Постановление Губернатора Калужской области от 27.12.1999 № 620

                      ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27 декабря 1999 г.                                    N 620


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ,
             ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОСОБИЯ МНОГОДЕТНЫМ
                СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ЧЕТЫРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ


     В соответствии с Законом Калужской области от 11.06.99 г. N 20-03
"Об  областном  бюджете  Калужской  области  на  1999 год" и в связи с
передачей финансирования выплаты пособий многодетным  семьям,  имеющим
четырех и более детей, в департамент социальной политики области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения,  выплаты
и  финансирования пособия многодетным семьям,  имеющим четырех и более
детей, в новой редакции.
     2. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
директора департамента социальной политики области Берестову Л.И.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                                        Приложение
                               к постановлению Губернатора области
                                       от 27 декабря 1999 г. N 620


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке назначения, выплаты и финансирования пособия
          многодетным семьям, имеющим четырех и более детей

     Пособие многодетным семьям с 4-мя и более детьми,  проживающим на
территории Калужской области, назначается в целях их социальной защиты
и  адресной поддержки,  в соответствии с целевой программой "Детство",
утвержденной  постановлением   Законодательного   Собрания   Калужской
области от 27.11.97 г.  N 259 "Об областной целевой программе "Детство
(1998-2000 годы)"".

                        I. Назначение пособия

     1.1. Пособие назначается и  выплачивается  одному  из  родителей,
имеющему  четырех  и  более  детей,  проживающих  с  ним,  в семьях со
среднедушевым  доходом,  размер   которого   не   превышает   величину
прожиточного минимума, установленного в Калужской области.
     1.2. Пособие  назначается  в  размере  20%  от  установленного  в
Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты  труда в месяц на
каждого ребенка в семье, начиная с месяца рождения четвертого ребенка,
до достижения старшим ребенком 18-летнего возраста, а для обучающегося
в  учреждении  начального,  среднего  или  высшего   профессионального
образования  дневной формы обучения - до их окончания,  но не позднее,
чем до достижения им возраста 23-х лет.
     1.3. При назначении и выплате пособия в составе многодетной семьи
не учитываются:
     - дети достигшие совершеннолетия,  не обучающиеся в вышеуказанных
образовательных учреждениях;
     - умершие дети;
     - дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав;
     - дети,  переданные  на  воспитание в детские дома и интернаты на
полное государственное обеспечение;
     - дети,  находящиеся под опекой (попечительством),  на содержание
которых   выплачиваются   денежные   средства   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     - лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта,
старшины,   солдата   или   матроса   либо   обучающиеся   в   военном
образовательном   учреждении   профессионального   образования   после
заключения контракта о прохождении военной службы;
     - лица,  отсутствующие в семье в связи  с  осуждением  к  лишению
свободы  или  нахождением  под  арестом,  на принудительном лечении по
решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на
основании постановления следственных органов или суда;
     - дети к возрасте до 18 лет,  объявленные полностью дееспособными
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.4. В  случае  смерти  либо  длительного  отсутствия  одного  из
многодетных  родителей  указанное  пособие назначается и выплачивается
другому родителю, либо опекуну (попечителю) детей.
     1.5. Пособие   назначается  и  выплачивается  многодетной  матери
(отцу,  опекуну) независимо от получения на детей алиментов, пенсии по
случаю потери кормильца,  социальной пенсии, других социальных выплат,
кроме  денежных  средств,   выплачиваемых   на   содержание   ребенка,
находящегося под опекой (попечительством).
     1.6. Назначение   и   выплата   пособия   производится   органами
социальной защиты населения муниципальных образований области. Решение
о  назначении  и  выплате  пособия  принимается  руководителем  органа
социальной  защиты населения в 10-дневный срок со дня подачи заявления
о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
     1.7. Пособие   назначается  на  основании  письменного  заявления
родителя  (опекуна,  попечителя)  о  назначении  пособия,  к  которому
прилагаются   следующие   документы   (либо  их  копии,  заверенные  в
установленном порядке):
     - копии  свидетельств  о  рождении детей,  на которых назначается
пособие;
     - справка  с  места  жительства о совместном проживании ребенка с
родителем - получателем пособия  (опекуном,  попечителем),  содержащая
дату выдачи;
     - справка об учебе в учреждении начального,  среднего или высшего
профессионального образования для лиц старше 18 лет;
     - справки  о  доходах  каждого  члена  семьи   за   3   последних
календарных   месяца,   предшествующих   месяцу   подачи  заявления  о
назначении пособия. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого  дохода,  включаются  все  виды доходов (за исключением
доходов от  личного  подсобного  хозяйства),  определенные  в  пп.7-10
"Порядка  учета  и исчисления величины среднедушевого дохода,  дающего
право на получение ежемесячного  пособия  на  ребенка",  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 29.09.99 г.  N
1096.
     Для назначения   пособия  на  ребенка,  находящегося  под  опекой
(попечительством), дополнительно представляются:
     - выписка   из   решения   органом   местного  самоуправления  об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     - справка   из  органов  управления  образованием  о  неполучении
денежного содержания на ребенка.
     1.8. Пособие  назначается  на  каждого  ребенка в семье с 1 числа
месяца, в котором родился четвертый и последующие дети.
     1.9. В  случае  обращения  одного  из  многодетных  родителей  за
назначением пособия спустя 6 месяцев и более после рождения четвертого
(и  последующего)  ребенка,  пособие  назначается  и  выплачивается за
истекшее время, но не более, чем за шесть месяцев до месяца, в котором
подано  заявление  о  назначении  этого  пособия со всеми необходимыми
документами.  В  этом  случае  пособие   выплачивается   в   размерах,
определяемых    исходя   из   минимального   размера   оплаты   труда,
установленного федеральным законом на соответствующий период.
     1.10. Получатели  пособия  обязаны  своевременно  извещать органы
социальной  защиты  населения,  назначающие   указанное   пособие,   о
наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  суммы  пособия  либо
прекращение его выплаты (помещение детей в интернатные  учреждения  на
полное   государственное   обеспечение,   лишение  родительских  прав,
назначение  денежного  содержания  на  ребенка  от  органов  народного
образования,   перемена   места  жительства  либо  фамилии  получателя
пособия,  отчисление лица в  возрасте  старше  18  лет  из  учреждения
начального,  среднего или высшего профессионального образования, и др.
обстоятельствах).
     1.11. При изменении доходов семьи и ее состава получатель пособия
обязан не позднее,  чем в 3-месячный срок  сообщить  об  этом  органу,
назначившему пособие.
     1.12. Исчисление    величины    среднедушевого    дохода    семьи
производится   органом  социальной  защиты  населения,  назначающим  и
выплачивающим пособие,  на основании  документов  о  составе  семьи  и
размере  доходов  семьи.  Величина  среднедушевого дохода определяется
делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три  (месяца)
и на число членов семьи.
     1.13. Величина прожиточного минимума на жителя Калужской  области
рассчитывается  за этот же расчетный период путем суммирования величин
прожиточных минимумов на жителя области за каждый из  трех  месяцев  и
деления суммы на три (месяца).

                 2. Финансирование и выплата пособий

     2.1. Выплата  пособия  осуществляется  за счет средств областного
бюджета  один  раз  в  квартал  тем  же  органом,  который  производит
назначение пособия.
     2.2. Средства на выплату перечисляются  департаментом  социальной
политики области в органы социальной защиты населения,  осуществляющие
назначение и выплату указанного пособия в  муниципальных  образованиях
области,   при   поступлении   финансирования   на   эти  цели.  Суммы
перечисляемых средств определяются в соответствии с  заявками  органов
социальной  защиты  населения муниципальных образований,  поданными по
установленной форме (приложение 1).
     2.3. Орган    социальной    защиты    населения    муниципального
образования, осуществляющий назначение и выплату указанного пособия:
     - несет  ответственность  за  правомерность  назначения и целевое
использование  средств  областного  бюджета,  выделенных  на   выплату
пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей;
     - ежеквартально  направляет  в  комитет  экономики,  финансов   и
прогнозирования  департамента  социальной  политики  области заявку на
финансовые средства (с учетом почтовых расходов) до 10  числа  месяца,
предшествующего выплатному кварталу;
     - представляет  в  отдел  бухгалтерского   учета   и   отчетности
департамента  социальной  политики  области  отчеты  об  использовании
средств областного бюджета ежеквартально до 5 числа месяца, следующего
за отчетным по форме (приложения 2 и 3).
     2.4. Контроль за  правомерностью  назначения  и  выплаты  пособий
многодетным  семьям,  имеющим  четырех  и  более  детей,  осуществляет
управление пенсий и пособий департамента социальной политики области.
     2.5. Контроль  за своевременным и целевым использованием средств,
выделяемых  из  областного  бюджета  на  выплату  пособия  многодетным
семьям,  имеющим четырех и более детей,  осуществляет комитет по делам
семьи,  женщин и детей  и  контрольно-ревизионный  отдел  департамента
социальной политики области.
     2.6. Порядок выплаты указанных пособий  устанавливается  органом,
назначающим  и  выплачивающим пособие (отделения Сберегательного Банка
Российской Федерации, предприятия связи, бухгалтерия органа социальной
защиты  населения,  осуществляющего  назначение  и  выплату  пособия).
Выплатные документы (разовые поручения, списки перечисления пособий на
счета по вкладам), подготовленные органами социальной защиты населения
области,  направляются  для  непосредственного  осуществления  выплаты
предприятиям  связи  и  отделениям  Сберегательного  Банка  Российской
Федерации на местах.
     2.7. В  отдельных случаях (по согласованию с получателями пособий
либо по решению администрации муниципального образования)  может  быть
предусмотрена  замена денежного пособия на продовольственные и вещевые
наборы на суммы эквивалентные размеру пособия.  В этих случаях  орган,
назначающий и выплачивающий указанные пособия,  должен иметь основание
для  замены  денежной  формы  на  натуральную,  и   отчитаться   перед
департаментом  социальной  политики  области  о приобретении товаров и
получении их семьями.
     2.8. Суммы  пособия,  излишне  выплаченные  получателю указанного
пособия  вследствие  злоупотребления  с  его  стороны  (предоставление
документов    с   указанием   заведомо   ложных   сведений,   сокрытие
обстоятельств,  влияющих  на  право  получения   пособия),   а   также
вследствие  счетных  ошибок,  допущенных при расчетах,  осуществляемых
органом,  назначающим и выплачивающим пособие, могут быть взысканы при
последующих выплатах в установленном законом порядке.  При прекращении
выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с  получателя  в
судебном порядке.


                                                      Приложение 1
                                 к Положению о порядке назначения,
                                  выплаты и финансирования пособия
                                       многодетным семьям, имеющим
                                             четырех и более детей

                ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
               для выплаты пособия многодетным семьям,
                  имеющим четырех и более детей, за
     счет средств областного бюджета в муниципальном образовании

_____________________________ за ______ квартал _____ г.

+---------------------------------------------------------------------------+
¦                    ¦ Количество   ¦ Количество ¦ Сумма       ¦            ¦
¦                    ¦ семей,       ¦ детей, на  ¦ необходимых ¦            ¦
¦ Категория семьи    ¦ имеющих 4 и  ¦ которых    ¦ средств на  ¦ Примечание ¦
¦                    ¦ более детей, ¦ назначено  ¦ выплату     ¦            ¦
¦                    ¦ получающих   ¦ пособие    ¦ пособия     ¦            ¦
¦                    ¦ пособие      ¦            ¦             ¦            ¦
+--------------------+--------------+------------+-------------+------------¦
¦ Семьи с 4 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 5 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 6 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 7 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 8 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 9 детьми   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 10 детьми  ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ Семьи с 11 и более ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ детьми             ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
+--------------------+--------------+------------+-------------+------------¦
¦ ВСЕГО:             ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
+--------------------+--------------+------------+-------------+------------¦
¦ Почтовые расходы   ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
¦ НДС                ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
+--------------------+--------------+------------+-------------+------------¦
¦ ИТОГО:             ¦              ¦            ¦             ¦            ¦
+---------------------------------------------------------------------------+

Руководитель
органа социальной защиты    ____________       _____________
                             (подпись)             (ФИО)

Главный бухгалтер          ____________        _____________
                             (подпись)             (ФИО)

                                                      Приложение 2
                                 к Положению о порядке назначения,
                                  выплаты и финансирования пособия
                                       многодетным семьям, имеющим
                                             четырех и более детей

                          КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
             об использовании средств областного бюджета
                по выплате пособия многодетным семьям,
      имеющим четырех и более детей, в муниципальном образовании

_____________________________ за ________ квартал _________ г.

Раздел 18 глава 1806
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                            ¦                  ¦                    ¦ Фактические      ¦                           ¦
¦ Остаток на начало года     ¦ Финансирование   ¦   Кассовые расходы ¦   расходы        ¦ Остаток на конец года     ¦
+----------------------------+------------------+--------------------+------------------+---------------------------¦
¦       ¦   На    ¦   В      ¦   С    ¦   За    ¦ С начала ¦   За    ¦   С    ¦   За    ¦       ¦   На    ¦    В    ¦
¦ Всего ¦ текущем ¦ органах  ¦ начала ¦ квартал ¦    года  ¦ квартал ¦ начала ¦ квартал ¦ Всего ¦ текущем ¦ органах ¦
¦       ¦  счете  ¦  связи   ¦  года  ¦         ¦          ¦         ¦  года  ¦         ¦       ¦  счете  ¦  связи  ¦
+-------+---------+----------+--------+---------+----------+---------+--------+---------+-------+---------+---------¦
¦       ¦         ¦          ¦        ¦         ¦          ¦         ¦        ¦         ¦       ¦         ¦         ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Списки с ФИО получателей прилагаются (Приложение 3)
Срок сдачи отчета - 5 число, следующее за отчетным месяцем

Руководитель
органа социальной защиты            ___________       ____________
                                     (подпись)           (ФИО)

Главный бухгалтер                   ___________        ___________
                                     (подпись)           (ФИО)


                                                      Приложение 3
                                 к Положению о порядке назначения,
                                  выплаты и финансирования пособия
                                       многодетным семьям, имеющим
                                             четырех и более детей

                                ОТЧЕТ
             об использовании средств областного бюджета
                по выплате пособия многодетным семьям,
      имеющим четырех и более детей, в муниципальном образовании

______________________________за______квартал _____г.

+------------------------------------------------------------------------------+
¦   ¦            ¦   Месяц        ¦   Месяц        ¦   Месяц        ¦ Всего за ¦
¦ N ¦    ФИО     +----------------+----------------+----------------¦ квартал  ¦
¦   ¦ получателя ¦ кол-во ¦ сумма ¦ кол-во ¦ сумма ¦ кол-во ¦ сумма ¦ (руб.)   ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦            ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+---+------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+----------¦
¦   ¦    ИТОГО:  ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦          ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

Руководитель
органа социальной защиты    ____________       ____________
                             (подпись)            (ФИО)

Главный бухгалтер          ____________        ___________
                             (подпись)            (ФИО)