Постановление Губернатора Калужской области от 26.10.2001 № 662

 
                     ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 октября 2001 г.                                    N 662


                     О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
                     ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     На основании ст. 30 Устава Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Для выполнения  отдельных  полномочий  органов  исполнительной
власти  Калужской  области  в границах административно-территориальной
единицы "Дзержинский район Калужской области" создать  территориальный
орган   исполнительной   власти   Калужской  области  -  администрацию
Дзержинского района
     2. Утвердить  структуру  и  Положение  о  территориальном  органе
исполнительной власти Калужской области -  администрации  Дзержинского
района (далее - администрация Дзержинского района) - прилагаются.
     3. Утвердить   предельную    штатную    численность    работников
администрации Дзержинского района в количестве 65 ед.
     4. Назначить Бабурина  Виктора  Сергеевича  Главой  администрации
Дзержинского   района  на  контрактной  основе  на  период  полномочий
Губернатора области.
     5. Поручить  департаменту финансов и бюджета области осуществлять
финансирование администрации Дзержинского  района  в  текущем  году  в
соответствии   с  Законом  Калужской  области  "Об  областном  бюджете
Калужской области на 2001 год".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора области Сафронова В.Ф.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением Губернатора области
                                            от 26.10.2001 г. N 662

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об администрации Дзержинского района Калужской области
            (территориальном органе исполнительной власти
                          Калужской области)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Администрация Дзержинского района Калужской области (далее -
администрация) является территориальным органом исполнительной  власти
Калужской области   в  Дзержинском  районе,  создается  постановлением
Губернатора Калужской  области  в  соответствии  с  Уставом  Калужской
области   для  выполнения  полномочий  органов  исполнительной  власти
Калужской    области    в    границах    Дзержинского    района    как
административно-территориальной единицы Калужской области.
     1.2. Правовой   статус   администрации   определяется   настоящим
Положением  об администрации,  утверждаемым постановлением Губернатора
Калужской области,  может быть  изменен  путем  внесения  изменений  и
дополнений в настоящее Положение.
     1.3. Администрация  является  юридическим  лицом,  имеет  текущий
счет, гербовую печать.
     1.4. Место  нахождения  администрации  -  г.  Кондрово  Калужской
области

            II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

     Правовую основу деятельности администрации составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - федеральные законы;
     - указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
     - постановления    и    распоряжения   Правительства   Российской
Федерации;
     - Устав Калужской области;
     - законы Калужской области;
     - постановления и распоряжения Губернатора Калужской области;
     - постановления Правительства Калужской области.

                      III. ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ

     Задачами администрации являются:
     - осуществление    полномочий   органов   исполнительной   власти
Калужской области на территории Дзержинского района в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - контроль за соблюдением законов  Калужской  области  о  местном
самоуправлении на территории Дзержинского района;
     - осуществление взаимодействия с организациями, органами местного
самоуправления,    гражданами   (их   объединениями)   на   территории
Дзержинского района;
     - создание    необходимых    условий    для   развития   местного
самоуправления на территории Дзержинского района и оказание  в  рамках
действующего  законодательства  помощи населению в осуществлении права
на местное самоуправление.

                      IV. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ

     В соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  администрация
осуществляет  во взаимодействии с отраслевыми департаментами следующие
функции:
     - проводит анализ экономической ситуации в районе,  разрабатывает
стратегию  совершенствования  территориальной  структуры  экономики  и
подготавливает   предложения   по   совершенствованию   экономического
взаимодействия с органами местного самоуправления;
     - осуществляет координацию работы промышленных предприятий района
по   вопросам   структурной   перестройки,   привлечения   инвестиций,
обеспечения эффективного использования промышленных активов,  развития
рынков сбыта продукции и  взаиморасчетов  между  товаропроизводителями
района;
     - осуществляет контроль за соблюдением законодательства по защите
прав потребителей на территории района;
     - организует изучение платежеспособного спроса и  предложения  на
товарных   рынках   района,   прогнозирует   ресурсную   базу  района,
подготавливает  предложения  по  развитию   рыночной   инфраструктуры,
экономическому   механизму   рационального   использования   природных
ресурсов и ресурсоснабжения района;
     - организует   и   осуществляет   постприватизационную  поддержку
предприятий;
     - обеспечивает    проведение    инвентаризации   государственного
имущества, находящегося на территории области;
     - проводит  работу  по подбору руководящих кадров государственных
предприятий, расположенных на территории района;
     - участвует  в  управлении  государственной долей собственности в
акционерных обществах, расположенных на территории района;
     - осуществляет   контроль   за  использованием  по  назначению  и
сохранностью    государственного    имущества,    закрепленного     за
государственными  предприятиями  на  праве хозяйственного ведения,  за
государственными учреждениями - на праве  оперативного  управления,  а
также переданного в установленном порядке иным лицам;
     - участвует  в  реализации  единой  государственной  налоговой  и
бюджетной   политики,   осуществляет  общее  руководство  организацией
финансов на территории района;
     - совместно  с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований,   расположенных   на   территории   района,    определяет
потребность  в  местных  и  государственных  ресурсах,  подготавливает
предложения  о  распределении   их   между   бюджетами   муниципальных
образований;
     - представляет в департамент финансов и бюджета  области  бюджеты
муниципальных   образований   и  консолидированный  бюджет  района  на
очередной финансовый год в соответствии  с  бюджетной  классификацией,
совместно  с  органами  местного  самоуправления  района  осуществляет
казначейское исполнение местных бюджетов,  управление счетами бюджетов
и бюджетными средствами;
     - представляет ежеквартально в  департамент  финансов  и  бюджета
области  уточненные  годовые  назначения по консолидированному бюджету
района, в том числе в разрезе муниципальных образований;
     - взаимодействует  с  департаментом  финансов  и бюджета области,
подразделениями Министерства налогов и сборов Российской Федерации  по
району, отделением федерального казначейства по вопросам составления и
исполнения бюджетов муниципальных образований района;
     - по  поручению  органов  исполнительной  власти области проводит
документальные ревизии и проверки поступления и целевого  расходования
средств,  выделяемых  из областного бюджета,  осуществляет контроль за
расходованием бюджетных средств в районе;
     - обеспечивает  реализацию государственной экологической политики
и разработку мер по обеспечению экологической безопасности района;
     - координирует вопросы организации семеноводства, воспроизводства
плодородия и сохранения почв в районе;
     - координирует    вопросы    организации    работ   по   развитию
животноводства,      эффективному       использованию       имеющегося
производственного   потенциала  отрасли,  интенсификации  молочного  и
мясного животноводства,  птицеводства и других отраслей животноводства
в районе;
     - осуществляет в установленном порядке государственный надзор  за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других видов техники на
территории района;
     - осуществляет  контроль  за  состоянием  и использованием земель
сельскохозяйственного назначения;
     - прогнозирует   объемы   производства   сельского   хозяйства  и
продовольствия,  координирует деятельность заготовительных структур  с
сельскими товаропроизводителями;
     - организует     информационно-консультационное      обслуживание
сельскохозяйственных предприятий,  крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных     кооперативов,     ассоциаций     и     других
товаропроизводителей района;
     - осуществляет  мероприятия  по  энергосбережению  и  обеспечению
муниципальных образований района топливом на договорной основе;
     - координирует  вопросы  топливно-энергетического,  строительного
комплексов,  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспортного
обслуживания, работы организаций связи на территории района;
     - координирует  работу по осуществлению государственного контроля
за правильным использованием и сохранностью жилищного фонда и объектов
коммунального  назначения независимо от ведомственной принадлежности и
форм    собственности,    а     также     предоставления     гражданам
жилищно-коммунальных услуг в районе;
     - координирует работу по обеспечению прав  к  законных  интересов
граждан     и     государства     при     предоставлении     населению
жилищно-коммунальных   услуг,   отвечающих   требованиям   федеральных
стандартов качества;
     - участвует         в         реализации         государственного
архитектурно-строительного   надзора   за   качеством   строительства,
строительной продукции, материалов, конструкций и изделий, выпускаемой
предприятиями независимо от их форм собственности;
     - осуществляет  отбор  предприятий  и  организаций  строительного
комплекса,  связи,  транспортного и дорожного хозяйства, нуждающихся в
государственной поддержке и направляет предложения  в  соответствующие
органы власти;
     - координирует  вопросы  социальной  политики,  включая   вопросы
государственной   поддержки  отраслей  социальной  сферы,  миграции  и
занятости населения,  создания рабочих мест, социального партнерства и
социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения района;
     - обеспечивает   реализацию   прав   пенсионеров   и   инвалидов,
безработных и переселенцев, иных групп населения района, нуждающихся в
государственной поддержке;
     - осуществляет социальные выплаты, целевые компенсации и дотации,
предусмотренные федеральными законами и законами Калужской области;
     - осуществляет   деятельность   по   охране   труда,   борьбе   с
безработицей,  организации общественных работ,  нормированию труда  на
предприятиях и учреждениях района;
     - координирует  вопросы  государственной  политики  в   отношении
молодежи,   семьи   и   детства,   по   предупреждению  безнадзорности
несовершеннолетних,  устройству  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей в районе;
     - осуществляет запись актов гражданского состояния;
     - осуществляет   контроль   за  соблюдением  стандартов  качества
медицинской помощи;
     - принимает  участие  в лицензировании деятельности медицинских и
фармацевтических  учреждений,  а  также  лиц,   занимающихся   частной
медицинской практикой и фармацевтической деятельностью;
     - оказывает методическую помощь  учреждениям  здравоохранения  по
вопросам организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
     - участвует    в    проведении    аттестации    медицинских     и
фармацевтических работников;
     - обобщает  и  распространяет  положительный  опыт   деятельности
учреждений здравоохранения;
     - участвует в контроле за организацией закупок,  изготовлением  и
распространением   наркотических,  сильнодействующих,  психотропных  и
ядовитых веществ,  осуществляет взаимодействие по  данным  вопросам  с
органами МВД, органами исполнительной власти области;
     - координирует  работу  по  обеспечению  лечебно-профилактических
учреждений  и  населения  района лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения;
     - обеспечивает    контроль    за   реализацией   законодательства
Российской Федерации  в  области  образования,  научной  деятельности,
государственной молодежной политики в районе;
     - осуществляет      организационно-методическое       обеспечение
деятельности органов местного самоуправления по вопросам образования и
реализации государственной молодежной политики;
     - осуществляет  методическое обеспечение муниципальных учреждений
основного общего образования;
     - выступает  учредителем  и  осуществляет полномочия учредителя в
отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений (в  том
числе учреждений среднего (полного) общего образования) и организаций;
     - оказывает методическую помощь  и  содействие  органам  опеки  и
попечительства,  осуществляет централизованный учет детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - организует   на   территории   района  проведение  конференций,
совещаний,  выставок  и  конкурсов  в  сфере  образования,   науки   и
молодежной политики;
     - участвует   в    осуществлении    контроля    за    исполнением
государственных образовательных стандартов;
     - участвует   в   работе   по   лицензированию,   аттестации    и
государственной аккредитации образовательных учреждений в соответствии
с действующим законодательством;
     - оказывает    методическую    помощь   библиотекам   и   службам
научно-технической информации образовательных учреждений района;
     - оказывает  методическую,  финансовую и иную практическую помощь
муниципальным учреждениям культуры;
     - участвует     в     проведении     аттестации    преподавателей
образовательных учреждений культуры и искусства;
     - разрабатывает  и  утверждает  показатели работы государственных
учреждений культуры на территории района для отнесения их к группам по
оплате труда работников;
     - осуществляет          контроль          за           состоянием
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории района;
     - координирует   учебный   процесс   учреждений   дополнительного
образования в районе;
     - организует  работу  органов  правопорядка  по  обеспечению   на
территории района соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     - предоставляет льготы работникам прокуратуры, судов, органов МВД
в рамках федерального законодательства;
     - формирует кадровую политику на территории района;
     - участвует в обеспечении призыва на военную службу;
     - организует работу по предупреждению  и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на территории района;
     - осуществляет  иные  функции,   возложенные   на   администрацию
Губернатором области и Правительством области.

                      V. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

     5.1. В структуру администрации входят:
     - Глава администрации;
     - заместитель Главы администрации по отраслевым вопросам;
     - заместитель Главы администрации по общим вопросам;
     - комитеты администрации;
     - отделы администрации.
     5.2. Входящие  в структуру администрации подразделения могут быть
юридическими лицами.

                     VI. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

     6.1. Администрацию  возглавляет  и   на   принципе   единоначалия
руководит   ее   работой   Глава  администрации,  который  назначается
Губернатором  области  на  контрактной  основе  на  период  полномочий
Губернатора области и подчиняется непосредственно ему.
     6.2. Глава   администрации,   исходя   из   задач    и    функций
администрации, обладает следующими полномочиями:
     - назначает и освобождает от должности председателей комитетов  -
по согласованию  с  Вице-губернатором области,  работников юридической
службы - по согласованию с руководителем правовой  службы  Губернатора
области, заведующих отделами и иных работников - самостоятельно;
     - осуществляет  общее  руководство  структурными  подразделениями
администрации, утверждает положения о ее структурных подразделениях;
     - организует   и   контролирует   выполнение   постановлений    и
распоряжений Губернатора области и постановлений Правительства области
на территории района;
     - представляет Губернатору области проекты программ и предложения
по вопросам социально-экономического развития района;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
области проекты нормативных правовых актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию администрации;
     - осуществляет   взаимодействие   с   территориальными   органами
федеральных органов государственной власти в Калужской области;
     - осуществляет взаимодействие с органами местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории района;
     - в пределах предоставленных прав заключает договоры и соглашения
с   государственными   органами,   органами  местного  самоуправления,
предприятиями,    учреждениями,    организациями    и    общественными
объединениями;
     - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб граждан, принятие по ним решений;
     - рассматривает и  учитывает  в  своей  деятельности  предложения
органов   местного   самоуправления,   территориального  общественного
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
     - организует  работу  с  кадрами  администрации,  их  аттестацию,
принимает меры по повышению квалификации работников;
     - в  соответствии  с  законодательством применяет меры поощрения,
привлекает к дисциплинарной ответственности работников администрации;
     - утверждает  положение  о премировании работников администрации,
устанавливает надбавки к  их  должностным  окладам  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     6.3. Глава  администрации  обладает  также  иными   полномочиями,
вытекающими  из  статуса  лица,  возглавляющего  территориальный орган
исполнительной власти,  а  также  полномочиями,  предоставленными  ему
федеральным законодательством и законодательством Калужской области.
     6.4. По  предметам  ведения  администрации  Глава   администрации
издает приказы.
     6.5. Глава администрации несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  администрацию  задач  и  осуществление ее
функций.

                 VII. ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

     7.1. Глава администрации имеет двух заместителей:
     - заместителя Главы администрации по отраслевым вопросам;
     - заместителя Главы администрации по общим вопросам.
     7.2. Заместители  Главы  администрации назначаются на должность и
освобождаются от должности Губернатором области по представлению Главы
администрации.
     7.3. Распределение   обязанностей   между   заместителями   Главы
администрации  устанавливается  Главой  администрации  и  отражается в
должностных инструкциях, утверждаемых Главой администрации.

              VIII. КОМИТЕТЫ И ОТДЕЛЫ АДМИНИСТРАЦИИ

     8.1. Комитеты  и  отделы  администрации   являются   структурными
подразделениями     администрации,    осуществляющими    деятельность,
предусмотренную   положением    о    соответствующем    подразделении,
утверждаемым Главой администрации.
     8.2.Комитеты администрации      возглавляются      председателями
комитетов, отделы - начальниками (заведующими) отделов.
     8.3. Должностные  инструкции  по  всем  должностям  комитетов   и
отделов администрации утверждаются Главой администрации.
     8.4. Назначение  на  должность  и   освобождение   от   должности
председателей комитетов,  начальников (заведующих) отделов, работников
юридической службы и иных работников отделов и комитетов  производится
Главой администрации в порядке, предусмотренном пунктом 6.2 настоящего
Положения.

                   IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

     9.1 .Финансирование  расходов   администрации   производится   из
областного бюджета на основании бюджетной росписи.

                      Х.ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ

     10.1. Имущество     администрации     является    государственной
собственностью и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
     10.2. Состав  закрепленного  имущества,  оценка  его  стоимости и
условий владения им определяется договором  о  закреплении  имущества,
заключенным   между   департаментом   государственного   имущества   и
промышленной политики области и администрацией.
     10.3. Источниками формирования имущества администрации являются:
     - государственные бюджетные и внебюджетные средства;
     - государственное имущество, переданное в оперативное управление;
     - кредиты кредитных учреждений;
     - иные      источники,     не     противоречащие     действующему
законодательству.

             XI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

     11.1. Прекращение   деятельности   администрации    может    быть
осуществлено в виде ликвидации, реорганизации (слияние, присоединение,
выделение,  преобразование) на условиях и в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     11.2. Имущество ликвидированной администрации  после  расчетов  с
кредиторами   передается  департаменту  государственного  имущества  и
промышленной политики области.

                    XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     12.1. Положения  о   структурных   подразделениях   администрации
утверждаются   в  течение  трех  месяцев  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Положения.
     12.2. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Губернатора области.

                              СТРУКТУРА
                  администрации Дзержинского района
            (территориального органа исполнительной власти
                          Калужской области)


    -------------------------------¬   ----------------------¬
    ¦ Помощник Главы администрации +---+ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ +-------------¬
    L-------------------------------   L-T-------T--T---TT----             ¦
                 -------------------------       ¦  ¦   ¦¦                 ¦             ---------------------------------¬
   --------------+------------¬                  ¦  ¦   ¦¦      -----------+-------------+-¬                              ¦
   ¦ ЗАМ. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ +----¬             ¦  ¦   ¦¦      ¦ ЗАМ. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ +------------------¬           ¦
   ¦  ПО ОТРАСЛЕВЫМ ВОПРОСАМ  ¦    ¦             ¦  ¦   ¦¦      ¦     ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ    +-¬                ¦           ¦
   L-T----------T------T----T--    ¦             ¦  ¦   ¦¦      L--------------T-------T---- ¦                ¦           ¦
     ¦          ¦      ¦    L--¬   ¦             ¦  ¦   ¦L---------------¬     L-----¬ L---¬ L---------¬      ¦           ¦
-----+---------¬¦------+------¬¦---+-----------¬ ¦  ¦---+----------¬  ---+----------¬¦-----+----------¬¦------+------¬ ---+-------¬
¦ Комитет      ¦¦¦ Комитет    ¦¦¦ Комитет      ¦ ¦  ¦¦ Консультант ¦  ¦ Бухгалтерия ¦¦¦ Хозяйственный ¦¦¦ Главный    ¦ ¦ ГАС      ¦
¦ промышленной ¦¦¦ социальной ¦¦¦ образования, ¦ ¦  ¦¦ по вопросам ¦  ¦             ¦¦¦ отдел         ¦¦¦ архитектор ¦ ¦ "Выборы" ¦
¦ политики,    ¦¦¦ защиты     ¦¦¦ науки,       ¦ ¦  ¦¦ права       ¦  ¦             ¦¦¦               ¦¦¦ района -   ¦ ¦          ¦
¦ сельского    ¦¦¦ населения  ¦¦¦ культуры и   ¦ ¦  ¦¦             ¦  ¦             ¦¦¦               ¦¦¦ 1 ч.       ¦ ¦          ¦
¦ хозяйства    ¦¦¦            ¦¦¦ спорта       ¦ ¦  ¦L--------------  L--------------¦¦               ¦¦¦            ¦ ¦          ¦
+--------------+¦+------------+¦+--------------+ ¦  ¦                                ¦L----------------¦L------------- L-----------
¦ отделы       ¦¦¦ отделы     ¦¦¦ отделы       ¦ ¦  ¦                                ¦                 ¦
L---------------¦L-------------¦L--------------- ¦  L---------¬                      ¦                 ¦
                ¦              ¦                 ¦            ¦                      L-----¬           ¦
       ---------+¬   ----------+-¬     ----------+-------¬ ---+---------¬             -----+----¬    --+----¬
       ¦ Служба  ¦   ¦ Комитет   ¦     ¦ Организационный ¦ ¦ Финансовый ¦             ¦ Архив   ¦    ¦ ЗАГС ¦
       ¦ ГО и ЧС ¦   ¦ экономики ¦     ¦ отдел           ¦ ¦ отдел      ¦             ¦         ¦    ¦      ¦
       L----------   L------------     ¦                 ¦ ¦            ¦             L----------    L-------
                                       L------------------ L-------------