Постановление Городского Головы г. Калуги от 22.12.2005 № 372-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ


     22 декабря 2005 г.                                    N 372-п


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ
         ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
       ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
         СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
                       от 30.01.2006 г. N 20-п)

     На основании ст. 14 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О
рекламе",  ст.  44,  п.  27 ст.  51 Устава муниципального  образования
"Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   "О   порядке  проведения  контроля  за
соблюдением требований нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления  в  сфере  распространения  средств  наружной рекламы и
информации на территории  муниципального  образования  "Город  Калуга"
(прилагается).
     2. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования (обнародования).
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
исполняющего  обязанности  заместителя  Городского Головы - начальника
управления экономики и финансов города Калуги Витькова В.В.


     Городской Голова          М.А.Акимов


                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                           Городского Головы г. Калуги
                                         от 22 декабря 2005 г. N 372-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
      НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           В СФЕРЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
        И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                            "ГОРОД КАЛУГА"

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
                       от 30.01.2006 г. N 20-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на   основании   ст.   14
Федерального  закона  от  18.07.1995  N  108-ФЗ  "О  рекламе",  Закона
Калужской  области  от  12.11.2002  N  152-ОЗ   "Об   административной
ответственности  за  правонарушения в сфере благоустройства населенных
пунктов  Калужской  области",  п.  27  ст.  51  Устава  муниципального
образования "Город Калуга",  постановления Городской Думы г. Калуги от
22.06.2004  N  145  "Об  утверждении  правил  распространения  средств
наружной рекламы и информации в г. Калуге".
     1.2. Настоящее Положение определяет порядок  проведения  контроля
за  соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного
самоуправления города Калуги в сфере распространения средств  наружной
рекламы  и  информации на территории муниципального образования "Город
Калуга" (далее - контроль в сфере наружной рекламы и информации  в  г.
Калуге)   юридическими,  должностными,  а  также  физическими  лицами,
принимающими  участие  в  деятельности  по  распространению   наружной
рекламы,   (информации  и  эксплуатации  средств  наружной  рекламы  и
информации в г. Калуге.
     1.3. В настоящем Положении под контролем в сфере наружной рекламы
и информации в  г.  Калуге  понимается  осуществляемая  на  территории
муниципального  образования  "Город  Калуга"  деятельность по проверке
выполнения юридическими,  должностными,  а также  физическими  лицами,
принимающими   участие  в  деятельности  по  распространению  наружной
рекламы,  информации  и  эксплуатации  средств  наружной   рекламы   и
информации,  требований,  установленных  нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления г. Калуги.

      2. Органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять
      контроль в сфере наружной рекламы и информации в г. Калуге

     2.1. Контроль  в сфере наружной рекламы и информации в г.  Калуге
осуществляет уполномоченный орган Городской Управы г.  Калуги в  сфере
контроля  за  наружной  рекламой и информацией (далее - уполномоченный
орган)  во  взаимодействии  с  федеральными  исполнительными  органами
государственной   власти,   исполнительными  органами  государственной
власти Калужской области, организациями и гражданами.
     2.2. Непосредственное  руководство деятельностью по осуществлению
контроля в сфере наружной рекламы и информации в г. Калуге возлагается
на руководителя уполномоченного органа и его заместителя.
     2.3. Должностные лица,  осуществляющие контроль в сфере  наружной
рекламы    и   информации   в   г.   Калуге,   являются   сотрудниками
уполномоченного органа, находятся в его штате и занимают муниципальные
должности муниципальной службы.
     2.4. Права и функциональные обязанности руководителя, заместителя
руководителя   и   сотрудников   уполномоченного  органа  определяются
настоящим  Положением  и  должностными   инструкциями,   утвержденными
руководителем уполномоченного органа.
     2.5. Сотрудники уполномоченного органа осуществляют контроль за:
     - состоянием наружной рекламы и технических средств нестабильного
территориального распространения;
     - соблюдением   требований  нормативных  правовых  актов  органов
местного  самоуправления  г.  Калуги  в  сфере  наружной   рекламы   и
информации;
     - исполнением предписаний  (письменных  требований)  по  вопросам
устранения  нарушений  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления г. Калуги в сфере наружной рекламы и информации.

       3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц,
           осуществляющих контроль в сфере наружной рекламы
                       и информации в г. Калуге

     3.1. Сотрудники уполномоченного органа при выполнении возложенных
на них обязанностей имеют право:
     а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,  при  предъявлении  служебного  удостоверения  и задания на
проведение   проверки   организации   и   объекты,    находящиеся    в
собственности,  владении, пользовании, аренде юридических и физических
лиц;
     б) составлять   по   результатам  проверок  акты  с  обязательным
ознакомлением  с  ними  рекламораспространителей   (приложение   1   к
Положению);
     в) запрашивать   и   получать   в    установленном    действующим
законодательством  порядке  необходимые  для  осуществления контроля в
сфере  наружной  рекламы  и  информации  в  г.  Калуге  информацию   и
документы,   в   том   числе   правоустанавливающие,  от  юридических,
должностных и физических лиц;
     г) (Исключен   -   Постановление   Городского  Головы  г.  Калуги
от 30.01.2006 г. N 20-п)
     д) обращаться  в  органы  внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении  или пресечении действий,  препятствующих осуществлению
контроля в сфере наружной рекламы и информации в г.  Калуге, а также в
установлении  лиц,  нарушающих  действующие  нормативные правовые акты
органов местного самоуправления г. Калуги;
     е) в  целях устранения выявленных нарушений выдавать обязательные
для исполнения предписания (письменные  требования)  (приложение  3  к
Положению);
     ж) иные права, установленные действующим законодательством.
     3.2. Руководитель  уполномоченного органа,  его заместитель имеют
права, указанные в п. 3.1 настоящего Положения, а также:
     а) привлекать  для  участия  в  мероприятиях  по контролю в сфере
наружной  рекламы  и  информации  в  г.  Калуге   сотрудников   других
отраслевых  и  функциональных  органов  Городской  Управы  г.  Калуги,
органов местного самоуправления, а по согласованию также и сотрудников
федеральных    исполнительных    органов    государственной    власти,
исполнительных органов государственной власти Калужской области;
     б) направлять  сообщения,  содержащие  данные,  указывающие   на
наличие  события  административного правонарушения,  в  уполномоченные
органы для  принятия решения  о возбуждении  дела об  административном
правонарушении   и  привлечении   виновных   лиц  к   административной
ответственности; (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
от 30.01.2006 г. N 20-п)
     в) выдавать   задания   на   проведение  проверок  по  соблюдению
требований нормативных правовых  актов  в  сфере  наружной  рекламы  и
информации в г. Калуге;
     г) принимать  решения  о  проведении  внеплановых   проверок   по
соблюдению  требований  нормативных  правовых  актов  в сфере наружной
рекламы и информации в г. Калуге;
     д) вносить  в  установленном  порядке  предложения  о  приведении
нормативных правовых актов органов  местного  самоуправления  в  сфере
наружной рекламы и информации в г. Калуге в соответствие с действующим
законодательством.
     3.3. Должностные  лица,  осуществляющие контроль в сфере наружной
рекламы и информации в г.  Калуге,  при выполнении  своих  должностных
обязанностей  должны  соблюдать законодательство Российской Федерации,
нормативные  правовые   акты   Президента   Российской   Федерации   и
Правительства   Российской  Федерации,  иных  органов  государственной
власти,  законодательство  Калужской  области,  а  также   нормативные
правовые  акты  органов  местного самоуправления и руководствоваться в
своей деятельности настоящим Положением.
     3.4. За  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение должностными
лицами, осуществляющими контроль в сфере наружной рекламы и информации
в г. Калуге, своих обязанностей, а также за превышение предоставленных
им полномочий они привлекаются  к  ответственности  в  соответствии  с
законодательством.

     4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению контроля
          в сфере наружной рекламы и информации в г. Калуге

     4.1. Контроль в сфере наружной рекламы и информации в  г.  Калуге
осуществляется  в форме проверок,  проводимых в соответствии с годовым
планом проведения мероприятий  по  осуществлению  данного  контроля  и
месячным планом проведения проверок.
     4.2. Планы  проведения   контрольных  проверок,   осуществляемых
сотрудниками управления экономики и финансов города Калуги,  указанные
в  пункте   4.1  настоящего   Положения,  утверждаются   распоряжением
Городского Головы. (В  редакции  Постановления  Городского  Головы  г.
Калуги от 30.01.2006 г. N 20-п)
     4.3. (Исключен   -  Постановление  Городского  Головы  г.  Калуги
от 30.01.2006 г. N 20-п)
     4.4. На основании месячного  плана  руководитель  уполномоченного
органа  выдает работникам уполномоченного органа задания на проведение
проверок, за исключением случаев непосредственного обнаружения события
правонарушения (приложение 4 к Положению).
     4.5. Внеплановые     контрольные    проверки,     осуществляемые
сотрудниками управления экономики и финансов, проводятся на  основании
распоряжения Городского Головы в следующих случаях:
     - для  проверки  исполнения   предписаний  об  устранении   ранее
выявленных  нарушений  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления г. Калуги в сфере наружной рекламы и информации;
     - при получении документов или информации, указывающих на наличие
признаков нарушения  нормативных   правовых  актов  органов   местного
самоуправления г. Калуги в сфере наружной рекламы и информации.     (В
редакции     Постановления     Городского     Головы     г.     Калуги
от 30.01.2006 г. N 20-п)


                                                          Приложение 1
                                                           к Положению
                                        "О порядке проведения контроля
                                             за соблюдением требований
                                            нормативных правовых актов
                                       органов местного самоуправления
                                       в сфере распространения средств
                                         наружной рекламы и информации
                              на территории муниципального образования
                                                        "Город Калуга"

                                 АКТ
       ПРОВЕРКИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
            АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
        РАСПРОСТРАНЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД КАЛУГА"

  от __________________ 200_ года                            N _____

    Средство наружной рекламы (информации) _______________________
                                             адрес, по которому
__________________________________________________________________
 находится средство распространения наружной рекламы (информации)
__________________________________________________________________
                определение места его расположения
принадлежит на праве _____________________________________________
                          вид права, наименование или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
          правообладателя (при отсутствии сведений - запись:
__________________________________________________________________
                       "Сведения отсутствуют")
     В период  с ______________ 200_ года по _____________ 200_ года в
соответствии с заданием на  проведение  проверки  N  ______  от  _____
___________ 200_ года специалистами __________________________________
                                    должность, фамилии и инициалы
при участии __________________________________________________________
            должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
______________________________________________________________________
                принявших участие в проверке нарушений
проведена проверка   выполнения   соблюдения   требований  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления в сфере распространения
средств наружной рекламы и информации в городе Калуге.
     В ходе проверки осуществлялась фотосъемка,  видео- и аудиозапись,
использовались другие технические средства ___________________________
_____________________________________________________________________,
материалы которых прилагаются к настоящему акту.
     В результате проверки установлено следующее:
______________________________________________________________________
  при  отсутствии нарушений - запись: "Нарушений законодательства не
______________________________________________________________________
                              выявлено"
______________________________________________________________________
  при выявлении нарушений - описание признаков нарушений со ссылками
______________________________________________________________________
     на статьи, пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

    Специалисты:
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись
     Иные должностные лица, принимавшие участие в проверке:
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись
______________________________________________________________________
                должность, фамилия и инициалы, подпись


     Акт проверки получил:
______________________________________________________________________
             должность, фамилия и инициалы, подпись, дата
     Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:
______________________________________________________________________
              адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции


                                                          Приложение 2
                                                           к Положению
                                        "О порядке проведения контроля
                                             за соблюдением требований
                                            нормативных правовых актов
                                       органов местного самоуправления
                                       в сфере распространения средств
                                         наружной рекламы и информации
                              на территории муниципального образования
                                                        "Город Калуга"

     (Исключено   -   Постановление   Городского   Головы   г.  Калуги
от 30.01.2006 г. N 20-п)



     Приложение 3
     к Положению
     "О порядке проведения контроля
     за соблюдением требований нормативных
     правовых актов органов местного
     самоуправления в сфере распространения
     средств наружной рекламы и информации
     на территории муниципального образования
     "Город Калуга"


                             Предписание
                  об устранении нарушений требований
             нормативных правовых актов органов местного
                самоуправления в сфере распространения
                средств наружной рекламы и информации
                   на территории МО "Город Калуга"

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
                       от 30.01.2006 г. N 20-п)

     от __________________ 200_ года                        N ____

    В соответствии с постановлением Городской Думы  города  Калуги
от 22.06.2004 N 145 "Об утверждении правил распространения средств
наружной рекламы и информации", Положением "О  порядке  проведения
контроля за  соблюдением  требований  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления в  сфере  распространения  средств
наружной   рекламы   и  информации  на  территории  муниципального
образования "Город Калуга", утвержденным постановлением Городского
Головы  от 22.12.2005 N 372-п,   годовым  планом  мероприятий   по
осуществлению контроля в сфере  распространения  средств  наружной
рекламы и информации в городе  Калуге  на  200_ год,  утвержденным
распоряжением Городского Головы от ______________ 200_ г. N _____,
месячным планом проведения проверок по  осуществлению  контроля  в
сфере распространения средств  наружной  рекламы  и  информации  в
городе Калуге, утвержденным  распоряжением  Городского  Головы  от
_______________ 200_ г. N ____, специалистами:
__________________________________________________________________
                         фамилия и инициалы
при участии ______________________________________________________
               должности, фамилии и инициалы должностных лиц,
__________________________________________________________________
                     принявших участие в проверке
в период с _____________________ 200_ года по ____________________
200_ года произведена проверка  выполнения  соблюдения  требований
нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере
распространения средств наружной рекламы  и  информации  в  городе
Калуге по адресу:
__________________________________________________________________
       адрес, по которому находятся средства наружной рекламы и
__________________________________________________________________
                          информации
рекламораспространитель __________________________________________
                         сведения о лице, наименование или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
     правообладателя, вид права (при отсутствии сведений -
__________________________________________________________________
                  запись: "Сведения отсутствуют")
    По результатам проверки составлен акт от _____________ 200_ г.
N ________, согласно которому ____________________________________
                                наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
              Ф.И.О. должностного, физического лица
совершены  следующие  нарушения  требований  нормативных  правовых
актов органов  местного  самоуправления  в  сфере  распространения
средств наружной рекламы и информации в городе Калуге ____________
                                                        описание
__________________________________________________________________
  признаков правонарушений со ссылками на статьи, пункты и т.д.
__________________________________________________________________
                 нормативных актов, которые нарушены
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Руководствуясь постановлением  Городской  Думы  города  Калуги
от 22.06.2004 N 145 "Об утверждении правил распространения средств
наружной рекламы и информации  в  городе  Калуге",  Положением  "О
порядке  проведения  контроля за соблюдение требований нормативных
правовых   актов   органов   местного   самоуправления   в   сфере
распространения   средств  наружной  рекламы   и   информации   на
территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденным
постановлением    Городского    Головы    от   22.12.2005 N 372-п,
предписываю:
__________________________________________________________________
 наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного, физического
__________________________________________________________________
                             лица
__________________________________________________________________
               содержание указания и срок его исполнения
    Информацию об исполнении настоящего предписания с  приложением
необходимых   документов,  подтверждающих   устранение   нарушений
соблюдения требований нормативных правовых актов органов  местного
самоуправления в сфере распространения средств наружной рекламы  и
информации в городе  Калуге  или  ходатайство  о  продлении  срока
исполнения предписания  с  указанием  причин  и  принятых  мер  по
устранению   правонарушений,    подтвержденных    соответствующими
документами и материалами, представить в срок до ____________ 200_
года по адресу: г. Калуга, _______________________________________

________________________________  ________________________________
должность, Ф.И.О., дата, подпись  должность, Ф.И.О., дата, подпись

    Копию предписания получил:
__________________________________________________________________
                должность, Ф.И.О., дата, подпись

    Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:
__________________________________________________________________
            адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции



     Приложение 4
     к Положению
     "О порядке проведения контроля
     за соблюдением требований нормативных
     правовых актов органов местного
     самоуправления в сфере распространения
     средств наружной рекламы и информации
     на территории муниципального образования
     "Город Калуга"


                            Задание N ____
                на проведение контроля за соблюдением
            требований нормативных правовых актов органов
           местного самоуправления в сфере распространения
                средств наружной рекламы и информации
                   на территории МО "Город Калуга"

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
                       от 30.01.2006 г. N 20-п)

    от __________________ 200_ года                     N ____

    В соответствии с постановлением Городской Думы  города  Калуги
от 22.06.2004 N 145 "Об утверждении правил распространения средств
наружной рекламы и информации", Положением "О  порядке  проведения
контроля  за  соблюдением требований  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления в  сфере  распространения  средств
наружной   рекламы  и  информации  на  территории   муниципального
образования "Город Калуга", утвержденным постановлением Городского
Головы  от  22.12.2005 N 372-п,  годовым  планом  мероприятий   по
осуществлению  контроля  в  сфере распространения средств наружной
рекламы и информации в городе  Калуге  на  200_ год,  утвержденным
распоряжением Городского Головы от ______________ 200_ г. N _____,
месячным планом проведения проверок по  осуществлению  контроля  в
сфере распространения средств  наружной  рекламы  и  информации  в
городе Калуге, утвержденным  распоряжением  Городского  Головы  от
___________ 200_ г. N ___, специалистам __________________________
                                           фамилия и инициалы
____________________________________________ поручается произвести
проверку  по выполнению соблюдения требований нормативных правовых
актов органов  местного  самоуправления  в  сфере  распространения
средств наружной рекламы и информации в городе Калуге по адресу:
__________________________________________________________________
    адрес, по которому находятся средства наружной рекламы и
__________________________________________________________________
                           информации
рекламораспространитель __________________________________________
                         сведения о лице, наименование или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
  правообладателя, вид права (при отсутствии сведений - запись:
__________________________________________________________________
                     "Сведения отсутствуют")

    Срок проведения проверки: с __________ 200_ года по __________
200_ года.
__________________________                ________________________
    С заданием ознакомлен,  право  присутствовать  при  проведении
проверки, осуществляемой специалистами ___________________________
___________________, давать объяснения, знакомиться с результатами
проверки, а также обжаловать действия специалистов мне разъяснено:
__________________________________________________________________
                должность, Ф.И.О., дата, подпись
    Копия  задания  на  проведение  проверки  направлена  заказным
письмом с уведомлением:
__________________________________________________________________
         адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции