Постановление Городского Головы г. Калуги от 30.12.2005 № 381-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА
              МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ


     30 декабря 2005 г.                                    N 381-п


             ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
         от 13.06.2006 г. N 153-п; от 20.09.2006 г. N 231-п;
          от 24.04.2007 г. N 75-п; от 13.02.2008 г. N 31-п;
                       от 22.05.2008 г. N 91-п)


     В соответствии  с  Основами законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан (утв.  ВС РФ от 22.07.1993 N 5487-1, в ред.
от  07.03.2005),  статьями  44,  64  Устава муниципального образования
"Город Калуга",  постановлением Городской Думы г. Калуги от 16.03.2005
N   40   (в  ред.  от  08.06.2005  N  78)  "Об  утверждении  структуры
исполнительных органов местного самоуправления" и в  целях  приведения
деятельности управления здравоохранения города Калуги в соответствие с
действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  управлении  здравоохранения   города
Калуги (приложение 1).
     2. Утвердить структуру управления здравоохранения  города  Калуги
(приложение 2).
     3. Признать утратившим силу постановление  Городского  Головы  от
22.06.2004  N  241-п  (в  ред.  от  07.09.2004 N 349-п) "Об управлении
здравоохранения города Калуги".
     4. Управлению   здравоохранения  города  Калуги  (Кондюков  В.М.)
произвести  государственную  регистрацию   Положения   об   управлении
здравоохранения города Калуги в установленном законом порядке.
     5. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.


     Городской Голова          М.А.Акимов


                                                          Приложение 1
                                                       к Постановлению
                                           Городского Головы г. Калуги
                                         от 30 декабря 2005 г. N 381-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
         от 13.06.2006 г. N 153-п; от 20.09.2006 г. N 231-п;
                       от 22.05.2008 г. N 91-п)

                            1. Общая часть

     1.1.   Управление   здравоохранения   города   Калуги   (далее  -
управление)        является       органом       Городской       Управы
(исполнительно-распорядительного   органа)  городского  округа  "Город
Калуга",   обладает   исполнительно-распорядительными  и  контрольными
полномочиями по вопросам своего ведения. (В   редакции   Постановления
Городского Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     1.2. Сокращенное наименование управления - УЗГ. (В       редакции
Постановления Городского Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской  Федерации,  иными федеральными  нормативными
правовыми  актами,  Уставом  Калужской  области,  законами   Калужской
области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской  области,
постановлениями  и   распоряжениями  Губернатора  Калужской   области,
постановлениями    Правительства     Калужской    области,     Уставом
муниципального образования  "Город Калуга", постановлениями  Городской
Думы   городского   округа    "Город   Калуга",   постановлениями    и
распоряжениями  Городского Головы  городского  округа "Город  Калуга",
настоящим Положением. (В  редакции  Постановления Городского Головы г.
Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     1.4. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове
городского округа "Город Калуга", заместителю Городского Головы.    (В
редакции     Постановления     Городского     Головы     г.     Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     1.5. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  штамп   и
круглую   печать  со   своим   наименованием  и   изображением   герба
муниципального  образования  "Город Калуга",  самостоятельный  баланс,
лицевые бюджетные и иные счета.  (В  редакции Постановлений Городского
Головы г. Калуги от 13.06.2006 г. N 153-п; от 20.09.2006 г. N 231-п)
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  органами государственной власти,  органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.7. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Московская,  
д. 34. (В   редакции   Постановления   Городского   Головы  г.  Калуги
от 20.09.2006 г. N 231-п)

                         2. Задачи управления

     Задачами управления являются:
     2.1. Формирование и реализация  муниципальной  политики  в  сфере
здравоохранения  в соответствии с основными принципами государственной
политики,  направленной  на  удовлетворение  потребностей  граждан   в
получении доступной и качественной медицинской помощи.
     2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты  конституционных
прав  граждан  в  области охраны здоровья в соответствии с действующим
законодательством.
     2.3. Обеспечение   единого   руководства  муниципальной  системой
здравоохранения  на  территории  муниципального   образования   "Город
Калуга".
     2.4. Обеспечение   контрольно-инспекционной    деятельности    за
соблюдением  подведомственными учреждениями законодательства в области
охраны  здоровья,  государственных  стандартов   медицинской   помощи,
бюджетной и финансовой дисциплины.
     2.5. Создание    оптимальных    условий    для     лицензирования
муниципальных учреждений здравоохранения.
     2.6. Осуществление  информатизации   сферы   здравоохранения   на
территории муниципального образования "Город Калуга".
     2.7. Оказание нормативно-методической поддержки  подведомственным
учреждениям.
     2.8. Создание условий для реализации кадровой политики в  области
здравоохранения,  направленной  на повышение квалификации медицинского
персонала и руководящих работников подведомственных учреждений.
     2.9. Содействие  сохранению  и  развитию  материально-технической
базы подведомственных учреждений.

                  3. Функции и полномочия управления

     Управление в соответствии с его задачами  осуществляет  следующие
функции и полномочия:
     3.1. Контролирует соблюдение законодательства по вопросам  охраны
здоровья  граждан  на  территории  муниципального  образования  "Город
Калуга".
     3.2. Обеспечивает  защиту  прав  и свобод человека и гражданина в
области охраны здоровья.
     3.3. Развивает  учреждения муниципальной системы здравоохранения,
определяет характер и объем их деятельности.
     3.4. Создает     условия    для    развития    частной    системы
здравоохранения.
     3.5. Организует    оказание   на    территории    муниципального
образования  "Город  Калуга"  первичной  медико-санитарной  помощи   в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов. (В     редакции    Постановления
Городского Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.6. Контролирует соблюдение стандартов медицинской помощи.
     3.7. Организует  обеспечение  учреждений  муниципальной  системы
здравоохранения   лекарственными   и   иными   средствами,   изделиями
медицинского    назначения,   иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными   средствами,   создает  условия   для   развития   и
доступности лекарственного обеспечения граждан. (В            редакции
Постановления Городского Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.8. Регулярно информирует население, в том числе через  средства
массовой информации, о распространенности заболеваний,  представляющих
опасность для окружающих. (В  редакции Постановления Городского Головы
г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.9. Участвует в разработке и реализации муниципальных  программ,
содействует  реализации  федеральных  и  областных  программ  развития
здравоохранения в городе Калуге.
     3.10. Выявляет  лиц с психическими расстройствами,  нуждающихся в
установлении над ними опеки.
     3.11. В  целях   реализации  органами  местного   самоуправления
муниципального образования  "Город Калуга" государственных  полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
над   гражданами,   признанными   судом   недееспособными   вследствие
психического  расстройства,  и   гражданами,  ограниченными  судом   в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими средствами: (В редакции Постановления Городского Головы
г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.11.1. Оказывает содействие в выявлении несовершеннолетних  лиц,
оставшихся без попечения родителей;
     3.11.2. Оказывает в пределах своей компетенции необходимую помощь
гражданам, признанным  судом  недееспособными (ограниченными  судом  в
дееспособности), до установления опеки;
     3.11.3. Осуществляет  учет   и  устройство  граждан,   страдающих
психическими расстройствами и нуждающихся в установлении опеки;
     3.11.4. Осуществляет   подбор   лиц,   способных   к   выполнению
обязанностей  опекуна   или   попечителя,  подготавливает   материалы,
необходимые  для  назначения  опекуна  или  попечителя,  а  также   об
освобождении или отстранении опекуна или попечителя от исполнения  ими
своих обязанностей;
     3.11.5. Осуществляет подготовку необходимых материалов для подачи
в суд общей юрисдикции  заявлений о признании граждан  недееспособными
или ограниченными в дееспособности;
     3.11.6. Проводит   обследование    условий   жизни    гражданина,
признанного  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным,  а  также
гражданина, претендующего  на назначение  его опекуном  (попечителем),
опекунов, попечителей и подопечных.
     3.12. Осуществляет    устройство     лиц,    признанных     судом
недееспособными   вследствие  душевной   болезни   или  слабоумия,   в
психиатрические учреждения. (В   редакции   Постановления   Городского
Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.13. (Исключен  -  Постановление  Городского  Головы  г.  Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.14. (Исключен  -  Постановление  Городского  Головы  г.  Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.15. Участвует  в  разработке  проектов  правовых  актов органов
местного самоуправления города Калуги по вопросам своего ведения.
     3.16.   Издает   в  пределах  своей  компетенции  правовые  акты,
регулирующие деятельность подведомственных учреждений. (В     редакции
Постановления Городского Головы г. Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.17. Принимает    участие   в   формировании   проекта   бюджета
муниципального  образования  "Город  Калуга"  в  части   расходов   на
здравоохранение.
     3.18. Осуществляет деятельность,  направленную на  стимулирование
привлечения   дополнительных   внебюджетных  средств  в  муниципальные
учреждения здравоохранения, в пределах своей компетенции.
     3.19. Осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных  средств  в
отношении   подведомственных   учреждений,   установленные   бюджетным
законодательством.
     3.20. Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета  и
отчетности  в  подведомственных  учреждениях,  целевым  и  эффективным
использованием бюджетных средств.
     3.21. Выдает  специальные  разрешения  муниципальным  медицинским
учреждениям на оказание платных медицинских услуг.
     3.22. Осуществляет   контроль   за   периодичностью   и  порядком
проведения лицензирования муниципальных учреждений  здравоохранения  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.23. Осуществляет в установленном порядке функции муниципального
заказчика  при  формировании,  размещении  и исполнении муниципального
заказа  в  части  обеспечения  закупок  товаров,  выполнения  работ  и
оказания    услуг. (В  редакции  Постановления  Городского  Головы  г.
Калуги от 22.05.2008 г. N 91-п)
     3.24. Обеспечивает  заключение  договоров  по  итогам  проведения
конкурсов  на  размещение  муниципального  заказа  с   физическими   и
юридическими лицами.
     3.25. Осуществляет  функции  учета  и  контроля  при   исполнении
муниципального заказа.
     3.26. Взаимодействует   с   органами    государственной    власти
Российской Федерации,  органами власти субъектов Российской Федерации,
органами  местного  самоуправления,  организациями  и   гражданами   в
пределах своего ведения.
     3.27. В  пределах   своей   компетенции   рассматривает   письма,
заявления,  жалобы,  обращения физических и юридических лиц, принимает
по ним решения и готовит ответы.
     3.28. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     3.29. Организует   работу   по  оказанию  нормативно-методической
помощи подведомственным учреждениям.
     3.30. Осуществляет    деятельность   в   области   информатизации
муниципальной системы здравоохранения.
     3.31. Выполняет        организационно-технические        функции,
обеспечивающие  аттестацию  руководителей   муниципальных   учреждений
здравоохранения.
     3.32. Осуществляет сбор,  систематизацию и анализ  статистических
данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по
вопросам своей компетенции.
     3.33. Осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
     3.34. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров
управления.
     3.35. Участвует в подготовке медицинских  кадров  для  учреждений
здравоохранения города Калуги, переподготовке и повышении квалификации
медицинского персонала подведомственных учреждений.
     3.36. Организует  и  обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в управлении.
     3.37. Осуществляет  анализ  технического   состояния   зданий   и
сооружений подведомственных учреждений, формирует план их капитального
и текущего ремонта,  осуществляет контроль за  текущим  и  капитальным
ремонтом зданий муниципальных учреждений здравоохранения.
     3.38. Организует в установленном порядке  проведение  мероприятий
по  гражданской  обороне с сотрудниками управления и подведомственными
учреждениями.
     3.39. Осуществляет  иные  функции  и  полномочия в соответствии с
действующим законодательством.

                         4. Права управления

     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  функций  и
полномочий управление имеет право:
     4.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством
порядке   от  органов  государственной  власти,  иных  государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических
лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     4.2. Представлять по поручению Городского  Головы  города  Калуги
интересы  муниципального  образования "Город Калуга" на международном,
федеральном,  региональном  и  местном  уровнях  в   части   вопросов,
находящихся в ведении управления.
     4.3. (Исключен   -  Постановление  Городского  Головы  г.  Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     4.4. Издавать правовые акты в пределах компетенции управления. (В
редакции     Постановления     Городского     Головы     г.     Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     4.5. Представлять     в    установленном    порядке    работников
здравоохранения к государственным и ведомственным наградам и применять
иные   виды  поощрения  к  работникам  управления  и  подведомственных
учреждений.
     4.6. Привлекать   в   установленном   порядке   для   обеспечения
деятельности  управления  научные  и  специализированные  организации,
специалистов к решению проблем, относящихся к ведению управления.
     4.7. Созывать  и  проводить  совещания,  семинары  по   вопросам,
отнесенным к компетенции управления.
     4.8. Вносить  предложения  в  органы   местного   самоуправления,
подведомственные  учреждения о мерах по повышению качества оказываемой
медицинской помощи на  территории  муниципального  образования  "Город
Калуга".
     4.9. Вносить предложения по совершенствованию работы  управления,
оптимизации его структуры,  кадровой политики,  улучшению труда и быта
работников управления.
     4.10. Заключать  договоры  с  юридическими и физическими лицами в
целях выполнения возложенных на управления задач.
     4.11. Создавать   в   установленном   порядке  советы,  комиссии,
экспертные и  рабочие  группы  для  решения  вопросов,  находящихся  в
ведении управления.

                      5. Руководство управлением

     5.1. Управление   возглавляет   начальник   управления  (далее  -
начальник),  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Городским Головой города Калуги.
     Начальник несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на  управление  задач  и  осуществление  его  функций  и
полномочий.
     5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением: представляет
управление  в  федеральных  органах  государственной  власти,  органах
государственной  власти  Калужской области и иных субъектов Российской
Федерации,  органах  местного  самоуправления  города  Калуги  и  иных
муниципальных образований, а также в иных организациях;
     осуществляет руководство  деятельностью  управления,   утверждает
штатное расписание и положения о подразделениях управления;
     принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе
издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
управления;
     утверждает смету расходов на содержание управления;
     утверждает должностные обязанности работников управления;
     вносит  в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове
города  Калуги,  заместителю  Городского  Головы  проекты  нормативных
правовых актов города Калуги по вопросам ведения управления;        (В
редакции     Постановления     Городского     Головы     г.     Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     подписывает соглашения,  договоры  и  иные  документы  от   имени
управления,   действует   без   доверенности   от   имени  управления,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах;
     выдает доверенности от имени управления в порядке,  установленном
законодательством;
     расходует  бюджетные  средства  в соответствии с бюджетной сметой
управления; (В  редакции  Постановления  Городского  Головы  г. Калуги
от 22.05.2008 г. N 91-п)
     организует подготовку    и    осуществляет    представление     в
установленном   порядке   бюджетной  заявки  по  вопросам  обеспечения
деятельности и содержания управления;
     при реализации  функций,  возложенных  на  управление,  вносит  в
органы  Городской  Управы  города  Калуги  предложения  о   подготовке
проектов  постановлений  Городской  Думы  города  Калуги,  о  принятии
правовых актов органов Городской Управы города Калуги;
     осуществляет иные   функции   работодателя   в   соответствии   с
законодательством.
     5.3. В  период отсутствия начальника управления его обязанности в
полном объеме осуществляет заместитель начальника управления.
     5.4. Для  определения  стратегии  развития  муниципальной системы
здравоохранения,  решения наиболее значимых  вопросов  при  управлении
создается совещательный орган - Совет по здравоохранению при Городском
Голове,  который  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
Положением о Совете.

                  6. Имущество и финансы управления

     6.1. Имущество  управления  является муниципальной собственностью
муниципального образования "Город Калуга" и  закрепляется  за  ним  на
праве оперативного управления.
     6.2. Финансирование управления  осуществляется  за  счет  средств
бюджета  муниципального  образования  "Город  Калуга"  в установленном
порядке.

                7. Прекращение деятельности управления

     Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях  и
в порядке, предусмотренных действующим законодательством.


                                                          Приложение 2
                                                       к Постановлению
                                           Городского Головы г. Калуги
                                         от 30 декабря 2005 г. N 381-п

                              СТРУКТУРА
               УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА КАЛУГИ

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
          от 24.04.2007 г. N 75-п; от 13.02.2008 г. N 31-п)

     |————————————|              |————————————|      |—————————————————————————|
     |   Общий    |——————————————| Начальник  |——————| Финансово-бухгалтерский |
     |   отдел    |              | управления |      |          отдел          |
     |————————————|              |——————|—————|      |—————————————————————————|
                        |———————————————|—————————————————————|
                  |—————|————————|                 |——————————|————————————|
                  | Заместитель  |                 |      Заместитель      |
                  |  начальника  |                 | начальника управления |
                  |  управления  |                 |                       |
                  |—————|————————|                 |——————————|————————————|
                        |                                     |
                 |——————|—————————|                |——————————|————————————|
                 |     Отдел      |                |         Отдел         |
                 | по организации |                |    по организации     |
                 |  медицинской   |                |    лекарственного     |
                 |     помощи     |                |      обеспечения      |
                 |  населению и   |                |                       |
                 |     опеке      |                |                       | 
                 |————————————————|                |———————————————————————|