Закон Костромской области от 18.11.2009 № 538-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской   
области в сфере обеспечения чистоты на территории Костромской области

(В редакции Законов Костромской области от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО;
                    от 26.03.2012 г. N 200-5-ЗКО)
 


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   12 ноября 2009 года


    Статья 1
    Внести в Закон Костромской  области  от  24  апреля  2008  года  №
292-4-ЗКО  "О  государственном  административно-техническом надзоре на
территории  Костромской  области"  (в  редакции  законов   Костромской
области  от  10  марта 2009 года № 457-4-ЗКО, от 13 апреля 2009 года №
463-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 498-4-ЗКО) следующие изменения:
    1) пункт 3 части 1 статьи 3 дополнить словами "(далее  -  контроль
за благоустройством, содержанием объектов и производством работ)";
    2) в пункте 4 части 2 статьи 4 слово "проверок"  заменить  словами
"проверок, осмотров";
    3) статью 5 дополнить частью 3 следующего содержания:
    "3.  Контроль  за   благоустройством,   содержанием   объектов   и
производством работ осуществляется в форме мониторинга за состоянием и
содержанием  объектов,  указанных  в  пункте  1  части   1   настоящей
статьи.";
    4) статью 6 изложить в следующей редакции:
    "Статья  6.  Порядок  осуществления   административно-технического
надзора
    1.   Административно-технический   надзор   осуществляется   путем
проведения  осмотров объектов, подлежащих административно-техническому
надзору.
    2.  (Утратил      силу     -     Закон     Костромской     области
от 15.02.2012 г. N 189-5-ЗКО)
    3.   Настоящая   статья   не   применяется    при    осуществлении
государственного   строительного   надзора,   весового  и  габаритного
контроля транспортных средств. Порядок осуществления  государственного
строительного  надзора,  весового  и габаритного контроля транспортных
средств устанавливается федеральным законодательством.";
    5) в статье 7:
    часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1. Должностные лица,  осуществляющие  административно-технический
надзор, имеют право:
    1)     беспрепятственно     посещать      объекты,      подлежащие
административно-техническому  надзору, в том числе в любое время суток
при наличии опасности для жизни, здоровья людей,  окружающей  среды  и
имущества, в порядке, установленном законодательством;
    2) составлять акты осмотров указанных в пункте 1  настоящей  части
объектов,   которые   могут   служить   основанием   для   возбуждения
производства по делу  об  административном  правонарушении  в  области
благоустройства, содержания объектов и производства работ;
    3) составлять  протоколы  об  осмотрах  принадлежащих  юридическим
лицам или индивидуальным предпринимателям помещений, территорий;
    4)  составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
предусмотренных законодательством;
    5)  рассматривать  дела   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных    законодательством,    выносить    постановления   и
определения по результатам их рассмотрения;
    6) выдавать обязательные для исполнения предписания об  устранении
нарушений  в сфере благоустройства, содержания объектов и производства
работ;
    7)  вносить  в   организации,   должностным   лицам,   совершившим
административное  правонарушение в области благоустройства, содержания
объектов  и  производства  работ,  предусмотренное   законодательством
Костромской  области,  представление  об  устранении причин и условий,
способствовавших совершению данного административного правонарушения;
    8) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  документы,
объяснения,    необходимые    для    осуществления    государственного
административно-технического надзора;
    9) применять фото-  и  видеосъемку,  а  также  другие  разрешенные
законодательством  способы  получения и фиксирования доказательств для
решения вопросов, входящих в их компетенцию;
    10)  привлекать  для   оказания   содействия   при   осуществлении
государственного   административно-технического   надзора   внештатных
административно-технических инспекторов;
    11) совершать иные действия, предусмотренные законодательством";
    в части 2:
    пункт 3 признать утратившим силу;
    в пункте 4 слово  "проверка"  в  соответствующих  числе  и  падеже
заменить словом "осмотр" в соответствующих числе и падеже;
    в пункте 5 слово  "проверка"  в  соответствующих  числе  и  падеже
заменить словом "осмотр" в соответствующих числе и падеже;
    в пункте 6 слова "проверки" заменить словами "осмотра";
    в пункте 7 слова "с результатами проверки" заменить словами  ",  в
случае их присутствия при проведении осмотра, с результатами осмотра";
    6) в статье 8:
    в наименовании слово "проверок" заменить словом "осмотров";
    в части 1:
    в абзаце первом слово "проверок" заменить словом "осмотров";
    в пункте 1 слово  "проверка"  в  соответствующем  числе  и  падеже
заменить словом "осмотр" в соответствующем числе и падеже;
    в пункте 2 слово "проверки" заменить словом "осмотра";
    в пункте 3 слово "проверок" заменить словом "осмотров";
    в части 2 слово "проверки" заменить словом "осмотров";
    дополнить статью частью 2.1 следующего содержания:
    "2.1. Для установления собственников, владельцев  и  пользователей
объектов,  подлежащих  административно-техническому надзору, получения
информации,    необходимой    для    осуществления    государственного
административно-технического надзора, должностные лица государственных
органов и организаций независимо  от  форм  собственности,  физические
лица   обязаны   предоставлять   должностным   лицам,   осуществляющим
государственный   административно-технический    надзор,    документы,
подтверждающие  право  собственности,  владения, пользования объектом,
подлежащим  административно-техническому  надзору,   иные   документы,
подтверждающие  обязанности  лица  по организации и (или) производству
работ по уборке и содержанию территорий и  иных  объектов,  подлежащих
административно-техническому  надзору,  в  срок  не  более пяти дней с
момента обращения уполномоченного исполнительного органа.".

    Статья 2
    Внести в Закон Костромской  области  от  24  апреля  2008  года  №
304-4-ЗКО  "Об  обеспечении чистоты на территории Костромской области"
(в редакции законов  Костромской  области  от  21  июля  2008  года  №
353-4-ЗКО,  от 7 ноября 2008 года № 384-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года №
456-4-ЗКО, от 30 апреля 2009 года № 478-4-ЗКО, от 6 июля 2009  года  №
498-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 499-4-ЗКО) следующие изменения:
    1) статью 3 изложить в следующей редакции:
    "Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
биотуалет - переносной, передвижной или стационарный туалет  камерного
типа,  работающий с применением специальных биодобавок для уничтожения
запахов и разложения жидких бытовых отходов;
    бульвар - озелененная часть городской  улицы  с  аллеями-дорожками
для пешеходов;
    бункер-накопитель    -    стандартная    емкость     для     сбора
крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров;
    вывеска  -  конструкция  в  объемном   или   плоском   исполнении,
расположенная на фасаде здания рядом с входом либо рядом со зданием, с
указанием фирменного наименования  (наименования)  организации,  места
ее  нахождения  (адреса), режима работы и других данных о деятельности
организации, не содержащих сведений рекламного характера;
    газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с
растительным покровом;
    зеленые  насаждения   -   древесно-кустарниковая   и   травянистая
растительность на территории населенного пункта;
    земляные работы  -  производство  работ,  связанных  со  вскрытием
грунта  на  глубину  более  30  сантиметров  (за  исключением пахотных
работ),  забивкой  и  погружением  свай  при  возведении  объектов   и
сооружений  всех  видов,  а  равно  отсыпка грунтом на высоту более 50
сантиметров;
    контейнер - стандартная емкость для  сбора  мусора  объемом  до  2
кубических метров включительно;
    контейнерная площадка  -  специально  оборудованная  площадка  для
сбора  и  временного  хранения  отходов  производства  и потребления с
установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
    мусор - любые отходы, находящиеся вне установленных  (разрешенных)
и оборудованных мест накопления и размещения;
    ночное время - период времени с 23 до 6 часов;
    объекты  некапитального  характера  -  объекты,  которые  непрочно
связаны  с  землей  и  перемещение  которых  не  влечет несоразмерного
ущерба;
    объекты (средства) наружного  освещения  -  осветительные  приборы
наружного   освещения   (светильники,   прожекторы),   которые   могут
устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах,
в  транспортных  тоннелях,  на  специально  предназначенных для такого
освещения  опорах,   опорах   контактной   сети   электрифицированного
городского   транспорта,  стенах,  перекрытиях  зданий  и  сооружений,
парапетах,   ограждениях   мостов   и   транспортных    эстакад,    на
металлических,   железобетонных   и   других   конструкциях  зданий  и
сооружений и в иных местах общественного пользования;
    повреждение  зеленых  насаждений  -   причинение   вреда   зеленым
насаждениям, в том числе их корневым системам, не влекущее прекращение
их роста;
    придомовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию  и
находящаяся  в  общем пользовании проживающих в нем лиц. На придомовой
территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она
прилегает,  размещаются  детские  площадки,  места  для  отдыха, сушки
белья,  парковки  автомобилей,  зеленые  насаждения  и  иные   объекты
общественного пользования;
    прилегающая  территория  -  часть  территории  общего  пользования
шириной  не более 5 метров (если иное не установлено настоящим Законом
или муниципальными правовыми актами), непосредственно  примыкающая  по
периметру   к   земельным   участкам,   зданиям   и  другим  объектам,
принадлежащим физическим или юридическим лицам;
    проезд  -  участок  улично-дорожной   сети   населенного   пункта,
предназначенный   для   подъезда   транспортных   средств  к  жилым  и
общественным  зданиям,  строениям,  сооружениям  и   другим   объектам
застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов;
средства размещения информации - конструкции, сооружения,  технические
приспособления,    художественные    элементы   и   другие   носители,
предназначенные для распространения информации;
    технические средства  стабильного  территориального  размещения  -
средства распространения информации в городских, сельских поселениях и
на  других  территориях  в  виде   плакатов,   стендов,   световых   и
электронных    табло,    иных    стационарных   технических   средств,
предназначенных  для  неопределенного  круга  лиц  и  рассчитанных  на
визуальное    восприятие.    К   техническим   средствам   стабильного
территориального размещения относятся лишь  те  технические  средства,
которые  непосредственно  связаны  с  землей,  зданиями,  строениями и
сооружениями (объектами недвижимого имущества) и не предназначены  для
перемещения  в период действия срока, установленного для их размещения
на соответствующих местах;
    указатель  -  конструкция  в  объемном  или  плоском   исполнении,
указывающая  на  место  нахождения  организации  и  другие  данные, не
содержащие сведений рекламного характера;
    улица -  территория  общего  пользования  в  пределах  населенного
пункта, обустроенная для движения транспорта и пешеходов;
    уничтожение  зеленых  насаждений  -   причинение   вреда   зеленым
насаждениям, повлекшее прекращение их роста и (или) гибель;
    фасад здания - наружная сторона здания или  сооружения.  Различают
главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад;
    хозяйствующие   субъекты   -   коммерческие    и    некоммерческие
организации,    индивидуальные   предприниматели,   а   также   органы
государственной власти и местного самоуправления;
    абзац    28    (Утратил   силу   -   Закон   Костромской   области
от 26.03.2012 г. N 200-5-ЗКО)
    чистота - соответствие  содержания  территорий,  зданий  и  других
объектов   требованиям,   установленным   настоящим   Законом  и  иным
действующим законодательством.";
    2) в части 1 статьи 4:
    пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5)  по  уборке  и  содержанию  территории   въездов   и   выездов
автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки
автотранспорта,     автозаправочных     комплексов,     торговых     и
развлекательных  центров  и  прилегающих  к ним территорий и туалетных
кабин, расположенных на этих объектах, - на собственников,  владельцев
или арендаторов указанных объектов;";
    дополнить пунктом 17 следующего содержания:
    "17)  по  содержанию  наземных  частей   линейных   сооружений   и
коммуникаций  и  прилегающих  к  ним  территорий  -  на собственников,
владельцев, пользователей данных сооружений";
    3) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
    "1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие  свою  деятельность  на
территории  области,  обязаны  проводить регулярную уборку территорий,
находящихся   в   ведении   хозяйствующих   субъектов,    осуществлять
самостоятельно    либо    посредством    заключения    договоров    со
специализированными  организациями  вывоз   отходов   производства   и
потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной
деятельности   и   исполнения   предусмотренных   настоящим    Законом
обязанностей,  с  целью их утилизации и обезвреживания в установленном
действующим законодательством порядке.";
    4) в статье 6:
    часть 5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
    "Запрещается перевозить твердые бытовые  отходы  в  мусоровозах  с
открытыми  люками  бункеров,  в  ином  автотранспорте  при  отсутствии
заднего борта и без покрытия тентом.";
    часть 6 изложить в следующей редакции:
    "6.  Переполнение  контейнеров,  бункеров-накопителей,   помойниц,
герметичных выгребов мусором не допускается.";
    в первом предложении части 13 слова  ",  хозяйствующего  субъекта,
осуществляющего вывоз мусора" исключить;
    в части 15 слова "у входа в торговые объекты" заменить словами  "с
внешней  стороны  входа  в  объекты  торговли и сферы услуг, а также у
объектов торговли и сферы услуг некапитального характера";
    часть 18 изложить в следующей редакции:
    "18. Урны должны содержаться  в  технически  исправном  состоянии,
должны  быть  покрашены,  не  должны  иметь механических повреждений и
повреждений окрасочного или иного защитного слоя более 30 процентов.";
    5) в части 1 статьи  9  слова  "1  ноября"  заменить  словами  "31
октября";
    6) в части 2 статье 11:
    пункт 2 дополнить словами ", участках с зелеными насаждениями";
    пункт 4 после слов "для осуществления торговли" дополнить  словами
", оказания услуг";
    пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5) нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений,  листовок
и  иных информационных материалов в не установленных органами местного
самоуправления местах либо нанесение или размещение их  в  помещениях,
зданиях,  на  сооружениях и иных объектах без разрешения собственников
или владельцев указанных объектов;";
    часть 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Организация работ по удалению нанесенных  надписей,  рисунков,
размещаемых  объявлений,  листовок и иных информационных материалов со
всех объектов (фасады зданий и сооружений,  магазины,  деревья,  опоры
контактной  сети,  наружного  освещения,  иные объекты) возлагается на
собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.";
    7) в статье 12:
    в части 1:
    в пункте 4 слова "средства размещения информации" заменить словами
"наружные лестницы зданий";
    в пункте 10 слова  "и  сосулек"  заменить  словами  ",  сосулек  и
обледенений";
    часть 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Ограды, фонари  уличного  освещения,  опоры,  трансформаторные
подстанции,  ворота  жилых  и промышленных зданий должны содержаться в
технически исправном состоянии.";
    пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:
    "4)  объекты  некапитального  характера   должны   содержаться   в
технически исправном состоянии.";
    8) в статье 14:
    часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Запрещается  эксплуатация  средств  размещения   информации   (за
исключением  вывесок  и  указателей),  установленных без разрешения, а
также средств  размещения  информации,  срок  действия  разрешения  на
установку которых истек.";
    часть 4 изложить в следующей редакции:
    "4. Владелец средства размещения информации обязан содержать его в
чистоте,  исправном состоянии, не допускать механических повреждений и
повреждений окрасочного или иного защитного слоя,  а  также  исполнять
требования  по содержанию средства размещения информации, определенные
документами, необходимыми для установки средства размещения информации
в    соответствии   с   порядком,   определяемым   органами   местного
самоуправления муниципальных образований.";
    9) в статье 15:
    наименование статьи после слов  "ремонтных"  дополнить  словом  ",
строительных";
    часть 5 изложить в следующей редакции :
    "5. Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны  иметь
внешний  вид,  соответствующий  установленным  нормативам,  очищены от
грязи,  промыты,  не  иметь  проемов,  не  предусмотренных   проектом,
поврежденных  участков,  отклонений от вертикали, посторонних наклеек,
объявлений и надписей.
Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны выполняться  в
соответствии со строительными нормами и правилами сплошными щитами без
проёмов.
По периметру ограждений строительной площадки и мест  разрытия  должно
быть установлено освещение.";
    часть 12 изложить в следующей редакции:
    "12. Проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера)
запрещается.
    Разрешение (ордер) на проведение работ по устранению аварии должно
быть оформлено не позднее 48 часов с момента начала работ.";
    10)  часть  1  статьи  22  дополнить  абзацем  вторым   следующего
содержания:
    "Не допускается наличие  древесно-кустарниковой  растительности  в
радиусе одного метра от опор коммуникаций, установленных на участках с
искусственным покрытием.";
    11) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
    "1. Высота травяного покрова на газонах  не  должна  превышать  20
сантиметров.".

    Статья 3
    Внести  в   Кодекс   Костромской   области   об   административных
правонарушениях  (в  редакции законов Костромской области от 3 декабря
2008 года № 395-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года № 456-4-ЗКО, от 10  марта
2009  года  № 458-4-ЗКО, от 30 апреля 2009 года № 478-4-ЗКО, от 6 июля
2009 года № 493-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года №  499-4-ЗКО,  от  15  июля
2009  года  №  504-4-ЗКО,  от 15 июля 2009 года № 510-4-ЗКО) следующие
изменения:
    1) в статье 7:
    в наименовании слово "стоянки" заменить словом "размещения";
    абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  Размещение  транспортных  средств  на  детских  и  спортивных
площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.";
    2) в статье 11:
    в наименовании слова "земляных и ремонтных работ" заменить словами
"земляных,  ремонтных,  строительных  и  иных  видов работ, подлежащих
административно-техническому надзору";
    в абзаце  первом  части  1  слова  "земляных  и  ремонтных  работ"
заменить  словами  "земляных,  ремонтных,  строительных  и  иных видов
работ, подлежащих административно-техническому надзору";
    3) дополнить статьями 40.1 - 40.3 следующего содержания:
    "Статья 40.1. Неповиновение  законному  распоряжению  должностного
лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного  лица
органа,   осуществляющего   государственный   надзор   (контроль)   за
исполнением законов и  иных  нормативных  правовых  актов  Костромской
области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а
равно  воспрепятствование   осуществлению   этим   должностным   лицом
служебных обязанностей
    - влечет предупреждение или наложение административного штрафа  на
граждан  в  размере  от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных
лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

    Статья 40.2.  Непринятие  мер  по  устранению  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения

    Непринятие  по  постановлению   (представлению)   судьи,   органа,
должностного    лица,    уполномоченных    рассматривать    дела    об
административных правонарушениях, предусмотренных настоящим  Кодексом,
мер  по  устранению  причин  и  условий,  способствовавших  совершению
административного правонарушения,
    - влечет наложение административного штрафа на должностных  лиц  в
размере от трехсот до пятисот рублей.

    Статья   40.3   Непредставление    сведений    (информации)    или
представление  заведомо  недостоверных  сведений в орган (должностному
лицу), осуществляющий государственный надзор (контроль)

    Непредставление  или   несвоевременное   представление   в   орган
государственной    власти    Костромской   области,   орган   местного
самоуправления муниципального образования Костромской области  или  их
должностным   лицам   сведений   (информации),  представление  которых
предусмотрено правовыми актами Костромской области  и  необходимо  для
осуществления   этими   органами  (должностными  лицами)  их  законной
деятельности, а равно предоставление в  орган  государственной  власти
Костромской  области,  орган  местного  самоуправления  муниципального
образования  Костромской  области  или  их  должностным  лицам   таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
    - влечет наложение административного штрафа на граждан  в  размере
от  ста  до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот
рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.";
    4) в части 1 статьи 55 слова "28 и 39" заменить цифрами  "23,  28,
39-40.3";
    5) в части  1  статьи  56  слова  "статьей  26"  заменить  словами
"статьями 26, 40.1 - 40.3";
    6) в части 1 статьи 57 цифры "39" заменить  цифрами  "39,  40.1  -
40.3";
    7) в части  1  статьи  58  слова  "статьей  18"  заменить  словами
"статьями 18, 40.1 - 40.3";
    8) в статье 59 цифры "25," заменить цифрами "25, 40.1 - 40.3,";
    9) в статье 61:
    в части 2:
    в пункте 1 цифры "35-40" заменить цифрами "35-40.3";
    в пункте  2  слова  "28  и  39"  заменить  цифрами  "23,  28,  39,
40.1-40.3";
    в пункте 3 слова "статьей 34" заменить словами "статьями 34,  40.1
- 40.3";
    в пункте 4 слова "статьями 43" заменить словами " статьями 40.1  -
40.3, 43";
    в пункте 5 слова "статьей 26" заменить словами "статьями 26,  40.1
- 40.3";
    в пункте 6 слова "и 39" заменить цифрами ", 39, 40.1 - 40.3";
    в пункте 7 слова "и 39" заменить цифрами ", 39, 40.1 - 40.3";
    в пункте 8 цифры "39" заменить цифрами "39, 40.1 - 40.3";
    в пункте 9 слова "статьей 18" заменить словами "статьями 18,  40.1
- 40.3".

    Статья 4
    Настоящий Закон вступает в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев

18 ноября 2009 года
№ 538-4-ЗКО