Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.07.2005 № 120

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13 июля 2005 г.                                       N 120


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
              "ОБ АППАРАТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА КАЛУГИ"


     С целью улучшения  организационного,  материально-технического  и
консультационного   обеспечения  деятельности  Городской  Думы  города
Калуги и в соответствии с Уставом  муниципального  образования  "Город
Калуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить Положение "Об аппарате Городской Думы города Калуги"
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Городской Думы г.  Калуги N 36 от 17.03.1999  "Об
утверждении  Положения  "Об  Управлении  делами  Городской Думы города
Калуги";
     - постановление  Городской Думы г.  Калуги N 153 от 13.06.2000 "О
внесении изменений в Положение "Об Управлении делами Городской Думы г.
Калуги",  утвержденное постановлением Городской Думы г. Калуги N 36 от
17.03.99".
     3. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования (обнародования).
     4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
комитет   Городской   Думы   по   правовому    обеспечению    местного
самоуправления (Бурмистров И.А.).


     Председатель
     Городской Думы г. Калуги          А.Г.Иванов


                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                              Городской Думы г. Калуги
                                              от 13 июля 2005 г. N 120

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              "ОБ АППАРАТЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА КАЛУГИ"


                          1. Общие положения

     1.1. Аппарат  Городской  Думы  города  Калуги  (далее  - аппарат)
является подразделением Городской Думы города Калуги (далее  -  Дума),
осуществляющим      организационное,     материально-техническое     и
консультационное обеспечение деятельности Думы,  его рабочих органов и
депутатов Думы.
     1.2. Аппарат   Городской   Думы   создается   решением   Думы   и
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными законами, Уставом Калужской области, законами
Калужской области,  Уставом муниципального образования "Город Калуга",
Регламентом Думы, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с
ними правовыми актами Думы.
     1.3. Аппарат ведет свою работу в  соответствии  с  планом  работы
Думы и планами работы рабочих органов Думы.

                2. Основные задачи и функции аппарата

     2.1. Основными функциями аппарата являются:
     - обеспечение деятельности Думы;
     - обеспечение    взаимодействия    Думы   с   органами   местного
самоуправления г.  Калуги,  органами государственной власти  Калужской
области и органами местного самоуправления других субъектов Российской
Федерации;
     - хозяйственное обеспечение деятельности Думы.
     2.2. В  соответствии  со  своими  функциями   аппарат   выполняет
следующие задачи:
     - организует    работу    по     правовому,     организационному,
информационно-аналитическому,        редакционно-издательскому       и
материально-техническому обеспечению Думы;
     - обеспечивает  подготовку материалов к заседаниям Думы,  рабочих
органов Думы;
     - участвует   в   подготовке  проектов  правовых  актов,  готовит
заключения на проекты правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы;
     - осуществляет поиск,  сбор, обработку и накопление информации по
вопросам деятельности Думы;
     - осуществляет   ведение   делопроизводства   в  Думе,  работу  с
документами и контроль за их исполнением;
     - организует  ведение  и  оформление  протоколов  заседаний Думы,
рабочих органов Думы, своевременный выпуск и доведение до исполнителей
правовых актов, принятых Думой, распоряжений председателя Думы;
     - обеспечивает  своевременное  рассмотрение  поступающих  в  Думу
писем, заявлений и предложений граждан;
     - обобщает замечания  и  предложения,  поступающие  от  депутатов
Думы,  государственных органов,  предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Думы;
     - ведет  учет  правовых  актов,  принимаемых Думой,  по поручению
рабочих органов Думы  запрашивает  информацию,  готовит  материалы  об
исполнении контролируемых документов;
     - анализирует  работу  Думы,  обобщает  материалы,  информацию  о
деятельности Думы для печати, радио и телевидения;
     - осуществляет редакционно-издательскую деятельность,  публикацию
материалов и правовых актов Думы;
     - обеспечивает  депутатов  Думы  информационно-аналитическими   и
справочными  материалами,  связанными  с осуществлением их полномочий,
дает      консультации       по       правовым,       организационным,
финансово-экономическим и другим вопросам;
     - ведет бухгалтерский  учет  и  финансирование  проводимых  Думой
мероприятий,  учет  товарно-материальных  ценностей,  обеспечивает  их
сохранность и рациональное использование;
     - обеспечивает    хозяйственное,    транспортное    обслуживание,
материально-техническое снабжение деятельности Думы;
     - осуществляет обслуживание локальной компьютерной сети Думы;
     - ведет учет и оформление кадровых документов Думы.

                    3. Руководство аппаратом Думы

     3.1. Председатель  Думы   определяет   основные   направления   и
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата.
     Председатель Городской   Думы   в   соответствии   с    настоящим
Положением:
     - издает распоряжения по вопросам организации деятельности  Думы,
обязательные для исполнения аппаратом;
     - осуществляет  прием  и   увольнение   работников   аппарата   в
соответствии с действующим законодательством;
     - принимает  меры  поощрения  и   привлекает   к   дисциплинарной
ответственности  работников  аппарата  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     - по   представлению  заместителя  председателя  Думы  утверждает
порядок и процедуры работы аппарата Думы;
     - по   представлению  заместителя  председателя  Думы  утверждает
должностные инструкции сотрудников аппарата Думы;
     - осуществляет общий контроль за деятельностью аппарата Думы.
     3.2. Заместитель   председателя   Думы    осуществляет    текущее
руководство    деятельностью    аппарата    и    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций.
     Заместитель председателя   Думы   в   соответствии   с  настоящим
Положением:
     - осуществляет   координацию  работы  аппарата  Думы  с  рабочими
органами Думы и депутатами Думы;
     - вносит  председателю  Думы предложения о применении в отношении
сотрудников аппарата Думы мер поощрения и взыскания;
     - осуществляет текущий контроль за деятельностью аппарата Думы.
     3.3. В случае отсутствия  председателя  Думы  его  полномочия  по
настоящему  Положению  переходят  к  заместителю председателя Думы.  В
случае  отсутствия  одновременно  председателя  Думы   и   заместителя
председателя  Думы  их  полномочия по настоящему Положению переходят к
депутату,  по  решению  Думы  временно   осуществляющему   обязанности
председателя Думы.

              4. Структура и формирование аппарата Думы

     4.1. Структура аппарата Думы включает в себя:
     - управление делами;
     - правовой отдел;
     - пресс-службу;
     - бухгалтерию.
     4.2. Схематическое изображение структуры аппарата  Думы  является
неотъемлемой частью настоящего Положения (прилагается).
     4.3. Штатное расписание аппарата утверждается Думой.

          5. Порядок деятельности структурных подразделений
                            аппарата Думы

     5.1. Управление  делами  аппарата  Думы  включает в себя:  сектор
секретариата,  сектор  по  работе  комитетов  и  комиссий,  сектор  по
инженерно-техническому    обеспечению   деятельности   и   сектор   по
хозяйственному обеспечению деятельности Думы.
     Управление делами   возглавляет   начальник   Управления  делами,
который находится в непосредственном подчинении  у  председателя  Думы
(заместителя председателя Думы).
     Начальник Управления  делами  определяет   порядок   организации,
планирования, формы и методы работы подразделений Управления делами.
     Управление делами аппарата Думы выполняет следующие функции:
     - представляет депутатам Думы необходимую им полную и объективную
информацию,   содействует   качественному    оформлению    документов,
разрабатываемых депутатами Думы;
     - участвует в подготовке проектов планов работы  Думы  и  рабочих
органов Думы, осуществляет контроль за их выполнением;
     - решает вопросы организации подготовки  и  проведения  заседаний
Думы и рабочих органов Думы, оформление принимаемых решений, доведение
их  до  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления,
заинтересованных  предприятий,  учреждений и организаций,  должностных
лиц и граждан;
     - обеспечивает  подготовку  материалов,  необходимых  для  работы
Думы, рабочих органов и депутатов Думы;
     - обеспечивает  взаимодействие  рабочих  органов Думы и субъектов
правотворческой инициативы на этапе разработки и рассмотрения проектов
правовых актов Думы;
     - своевременно доводит проекты правовых актов Думы  до  депутатов
Думы для рассмотрения на заседаниях рабочих органов Думы;
     - обеспечивает своевременное  рассмотрение  письменных  и  устных
обращений депутатов Думы, организаций, предприятий и отдельных граждан
по вопросам,  входящим в  компетенцию  Думы,  направляет  обращения  в
соответствующие   организации   для  решения  и  организации  проверки
изложенных фактов в случае необходимости;
     - своевременно  информирует  председателей рабочих органов Думы о
прохождении находящихся у них  в  работе  документов  в  установленные
сроки;
     - анализирует и ведет статистический учет работы рабочих  органов
Думы,  участия  в  ней  каждого депутата,  готовит итоговые материалы,
информации о деятельности рабочих органов;
     - осуществляет   делопроизводство   и   документооборот  (в  т.ч.
электронный) Думы и рабочих органов  Думы,  оказывает  консультативную
помощь   депутатам   Думы  в  вопросах  делопроизводства  и  работы  с
документами;
     - осуществляет своевременное выполнение копировально-множительных
работ к заседаниям Думы и рабочих органов Думы;
     - осуществляет курьерскую доставку корреспонденции Думы;
     - осуществляет ведение  и  оформление  протоколов,  стенограмм  и
магнитограмм  заседаний  Думы  и  рабочих органов Думы,  своевременный
выпуск и доведение принятых документов до заинтересованных лиц;
     - осуществляет  прием,  регистрацию  и  учет  поступившей  в Думу
корреспонденции,  ее  реквизитное  и   документальное   оформление   и
направление председателю Думы или другим адресатам по назначению;
     - ведет базу данных о дате вступления в силу правовых актов Думы;
     - организует   подготовку   конкурсов   на   замещение  вакантных
должностей в аппарате Думы;
     - осуществляет ведение учета кадров Думы и аппарата Думы;
     - осуществляет  ведение  учета   рабочего   времени   сотрудников
аппарата Думы;
     - обеспечивает хранение документации и  ведение  архива  Думы  (в
т.ч. электронного);
     - осуществляет обслуживание компьютерной техники и средств  связи
Думы, аппарата Думы и рабочих органов Думы;
     - осуществляет    обслуживание    и    разработку    необходимого
программного обеспечения;
     - осуществляет разработку и обслуживание  локальной  компьютерной
сети Думы;
     - обеспечивает электронный информационный обмен Думы  с  органами
государственной   власти  и  местного  самоуправления,  предприятиями,
учреждениями   и   организациями,   общественными   объединениями    и
гражданами;
     - обеспечивает   электронный   информационный   обмен   Думы    с
электронными справочными правовыми системами;
     - обеспечивает  размещение  информации  о  деятельности  Думы   в
электронных сетях;
     - обеспечивает  поиск  информации  в  электронном  архиве   Думы,
справочных правовых системах и электронных сетях;
     - обеспечивает компьютерную верстку сборника правовых актов  Думы
и иных изданий Думы;
     - осуществляет материально-техническое  обеспечение  деятельности
Думы.
     5.2. Бухгалтерия аппарата Думы выполняет следующие функции:
     - осуществляет    ведение    бухгалтерского   учета   на   основе
установленных правил их ведения;
     - осуществляет  через  банк расчетно-кассовое обслуживание Думы и
аппарата Думы;
     - составляет   достоверную  бухгалтерскую  отчетность  на  основе
первичных документов  и  бухгалтерских  записей,  представление  ее  в
установленные сроки соответствующим органам;
     - осуществляет подготовку проекта сметы расходов  на  обеспечение
деятельности Думы и аппарата Думы на предстоящий финансовый год;
     - осуществляет начисление и своевременное перечисление платежей в
государственный бюджет;
     - обеспечивает правильность расходования фонда заработной  платы,
строгое соблюдение финансовой и кассовой дисциплины;
     - участвует  в  проведении   инвентаризации   денежных   средств,
товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств.
     Бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер,  который  находится  в
непосредственном подчинении у председателя Думы.
     5.3. Правовой отдел аппарата Думы.
     Правовой отдел аппарата Думы выполняет следующие функции:
     - организует  правовое  обеспечение  деятельности  Думы   и   его
аппарата;
     - оказывает консультативно-правовую помощь рабочим органам Думы и
депутатам Думы;
     - по  поручению   Думы,   председателя   Думы   или   заместителя
председателя Думы принимает участие в разработке правовых актов Думы и
иных документов;
     - осуществляет правовую экспертизу проектов правовых актов и иных
документов,  вносимых на рассмотрение Думы  и  рабочих  органов  Думы,
готовит  по  результатам  экспертизы  юридические  заключения  на  все
проекты правовых актов Думы, подготовленные и внесенные в Думу рабочим
органом Думы, депутатом Думы или группой депутатов Думы в соответствии
с Регламентом Думы,  а  на  проекты  правовых  актов  Думы,  внесенные
другими лицами,  только по поручению председателя Думы или заместителя
председателя Думы;
     - по   поручению   Думы,   председателя   Думы   или  заместителя
председателя Думы подготавливает  юридические  заключения  на  проекты
правовых  актов  органов  и  должностных  лиц государственной власти и
местного самоуправления;
     - проводит   исследование   направления   и   динамики   развития
законодательства,  доводит  до  сведения   депутатов   соответствующую
информацию;
     - защищает интересы Думы в судах.
     Правовой отдел  возглавляет  начальник правового отдела,  который
находится  в   непосредственном   подчинении   у   председателя   Думы
(заместителя председателя Думы).
     5.4. Пресс-служба аппарата Думы.
     Пресс-служба аппарата Думы выполняет следующие функции:
     - осуществляет освещение деятельности Думы и рабочих органов Думы
в средствах массовой информации,  включая подготовку и распространение
в СМИ аудио-,  видео- и фотоматериалов, связанных с деятельностью Думы
и ее рабочих органов;
     - готовит заявления, обращения от имени Думы по поводу конкретных
событий   в   общественно-политической   жизни   области  и  страны  и
обеспечивает их распространение в СМИ;
     - осуществляет  обмен  информацией с пресс-службами и службами по
связи с общественностью  органов  и  должностных  лиц  государственной
власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций
и общественных объединений;
     - содействует  работе  по  официальному опубликованию в средствах
массовой информации (включая электронные справочные правовые  системы)
и обнародованию нормативных правовых актов Думы;
     - готовит  документы,  необходимые  для  проведения  аккредитации
сотрудников    СМИ,    и    обеспечивает   деятельность   журналистов,
аккредитованных при Думе;
     - проводит   подготовку   для   публикации  в  прессе  материалов
депутатов Думы по вопросам их профессиональной деятельности в Думе;
     - осуществляет  редакционную  деятельность  по  выпуску сборников
правовых актов Думы;
     - осуществляет  редакционно-издательскую  деятельность по выпуску
информационно-аналитического издания Думы;
     - организует и проводит информационные мероприятия Думы и рабочих
органов Думы;
     - проводит  анализ  публикаций  о  деятельности  органов местного
самоуправления Калуги;
     - ведет базу данных о дате опубликования (обнародования) правовых
актов Думы;
     - организует  обеспечение  Думы  подписной периодической печатной
продукцией;
     - осуществляет   корректорскую  проверку  исходящей  документации
Думы.
     Пресс-службу возглавляет  пресс-секретарь,  который  находится  в
непосредственном   подчинении   у   председателя   Думы   (заместителя
председателя Думы).

        6. Полномочия руководителей структурных подразделений
                            аппарата Думы

     6.1. Руководители   структурных   подразделений   аппарата   Думы
осуществляют   руководство,  координацию  и  направление  деятельности
вверенных  им  структурных   подразделений   аппарата,   планируют   и
организуют  их  работу,  а также несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на соответствующее подразделение аппарата задач
и функций.
     6.2. Руководители структурных подразделений  аппарата  организуют
выполнение   поручений  председателя  Думы  (заместителя  председателя
Думы), осуществляют контроль за их исполнением.
     6.3. В  отсутствие  руководителя  подразделения аппарата Думы его
обязанности исполняет работник соответствующего подразделения аппарата
по согласованию с председателем Думы (заместителем председателя Думы).

         7. Должностные обязанности сотрудников аппарата Думы

     7.1. Должностные обязанности сотрудников аппарата Думы содержатся
в  должностных  инструкциях,   утверждаемых   председателем   Думы   в
соответствии с настоящим Положением.
     7.2. Сотрудник аппарата Думы несет ответственность за  исполнение
должностных  обязанностей,  содержащихся  в  должностной инструкции по
занимаемой им должности.  Никто  не  вправе  требовать  от  сотрудника
аппарата исполнения обязанностей, не предусмотренных в его должностной
инструкции. Сотрудник аппарата Думы вправе требовать создания условий,
необходимых для исполнения им своих должностных обязанностей.

                8. Трудовые отношения в аппарате Думы

     8.1. Сотрудники  аппарата  Думы  замещают должности муниципальной
службы,  за  исключением  лиц,   замещающих   должности   технического
персонала,   исполняющих   обязанности   по  техническому  обеспечению
рабочего процесса в Думе.
     8.2. Замещение  в  аппарате Думы вакантных должностей от главного
специалиста и выше производится на конкурсной основе.
     Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой
информации не  позднее  чем  за  месяц  до  дня  проведения  конкурса.
Объявление  должно содержать наименование организатора конкурса,  дату
проведения     конкурса,     наименование     вакантной     должности,
квалификационные требования к кандидатам на замещение должности и иные
необходимые  сведения.  Текст  объявления  утверждается  председателем
Думы.  Содержащиеся  в объявлении условия проведения конкурса не могут
быть изменены до определения результатов конкурса.
     Допускаются к  участию  в  конкурсе  и  регистрируются в качестве
конкурсантов   лица,   соответствующие    указанным    в    объявлении
квалификационным  требованиям  и  подавшие  в  установленный  срок все
документы  и  сведения,  перечисленные  в  объявлении   о   проведении
конкурса.
     При проведении   конкурса   могут   проводиться    собеседования,
тестирования    и   иные   действия,   направленные   на   определение
профессиональной квалификации конкурсантов.
     Определение результатов    конкурса    производится    комиссией,
состоящей  из  председателя  Думы,  заместителя  председателя  Думы  и
председателей  комитетов  Думы.  По  результатам конкурса председатель
Думы издает распоряжение о приеме на работу.
     8.3. Замещение в аппарате Думы вакантных должностей ниже главного
специалиста производится без проведения конкурса.


                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                           "Об аппарате Городской Думы
                                                        города Калуги"

                              СТРУКТУРА
                  АППАРАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. КАЛУГИ


                        ----------------------------------------¬
                        ¦ Председатель Городской Думы г. Калуги ¦
                        L-------------------T--------------------
                        --------------------+-------------------¬
                        ¦       Заместитель председателя        ¦
                        ¦       Городской Думы г. Калуги        ¦
                        L-------------------T--------------------
            ----------------------------T---+-------------------------T-------------------------¬
------------+-----------------¬         ¦                             ¦                         ¦
¦      Управление делами      +---------+----T------------------------+----T--------------------+---¬
+-----------------------------+   ------+----+---------¬   -----------+----+------¬   ----------+---+------¬
¦ Начальник управления делами ¦   ¦    Пресс-служба    ¦   ¦    Правовой отдел    ¦   ¦    Бухгалтерия     ¦
L-----------T------------------   +--------------------+   +----------------------+   +--------------------+
            ¦                     ¦  Пресс-секретарь   ¦   ¦   Начальник отдела   ¦   ¦ Главный бухгалтер  ¦
            ¦                     +--------------------+   +----------------------+   +--------------------+
            ¦                     ¦ Главный специалист ¦   ¦ Главный специалист - ¦   ¦ Ведущий специалист ¦
            ¦                     ¦    (по работе с    ¦   ¦     юрисконсульт     ¦   ¦    (бухгалтер)     ¦
            ¦                     ¦  электронными СМИ) ¦   ¦                      ¦   ¦                    ¦
            ¦                     L---------------------   L-----------------------   L---------------------
            L-------------T-----------------------------------T---------------------T---------------------¬
--------------------------+----------------------¬    --------+--------¬   ---------+--------¬  ----------+------¬
¦                  Секретариат                   ¦    ¦   Сектор по    ¦   ¦   Сектор по     ¦  ¦   Сектор по    ¦
¦                                                ¦    ¦  обеспечению   ¦   ¦   инженерно-    ¦  ¦ хозяйственному ¦
¦                                                ¦    ¦  деятельности  ¦   ¦  техническому   ¦  ¦  обеспечению   ¦
¦                                                ¦    ¦  комитетов и   ¦   ¦  обеспечению    ¦  ¦  деятельности  ¦
¦                                                ¦    ¦    комиссий    ¦   ¦  деятельности   ¦  ¦                ¦
+-----------------------T------------------------+    +----------------+   +-----------------+  +----------------+
¦       Главный         ¦ Главный специалист (по ¦    ¦    Главный     ¦   ¦ Зав. сектором - ¦  ¦  Специалист 1  ¦
¦    специалист(по      ¦      протокольному     ¦    ¦  специалист -  ¦   ¦    главный      ¦  ¦   категории    ¦
¦ контролю исполнения)  ¦       обеспечению      ¦    ¦    референт    ¦   ¦  специалист     ¦  ¦   (заведующий  ¦
¦                       ¦      деятельности)     ¦    ¦                ¦   ¦   (инженер)     ¦  ¦   хозяйством)  ¦
+-----------------------+------------------------+    +----------------+   +-----------------+  +----------------+
¦  Главный специалист   ¦  Главный специалист -  ¦    ¦   Главный      ¦   ¦    Главный      ¦  ¦      Всего     ¦
¦ (по делопроизводству) ¦ юрисконсульт (помощник ¦    ¦ специалист (по ¦   ¦  специалист     ¦  ¦                ¦
¦                       ¦     председателя ГД)   ¦    ¦  обеспечению   ¦   ¦   (инженер)     ¦  ¦                ¦
¦                       ¦                        ¦    ¦  комитетов и   ¦   ¦                 ¦  ¦                ¦
¦                       ¦                        ¦    ¦   комиссий)    ¦   ¦                 ¦  ¦                ¦
+-----------------------+------------------------+    L-----------------   L------------------  L--------T--------
¦ Главный специалист -  ¦ Ведущий специалист (по ¦                                                       ¦
¦       референт        ¦ кадровому обеспечению) ¦                                                       ¦
+-----------------------+------------------------+                                               --------+------¬
¦                       ¦   Специалист (курьер)  ¦                                               ¦   Водитель   ¦
L-----------------------+-------------------------                                               L---------------