Постановление Губернатора Калужской области от 16.01.2009 № 5

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 января 2009 г.
     N 5


                  Об утверждении Положения о порядке
                 формирования резерва управленческих
                       кадров Калужской области


     В соответствии  с  Перечнем   поручений   Президента   Российской
Федерации  от  01  августа  2008  г.  N Пр-1573 по итогам совещания по
формированию резерва управленческих кадров 23  июля  2008  г.,  планом
мероприятий  по  формированию  резерва управленческих кадров Калужской
области,  утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от
14.11.2008  N  340,  в  целях  создания  резерва управленческих кадров
Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить Положение о порядке формирования резерва управленческих
кадров Калужской области (прилагается).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Калужской области
     от 16.01.2009 N 5


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке формирования резерва управленческих кадров
                          Калужской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  во   исполнение   Перечня
поручений   Президента   Российской  Федерации  от  01 августа 2008 г.
N Пр-1573 по итогам совещания по формированию  резерва  управленческих
кадров 23 июля 2008 г., а также в соответствии с планом мероприятий по
формированию  резерва   управленческих   кадров   Калужской   области,
утвержденным   постановлением   Губернатора   Калужской   области   от
14.11.2008  N  340,  и   определяет   порядок   формирования   резерва
управленческих кадров Калужской области (далее - резерв управленческих
кадров).
     1.2. Резерв   управленческих   кадров   -  это  сформированная  в
соответствии   с   настоящим   Положением   группа   лиц,   отвечающих
определенным  квалификационным  требованиям,  имеющих достаточный опыт
управленческой  деятельности,  успешно   проявивших   себя   в   сфере
профессиональной и общественной деятельности,  обладающих необходимыми
личностными и деловыми качествами,  высокой степенью  ответственности,
успешно прошедших конкурсный отбор.
     1.3. Формирование резерва управленческих  кадров  производится  в
целях:
     - совершенствования  деятельности  по   подбору   и   расстановке
управленческих кадров;
     - своевременного   и   оперативного   замещения    управленческих
должностей   лицами,  соответствующими  требованиям,  предъявляемым  к
данным должностям;
     - сокращения   периода   адаптации   лиц  при  назначении  их  на
управленческие должности;
     - обеспечения       замещения      управленческих      должностей
высококвалифицированными специалистами.
     1.4. Формирование   резерва  управленческих  кадров  основано  на
принципах;
     - гласности,   доступности   информации  о  формировании  резерва
управленческих кадров;
     - добровольности  включения  в  резерв  управленческих  кадров  и
нахождения в резерве управленческих кадров;
     - единства основных требований к кандидатам на включение в резерв
управленческих кадров;
     - объективности   и   всесторонней   оценки   профессиональных  и
личностных качеств кандидатов на  включение  в  резерв  управленческих
кадров;
     - профессионализма и  компетентности  лиц,  включаемых  в  резерв
управленческих кадров.
     1.5. Формирование резерва управленческих кадров производится  для
замещения:
     - государственных должностей Калужской области;
     - должностей государственной гражданской службы Калужской области
категории "руководители",  замещаемых на основании  срочных  служебных
контрактов;
     - должностей    руководителей     государственных     учреждений,
подведомственных органам исполнительной власти Калужской области;
     - иных управленческих должностей,  для  обеспечения  эффективного
функционирования приоритетных направлений развития Калужской области.
     1.6. Резерв управленческих кадров состоит из трех частей:  резерв
на   должности   в   зависимости   от   направления   государственного
регулирования,  резерв  без   привязки   к   определенным   должностям
(общеуправленческий резерв), резерв перспективных молодых специалистов
(молодежный резерв).
     Формирование резерва   на  должности  производится  по  следующим
направлениям государственного регулирования:
     - экономическое развитие;
     - государственные финансы;
     - строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;
     - дорожное хозяйство и транспорт;
     - здравоохранение;
     - социальное развитие;
     - труд, занятость населения, кадровая политика;
     - образование и наука;
     - спорт, физическая культура, туризм, молодежная политика;
     - культура и искусство;
     - природные ресурсы и экология;
     - сельское хозяйство и ветеринария;
     - конкурентная политика и тарифы.
     1.7. Формирование резерва  управленческих  кадров  осуществляется
под  общим  руководством  заместителя  Губернатора Калужской области -
руководителя администрации Губернатора Калужской области.
     1.8. Решение  о  дате  (датах) проведения конкурса (конкурсов) по
формированию резерва управленческих  кадров  (далее  -  конкурс)  и  о
периодичности  проведения конкурсов принимает комиссия при Губернаторе
Калужской области по формированию резерва управленческих кадров.
     1.9. Формирование  резерва  управленческих кадров производится на
конкурсной основе.

        2. Порядок формирования резерва управленческих кадров

     2.1. Формирование резерва управленческих кадров включает  в  себя
следующие этапы:
     - анализ текущей и  перспективной  потребности  в  управленческих
кадрах;
     - составление перечня должностей,  на которые формируется  резерв
управленческих кадров;
     - опубликование информации о формировании резерва  управленческих
кадров и о дате (датах) проведения конкурса (конкурсов);
     - проведение конкурса,  оценка участников  конкурса,  составление
реестра  лиц,  успешно  прошедших конкурсный отбор и рекомендуемых для
включения в резерв управленческих кадров;
     - согласование реестра лиц,  рекомендуемых для включения в резерв
управленческих кадров, и утверждение резерва управленческих кадров.
     2.2. Для  кандидата  на  включение в резерв управленческих кадров
(далее - кандидат) устанавливаются следующие требования:
     а) возраст:  от  25  до 50 лет (от 25 до 35 лет для кандидатов на
включение в  резерв  перспективных  молодых  специалистов  (молодежный
резерв);
     б) наличие высшего профессионального образования;
     в) стаж  работы  на  руководящих должностях (не ниже руководителя
структурного подразделения органа) в  органах  государственной  власти
Российской   Федерации,   иных   государственных   органах  Российской
Федерации,  органах  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   иных   государственных   органах   субъектов   Российской
Федерации,  органах местного самоуправления не менее 3 лет  либо  стаж
работы  на  руководящих  должностях (не ниже руководителя структурного
подразделения  организации)  в  иных  организациях  независимо  от  их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности не менее 5 лет
(соблюдение  данного  требования  не  обязательно  для  кандидатов  на
включение  в  резерв  перспективных  молодых  специалистов (молодежный
резерв);
     г) проживание на территории Калужской области;
     д) профессиональная  компетентность   в   соответствующей   сфере
деятельности, знание государственного устройства Российской Федерации,
знание Устава Калужской области, владение информационными технологиями
на уровне пользователей.
     2.3. Конкурс  включает  2  этапа:   тестирование   кандидатов   и
собеседование с кандидатами.
     2.4. Объявление  о  конкурсе  официально  публикуется  в   газете
"Весть"  и  других  официальных изданиях органов исполнительной власти
Калужской области, на официальном сайте органов государственной власти
Калужской  области  в  сети  Интернет  (http://www.admoblkaluga.ru) не
позднее чем за 15 календарных дней до даты  проведения  первого  этапа
конкурса.
     2.5. Кандидат,  изъявивший  желание   участвовать   в   конкурсе,
представляет  в  администрацию Губернатора Калужской области следующие
документы:
     а) личное заявление (приложение N 1);
     б) копия паспорта (паспорт предъявляется  лично  по  прибытии  на
конкурс);
     в) копии    документов,    подтверждающих     наличие     высшего
профессионального  образования  и  стажа работы (копия диплома,  копия
трудовой книжки), заверенные нотариально или кадровой службой по месту
работы (диплом предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     г) краткое  резюме,  характеризующее   кандидата,   с   указанием
наиболее   значимых   профессиональных  достижений  (с  приложением  2
фотографий (3x4) кандидата).
     Кандидат вправе  дополнительно  представлять  рекомендации с мест
работы и иные документы, характеризующие его.
     2.6. Кандидат,  ранее состоявший в резерве управленческих кадров,
вместо документов,  предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта  2.5,
представляет  отчет о результатах работы в период нахождения в резерве
управленческих кадров.
     2.7. До  даты  проведения  первого  этапа  конкурса администрация
Губернатора  Калужской  области   организует   прием   документов   от
кандидатов.  В  случае выявления несоответствия кандидата требованиям,
установленным подпунктами "а" - "г" пункта 2.2  настоящего  Положения,
выявления  несоответствия  документов перечню,  установленному пунктом
2.5  настоящего  Положения,  кандидат  к   участию   в   конкурсе   не
допускается,   о   чем  администрация  Губернатора  Калужской  области
уведомляет кандидата в письменной форме в течение 5 рабочих дней.
     2.8. В  день  проведения  первого  этапа  конкурса  администрация
Губернатора Калужской области  организует  тестирование  допущенных  к
конкурсу  кандидатов  с  целью  определения  их  личностных  и деловых
качеств и  направляет  полученные  результаты  тестирования  вместе  с
документами,  представленными  кандидатами,  конкурсным  комиссиям  по
отбору кандидатов в резерв управленческих кадров (далее  -  конкурсная
комиссия).
     2.9. Второй этап конкурса (собеседование) проводится  конкурсными
комиссиями,  которые формируются в администрации Губернатора Калужской
области, в министерствах Калужской области. Состав конкурсной комиссии
утверждается  правовым  актом  соответствующего  органа исполнительной
власти Калужской области.
     Конкурсные комиссии,   создаваемые   в   министерствах  Калужской
области,  проводят собеседование с кандидатами в резерв управленческих
кадров  на  должности по соответствующим направлениям государственного
регулирования.
     Конкурсная комиссия,   создаваемая  в  администрации  Губернатора
Калужской области,  проводит  собеседование  с  кандидатами  в  резерв
управленческих   кадров   без   привязки   к  определенным  должностям
(общеуправленческий резерв) и с кандидатами  в  резерв  управленческих
кадров перспективных молодых специалистов (молодежный резерв).
     В состав конкурсных  комиссий  включаются  независимые  эксперты,
являющиеся представителями научных и образовательных учреждений. Число
независимых экспертов должно составлять не  менее  одной  четверти  от
общего числа членов конкурсной комиссии.
     2.10. Собеседование  членов  конкурсной  комиссии  с  кандидатами
проводится   в   целях   определения  профессиональной  компетентности
кандидата    в    соответствующей    сфере    деятельности,     знания
государственного   устройства   Российской  Федерации,  знания  Устава
Калужской области, уровня владения информационными технологиями.
     2.11. Конкурсная   комиссия  оценивает  кандидатов  на  основании
представленных   ими   документов,    результатов    тестирования    и
собеседования с ними, составляет индивидуальную таблицу компетентности
кандидата на включение в резерв управленческих кадров (приложение N 2)
и  принимает  решение  в  отношении  каждого  кандидата  о возможности
рекомендовать его для включения в резерв управленческих кадров.
     2.12. По  итогам  конкурса  конкурсная комиссия составляет реестр
лиц,  успешно прошедших конкурсный отбор и рекомендуемых для включения
в  резерв  управленческих  кадров,  и  представляет указанный реестр в
администрацию Губернатора Калужской области  в  течение  двух  рабочих
дней со дня проведения конкурса.
     На основании  реестров,  представленных  конкурсными  комиссиями,
администрация  Губернатора  Калужской  области составляет общий реестр
лиц,  успешно прошедших конкурсный отбор и рекомендуемых для включения
в  резерв  управленческих  кадров,  и  направляет  его  в комиссию при
Губернаторе Калужской области по формированию  резерва  управленческих
кадров для согласования.
     2.13. Комиссия при Губернаторе Калужской области по  формированию
резерва управленческих кадров согласовывает общий реестр лиц,  успешно
прошедших конкурсный отбор и  рекомендуемых  для  включения  в  резерв
управленческих  кадров,  и  направляет  указанный  реестр  Губернатору
Калужской области для утверждения.
     2.14. Резерв  управленческих  кадров  утверждается  распоряжением
Губернатора Калужской области.



     Приложение N 1
     к Положению о порядке
     формирования резерва
     управленческих кадров
     Калужской области


                                                 Председателю комиссии
                                     при Губернаторе Калужской области
                                          по формированию и подготовке
                                         резерва управленческих кадров

                                                           В.Х.КВАСОВУ

                                                             кандидата
                                 на участие в конкурсе по формированию
                                         резерва управленческих кадров
                                                     Калужской области

                   ___________________________________________________
                                             (Ф. И. О.)

                                               проживающему по адресу:

                   ___________________________________________________
                          (указать адрес фактического проживания)



                              заявление.

     Прошу допустить меня к участию в конкурсе по формированию резерва
управленческих    кадров    Калужской    области    по    направлению:
_____________________________________________________________________.
(указать направление государственного регулирования или вид резерва)

     С документами,   определяющими   порядок  проведения  конкурса  и
требованиями к кандидатам, ознакомлен.


     Дата                                                      Подпись



     Приложение N 2
     к Положению о порядке
     формирования резерва
     управленческих кадров
     Калужской области


                        Индивидуальная таблица
            компетентности кандидата на включение в резерв
               управленческих кадров Калужской области

|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |       Наименование       |                 Примечание                 |             Уровень выраженности компетентности             |
| п/п |                          |                                            |——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
|     |                          |                                            | максимальная |   средняя    |    низкая    |   отсутствие   |
|     |                          |                                            | выраженность | выраженность | выраженность | компетентности |
|     |                          |                                            | (7-9 баллов) | (4-6 баллов) | (1-3 балла)  |   (0 баллов)   |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 1.  | Соответствие кандидата   | Для определения уровня выраженности        |              |              |              |                |
|     | культуре управленческой  | компетентности производится оценка:        |              |              |              |                |
|     | деятельности             | - профессиональной мотивации,              |              |              |              |                |
|     |                          | - гражданской позиции,                     |              |              |              |                |
|     |                          | - готовности к саморазвитию                |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 2.  | Профессиональная         | Для определения уровня выраженности        |              |              |              |                |
|     | компетентность кандидата | компетентности производится оценка:        |              |              |              |                |
|     |                          | - образовательного уровня;                 |              |              |              |                |
|     |                          | - профессионального опыта;                 |              |              |              |                |
|     |                          | - специальных профессиональных знаний,     |              |              |              |                |
|     |                          | умений, навыков;                           |              |              |              |                |
|     |                          | - эффективности деятельности               |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 3.  | Коммуникативная          | Для определения уровня выраженности        |              |              |              |                |
|     | компетентность кандидата | компетентности производится оценка:        |              |              |              |                |
|     |                          | - умения выстраивать отношения на всех     |              |              |              |                |
|     |                          | уровнях (коллеги, подчиненные,             |              |              |              |                |
|     |                          | руководство);                              |              |              |              |                |
|     |                          | - ораторских навыков;                      |              |              |              |                |
|     |                          | - навыков ведения переговоров              |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 4.  | Эмоциональная            | Для определения уровня выраженности        |              |              |              |                |
|     | компетентность кандидата | компетентности производится оценка:        |              |              |              |                |
|     |                          | - личной привлекательности (харизмы);      |              |              |              |                |
|     |                          | - авторитетности и влиятельности для       |              |              |              |                |
|     |                          | подчиненных;                               |              |              |              |                |
|     |                          | - умения работать с конфликтами в          |              |              |              |                |
|     |                          | коллективе;                                |              |              |              |                |
|     |                          | - стрессоустойчивость                      |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 5.  | Организационное          | Для определения уровня выраженности        |              |              |              |                |
|     | лидерство                | компетентности производится оценка:        |              |              |              |                |
|     |                          | - готовности и способности создавать       |              |              |              |                |
|     |                          | необходимые условия для эффективной        |              |              |              |                |
|     |                          | работы (постановка задач, контроль и т.д.) |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 6.  | Уровень знания           |                                            |              |              |              |                |
|     | государственного         |                                            |              |              |              |                |
|     | устройства Российской    |                                            |              |              |              |                |
|     | Федерации, Конституции   |                                            |              |              |              |                |
|     | Российской Федерации,    |                                            |              |              |              |                |
|     | Устава Калужской         |                                            |              |              |              |                |
|     | области                  |                                            |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|
| 7.  | Уровень владения         |                                            |              |              |              |                |
|     | информационными          |                                            |              |              |              |                |
|     | технологиями             |                                            |              |              |              |                |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————————|