Постановление Правительства Калужской области от 30.11.1999 № 139

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30 ноября 1999 г.                                     N 139


              О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ
             РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
             ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ
             ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
                       ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ


     В соответствии со статьей 46 Закона Калужской области от 11.06.99
г.  N  20-03  "Об областном бюджете Калужской области на 1999 год" и в
целях урегулирования кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по
налогам  и  сборам,  а  также  по  начисленным  пеням  и штрафам перед
областным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для их
финансового оздоровления Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   в  1999  году
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и  сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед
областным бюджетом (далее именуется -  задолженность  по  обязательным
платежам в областной бюджет).
     Установить, что реструктуризация  задолженности  по  обязательным
платежам  в  областной  бюджет  проводится  путем поэтапного погашения
задолженности,  исчисленной  по  данным  учета  налоговых  органов  по
состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности.
     Реструктуризация задолженности    организации   по   обязательным
платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
     2. Уполномочить  департамент финансов и бюджета области (Куреннов
В.А.)  на  принятие  решений  о  реструктуризации   задолженности   по
обязательным   платежам   в   областной   бюджет,   в  том  числе  при
одновременной реструктуризации задолженности по обязательным  платежам
в  бюджеты  всех  уровней  в  соответствии  с  Порядком,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации  от  03.09.99  г.  N
1002  "О  порядке  и  сроках  проведения  в 1999 году реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц  по  налогам  и  сборам,  а
также  задолженности  по начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом".
     3. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам  в  областной бюджет в соответствии с Порядком,  утвержденным
настоящим постановлением, принимается департаментом финансов и бюджета
области при наличии соответствующего заключения Агентства по Калужской
области   Центрального   межрегионального   территориального    органа
Федеральной  службы  России  по финансовому оздоровлению и банкротству
(по согласованию).
     4. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено  производство  по  делу  о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным  платежам  в  областной бюджет только при заключении этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
     Предложения такой организации рассматриваются  при  представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
реструктуризацию  задолженности организаций по обязательным платежам в
местные  бюджеты  одновременно   с   осуществлением   реструктуризации
обязательных   платежей   в   областной   бюджет   с  учетом  Порядка,
утвержденного настоящим постановлением.
     6. Департаменту   финансов  и  бюджета  области  (Куреннов  В.А.)
совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по  Калужской  области  (Киселев  В.Я.) на основе утвержденных
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам  и  Федеральной
службой  России  по финансовому оздоровлению и банкротству нормативных
актов разработать и утвердить методические  материалы,  обеспечивающие
реализацию настоящего постановления.
     7. Департаменту  экономики  и  промышленности  области  (Розанова
Т.Г.) совместно с иными департаментами области рассмотреть возможность
включения организаций,  осуществляющих свою деятельность на территории
области, в федеральную программу финансового оздоровления организаций,
имеющих  стратегическое   значение   для   национальной   безопасности
государства или социально-экономическую значимость.
     8. Департаменту  финансов  и  бюджета  области  (Куреннов   В.А.)
информировать    Правительство   области   о   ходе   реструктуризации
задолженности организаций по  обязательным  платежам  перед  областным
бюджетом.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
департамент финансов и бюджета области (Куренное В.А.).


     Губернатор области          В.В.Сударенков

                                                        Приложение
                             к постановлению Правительства области
                                              от 30.11.99 г. N 139

                               Порядок
         проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
     задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным
                               бюджетом

     1. Настоящий Порядок устанавливает  условия  и  сроки  проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,
а  также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации  (далее  именуется  -
задолженность   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет),
исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1  число
месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию.
     Указанная задолженность  погашается  организациями  поэтапно   на
основании   решения  департамента  финансов  и  бюджета  области  и  в
соответствии с утвержденным им графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным платежам в областной бюджет не включается  задолженность,
отсроченная  ко  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   в   областной   бюджет   может  быть  принято  в  отношении
организаций,  имеющих положительное заключение Агентства по  Калужской
области    Центрального   межрегионального   территориального   органа
Федеральной службы России по финансовому  оздоровлению  и  банкротству
(далее  именуется  -  Агентство  по  Калужской  области) о способности
организации  осуществлять  уплату  текущих  обязательных  платежей   и
процентов за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном
объеме в течение всего срока погашения задолженности.
     Предъявление иных    требований    при    принятии    решения   о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет не допускается.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам  в  течение  6 лет,  по пеням и штрафам - в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не   имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется право погашения задолженности по  пеням  и  штрафам  в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее  15  числа  последнего месяца квартала,  уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления
в силу настоящего Порядка.
     Проценты начисляются  исходя  из суммы непогашенной задолженности
на дату уплаты процентов.
     5. Организация   имеет   право   произвести  досрочное  погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении  половины реструктурируемой задолженности в течение
2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых  платежей  в
областной   бюджет   в   течение   2  лет  после  принятия  решения  о
реструктуризации   департамент   финансов   и   бюджета   области   по
представлению  налогового органа по месту учета организации производит
списание половины долга по пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к
взысканию на основании решений судебных органов).
     При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет  и
полном  и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням и штрафам при своевременном  и  полном  ежеквартальном  внесении
текущих  налоговых  платежей  в областной бюджет в течение 2 лет после
принятия решения о реструктуризации  департамент  финансов  и  бюджета
области  по представлению налогового органа по месту учета организации
производит списание  половины  долга  по  пеням  и  штрафам  (исключая
подлежащие  к  взысканию  на основании решений судебных органов),  а в
случае  полного  и  своевременного  ежеквартального  внесения  текущих
налоговых  платежей  в областной бюджет в течение 4 лет после принятия
решения о реструктуризации - списание оставшейся  суммы  задолженности
по  пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к взысканию на основании
решений судебных органов).
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
областной бюджет должен предусматривать осуществление  соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным платежам в областной бюджет,  если в течение действия
графика погашения  реструктурируемой  задолженности  она  осуществляет
текущие  платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или с
нарушением графика.
     8. При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом 7
настоящего  Порядка,  департамент  финансов  и  бюджета   области   по
представлению  налогового органа по месту учета организации в месячный
срок принимает решение о прекращении его  действия.  Копия  указанного
решения  в  трехдневный  срок  направляется в налоговый орган по месту
учета организации.
     В этом  случае  Агентство  по Калужской области принимает меры по
взысканию задолженности,  включая  инициирование  в  арбитражном  суде
производства    по    делу    о    несостоятельности    (банкротстве),
предусмотренные    Федеральным    законом     "О     несостоятельности
(банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в департамент финансов и бюджета области до 1 января 2000
г.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному департаментом финансов и бюджета  области  по
согласованию   с  Управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам и сборам по Калужской области;
     б) справка  о  задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет на 1 число месяца подачи заявления о  предоставлении  права  на
реструктуризацию;
     в) документы,   подтверждающие    наличие    и    размер    ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,  в
том числе в  виде  налогового  кредита  и  инвестиционного  налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) проект  графика  погашения   задолженности   по   обязательным
платежам в областной бюджет.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве),  к заявлению о  предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности  по обязательным платежам в
областной бюджет прилагает также мировое соглашение,  заключенное с ее
конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     11. Департамент финансов и бюджета области в 15-дневный  срок  со
дня  поступления  заявления о предоставлении права на реструктуризацию
задолженности по обязательным платежам с документами, предусмотренными
пунктами  9  и  10  настоящего Порядка,  рассматривает их и передает в
Агентство по Калужской области для подготовки заключения.
     Заявление о     предоставлении    права    на    реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам,   поданное   с   нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к соответствующим документам,  возвращается департаментом  финансов  и
бюджета  области  без  рассмотрения  в  течение  15  дней  со  дня его
получения с указанием причины возврата.
     12. Агентство   по  Калужской  области  рассматривает  документы,
поступившие от департамента финансов и бюджета области, и в течение 30
дней  со  дня  их  поступления  направляет  подготовленное  заключение
организации - заявителю,  а его  копию  -  в  департамент  финансов  и
бюджета области.
     Заключение Агентства  по  Калужской  области   должно   содержать
выводы:
     о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи
и  проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  своевременно и в
полном объеме в течение  всего  срока  предоставленного  ей  права  на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
     о наличии  мирового  соглашения,  заключенного   организацией   с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     На основании   указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение   о   возможности   или   невозможности    реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     Заключение о   невозможности    реструктуризации    задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может  быть  подготовлено
Агентством  по  Калужской  области  при   наличии   хотя   бы   одного
отрицательного вывода по вопросам, указанным в настоящем пункте.
     Заключение Агентства   по   Калужской   области   о   возможности
реструктуризации   задолженности   по   обязательным   платежам  может
содержать рекомендации по графику погашения задолженности.
     13. Департамент  финансов и бюджета области в течение 2 недель со
дня получения заявления о предоставлении права на  реструктуризацию  с
прилагаемыми  к  нему  документами,  включая  заключение  Агентства по
Калужской   области,   рассматривает   эти   документы   и   принимает
соответствующее решение.
     14. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием
сумм  задолженности  по  налогам и сборам,  а также начисленным на них
пеням и штрафам;
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание на обязанность  организации  осуществлять  платежи  в
погашение  задолженности (в соответствии с установленным графиком),  а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
     д) ссылку   на   заключение  Агентства  по  Калужской  области  о
возможности реструктуризации задолженности.
     Заключение Агентства   по   Калужской   области   о   возможности
реструктуризации  задолженности  организации  является  приложением  к
решению  о  реструктуризации задолженности организации по обязательным
платежам.
     15. Копия  решения  о  реструктуризации  направляется в налоговый
орган по месту учета организации.
     16. Контроль   за   исполнением   организацией   обязательств  по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по  своевременной  и  полной  уплате  текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации этой задолженности осуществляется департаментом
финансов  и  бюджета  области  и  налоговыми органами в соответствии с
Налоговым Кодексом Российской Федерации.