Закон Костромской области от 10.07.2013 № 408-5-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


   О разграничении полномочий между органами государственной власти   
               Костромской области в сфере образования


(В редакции Законов Костромской области от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО;
                    от 16.07.2014 г. N 563-5-ЗКО)
                


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                      4 июля 2013 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  определяет  полномочия  органов  государственной
власти Костромской области в сфере образования.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой  основной   настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   «Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,
Федеральный закон  «Об  образовании  в  Российской  Федерации»,  Устав
Костромской области.

     Статья  3.  Полномочия  Костромской  областной   Думы   в   сфере
образования

     1. К полномочиям Костромской областной Думы в  сфере  образования
относится   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов
Костромской области, в том числе, устанавливающих:
     1) региональные нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности  государственных образовательных организаций, находящихся
в  ведении  Костромской  области,  и   муниципальных   образовательных
организаций для реализации основных программ дошкольного образования в
муниципальных  дошкольных   образовательных   организациях,   основных
программ  дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего
общего    образования,    дополнительного    образования    детей    в
общеобразовательных  организациях  в  части финансирования расходов на
оплату труда работников, приобретение  учебников  и  учебных  пособий,
средств обучения, игр, игрушек;
     2)  меры  социальной  поддержки  для  педагогических  работников,
проживающих  и  работающих  в  сельских  населенных пунктах, городских
поселках (поселках городского типа) на территории Костромской области;
     3)  размер  и условия выплаты единовременного пособия выпускникам
профессиональных   образовательных   организаций  или  образовательных
организаций  высшего образования, принятым на работу в государственные
или   муниципальные   организации   образования,   культуры,   спорта,
здравоохранения,  социального  обслуживания,  расположенные в сельских
населенных пунктах на территории Костромской области;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО)
     4) размер компенсации  платы,  взимаемой  с  родителей  (законных
представителей)   за   присмотр   и   уход   за   детьми,  посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного образования;
     5)  порядок  назначения   и   условия   выплаты   государственной
академической   стипендии   и   государственной  социальной  стипендии
студентам,  обучающимся  по  очной  форме  обучения  за  счет  средств
областного  бюджета,  нормативы для формирования стипендиального фонда
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
     6) случаи и порядок  обеспечения  питанием  обучающихся  за  счет
средств областного бюджета;
     7)  случаи  и  порядок   полного   государственного   обеспечения
обучающихся,  в том числе одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем
за счет средств областного бюджета;
     8) меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся за счет
средств областного бюджета;
     9) меры государственной  поддержки  для  привлечения  выпускников
профессиональных   образовательных   организаций   и   образовательных
организаций высшего образования к педагогической деятельности.
     2.  Костромская   областная   Дума   осуществляет   контроль   за
исполнением   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  в  сфере
образования, принимаемых Костромской областной Думой.

     Статья 4. Полномочия администрации Костромской  области  в  сфере
образования

     К  полномочиям  администрации   Костромской   области   в   сфере
образования относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов в сфере образования;
     2)   создание,    реорганизация,    ликвидация    образовательных
организаций Костромской области;
     3) установление порядка проведения  оценки  последствий  принятия
решения  о  реорганизации  или  ликвидации образовательной организации
Костромской  области,   муниципальной   образовательной   организации,
включая   критерии   этой  оценки  (по  типам  данных  образовательных
организаций), порядка создания комиссии по оценке  последствий  такого
решения и подготовки ею заключений;
     4)  обеспечение  государственных  гарантий  реализации  прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного
и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  общего  образования  в   муниципальных   общеобразовательных
организациях,   обеспечение   дополнительного   образования   детей  в
муниципальных     общеобразовательных     организациях     посредством
предоставления  субвенций  местным бюджетам, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и  учебных  пособий,  средств  обучения,
игр,  игрушек  (за  исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных  услуг),  в  соответствии  с  региональными   нормативами
финансового  обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных
образовательных  организаций,  установленными   законами   Костромской
области;
     5) финансовое обеспечение  получения  дошкольного  образования  в
частных    дошкольных   образовательных   организациях,   дошкольного,
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
частных      общеобразовательных      организациях,     осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным  программам,  посредством предоставления
указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат,
включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за  исключением  расходов  на
содержание  зданий  и  оплату  коммунальных  услуг),  в соответствии с
региональными  нормативами  финансового  обеспечения   образовательной
деятельности  государственных  образовательных организаций Костромской
области, и муниципальных образовательных  организаций,  установленными
законами Костромской области;
     6)    организация    предоставления    общего    образования    в
государственных образовательных организациях Костромской области;
     7)   организация   предоставления   среднего    профессионального
образования,  включая  обеспечение государственных гарантий реализации
права   на   получение   общедоступного   и    бесплатного    среднего
профессионального образования;
     8) организация предоставления дополнительного образования детей в
государственных образовательных организациях Костромской области;
     9) организация предоставления  дополнительного  профессионального
образования в государственных образовательных организациях Костромской
области;
     10)    организация    предоставления    психолого-педагогической,
медицинской  и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в
освоении  основных  общеобразовательных  программ,  своем  развитии  и
социальной адаптации;
     11) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим
образовательную  деятельность  по имеющим государственную аккредитацию
образовательным  программам  среднего  профессионального   и   высшего
образования,   контрольных   цифр   приема  граждан  для  обучения  по
программам среднего  профессионального  образования  за  счет  средств
областного бюджета;
     12) создание необходимых условий для получения без  дискриминации
качественного   образования   лицами   с  ограниченными  возможностями
здоровья, для коррекции нарушений  развития  и  социальной  адаптации,
оказания   ранней   коррекционной   помощи   на   основе   специальных
педагогических подходов и наиболее подходящих  для  этих  лиц  языков,
методов   и   способов  общения  и  условий,  в  максимальной  степени
способствующих   получению   образования   определенного   уровня    и
определенной  направленности, а также социальному развитию этих лиц, в
том числе  посредством  организации  инклюзивного  образования  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья;
     13)   установление   порядка   выплаты   единовременного  пособия
выпускникам    профессиональных    образовательных   организаций   или
образовательных  организаций высшего образования, принятым на работу в
государственные  или  муниципальные организации образования, культуры,
спорта,  здравоохранения,  социального  обслуживания,  расположенные в
сельских населенных пунктах на территории Костромской области;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО)
     14) утверждение отраслевых положений об оплате  труда  работников
государственных образовательных организаций Костромской области;
     15)   установление   порядка   обращения   родителей    (законных
представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход  за  детьми,  посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательную  программу
дошкольного образования, и порядка ее выплаты;
     16) установление  порядка  определения  среднего  размера  платы,
взимаемой  с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
реализующих   образовательную  программу  дошкольного  образования,  и
находящихся на территории Костромской области;
     17) установление порядка  признания  организаций,  осуществляющих
образовательную  деятельность,  и иных действующих в сфере образования
организаций, а  также  их  объединений,  региональными  инновационными
площадками;
     18) определение случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и
иным  вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет средств
областного бюджета;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2014 г. N 563-5-ЗКО)
     19)   утверждение  типовых  требований  к  одежде  обучающихся  в
государственных    и    муниципальных   организациях,   осуществляющих
образовательную  деятельность по образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2014 г. N 563-5-ЗКО)
     191)   определение   случаев   и   порядка   обеспечения  одеждой
обучающихся    в   государственных   и   муниципальных   организациях,
осуществляющих   образовательную   деятельность   по   образовательным
программам  начального  общего,  основного  общего  и  среднего общего
образования, за счет средств областного бюджета;
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2014 г. N 563-5-ЗКО)
     20)    обеспечение     предоставления     родителям     (законным
представителям)    несовершеннолетних    обучающихся,   обеспечивающим
получение   детьми   дошкольного   образования   в   форме   семейного
образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и
консультативной помощи без взимания платы, в том  числе  в  дошкольных
образовательных  организациях и общеобразовательных организациях, если
в них созданы соответствующие консультационные центры;
     21) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися
с   ограниченными   возможностями   здоровья   (с  различными  формами
умственной отсталости), не  имеющими  основного  общего  или  среднего
общего образования;
     22) обеспечение бесплатного предоставления лицам с  ограниченными
возможностями   здоровья,   обучающимся  за  счет  средств  областного
бюджета, при получении образования  специальных  учебников  и  учебных
пособий,  иной  учебной  литературы, а также услуг сурдопереводчиков и
тифлосурдопереводчиков;
     23)  установление  специальных  денежных  поощрений  и  иных  мер
стимулирования лиц, проявивших выдающиеся способности;
     24) установление порядка отнесения  образовательных  организаций,
реализующих  основные общеобразовательные программы, к малокомплектным
образовательным   организациям,    исходя    из    удаленности    этих
образовательных   организаций  от  иных  образовательных  организаций,
транспортной доступности и (или) численности обучающихся.

     Статья  5.  Полномочия  исполнительных  органов   государственной
власти Костромской области в сфере образования

     К  полномочиям  исполнительных  органов  государственной   власти
Костромской области в сфере образования относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов в сфере образования;
     2) осуществление функций и полномочий учредителя  образовательных
организаций Костромской области;
     3) создание  условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода  за
детьми,    содержания    детей   в   государственных   образовательных
организациях Костромской области;
     4)  организация  мониторинга  системы   образования   на   уровне
Костромской области;
     5) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации
в   целях   установления   квалификационной  категории  педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность  и
находящихся  в  ведении Костромской области, педагогических работников
муниципальных и частных  организаций,  осуществляющих  образовательную
деятельность;
     6)   организация   обеспечения   муниципальных    образовательных
организаций  и  образовательных  организаций,  находящихся  в  ведении
Костромской области, учебниками в соответствии с федеральным  перечнем
учебников,  рекомендованных  к  использованию  при  реализации имеющих
государственную  аккредитацию  образовательных   программ   начального
общего,  основного  общего, среднего общего образования организациями,
осуществляющими образовательную деятельность,  и  учебными  пособиями,
допущенными  к  использованию при реализации указанных образовательных
программ;
     7) установление порядка оформления отношений государственной  или
муниципальной  образовательной  организации  с обучающимися и (или) их
родителями (законными представителями) в части организации обучения по
образовательным  программам  начального  общего,  основного  общего  и
среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
     8) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации  по
образовательным   программам   основного   общего  и  среднего  общего
образования на территории Костромской области, в  том  числе  создание
государственной     экзаменационной     комиссии     для    проведения
государственной  итоговой  аттестации  по  образовательным  программам
основного общего и среднего общего образования, аккредитация граждан в
качестве  общественных  наблюдателей  при  проведении  государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или
среднего общего образования на территории Костромской области;
     9) организация формирования и ведения региональной информационной
системы  обеспечения  проведения  государственной  итоговой аттестации
обучающихся, освоивших основные  образовательные  программы  основного
общего и среднего общего образования;
     10)  исполнение   полномочий   Российской   Федерации   в   сфере
образования,   переданных   федеральными  законами  для  осуществления
органам государственной власти Костромской области;
     11) определение среднего размера  платы,  взимаемой  с  родителей
(законных   представителей)   за   присмотр   и   уход   за  детьми  в
государственных   и   муниципальных   образовательных    организациях,
реализующих   образовательную  программу  дошкольного  образования,  и
находящихся на территории Костромской области;
     12)   создание   учебно-методических   объединений   в    системе
образования Костромской области и утверждение положений о них;
     13) участие в экспертизе примерных  основных  общеобразовательных
программ   с   учетом  их  уровня  и  направленности  (в  части  учета
региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
     14) определение  порядка  регламентации  и  оформления  отношений
государственной   и   муниципальной   образовательной   организации  и
родителей  (законных  представителей)   обучающихся,   нуждающихся   в
длительном  лечении,  а  также  детей-инвалидов  в  части  организации
обучения по основным общеобразовательным  программам  на  дому  или  в
медицинских организациях;
     15) установление размера и порядка выплаты компенсации за  работу
по   подготовке   и   проведению   единого  государственного  экзамена
педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим  по
решению   уполномоченных  органов  исполнительной  власти  Костромской
области в проведении единого государственного экзамена в рабочее время
и  освобожденным  от  основной  работы  на  период  проведения единого
государственного экзамена;
     16) определение случаев  и  порядка  организации  индивидуального
отбора  при  приеме  либо  переводе  в государственные и муниципальные
образовательные организации для получения основного общего и  среднего
общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов
или для профильного обучения;
     17)  подготовка  и  повышение  квалификации  работников   органов
местного    самоуправления,    осуществляющих   управление   в   сфере
образования, руководителей и педагогических работников образовательных
организаций    Костромской    области,    в   том   числе   подготовка
педагогических  работников,  владеющих  специальными   педагогическими
подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья, и содействие привлечению  таких  работников  в
организации, осуществляющие образовательную деятельность;
     18) создание условий для реализации инновационных образовательных
проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
     19) организация и проведение олимпиад и иных  интеллектуальных  и
(или)  творческих  конкурсов,  физкультурных  мероприятий и спортивных
мероприятий,  направленных  на  выявление  и  развитие  у  обучающихся
интеллектуальных  и  творческих  способностей, способностей к занятиям
физической    культурой    и    спортом,    интереса     к     научной
(научно-исследовательской)   деятельности,   творческой  деятельности,
физкультурно-спортивной деятельности, на  пропаганду  научных  знаний,
творческих и спортивных достижений;
     20)   утверждение   перечня    малокомплектных    образовательных
организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;
     21) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным  и
областным законодательством.

     Статья  6.  Признание  утратившими  силу  законодательных   актов
(отдельных положений законодательных актов) Костромской области

     Признать утратившими силу с 1 сентября 2013 года:
     1) Закон Костромской области от 6 июня 2005  года  №  273-ЗКО  «О
разграничении   полномочий   между   органами  государственной  власти
Костромской области в сфере образования»;
     2) Закон Костромской области от 30 октября 2006 года  №  74-4-ЗКО
«О  внесении  изменений  в  Закон Костромской области «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Костромской области в
сфере образования»;
     3) Закон Костромской области от 3 декабря 2007 года  №  230-4-ЗКО
«О  внесении  изменений  в  Закон Костромской области «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Костромской области в
сфере  образования»  и признании утратившим силу абзаца шестого пункта
4 статьи 1 Закона Костромской области «О внесении  изменений  в  Закон
Костромской   области   «О  разграничении  полномочий  между  органами
государственной власти Костромской области в сфере образования»;
     4) статьи 2 и 5 Закона Костромской области от 27 марта 2008  года
№  288-4-ЗКО  «О  внесении  изменений в некоторые законодательные акты
Костромской области и признании утратившими силу  отдельных  положений
законодательных  актов Костромской области в части изменения понятия и
структуры государственного образовательного стандарта»;
     5) Закон Костромской области от 30 апреля 2009 года  №  475-4-ЗКО
«О  внесении  изменений  в  Закон Костромской области «О разграничении
полномочий между органами государственной власти Костромской области в
сфере  образования»  и  признании утратившими силу отдельных положений
некоторых законодательных актов Костромской области»;
     6) статью 8 Закона Костромской области от  8  июня  2009  года  №
489-4-ЗКО  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты
Костромской области и признании утратившими силу  отдельных  положений
некоторых   законодательных   актов   Костромской   области   в  части
разграничения  полномочий  между   органами   государственной   власти
Костромской области по утверждению областных целевых программ»;
     7) Закон Костромской области от 30 декабря 2009 года №  571-4-ЗКО
«О  внесении  изменений в статьи 4 и 4.1 Закона Костромской области «О
разграничении  полномочий  между   органами   государственной   власти
Костромской области в сфере образования»;
     8) Закон Костромской области от 2 сентября 2010 года №  659-4-ЗКО
«О  внесении  изменений  в  статьи 3 и 4 Закона Костромской области «О
разграничении  полномочий  между   органами   государственной   власти
Костромской области в сфере образования»;
     9) статью 5 Закона Костромской области от 25 ноября 2010  года  №
12-5-ЗКО  «О  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Костромской  области,  установлении  отдельных  положений,   а   также
признании    утратившими    силу    отдельных    положений   некоторых
законодательных  актов  Костромской  области  в  связи   с   принятием
Федерального  закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правового
положения государственных (муниципальных) учреждений»;
     10)  Закон  Костромской  области  от  28  сентября  2011  года  №
120-5-ЗКО  «О  внесении  изменений  в  Закон  Костромской  области  «О
разграничении  полномочий  между   органами   государственной   власти
Костромской области в сфере образования»;
     11) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года №  228-5-ЗКО  «О
внесении  изменений  в  Закон  Костромской  области  «О  разграничении
полномочий между органами государственной власти Костромской области в
сфере образования»;
     12) статью 1 Закона Костромской области от 13 июля  2012  года  №
256-5-ЗКО  «О внесении изменений в статью 4 Закона Костромской области
«О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Костромской  области  в  сфере  образования»  и  статьи  3  и 5 Закона
Костромской области «О государственном  обеспечении  и  дополнительных
гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Костромской области».

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1  сентября  2013  года,  за
исключением  положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки вступления их в силу.
     2. Пункт 1 части 1 статьи 3, пункты 4 и  5  статьи  4  настоящего
Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор
Костромской области                                 С. Ситников

Кострома
10 июля 2013 года
№ 408-5-ЗКО