Закон Костромской области от 03.11.2005 № 310-ЗКО

- бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем по городским поселениям Костромской области, определяемая по формуле:

где:

- суммарный прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов городских поселений Костромской области;

- численность населения городских поселений Костромской области.

1.5. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка налоговых доходов бюджета городского поселения Костромской области, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики городского поселения Костромской области.

Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов городских поселений Костромской области применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов городских поселений Костромской области.

1.6. Индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц в индексе налогового потенциала городских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Методики;

- удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц в индексе налогового потенциала городских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Методики;

- удельный вес индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала городских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.7 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 1.8 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по налогу на имущество физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 1.9 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по земельному налогу, определяемый в соответствии с пунктом 1.10 настоящей Методики.

1.7. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала городских поселений Костромской области определяются соответственно по формулам:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты городских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты городских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

- прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты городских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.8. Индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджет i-го городского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.9. Индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по налогу на имущество физических лиц определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджет i-го городского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.10. Индекс налогового потенциала i-го городского поселения Костромской области по земельному налогу определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджет i-го городского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.11. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка расходов бюджета городского поселения Костромской области по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов городских поселений Костромской области.

1.12. Индекс бюджетных расходов i-го городского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- индекс дисперсности населения i-го городского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.13 настоящей Методики;

- индекс социальной структуры населения i-го городского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.14 настоящей Методики;

1.13. Индекс дисперсности населения i-го городского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- доля населения i-го городского поселения Костромской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го городского поселения Костромской области;

- доля населения городских поселений Костромской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения городских поселений Костромской области.

1.14. Индекс социальной структуры населения i-го городского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- численность населения нетрудоспособного возраста i-го городского поселения Костромской области.

2. Методика расчета объема дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности сельских поселений

2.1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации) бюджету i-го сельского поселения Костромской области (далее - сельские поселения Костромской области) определяется по формуле:

где:

- размер дотации бюджету i-го сельского поселения Костромской области;

- объем дотаций бюджетам сельских поселений Костромской области;

- уровень бюджетной обеспеченности налоговыми доходами сельских поселений Костромской области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Костромской области;

- расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-го сельского поселения Костромской области, определяемая в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики;

- численность населения i-го сельского поселения Костромской области.

2.2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений устанавливается равным показателю уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по сельскому поселению (или сельским поселениям), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.

2.3. Сельские поселения Костромской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Костромской области, исключаются из распределения дотаций.

2.4. Расчетная бюджетная обеспеченность налоговыми доходами i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.6 настоящей Методики;

- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.12 настоящей Методики;

- бюджетная обеспеченность налоговыми доходами в среднем по сельским поселениям Костромской области, определяемая по формуле:

где:

- суммарный прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов сельских поселений Костромской области;

- численность населения сельских поселений Костромской области.

2.5. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка налоговых доходов бюджета сельского поселения Костромской области, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики сельского поселения Костромской области.

Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов сельских поселений Костромской области применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов сельских поселений Костромской области.

2.6. Индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц в индексе налогового потенциала сельских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики;

- удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц в индексе налогового потенциала сельских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики;

- удельный вес индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала сельских поселений Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по налогу на имущество физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 2.9 настоящей Методики;

- индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по земельному налогу, определяемый в соответствии с пунктом 2.10 настоящей Методики.

2.7. Удельные веса индекса налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, индекса налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и индекса налогового потенциала по земельному налогу в индексе налогового потенциала сельских поселений Костромской области определяются соответственно по формулам:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты сельских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

- прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты сельских поселений Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.8. Индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджет i-го сельского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.9. Индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по налогу на имущество физических лиц определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджет i-го сельского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.10. Индекс налогового потенциала i-го сельского поселения Костромской области по земельному налогу определяется по формуле:

где:

- прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджет i-го сельского поселения Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.11. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по Костромской области уровнем) и индикативная оценка расходов бюджета сельского поселения Костромской области по предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая с учетом объективных факторов и условий.

Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Костромской области в целях межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов сельских поселений Костромской области.

2.12. Индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- индекс дисперсности населения i-го сельского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 2.13 настоящей Методики;

- индекс социальной структуры населения i-го сельского поселения Костромской области, определяемый в соответствии с пунктами 2.14 и 2.15 настоящей Методики;

2.13. Индекс дисперсности населения i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

- доля населения i-го сельского поселения Костромской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го сельского поселения Костромской области;

- доля населения сельских поселений Костромской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения сельских поселений Костромской области.

2.14. Индекс социальной структуры населения i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- численность населения нетрудоспособного возраста i-го сельского поселения Костромской области.

2.15. В случае отсутствия сведений о численности населения нетрудоспособного возраста i-го сельского поселения Костромской области индекс социальной структуры населения i-го сельского поселения Костромской области определяется по формуле:

где:

- численность населения нетрудоспособного возраста j-го муниципального района Костромской области по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области о возрастной структуре населения муниципальных районов Костромской области.";

(В редакции Закона Костромской области от 07.07.2015 № 724-5-ЗКО)


                                                     Приложение N 2
                                       к Закону Костромской области
                                       "О межбюджетных отношениях в
                                               Костромской области"

       МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
    ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
              РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОСЕЛЕНИЙ

 (В редакции Закона Костромской области от 07.07.2015 № 724-5-ЗКО) 

     При утверждении   областного  бюджета финансовые  средства  из
областного   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов),   областного   фонда   финансовой  поддержки
поселений   могут  передаваться  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов)  и  поселений в виде дополнительных нормативов
отчислений  от  налога на доходы физических лиц. (В редакции Закона
Костромской области от 07.07.2015 № 724-5-ЗКО)
     Указанный  дополнительный  норматив  отчислений  от  налога на
доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

Hopмj ндфл = Дот(П)j/ПДj ндфл,
     где
     Нормj ндфл - дополнительный норматив отчислений в  бюджет j-гo
муниципального образования от налога на доходы физических лиц;
     Дот(П)j  -  расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  (или  ее  части)  j-му  муниципальному образованию,
определяемый  в  соответствии  с методикой, установленной настоящим
Законом;
     (В       редакции       Закона       Костромской       области
от 10.10.2007 г. N 204-4-ЗКО)
             ндфл
    ПДj     -  поступления   налога  на  доходы физических  лиц  по  j-му
муниципальному   образованию   в  консолидированный   бюджет   Костромской
области в очередном финансовом году и плановом периоде.
     (В редакции Закона Костромской области от 26.06.2013 г. N 374-5-ЗКО)
     В  случае  если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально   возможный   норматив,   определяемый   как   норматив
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации, а также статей 5-7 настоящего Закона, зачислению в бюджет
Костромской   области,   в  качестве  дополнительного  закрепляется
максимально  возможный  норматив. Недостающие средства передаются в
бюджет  муниципального  образования  в  форме  дотации. (В редакции
Закона Костромской области от 07.07.2015 № 724-5-ЗКО)


                                                     Приложение N 3
                                       к Закону Костромской области
                                       "О межбюджетных отношениях в
                                               Костромской области"


(В редакции Законов Костромской области от 17.11.2011 г. N 137-5-ЗКО;
    от  16.07.2014  г.  N  561-5-ЗКО;  от 29.10.2015 № 19-6-ЗКО;
            от 12.07.2016 № 125-6-ЗКО; от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)     

                               Методика                               
       расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности       
              муниципальных районов (городских округов)               

                             1. Введение                              

     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  предусматриваются  в составе областного
бюджета в соответствии со статьей 138  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и распределяются с использованием единой методики.

                    2. Основные понятия и термины,                    
                  используемые в настоящей Методике                   

     Бюджетная  обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа)  - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных
расходов муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)    -    относительная   оценка   налоговых   доходов   бюджета
муниципального района (городского округа) в расчете на душу  населения
по  сравнению  со  средним уровнем по муниципальным районам (городским
округам), определяемая с учетом уровня развития и структуры  экономики
муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  применяется  для  сопоставления  уровней  расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является
прогнозируемой   оценкой   налоговых   доходов  муниципальных  районов
(городских округов) в расчете  на  душу  населения  или  в  абсолютном
размере.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)   -   отношение   бюджетных   расходов  муниципального  района
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к   аналогичному
показателю   по   всем   муниципальным   районам  (городским  округам)
Костромской области.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджета
муниципального района (городского округа) в расчете на душу  населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городским
округам)  Костромской  области  уровнем   необходимо   затратить   для
осуществления   полномочий   по  решению  вопросов  местного  значения
муниципального  района  (городского  округа),   с   учетом   специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых  бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
     Для расчета бюджетных расходов муниципального района  (городского
округа)  применяются  нормативы, установленные настоящим приложением с
учетом объективных факторов и условий,  для  предоставления  одного  и
того   же  объема  бюджетных  услуг  всем  муниципальным  образованиям
Костромской области.

      3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности      
              муниципальных районов (городских округов)               

     3.1  Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  определяется  исходя  из
необходимости  достижения  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских округов), установленного в качестве
критерия выравнивания.
     Критерий   выравнивания   расчетной   бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  определяется как среднее
арифметическое   суммы   показателей   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности  до  распределения  дотаций по 5 муниципальным районам
(городским  округам),  имеющим   самый   высокий   уровень   бюджетной
обеспеченности.    (В    редакции    Закона   Костромской   области
от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     Общий объем дотаций, выделяемых муниципальным районам  (городским
округам)  на  очередной финансовый год и плановый период, определяется
путем  суммарного  объема  дотаций  муниципальным  районам  (городским
округам),   необходимого  для  доведения  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)  до  уровня,
установленного в качестве критерия выравнивания (БОmax).
     При  определении  объема  дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) на очередной
финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного  в
абзаце   первом  настоящего  пункта  критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  по
сравнению  со  значением  критерия,  установленным законом Костромской
области об областном бюджете на  текущий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Дотации распределяются между муниципальными районами  (городскими
округами),  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не
превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов (городских округов),
пропорционально отклонению уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности
этих  муниципальных  районов  (городских  округов)  от  установленного
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Пункт     3.1  (В    редакции    Закона    Костромской    области
от 26.06.2013 г. N 374-5-ЗКО)
     3.2. Размер  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

     Dj = (А - Дот(ГО)j / Н) x (БОмах - БОj) x ИБРj x Нj,

     где:
     Dj  -  дотация  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  j-го
муниципального района (городского округа);
     А -  средний  уровень  налоговых  доходов  муниципальных  районов
(городских  округов)  в  расчете  на  душу  населения, рассчитанный на
основе показателей  прогноза  консолидированного  бюджета  Костромской
области;
     Дот(ГО)j - расчетный размер дотации  j-му  городскому  округу  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     БОмах  -  уровень  бюджетной  обеспеченности,   установленный   в
качестве критерия выравнивания;
     БОj - бюджетная обеспеченность в расчете на душу  населения  j-го
муниципального района (городского округа);
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Костромской  области  на  1
января текущего финансового года;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года.
     3.3. Бюджетная обеспеченность муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БОj = ИНПj / ИБРj,

     где:
     БОj  -  бюджетная  обеспеченность  j-го   муниципального   района
(городского округа);
     ИНПj - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа).
     3.4. Расчет индекса налогового потенциала  муниципального  района
(городского округа).
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),

     где:
     ИНПj - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского
округа);
     Нj - численность жителей j-го муниципального  района  (городского
округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;
     НП - суммарный налоговый  потенциал  всех  муниципальных  районов
(городских округов);
     Н - численность жителей  всех  муниципальных  районов  (городских
округов) по состоянию на 1 января текущего финансового года.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  производится  по  репрезентативной  системе налогов в разрезе
отдельных  налогов  исходя  из  показателей,  характеризующих  уровень
экономического   развития   (налоговой   базы)  муниципального  района
(городского округа), прогноза поступлений налогов  с  территории  всех
муниципальных  районов  (городских округов) в консолидированный бюджет
Костромской области,  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в
бюджеты муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная  система  налогов  включает   основные   налоги,
зачисляемые  в  бюджеты  муниципальных  районов (городских округов), и
отражает  доходные  возможности   муниципальных   районов   (городских
округов),  которые  учитываются при распределении финансовых средств в
соответствии   с   настоящим   Законом.   Налоги,   не   входящие    в
репрезентативную  систему  налогов,  а  также  неналоговые  доходы  не
учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов).
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,  характеризующих  налоговую  базу,  или налоговая база по
соответствующим налогам, а  также  источник  информации  об  указанных
экономических показателях, налоговой базе:

|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|Наименование налога |Экономический показатель | Источник информации  |
|                    |   или налоговая база    |                      |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|Налог на доходы     |Фонд начисленной         |Территориальный орган |
|физических лиц      |заработной платы по всем |Федеральной службы    |
|                    |видам экономической      |государственной       |
|                    |деятельности, тыс. рублей|статистики по         |
|                    |                         |Костромской области   |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|Налог, взимаемый    |Доходы, тыс. рублей      |Управление Федеральной|
|в связи             |Доходы, уменьшенные      |налоговой службы      |
|с применением       |на величину расходов,    |по Костромской        |
|упрощенной системы  |тыс. рублей              |области               |
|налогообложения     |                         |                      |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
|Единый налог        |Оборот розничной         |Территориальный орган |
|на вмененный доход  |торговли, тыс. рублей    |Федеральной службы    |
|для отдельных видов |                         |государственной       |
|деятельности        |                         |статистики по         |
|                    |                         |Костромской области   |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 23.10.2012 г. N 298-5-ЗКО)

     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

     НПji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi),

     где:
     НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
округа) по i-му налогу;
     ПДi  - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет
Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 26.06.2013 г. N 374-5-ЗКО)
     Нормi -  норматив  отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов)  от  i-го  налога  в  соответствии с требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации;
     БНji - налоговая база (экономический показатель,  характеризующий
налоговую базу) j-го муниципального района (городского округа) по i-му
налогу в отчетном финансовом году;
     БНi  -  суммарная  налоговая  база   (экономический   показатель,
характеризующий   налоговую  базу)  муниципальных  районов  (городских
округов) по i-му налогу в отчетном финансовом году.
     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:

     НПj = SUMi НПji,

     где:
     НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района  (городского
округа);
     НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
округа)  по  i-му  налогу  (суммирование производится по всем налогам,
входящим в репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целях
настоящего Закона.
     3.5. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов  (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

     ИБРj = (БРj / Нj) / (БР / Н),

     где:
     ИБРj -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     БРj - бюджетные расходы j-го  муниципального  района  (городского
округа);
     БР -  суммарные  бюджетные  расходы  всех  муниципальных  районов
(городских округов) Костромской области;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года;
     Н - численность постоянного населения Костромской  области  на  1
января текущего финансового года.
     Для оценки бюджетных расходов муниципального  района  (городского
округа) используется репрезентативная система оценки расходов, которая
включает в себя основные виды расходов, связанные с решением  вопросов
местного  значения муниципальных районов (городских округов). В состав
репрезентативной  системы  расходов  входят   расходы,   связанные   с
решением  вопросов  местного значения муниципальных районов (городских
округов), в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения.
     Бюджетные  расходы  муниципального  района  (городского   округа)
рассчитываются по следующей формуле:

     БРj = SUMi ai x БРji,

     где:
     ai - i-й вид расходов в составе бюджетных расходов муниципального
района (городского округа)
     i - количество видов расходов.
     1)  Расходы  на  содержание  органов  местного  самоуправления  и
избирательных комиссий определены по следующим формулам:

     Ргоупрj = N штj x (50 + Норj x (Hj - 17,5),

     где:
     Ргоупрj - расходы на содержание органов местного самоуправления и
избирательной комиссии j-го городского округа;
     N штj - норматив расходов на  содержание  одной  штатной  единицы
органов   местного   самоуправления   и  избирательной  комиссии  j-го
городского округа;
     50 - минимальная численность органов  местного  самоуправления  и
избирательной комиссии городского округа;
     Норj  -   показатель   штатной   численности   органов   местного
самоуправления  и  избирательной  комиссии  j-го  городского  округа в
расчете на 1 тыс. человек населения при  численности  населения  свыше
17,5 тыс. человек населения;
     17,5 - численность населения, по которой  определена  минимальная
численность  органов  местного самоуправления и избирательной комиссии
городского округа;
     Нj - численность постоянного населения j-го городского округа  по
состоянию  на  1  января  текущего  финансового  года.  В  случае если
численность постоянного населения j-го городского округа по  состоянию
на  1  января  текущего  финансового  года  составляет менее 17,5 тыс.
человек, в расчет принимается 17,5 тыс. человек.

     Рмрупрj = Nштj x (37 + Норj x (Нj - 7),

     где:
     Рмрупрj - расходы на содержание органов местного самоуправления и
избирательной комиссии j-го муниципального района;
     Nштj - норматив расходов  на  содержание  одной  штатной  единицы
органов   местного   самоуправления   и  избирательной  комиссии  j-го
муниципального района;
     37 - минимальная численность органов  местного  самоуправления  и
избирательной комиссии муниципального района;
     Норj  -   показатель   штатной   численности   органов   местного
самоуправления  и  избирательной комиссии j-го муниципального района в
расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше  7
тыс. человек населения;
     7 - численность  населения,  по  которой  определена  минимальная
численность  органов  местного самоуправления и избирательной комиссии
муниципального района;
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
по  состоянию  на  1  января  текущего финансового года. В случае если
численность  постоянного  населения  j-го  муниципального  района   по
состоянию  на  1  января  текущего финансового года составляет менее 7
тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.
     2) Расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов определены
по следующей формуле:

     Ркркоj = Скоj x 0,1,

     где:
     Ркркоj - расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов j-го
городского округа;
     Скоj  -  первоначальная   (балансовая)   стоимость   коммунальных
объектов j-го городского округа;
     0,1 - 10%    от   балансовой    стоимости   зданий, сооружений и 
инженерных  сетей j-го   городского округа.  (В редакции Постановления
Костромской области от 12.07.2016 № 125-6-ЗКО)
     3) Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда:

     Ркржфj = Стр x Sj,

     где:
     Ркржфj - расходы  на  капитальный  ремонт  жилищного  фонда  j-го
городского округа;
     Стр  -  региональный  стандарт  стоимости  капитального   ремонта
жилищного фонда;
     Sj -  площадь  муниципального  жилищного  фонда  j-го  городского
округа.
     4) Расходы на транспорт определены по следующей формуле:

     Ртрj = (Ппасj x Nмпгс) + (Пп/обпсj x Nмппс) + (Пп/обмсj x Nмпмс),

     где:
     Ртрj - расходы по автомобильному и электрическому транспорту j-го
муниципального района (городского округа);
     Ппасj  -  количество  перевезенных  платных  пассажиров   в   j-м
городском округе;
     Пп/обпсj - платный  пассажирооборот  муниципального  пригородного
сообщения в j-м муниципальном районе;
     Пп/обмсj - платный пассажирооборот муниципального  междугородного
сообщения в j-м муниципальном районе;
     Nмпгс - норматив на муниципальные перевозки городского сообщения;
     Nмппс  -  норматив  на   муниципальные   перевозки   пригородного
сообщения;
     Nмпмс  -  норматив  на  муниципальные  перевозки   междугородного
сообщения.
     5)  Расходы  на  бытовое  обслуживание  населения  определены  по
следующей формуле:

     Рбоj = Nбо x Нj,

     где:
     Рбоj - расходы на бытовое обслуживание населения j-го  городского
округа;
     Nбо  -  норматив  расходов  на  бытовое  обслуживание   населения
Костромской области;
     Нj - численность постоянного населения j-го городского округа  по
состоянию на 1 января текущего финансового года.
     6) Расходы на проведение работ по благоустройству  определены  по
следующей формуле:

     Рблj = Nбл x Нj,

     где:
     Рблj - расходы на  проведение  работ  по  благоустройству  в  j-м
городском округе;
     Nбл  -  норматив  на  проведение  работ  по   благоустройству   в
Костромской области;
     Нj - численность постоянного населения j-го городского округа  по
состоянию на 1 января текущего финансового года.
     7) Расходы на образование определены по следующей формуле:

     Робрj = (Nшкj x Нучj + Nдоj x Нучдоj + Nддуj x  Нддуj  +  Nпрj  x
(Нучj  +  Нучдоj  +  Нддуj)) + Nмшj x Нмшj + (Nмпj + Nпммпj + Nсмцj) x
Нмj,

     где:
     Робрj  -  расходы  на  образование  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     Nшкj  -  норматив  на  содержание  1-го  учащегося  муниципальной
общеобразовательной   школы  j-го  муниципального  района  (городского
округа);
     Нучj -  численность  учащихся  муниципальных  общеобразовательных
школ  j-го муниципального района (городского округа)по состоянию на
1  января текущего финансового года; (В редакции Закона Костромской
области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     Nдоj - норматив на содержание  1-го  обучающегося  в  учреждениях
дополнительного  образования  j-го  муниципального  района (городского
округа);
     Нучдоj - численность обучающегося в  учреждениях  дополнительного
образования   j-го   муниципального  района  (городского  округа)по
состоянию на 1 января текущего финансового года; (В редакции Закона
Костромской области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     Nддуj  -  норматив  на  содержание  1-го  воспитанника   детского
дошкольного учреждения j-го муниципального района (городского округа);
     Нддуj - численность воспитанников детского дошкольного учреждения
j-го  муниципального  района  (городского округа) по состоянию на 1
января  текущего  финансового  года; (В редакции Закона Костромской
области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     Nпрj  -  норматив  на  содержание  прочих  учреждений   в   сфере
образования   на   единицу  контингента  учреждений  образования  j-го
муниципального района (городского округа);
     Nмшj  -  норматив  на  содержание  1-го   учащегося   в   детских
музыкальных,    художественных   школах   и   школах   искусств   j-го
муниципального района (городского округа);
     Нмшj - численность учащихся в детских музыкальных, художественных
школах  и  школах  искусств  j-го  муниципального  района  (городского
округа)  по  состоянию  на  1  января текущего финансового года; (В
редакции Закона Костромской области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     Nмпj  -  норматив  на   реализацию   молодежной   политики   j-го
муниципального района (городского округа);
     Nпммпj  -  норматив  на  реализацию  программных  мероприятий  по
молодежной политике j-го муниципального района (городского округа);
     Nсмцj  -  норматив  на   содержание   молодежных   центров   j-го
муниципального района (городского округа);
     Нмj - численность молодежи j-го муниципального района (городского
округа)  по  состоянию  на  1  января текущего финансового года. (В
редакции Закона Костромской области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО)
     8) Расходы на культуру определены по следующей формуле:

     Ркуj = Nкуj x Нj,

     где:
     Ркуj - расходы на обеспечение  услугами  в  сфере  культуры  j-го
муниципального района (городского округа);
     Nкуj - норматив на обеспечение услугами  в  сфере  культуры  j-го
муниципального района (городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года.
     9) Расходы на физическую культуру и спорт определены по следующей
формуле:

     Рфзсj = Nсммj x Нj + Nсуj,

     где:
     Рфзсj  -  расходы   на   физическую   культуру   и   спорт   j-го
муниципального района (городского округа);
     Nсммj  -  норматив   на   спортивно-массовые   мероприятия   j-го
муниципального района (городского округа);
     Nсуj  -  норматив  на  содержание  спортивных   учреждений   j-го
муниципального района (городского округа);
     Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского  округа)  по  состоянию  на  1 января текущего финансового
года.
     10) Расходы на опубликование официальной информации определены по
следующей формуле:

     Рпj = Cпппj x 50,

     где:
     Рпj  -  расходы  на  опубликование  официальной  информации  j-го
муниципального района (городского округа);
     Спппj - стоимость полосы печатной площади газеты;
     50 - количество предоставляемых полос  в  год  для  опубликования
официальной информации.
     11) Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство:
     Ржкхj = (Скоj x 0,1 + Стр x Sj. + Nбо x Нj + Nбл x Нj),
     где:
     Скоj  -  первоначальная   (балансовая)   стоимость   коммунальных
объектов поселений j-го муниципального района;
     0,1 - 10% от балансовой стоимости зданий и  сооружений  поселений
j-го муниципального района;
     Стр  -  региональный  стандарт  стоимости  капитального   ремонта
жилищного фонда;
     Sj  -  площадь  муниципального  жилищного  фонда  поселений  j-го
муниципального района;
     Nбо  -  норматив  расходов  на  бытовое  обслуживание   населения
Костромской области;
     Нj   -   численность   постоянного   населения   поселений   j-го
муниципального  района  по  состоянию на 1 января текущего финансового
года;
     Nбл  -  норматив  на  проведение  работ  по   благоустройству   в
Костромской области.
     абзацы   сто   второй  -  сто  одиннадцатый   (Дополнен  -  Закон
Костромской области от 16.07.2014 г. N 561-5-ЗКО)
     Для  определения  указанных  выше  расходов применяются расчетные
финансовые   нормативы   в   соответствии   с  таблицей  2  настоящего
приложения.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2014 г. N 561-5-ЗКО)
     Рассчитанные оценки бюджетных расходов не  являются  планируемыми
или   рекомендуемыми   показателями,  определяющими  расходы  бюджетов
муниципальных районов (городских округов), и используются  только  для
расчетов бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.


                                                             Таблица 1

      Вопросы местного значения, определяющие структуру системы       
       расходных обязательств муниципальных районов (городских        
       округов) и показатели для расчета их бюджетных расходов        

 (В редакции Закона Костромской области от 11.07.2017 № 272-6-ЗКО) 

N п/п	Вопросы местного значения			Расходы, учитываемые в репрезентативной системе расходов			Показатель, на который рассчитана бюджетная услуга				Применяемый финансовый норматив
1	2			3			4				5
1	Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района (городского округа), утверждение и исполнение бюджета муниципального района (городского округа), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)				Расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательных комиссий				Численность постоянного населения области		Штатная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии Норматив расходов на 1 штатную единицу органов местного самоуправления и избирательной комиссии
2	Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации				Расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов				Балансовая стоимость коммунальных объектов (зданий, сооружений и инженерных сетей)		10% от балансовой стоимости объектов
1		2		3				4			5
3		Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством		Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда				Площадь муниципального жилищного фонда			Региональный стандарт стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда
4		Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района		Расходы на транспорт				Платный пассажир Платный пассажиро-километр Платный пассажиро-километр			Норматив на муниципальные перевозки городского сообщения Норматив на муниципальные перевозки пригородного сообщения Норматив на муниципальные перевозки междугородного сообщения
5		Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания		Расходы на бытовое обслуживание населения				Численность постоянного населения городских округов			Норматив на бытовое обслуживание
6		Организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) Содержание мест захоронения		Расходы на проведение работ по благоустройству				Расходы на проведение работ по благоустройству			Норматив на благоустройство
7		Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе		Расходы на образование				Численность учащихся муниципальных общеобразовательных организаций Численность воспитанников, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования Численность обучающихся в организациях дополнительного образования, численность учащихся в музыкальных, художественных школах и школах искусств Численность населения в возрасте от 14 до 30 лет			Норматив на содержание одного учащегося общеобразовательной организации Норматив на содержание одного воспитанника, обучающегося в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования Норматив на содержание одного обучающегося в организациях дополнительного образования Норматив на содержание одного учащегося в музыкальных и художественных школах, школах искусств Норматив на содержание прочих организаций в сфере образования на единицу контингента учреждений образования Норматив на молодежную политику Норматив на реализацию программных мероприятий по молодежной политике Норматив на содержание молодежных центров
8		Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе		Расходы на культуру				Численность постоянного населения области			Норматив на обеспечение услугами в сфере культуры
9		Обеспечение условий для развития на территории муниципального района и городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района и городского округа		Расходы на физическую культуру и спорт				Численность постоянного населения области			Норматив на спортивно-массовые мероприятия Норматив на содержание спортивных учреждений
10		Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации		Расходы на опубликование официальной информации				Стоимость полосы печатной площади газеты			Количество предоставляемых полос для опубликования официальной информации
11		Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района		Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство				Балансовая стоимость коммунальных объектов (зданий, сооружений и инженерных сетей) Площадь муниципального жилищного фонда Численность постоянного населения поселений Расходы на проведение работ по благоустройству			10% от балансовой стоимости объектов Региональный стандарт стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда Норматив на бытовое обслуживание Норматив на благоустройство