Постановление Губернатора Калужской области от 31.01.2005 № 31

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31 января 2005 г.                                     N 31


                     ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                             БЕЗОПАСНОСТИ

       (В редакции Постановления Губернатора Калужской области
           от 25.07.2005 г. N 292; от 10.10.2006 г. N 378)

     В соответствии  с  Уставом  Калужской  области,  в  целях  защиты
экономических  интересов   области,   осуществления   государственного
контроля в финансово-бюджетной сфере ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Переименовать   комитет   по   контрольно-ревизионной   работе
Калужской области в управление экономической безопасности.
     2. Утвердить  Положение  об управлении экономической безопасности
(прилагается).
     3. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Калужской области
от 10.10.2006 г. N 378)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Калужской области
от 10.10.2006 г. N 378) 
     5. Финансирование     управления    экономической    безопасности
осуществлять  за  счет  областного   бюджета   в   пределах   средств,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти области.
     6. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
13  мая  2004  года N 342 "О комитете по контрольно-ревизионной работе
Калужской области".


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                            Утверждено
                                    постановлением Губернатора области
                                             от 31 января 2005 г. N 31

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  экономической  безопасности (далее - Управление)
является органом исполнительной  власти  Калужской  области,  обладает
контрольными  и  распорядительными  полномочиями,  отнесенными  к  его
ведению.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  иными  федеральными  нормативными
правовыми   актами,  Уставом  Калужской  области,  законами  Калужской
области,  постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,
постановлениями   и   распоряжениями  Губернатора  Калужской  области,
постановлениями Правительства Калужской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной   власти   Калужской   области,   органами    местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами.
     1.5. Место нахождения Управления: г. Калуга, пл. Старый торг, 2.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Обеспечение  экономической  безопасности Калужской области и
защита экономических  интересов  области  путем  проведения  комплекса
мероприятий  совместно  с  органами  исполнительной  власти  Калужской
области,  контролирующими,  правоохранительными и налоговыми органами,
органами   местного   самоуправления,   направленных  на  выявление  и
предупреждение   причин   и    условий,    способствующих    ущемлению
экономических интересов области.
     2.2. Осуществление в пределах своей компетенции  государственного
контроля  в  финансово-бюджетной  сфере  путем  проведения комплексных
(тематических) ревизий и проверок, включая:
     - финансовый  контроль  за  эффективным,  рациональным  и целевым
использованием бюджетных средств и средств бюджетных целевых фондов, а
также   средств   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности областных бюджетных учреждений;
     - контроль за сохранностью и эффективным использованием областной
собственности.
     2.3. Изучение   и  анализ  процессов,  влияющих  на  формирование
доходов и расходов областного и местных  бюджетов  Калужской  области,
включая  мониторинг  эффективности  использования  бюджетных  средств,
направленных на реализацию основных направлений бюджетной и  налоговой
политики области.

                        3. Функции Управления

     Управление, в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами,
выполняет следующие основные функции:
     3.1. Получение,   анализ   и  проверка  материалов,  связанных  с
вопросами обеспечения экономической безопасности Калужской области.
     3.2. Подготовка          в          установленном         порядке
информационно-аналитических материалов:
     - по вопросам социально-экономического развития Калужской области
с  целью  прогнозирования  возможных  угроз  экономическому   развитию
области;
     - об организациях,  претендующих на  участие  или  участвующих  в
реализации  федеральных  и областных целевых программ и мероприятий на
оказание государственной поддержки в соответствии с  законодательством
Калужской   области,   привлечения  крупных  инвестиций  под  гарантии
Правительства Калужской области,  а также участвующих в  конкурсах  на
размещение государственного заказа, тендерах, аукционах;
     - о финансово-хозяйственной  деятельности  обществ,  часть  акций
(доли, вклады) которых закреплена в собственности Калужской области.
     3.3. Участие в подготовке проектов  нормативных  правовых  актов,
отнесенных к компетенции Управления.
     3.4. Содействие органам исполнительной власти,  органам  местного
самоуправления    в    проведении   организационных   мероприятий   по
практическим вопросам защиты экономических интересов области.
     3.5. Организация   и   участие   в  научных,  научно-практических
исследованиях по вопросам  обеспечения  экономической  безопасности  в
интересах  совершенствования управления экономическими,  социальными и
иными процессами,  влияющими на  состояние,  уровень  и  эффективность
функционирования хозяйственного механизма области.
     3.6. Взаимодействие      в      установленном      порядке      с
правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам
обеспечения экономической безопасности области.
     3.7. Проведение  мониторинга  эффективности использования средств
областного бюджета и распоряжения имуществом Калужской области.
     3.8. Проведение  в  пределах  своей  компетенции  мероприятий  по
выявлению  и  предупреждению  нарушений,  связанных  с   нецелевым   и
неэффективным использованием средств областного бюджета.
     3.9. Анализ сведений, публикуемых в средствах массовой информации
и  полученных  из  других  источников,  содержащих данные о нарушениях
действующего  законодательства,  представляющих  угрозу  экономической
безопасности  области  в целях дальнейшего использования в контрольной
работе.
     3.10. Проведение    проверки   обоснованности   и   эффективности
использования средств,  полученных муниципальными образованиями в виде
финансовой  помощи из областного бюджета,  бюджетных кредитов и других
средств областного бюджета.
     3.11. Осуществление   контроля   за   соблюдением  установленного
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми   актами   порядка
конкурсного  отбора поставщиков и подрядчиков для размещения областных
заказов,  а также  исполнителей  целевых  областных  программ  или  их
отдельных мероприятий;
     3.12. Представление  Губернатору  области,  членам  Правительства
области  и руководителям исполнительных органов государственной власти
области  информации   о   выявленных   нарушениях,   их   причинах   и
последствиях,  а  также  предложений  о  принятии  необходимых  мер по
устранению  нарушений  и  привлечению   к   ответственности   виновных
должностных лиц.
     3.13. Осуществление контроля за поступлением в  областной  бюджет
средств, полученных:
     - от  распоряжения  областным  имуществом  (в   том   числе   его
приватизации, продажи);
     - от управления объектами областной собственности, паями, долями,
акциями организаций, являющимися областной собственностью;
     3.14. Проведение проверки сохранности государственного  имущества
области  и  использования  его по назначению в соответствии с уставной
деятельностью организации.
     3.15. Экспертиза   проектов   нормативных   правовых   актов   по
финансовым  и  хозяйственным   вопросам   на   предмет   экономической
безопасности.
     3.16. Осуществление   в   необходимых   случаях    контроля    за
своевременностью     и     полнотой     устранения     нарушений     в
финансово-хозяйственной    деятельности    проверенных     Управлением
организаций.
     3.17. Анализ практики применения  законодательства  по  вопросам,
относящимся  к  компетенции Управления,  представление в установленном
порядке     предложений     по     совершенствованию      действующего
законодательства.
     3.18. Координация        деятельности        Управления         с
контрольно-экономической работой других органов финансового контроля в
целях  устранения  дублирования  в  проведении  ревизий  и   проверок,
обеспечения их комплексности и периодичности.
     3.19. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на
период   мобилизации   и   на  военное  время  работников  Управления,
пребывающих в запасе.
     3.20. Организация  в установленном порядке проведения мероприятий
по гражданской обороне.
     3.21. Соблюдение режима секретности проводимых Управлением работ,
в  том  числе  при  обработке  с  использованием  технических  средств
документов, составляющих государственную тайну.
     3.22. Управление может осуществлять иные функции,  возложенные на
него в установленном порядке.

                         4. Права Управления

     Управление имеет право в установленном порядке:
     4.1. Получать от исполнительных  органов  государственной  власти
области,  их территориальных органов, органов местного самоуправления,
организаций и предприятий информацию,  необходимую  для  осуществления
функций Управления.
     4.2. Использовать  в  деятельности   Управления   государственные
информационные ресурсы Калужской области.
     4.3. Принимать  участие  в  подготовке  материалов   и   проектов
решений,   рассматриваемых   на  совещаниях,  проводимых  Губернатором
области,  вице-губернатором и  заместителями  Губернатора  области  по
вопросам, имеющим отношение к экономической безопасности области.
     4.4. Согласовывать материалы,  подготовленные к  рассмотрению  на
заседаниях Правительства Калужской области.
     4.5. Создавать собственную информационную  систему  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
     4.6. Проводить  проверки   денежных,   бухгалтерских   и   других
документов финансово-хозяйственной деятельности организаций в порядке,
определенном законодательством.
     4.7. Организовывать    в   ревизуемых   организациях   проведение
инвентаризации при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи
имущества,   а   при   обнаружении   подлогов,   подделок   и   других
злоупотреблений передавать информацию в правоохранительные органы  для
принятия мер.
     4.8. Получать от должностных,  материально ответственных и других
лиц  ревизуемых  организаций  объяснения,  в том числе письменные,  по
вопросам, возникающим в ходе проверок.
     4.9. Привлекать  в установленном порядке для участия в проведении
ревизий  и  проверок  специалистов  отраслевых  министерств  и  других
организаций.
     4.10. В случае необходимости организовывать проведение  экспертиз
на договорной основе.
     4.11. Направлять   в   установленном   порядке   предложения   об
ограничении,  приостановлении,  а  в необходимых случаях и прекращении
финансирования  из  областного   бюджета   программ,   мероприятий   и
организаций  при выявлении нецелевого использования бюджетных средств,
а также в случае непредставления Управлению бухгалтерских,  финансовых
и иных документов, связанных с использованием этих средств.
     4.12. Представлять в установленном  порядке  интересы  области  в
органах  государственной  власти,  судах  и  организациях по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.

         5. Руководство и организация деятельности Управления

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     5.2. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых   и
освобождаемых им от должности по согласованию с Губернатором области.
     5.3. Начальник Управления, осуществляя руководство Управлением:
     - представляет  Губернатору  области  на  утверждение  предельную
штатную численность Управления;
     - утверждает  смету  расходов  на содержание Управления,  а также
штатное расписание Управления;
     - распоряжается  в  соответствии  с  законодательством бюджетными
средствами, выделенными Управлению;
     - назначает и освобождает от должности работников Управления;
     - устанавливает  должностные  обязанности  своих  заместителей  и
других    работников   Управления   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - решает   в   соответствии  с  действующим  законодательством  о
государственной   службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной  службы  в  Управлении,  в  том  числе по формированию
кадрового резерва,  подбору,  расстановке,  переподготовке и повышению
квалификации   кадров   Управления,   в  установленных  случаях  -  по
проведению аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоению классных
чинов, установлению надбавок к должностным окладам;
     - издает приказы, относящиеся к компетенции Управления;
     - утверждает  положение  о  премировании  работников  Управления,
определяет размер премии,  материальной помощи, устанавливает надбавки
к должностным окладам работникам Управления;
     - осуществляет  иные  функции  работодателя  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     - подписывает соглашения,  договоры и  иные  документы  от  имени
Управления,   действует   без   доверенности   от   имени  Управления,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,   выдает   доверенности   от   имени  Управления  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                  6. Имущество и финансы Управления

     6.1. Имущество Управления является государственной собственностью
Калужской   области  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     6.2. Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               7. Ликвидация и реорганизация Управления

     Ликвидация и реорганизация Управления производится в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.