  -  министр),  который  назначается  на  должность   и
освобождается  от  должности   Губернатором   Калужской   области   по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти -  Федеральным  агентством  лесного  хозяйства.  Министр  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство
задач и осуществление его функций и полномочий.
     5.2. Заместители  министра   назначаются   и   освобождаются   от
должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
     5.3. Руководитель    министерства,    осуществляя     руководство
министерством:
     - представляет Правительству  Калужской  области  на  утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях  министерства,   смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
министерства;
     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - устанавливает должностные обязанности работников министерства;
     - осуществляет  иные  функции  работодателя  в   соответствии   с
законодательством;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты
нормативных правовых  актов  Калужской  области  по  вопросам  ведения
министерства;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством.
     5.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
руководителя министерства, персональный состав и положение  о  которой
утверждаются руководителем министерства.

                 6. Имущество и финансы министерства

     6.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     6.2. Финансирование министерства осуществляется за  счет  средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Прекращение деятельности министерства

     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.