Закон Костромской области от 17.11.2000 № 116-зко

 

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 ЗАКОН
                          КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                 ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Костромской области от 22.09.2003 г. N 140-зко)


                                   Принят Костромской областной Думой
                                                   9 ноября 2000 года

       Настоящий закон  устанавливает  гарантии  работников на охрану
   труда и обеспечивает  единый  порядок  регулирования  отношений  в
   области охраны   труда  между  работодателями  (юридическими  либо
   физическими лицами) и работниками организаций всех  организационно
   - правовых  форм  и  форм  собственности  и направлен  на создание
   условий труда,  отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья
   работников   в   процессе   трудовой  деятельности  на  территории
   Костромской области.

                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

       Настоящий закон на территории Костромской области:
       1) дополняет  и  уточняет  гарантии права работников на охрану
   труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
       2) конкретизирует  общий  порядок  регулирования  отношений  в
   области охраны труда между работодателями и работниками;
       3) устанавливает систему органов управления охраной труда;
       4) определяет  компетенцию  и  формы  взаимодействия   органов
   государственной власти и местного самоуправления, профессиональных
   союзов  и  других  общественных  объединений   (формирований)   по
   вопросам охраны труда.

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

       Для целей  настоящего  закона  используются следующие основные
   понятия:
       1) охрана   труда   -  система  сохранения  жизни  и  здоровья
   работников в процессе трудовой  деятельности,  включающая  в  себя
   правовые, социально - экономические, организационно - технические,
   санитарно - гигиенические,             лечебно - профилактические,
   реабилитационные и иные мероприятия;
       2) безопасность труда - состояние условий труда,  при  котором
   исключено    воздействие   на   работающих   опасных   и   вредных
   производственных факторов;
       3) условия  труда  -  совокупность  факторов  производственной
   среды   и   трудового    процесса,    оказывающих    влияние    на
   работоспособность и здоровье работника;
       4) безопасные условия  труда  -  условия  труда,  при  которых
   воздействие  на  работающих  вредных  или опасных производственных
   факторов  исключено  либо  уровни  их  воздействия  не   превышают
   установленные нормативы;
       5) вредные условия труда -  условия  труда,  характеризующиеся
   наличием вредных     производственных     факторов,    превышающих
   гигиенические  нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие
   на организм работающего и (или) его будущее потомство;
       6) вредный производственный фактор - производственный  фактор,
   воздействие которого на работника может привести к заболеванию;
       7) опасный производственный фактор - производственный  фактор,
   воздействие которого на работника может привести его к травме;
       8) тяжелые  работы  -  работы,   отражающие   преимущественную
   нагрузку на опорно - двигательный аппарат и функциональные системы
   организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем  2/3
   мышечной массы человека;
       9) несчастный случай на производстве - событие,  в  результате
   которого работник  получил  увечье  или  иное повреждение здоровья
   при исполнении им обязанностей по договору (контракту)  и  в  иных
   установленных законом случаях,  как на территории организации, так
   и за ее пределами,  либо во время следования к  месту  работы  или
   возвращения с   места   работы   на  транспорте,  предоставленном,
   организацией, и которое повлекло необходимость перевода  работника
   на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной
   трудоспособности либо его смерть;
       10) профессиональное  заболевание  -  хроническое  или  острое
   заболевание, являющееся результатом воздействия на  него  вредного
   (вредных) производственного  (производственных) фактора (факторов)
   и повлекшее  временную  или  стойкую  утрату  им  профессиональной
   трудоспособности;
       11) аттестация  рабочих  мест  по  условиям  труда  -  система
   анализа и  оценки  рабочих  мест  для  проведения  оздоровительных
   мероприятий, ознакомления   работающих    с    условиями    труда,
   сертификация работ по охране труда,  для подтверждения или  отмены
   права  предоставления  компенсаций работникам,  занятым на тяжелых
   работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
       12) сертификация -  деятельность  государственных  органов  по
   сертификации по   подтверждению   соответствия  продукции  (сырья,
   материалов, оборудования) установленным требованиям.
       13) сертификат  соответствия работ по охране труда (сертификат
   безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в
   организации работ    по   охране   установленным   государственным
   нормативным требованиям охраны труда;
        14) организация - юридическое лицо,  имеющее в собственности,
   хозяйственном ведении  или  оперативном  управлении   обособленное
   имущество, отвечающее  по  своим  обязательствам  этим имуществом,
   которое может  от  своего   имени   приобретать   и   осуществлять
   имущественные и  личные неимущественные права,  нести обязанности,
   имеющие самостоятельный баланс или  смету,  использующие  в  своей
   деятельности труд наемных работников;
       15) должностные  лица  -  лица,  постоянно,  временно  или  по
   специальному полномочию   осуществляющие   функции   представителя
   власти   либо    выполняющие    организационно - распорядительные,
   административно - хозяйственные функции в государственных органах,
   органах местного самоуправления,  государственных и  муниципальных
   учреждениях;
       16) рабочее  место  -  место,  в   котором   работник   должен
   находиться или  в  которое  ему  необходимо  прибыть в связи с его
   работой и   которое   прямо    или    косвенно    находится    под
   контролем работодателя;
       17) средства индивидуальной и коллективной защиты работников -
   технические средства,    используемые   для   предотвращения   или
   уменьшения воздействия   на   работников   вредных   или   опасных
   производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
       18) производственная  деятельность  -  совокупность   действий
   людей  с  применением  орудий  труда,  необходимых для превращения
   ресурсов в готовую продукцию,  включающую в  себя  производство  и
   переработку   различных   видов   сырья,  строительство,  оказание
   различных видов услуг.

       Статья 3.   Законодательство  об  охране  труда  и  сфера  его
   действия

       1. Законодательство   об   охране   труда   основывается    на
   Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального  закона
   "Об основах  охраны  труда   в   Российской   Федерации",   других
   федеральных   законов  и  нормативных  правовых  актов  Российской
   Федерации,  настоящего закона и иных  нормативных  правовых  актов
   Костромской области.
       2. Действие настоящего закона распространяется на:
       1) работодателей;
       2) работников,   состоящих   с   работодателями   в   трудовых
   отношениях;
       3) членов    кооперативов,    участвующих     в     совместной
   производственной и иной хозяйственной деятельности,  основанной на
   их личном трудовом участии;
       4) студентов, учеников и учащихся всех форм и видов обучения в
   период прохождения ими производственной практики;
       5) военнослужащих, направляемых на работы в организации;
       6) граждан,  отбывающих наказание по приговору суда,  в период
   их работы в организациях;
       7) иностранных граждан и лиц  без  гражданства,  работающих  в
   организациях  Костромской  области,  если  иное  не  предусмотрено
   международными договорами (соглашениями)  Российской  Федерации  и
   Костромской области.

       Статья 4. Государственные нормативные требования охраны труда

       Государственные нормативные     требования    охраны    труда,
   содержащиеся в федеральных законах  и  иных  нормативных  правовых
   актах  Российской  Федерации,  законах и иных нормативных правовых
   актах  Костромской  области  по  охране  труда   обязательны   для
   исполнения  на  территории  Костромской   области  юридическими  и
   физическими лицами,  указанными в пункте  2  статьи  3  настоящего
   закона,  при  осуществлении  ими  любых видов деятельности,  в том
   числе  при   проектировании,   строительстве   (реконструкции)   и
   эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого
   оборудования,  разработке технологических  процессов,  организации
   производства и труда.

       Статья 5.  Основные  направления  государственной  политики  в
   области охраны труда

       1. Реализация основных направлений государственной политики  в
   области  охраны  труда  обеспечивается  согласованными  действиями
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации,   органов
   государственной власти  Костромской  области  и  органов  местного
   самоуправления,  работодателей, объединений работодателей, а также
   профессиональных   союзов,  их  объединений,  иных  уполномоченных
   работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
       2. Основными  направлениями государственной политики в области
   охраны труда являются:
       1) обеспечение   приоритета   сохранения   жизни   и  здоровья
   работников;
       2) координация    деятельности   в   области   охраны   труда,
   деятельности в области охраны окружающей природной среды и  других
   видов экономической и социальной деятельности;
       3) государственный надзор и контроль за соблюдением требований
   охраны труда;
       4) государственное управление охраной труда;
       5) содействие  общественному  контролю  за  соблюдением прав и
   законных интересов работников в области охраны труда;
       6) обеспечение  функционирования единой информационной системы
   охраны труда;
       7) проведение  эффективной  налоговой политики,  стимулирующей
   создание  безопасных  условий  труда,   разработку   и   внедрение
   безопасных техники и технологий, производство средств коллективной
   и индивидуальной защиты работников;
       8) участие  государства в финансировании мероприятий по охране
   труда;
       9) установление   порядка  обеспечения  работников  средствами
   индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно - бытовыми
   помещениями и устройствами, лечебно - профилактическими средствами
   за счет средств работодателя;
       10) установление  компенсаций  за  тяжелую  работу  и работу с
   вредными  или  опасными  условиями  труда,  не   устранимыми   при
   современном уровне производства и организации труда;
       11) подготовка и повышение квалификации специалистов по охране
   труда;
       12) защита  законных  интересов  работников,  пострадавших  от
   несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
   а также  членов  их  семей  на  основе  обязательного  социального
   страхования  работников  от  несчастных  случаев на производстве и
   профессиональных заболеваний;
       13) разработка,    принятие   и   реализация   законов,   иных
   нормативных правовых актов,  целевых программ об охране и условиях
   труда в Костромской области;
       14) расследование  несчастных  случаев   на   производстве   и
   профессиональных заболеваний;
       15) организация государственной статистической  отчетности  об
   условиях труда,  о производственном травматизме,  профессиональной
   заболеваемости и об их материальных последствиях;
       16) распространение  передового  отечественного  и зарубежного
   опыта по улучшению условий и охраны труда;
       17) международное  и  межрегиональное сотрудничество в области
   охраны труда.

        Глава II. ПРАВА РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА И ИХ ГАРАНТИИ

       Статья 6. Право работника на охрану труда

       Каждый работник   имеет   право   на    труд    в    условиях,
   соответствующих требованиям охраны труда, в том числе:
       1) на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
       2) на  обеспечение  средствами  индивидуальной  и коллективной
   защиты, в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств
   работодателя;
       3) на   возмещение   вреда,    причиненного    ему    увечьем,
   профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением здоровья,
   связанным с исполнением им трудовых обязанностей, в соответствии с
   законодательством Российской Федерации и Костромской области;
       4) на  получение  достоверной  информации   от   работодателя,
   соответствующих    государственных   органов,   органов   местного
   самоуправления   муниципальных    образований    и    общественных
   организаций  об  условиях  и  охране  труда  на  рабочем месте,  о
   существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите
   от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
       5) на  отказ  от  выполнения  работ  в  случае   возникновения
   опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований
   охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
   законами, до устранения такой опасности;
       6) на обучение безопасным методам  и  приемам  труда  за  счет
   средств работодателя;
       7) на  профессиональную   переподготовку   за   счет   средств
   работодателя   в   случае  ликвидации  рабочего  места  вследствие
   нарушения требований охраны труда;
       8) на  запрос  о проведении проверки условий и охраны труда на
   его рабочем месте органами государственного надзора и контроля  за
   соблюдением  требований  охраны  труда  или органами общественного
   контроля за соблюдением требований охраны труда;
       9) на  обращение  в  органы  государственной власти Российской
   Федерации,  органы государственной власти  Костромской  области  и
   органы  местного  самоуправления,  к  работодателю,  в объединения
   работодателей,  а также в профессиональные союзы, их объединения и
   иные,   уполномоченные  работниками  представительные  органы,  по
   вопросам охраны труда;
       10) на личное участие или участие через своих представителей в
   рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий
   труда на его рабочем месте,  и в расследовании произошедшего с ним
   несчастного   случая   на   производстве   или   профессионального
   заболевания;
       11) на  внеочередной  медицинский  осмотр   (обследование)   в
   соответствии  с  медицинскими  рекомендациями с сохранением за ним
   места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения
   указанного медицинского осмотра;
       12) на компенсации, установленные законодательством Российской
   Федерации  и  законодательством Костромской области,  коллективным
   договором (соглашением),  трудовым договором (контрактом), если он
   занят  на  тяжелых  работах  и  работах  с  вредными  или опасными
   условиями труда;
       13) на   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных
   случаев  на  производстве   и   профессиональных   заболеваний   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Статья 7.  Гарантии  в  реализации  права  работника на охрану
   труда

       1. Государство гарантирует работникам защиту их права на  труд
   в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
       2. Условия   труда,   предусмотренные    трудовым    договором
   (контрактом), должны соответствовать требованиям законодательных и
   иных нормативных  правовых  актов  по  охране  труда.  В  трудовом
   договоре (контракте)    указываются   достоверные   характеристики
   условий труда, компенсации работникам за тяжелые работы и работы с
   вредными или опасными условиями труда.
       3. На время приостановки  работ  в  организации,  в  цехе,  на
   участке,    рабочем    месте    по    предписанию    руководителей
   государственных инспекций труда и государственных  инспекторов  по
   охране труда,  вследствие нарушения законодательства и нормативных
   требований  по  охране  труда  не  по  вине  работника,   за   ним
   сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
       4. При  отказе  работника  от  выполнения   работ   в   случае
   возникновения  опасности для его жизни и здоровья,  за исключением
   случаев,  предусмотренных  федеральными   законами,   работодатель
   обязан предоставить  работнику  другую  работу на время устранения
   такой опасности.
       В случае,  если  предоставление  другой  работы по объективным
   причинам  невозможно,  время  простоя  работника   до   устранения
   опасности для  его  жизни  и здоровья оплачивается работодателем в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5. В  случае необеспечения работника средствами индивидуальной
   и коллективной защиты (в соответствии с нормами)  работодатель  не
   вправе  требовать  от работника выполнения трудовых обязанностей и
   обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с
   законодательством Российской Федерации.
       6. Отказ работника от выполнения работ в случае  возникновения
   опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований
   охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ  с  вредными
   или   опасными   условиями   труда,  не  предусмотренных  трудовым
   договором (контрактом),  не влечет  за  собой  его  привлечение  к
   дисциплинарной ответственности.
       7. Виды компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными  или
   опасными  условиями  труда,  характер  и  объемы таких компенсаций
   определяются   соответствующими,   законодательными   или    иными
   нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и Костромской
   области. Перечень и размеры компенсаций за тяжелые работы и работы
   с вредными или опасными условиями труда в каждой организации может
   быть расширен за счет собственных  средств  организации  и  должен
   быть  приложен  к  коллективному договору или соглашению по охране
   труда.
       8. Запрещается принимать на тяжелые работы и работы с вредными
   или опасными условиями труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет,
   а  также  тех  лиц,  кому  эта работы противопоказаны по состоянию
   здоровья.  Перечень тяжелых работ и работ с вредными или  опасными
   условиями труда,  на которых запрещается применение труда женщин и
   лиц   моложе   восемнадцати   лет,   утверждается   Правительством
   Российской  Федерации.  Администрация  Костромской  области вправе
   дополнять  перечень  таких   работ   с   учетом   консультаций   с
   объединениями  работодателей,  профессиональными союзами в лице их
   соответствующих органов  и   иными   уполномоченными   работниками
   представительными органами.
       9. В случае причинения вреда жизни и  здоровью  работника  при
   исполнении  им трудовых обязанностей,  возмещение указанного вреда
   осуществляется в  соответствии  с   законодательством   Российской
   Федерации.
       10. В  целях  реализации  установленных  гарантий  государство
   обеспечивает  организацию и осуществление государственного надзора
   и  контроля  за  соблюдением  требований  охраны  труда,  а  также
   применение  предусмотренных  законом  мер  ответственности  за  их
   нарушение к лицам,  ответственным за обеспечение жизни и  здоровья
   работников.

             Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОБЛАСТИ

       Статья 8. Полномочия областной Думы в области охраны труда

       К ведению областной Думы в области охраны труда относятся:
       1) принятие   и   толкование  законов,  постановлений  и  иных
   нормативных правовых актов, внесение в них дополнений и изменений,
   осуществление контроля за их исполнением;
       2) утверждение размеров бюджетного финансирования деятельности
   в сфере охраны труда и отчетов об их исполнении;
       3) установление    порядка    образования    и    деятельности
   внебюджетных   и   валютных   фондов   области  по  охране  труда,
   утверждение отчетов о их деятельности.

       Статья 9.  Полномочия  администрации  Костромской  области   в
   области охраны труда

       К полномочиям администрации области относятся:
       1) реализация государственной политики в области охраны  труда
   на территории Костромской области;
       2) принятие нормативных правовых актов по охране труда;
       3) государственное  управление  охраной  труда  на  территории
   Костромской области;
       4) участие  в  разработке  и  реализации  федеральных  целевых
   программ улучшения условий и охраны труда;
       5) разработка  и осуществление областных программ по улучшению
   условий и охраны труда;
       6) определение  расходов  на  охрану  труда  за  счет  средств
   областного бюджета;
       7) разработка     и     осуществление     мер    экономической
   заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных  условий
   труда;
       8) организация обучения специалистов по охране труда, проверки
   знаний   требований   охраны   труда   лицами,  ответственными  за
   обеспечение безопасности труда;
       9) организация   государственной   экспертизы   условий  труда
   работников, сертификации работ по охране труда в организациях;
       10) разработка  и  представление  в  областную  Думу  проектов
   законов и нормативных правовых актов по передаче органам  местного
   самоуправления  отдельных полномочий на государственное управление
   охраной труда на территориях муниципальных образований;
       11) определение    органа,   осуществляющего   государственное
   управление охраной труда на территории  Костромской  области,  его
   структуры и полномочий;
       12) распределение полномочий  по  государственному  управлению
   охраной  труда  на  территории  Костромской области между органом,
   осуществляющим  государственное  управление   охраной   труда   на
   территории Костромской области,  и другими органами исполнительной
   власти администрации области, органами местного самоуправления;
       13) другие  полномочия,  не  отнесенные  к полномочиям органов
   государственной власти  Российской  Федерации,  в  области  охраны
   труда.

       Статья 10.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  в
   области охраны труда

       Органы местного   самоуправления    обеспечивают    реализацию
   основных  направлений  государственной  политики  в области охраны
   труда (статья 5) в пределах своих полномочий,  а также полномочий,
   переданных им администрацией области в установленном порядке.

       Статья 11. Государственное управление охраной труда

       1. Государственное  управление  охраной  труда  в  Костромской
   области  направлено  на  реализацию  государственной  политики   в
   области   охраны   труда  на  основе  федеральных  и  региональных
   программ, в  том  числе  отраслевых,  на   выполнение   требований
   законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда,
   а  также  требований  к  средствам  производства,  технологиям   и
   организации труда,  гарантирующим  работникам  безопасные  условия
   труда,  на  содействие  работодателям   в   организации   обучения
   работников безопасным приемам труда,  проверке знаний правил, норм
   и инструкций у работников организаций.
       2. Государственное  управление  охраной  труда  на  территории
   Костромской области осуществляют федеральный орган  исполнительной
   власти, ведающий вопросами охраны труда, в лице Министерства труда
   и  социального  развития  Российской  Федерации,  а  также  другие
   федеральные  органы  исполнительной  власти в пределах полномочий,
   предоставленных им Правительством  Российской  Федерации,  органом
   исполнительной  власти по труду администрации Костромской области,
   другими  областными  органами   исполнительной   власти,   которые
   осуществляют  государственное  управление  охраной  труда в объеме
   полномочий,  определенных администрацией области.  Органы местного
   самоуправления    осуществляют   управление   охраной   труда   на
   территориях муниципальных образований в пределах своих полномочий,
   а также полномочий, переданных им в установленном порядке.

       Статья 12.  Органы государственного управления охраной труда в
   Костромской области

       1. Для реализации государственной политики  в  области  охраны
   труда   и  государственного  управления  охраной  труда  в  органе
   исполнительной власти по  труду  администрации  области  создаются
   подразделения по охране труда и условиям труда.
       2. Структурные     подразделения     администрации     области
   (департаменты,   комитеты,   управления),   на  которые  возложено
   управление  в  отдельных  отраслях  экономики  области,  реализуют
   возложенные   на   них   администрацией   области   полномочия  по
   государственному управлению охраной  труда  в  организациях  своей
   отрасли,  создают  в  этих  целях  службы управления охраной труда
   отрасли, осуществляющие организационно - методическую работу.
       3. Численность работников подразделений и служб охраны труда в
   органах исполнительной власти администрации области определяется в
   соответствии  с  рекомендациями федеральных органов исполнительной
   власти.
       4. Для  всестороннего  учета  мнений  при  принятии решений по
   проблемам  охраны  труда  и  координации  действий  всех  органов,
   принимающих участие  в  реализации  государственной   политики   в
   области   охраны   труда,   создаются  областная  межведомственная
   комиссия по охране труда  и  районные,  городские  координационные
   советы по охране труда,  которые действуют на основании положений,
   утверждаемых соответственно главой администрации области и главами
   органов местного самоуправления.

       Статья 13.  Функции  органа  исполнительной  власти  по  труду
   администрации Костромской области

       1. Исходя из задач государственного управления  охраной  труда
   на  орган  исполнительной  власти  по  труду администрации области
   возлагаются следующие функции:
       1) проведение  организаторской  и   методической   работы   по
   реализации государственной политики в области охраны труда;
       2) участие  в  разработке  и  реализации  федеральных  целевых
   программ улучшения условий и охраны труда;
       3) разработка областных программ по улучшению охраны и условий
   труда, контроль их выполнения;
       4) оказание  методической  помощи  организациям  в  работе  по
   охране    труда,    в    обеспечении     нормативно - методической
   документацией по охране труда, в организации обучения  и  проверки
   знаний   работников   по   охране  труда,  включая руководителей и
   специалистов, в обеспечении средствами индивидуальной защиты;
       5) координация и методическое руководство работой служб охраны
   труда в организациях, расположенных на территории области;
       6) разработка и осуществление,  совместно с организациями, мер
   по обеспечению экономической  заинтересованности  работодателей  в
   обеспечении безопасных условий труда;
       7) обобщение и  распространение  передового  опыта  в  области
   охраны  труда,  проведение выставок средств индивидуальной защиты,
   приборов  контроля   и   измерений   параметров   производственных
   факторов, а также совещаний - семинаров по проблемам охраны труда;
       8) координация     научно - исследовательских   и    опытно -
   конструкторских работ по охране труда;
       9) разработка,  согласование в установленном порядке областных
   нормативных правовых актов по охране труда;
       10) организация участия представителей органов  исполнительной
   власти   в   расследовании   несчастных  случаев  на  производстве
   (смертельных, групповых, тяжелых);
       11) подготовка обзоров и ежегодных докладов о состоянии охраны
   труда в области на основе анализа состояния охраны  труда,  причин
   производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
       12) обеспечение  взаимодействия  по  вопросам   охраны   труда
   органов  местного  самоуправления,  федеральных  органов надзора и
   контроля,      работодателей,      объединений      работодателей,
   профессиональных  союзов,  их  объединений  и  иных уполномоченных
   работниками представительных органов в реализации  государственной
   политики в области охраны труда;
       13) организационное     обеспечение      работы      областной
   межведомственной комиссии  по охране труда,  оказание методической
   помощи в организации работы  районных,  городских  координационных
   советов по охране труда;
       14) содействие органам, осуществляющим обязательное социальное
   страхование    от    несчастных    случаев   на   производстве   и
   профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным  законом
   Российской  Федерации  "Об  обязательном социальном страховании от
   несчастных   случаев   на    производстве    и    профессиональных
   заболеваний";
       15) управление деятельностью областного центра охраны труда  и
   исследовательской  лабораторией государственной экспертизы условий
   труда;
       16) организация работы областного фонда охраны труда;
       17) подготовка и исполнение сметы расходов бюджетных  средств,
   выделенных на охрану труда;
       18) методическое     руководство     работой     подразделений
   (специалистов) по охране труда, создаваемых (назначаемых) органами
   местного самоуправления;
       19) участие в проведении уведомительной регистрации соглашений
   и коллективных договоров  с  анализом  раздела  охраны  и  условий
   труда;
       20) подготовка предложений по  распределению  обязанностей  по
   государственному   управлению   охраной   труда   между   органами
   исполнительной власти и органами местного самоуправления.
       2. В    состав   органа   исполнительной   власти   по   труду
   администрации   области   входит   подразделение,   осуществляющее
   государственную экспертизу условий труда на территории Костромской
   области,  обеспечивающее  защищенность  работников,   занятых   на
   производствах с неблагоприятными условиями труда.
       3. Подразделение  государственной  экспертизы  условий   труда
   осуществляет  контроль  за  условиями  и охраной труда,  качеством
   проведения  аттестации  рабочих   мест   по   условиям   труда   и
   сертификации  работ по охране труда,  правильностью предоставления
   компенсаций за тяжелую работу и работу  с  вредными  или  опасными
   условиями труда, а также ведет подготовку предложений об отнесении
   организаций к классу  профессионального  риска  в  соответствии  с
   результатами сертификации работ по охране труда в организациях.
       Заключение государственной экспертизы условий  труда  является
   обязательным   основанием   для   рассмотрения   судом  вопроса  о
   ликвидации  организации  или  ее   подразделения   при   выявлении
   нарушения требований охраны труда.
       4.  Государственная экспертиза условий труда осуществляется на
   рабочих  местах,  при проектировании строительства и реконструкции
   производственных   объектов,   а   также   по   запросам   органов
   государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением требований
   охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда,
   работодателей,      объединений     работодателей,     работников,
   профессиональных   союзов,  их  объединений,  иных  уполномоченных
   работниками   представительных   органов.   (В   редакции   Закона
   Костромской области от 22.09.2003 г. N 140-зко)
       5. Работники,    осуществляющие   государственную   экспертизу
   условий  труда,   имеют   право   беспрепятственно   при   наличии
   удостоверений  установленного  образца  посещать  организации всех
   организационно - правовых   форм,   запрашивать   и   безвозмездно
   получать  необходимые  для  проведения  государственной экспертизы
   условий  труда  документы,  по   результатам   экспертизы   давать
   предписания об устранении выявленных нарушений.

       Статья 14.   Реализация   органами   местного   самоуправления
   основных  направлений  деятельности  в  области  охраны  труда  на
   территории муниципальных образований

       1. Обеспечение  реализации основных направлений деятельности в
   области охраны труда на территориях  муниципальных  образований  в
   соответствии   со   статьей   10  настоящего  закона  предполагает
   выполнение следующих функций:
       1) разработка  и  принятие  программ  по  улучшению  охраны  и
   условий труда на территории муниципального  образования,  контроль
   их выполнения;
       2) координация и методическое руководство работой служб охраны
   труда  в организациях,  расположенных на территории муниципального
   образования;
       3) разработка и осуществление,  совместно с организациями, мер
   по обеспечению экономической  заинтересованности  работодателей  в
   обеспечении безопасных условий труда;
       4) методическое руководство и  контроль  за  ходом  аттестации
   рабочих мест и сертификации работ по охране труда;
       5) обобщение и  распространение  передового  опыта  в  области
   охраны  труда,  проведение выставок средств индивидуальной защиты,
   приборов  контроля   и   измерений   параметров   производственных
   факторов, а также совещаний - семинаров по проблемам охраны труда;
       6) оказание  методической  помощи  организациям  в  работе  по
   охране   труда,    в     обеспечении     нормативно - методической
   документацией по охране труда,  в организации обучения и  проверки
   знаний   работников  по  охране  труда,  включая  руководителей  и
   специалистов, в обеспечении средствами индивидуальной защиты;
       7) согласование  в  установленном  порядке  проектов областных
   нормативных правовых актов по охране труда;
       8) участие  представителей  органов  местного самоуправления в
   расследовании несчастных  случаев  на  производстве  (смертельных,
   групповых, тяжелых);
       9) анализ   состояния   охраны   и   условии   труда,   причин
   производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на
   территории     муниципального     образования,      предоставление
   ежеквартальной информации и ежегодных отчетов о состоянии охраны и
   условий труда в орган исполнительной власти по труду администрации
   области;
       10) участие  в  подготовке   документов   (требований   органа
   исполнительной   власти   по   труду   администрации  области  или
   Государственной инспекции труда в Костромской области) о  закрытии
   организаций,    расположенных    на    территории   муниципального
   образования,  или их структурных подразделений для  передачи  этих
   документов в  суд  в случаях,  когда производственная деятельность
   организаций  или   их   структурных   подразделений   представляет
   опасность для жизни и здоровья работников и населения;
       11) обеспечение взаимодействия по вопросам охраны труда органа
   местного   самоуправления   с   федеральными  органами  надзора  и
   контроля,  находящимися на территории муниципального  образования,
   работодателями,   объединениями  работодателей,  профессиональными
   союзами,  их объединениями  и  иными  уполномоченными  работниками
   представительными органами,  в реализации государственной политики
   в области охраны труда;
       12) организационное  обеспечение  работы  районных,  городских
   координационных советов по охране труда;
       13) участие в проведении уведомительной регистрации соглашений
   и коллективных договоров с  анализом  разделов  охраны  и  условий
   труда;
       14) содействие органам, осуществляющим обязательное социальное
   страхование    от    несчастных    случаев   на   производстве   и
   профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным  законом
   Российской  Федерации  "Об  обязательном социальном страховании от
   несчастных   случаев   на    производстве    и    профессиональных
   заболеваний";
       15) подготовка и исполнение сметы расходов бюджетных  средств,
   выделенных на охрану труда;
       16)    подготовка   и   представление   по   запросу   органа,
   осуществляющего государственную экспертизу условий труда, отзыва о
   состоянии  охраны  и условий труда в организации, расположенной на
   территории   муниципального   образования;   (В   редакции  Закона
   Костромской области от 22.09.2003 г. N 140-зко)
       17) проверка в организациях состояния охраны и условий труда.

       Статья 15. Управление охраной труда в организации

       1. Охрана труда в организации является неотъемлемой частью  ее
   производственно - хозяйственной деятельности.
       2. Ответственность за состояние  охраны  труда  в  организации
   возлагается на работодателя.
       3. В  каждой  организации,   осуществляющей   производственную
   деятельность,  с  численностью  более  100  работников создается и
   оснащается служба охраны труда, или вводится должность специалиста
   по  охране  труда,  имеющего  соответствующую  подготовку или опыт
   работы в этой области.  В организациях с численностью 100 и  менее
   работников  решение  о  создании  службы охраны труда или введении
   должности специалиста по охране труда принимается работодателем  с
   учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в
   организации службы (специалистов)  по  охране  труда  работодатель
   заключает договор со специалистами или организациями, оказывающими
   услуги в области охраны труда.
       4. По   статусу   служба   охраны   труда   приравнивается   к
   производственно - техническим службам организации,  а  специалисты
   по охране труда - к руководящему составу организации.
       5. Структура службы охраны труда в организации  и  численность
   работников службы охраны труда определяется работодателем с учетом
   рекомендаций  федерального  и  областного  органа   исполнительной
   власти, ведающего вопросами охраны труда.
       6. В целях сотрудничества по охране  труда  в  организациях  с
   численностью  работников более 10 человек работодателями создаются
   комитеты (комиссии) по  охране  труда,  в  которые  на  паритетной
   основе входят представители работодателей, профессиональных союзов
   или иного уполномоченного работниками представительного органа.
       7. Комитеты  (комиссия)  по охране труда организуют разработку
   раздела  коллективного  договора  (соглашения)  об  охране  труда,
   совместные  действия  работодателя  и  работников  по  обеспечению
   требований   охраны   труда,   предупреждению    производственного
   травматизма  и  профессиональных  заболеваний,  а также проведения
   проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование
   работников о результатах указанных проверок.

                   Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

       Статья 16.  Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
   условий и охраны труда

       Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в
   организации возлагается на работодателя.
       Работодатель обязан обеспечить:
       1) безопасность    работников    при    эксплуатации   зданий,
   сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и
   применяемых в производстве сырья и материалов;
       2) применение средств  коллективной  и  индивидуальной  защиты
   работников;
       3) условия труда, соответствующие требованиям законодательства
   об охране труда, на каждом рабочем месте;
       4) организацию  надлежащего санитарно - бытового  и  лечебно -
   профилактического   обслуживания   работников   в  соответствии  с
   требованиями охраны труда;
       5) режим    труда    и    отдыха   работников,   установленный
   законодательством;
       6) приобретение,    хранение,    стирку,    чистку,    ремонт,
   дезинфекцию,  обезвреживание за счет собственных средств и  выдачу
   специальной   одежды,   специальной   обуви   и   других   средств
   индивидуальной  защиты,  смывающих  и  обезвреживающих  средств  в
   соответствии  с  установленными  нормами  работникам,  занятым  на
   производствах с вредными или опасными условиями труда,  а также на
   работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных
   с загрязнением;
       7) проведение  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда с
   последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
       8) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
   местах,  уровнем воздействия вредных или опасных  производственных
   факторов   на   здоровье  работников,  а  также  за  правильностью
   применения  работниками  средств  индивидуальной  и   коллективной
   защиты;
       9) проведение  за  счет   собственных   средств   обязательных
   предварительных  (при  поступлении  на  работу) и периодических (в
   течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований)
   работников,   внеочередных   медицинских  осмотров  (обследований)
   работников по  их  просьбам,   в   соответствии   с   медицинскими
   рекомендациями,  с  сохранением за ними места работы (должности) и
   среднего заработка  на  время  прохождения  указанных  медицинских
   осмотров,   недопущение   работников  к  выполнению  ими  трудовых
   обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров,  а
   также в случае медицинских противопоказаний;
       10) обязательное расследование каждого несчастного  случая  на
   производстве   и  профессионального  заболевания  в  установленном
   Правительством Российской Федерации порядке;
       11) возмещение   вреда,   причиненного   работникам   увечьем,
   профессиональным заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
   связанным с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии с
   законодательством Российской Федерации;
       12) обучение  безопасным  методам  и приемам выполнения работ,
   инструктаж  по  охране  труда,  стажировку   на   рабочих   местах
   работников и  проверку  их  знаний  требований  по  охране  труда,
   недопущение  к  работе  лиц,  не прошедших в установленном порядке
   указанные  обучение,  инструктаж,  стажировку  и  проверку  знаний
   требований охраны труда;
       13) создание    необходимых    условий    для    осуществления
   общественного контроля за  охраной  труда,  обучение  и  повышение
   квалификации  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по  охране  труда
   профессиональных союзов или коллектива работников;
       14) информирование  работников  о  состоянии  условий и охраны
   труда на рабочем месте,  о существующем риске повреждения здоровья
   и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
       15) беспрепятственный   допуск   должностных    лиц    органов
   государственного     управления     охраной     труда,     органов
   государственного  надзора  и  контроля,  органов,   осуществляющих
   обязательное  социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на
   производстве  и  профессиональных  заболеваний,  и   общественного
   контроля  для проведения проверок состояния условий и охраны труда
   в организациях и соблюдения законодательства об  охране  труда,  а
   также  для  расследования  несчастных  случаев  на  производстве и
   профессиональных заболеваний;
       16) обязательное    социальное   страхование   работников   от
   несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
       17) своевременную    уплату   штрафа,   наложенного   органами
   государственного надзора и контроля, за нарушения законодательства
   об охране труда и нормативных правовых актов по охране труда;
       18) принятие  мер  по   предотвращению   аварийных   ситуаций,
   сохранению  жизни  и  здоровья  работников при возникновении таких
   ситуаций,  в том числе надлежащие меры по оказанию  первой  помощи
   пострадавшим;
       19) предоставление органам государственного управления охраной
   труда, органам государственного надзора и контроля и общественного
   контроля за  соблюдением  требований  охраны  труда  информации  и
   документов, необходимых для выполнения ими своих полномочий;
       20) выполнение    предписаний    должностных    лиц    органов
   государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением требований
   охраны труда и рассмотрение  представлений  органов  общественного
   контроля в установленном законодательством сроки;
       21) ежегодную   разработку,   финансирование   и    реализацию
   соглашения  по  охране  труда  между  работодателем  и работниками
   организации;
       22) ознакомление работников с требованиями охраны труда.

       Статья 17. Обязанности работника в области охраны труда

       Работник в процессе трудовой деятельности обязан:
       1) не причинять  ущерб  здоровью  других  работников,  владеть
   навыками   безопасного   выполнения   работ,   знать  и  выполнять
   требования законодательства об охране труда,  относящиеся к  сфере
   его деятельности;
       2) соблюдать нормы,  правила и инструкции по охране труда,  не
   выполнять работы на технически неисправных средствах  производства
   и оборудовании;
       3) работать   в   специальной   одежде,   специальной   обуви,
   использовать другие средства индивидуальной и коллективной защиты,
   предусмотренные правилами и инструкциями, правильно их применять;
       4) выполнять требования должностных лиц и лиц,  осуществляющих
   общественный   контроль   за охраной   труда,   предъявляемые  для
   соблюдения мер безопасности и охраны труда;
       5) немедленно    извещать    своего    непосредственного   или
   вышестоящего руководителя о любой  ситуации,  угрожающей  жизни  и
   здоровью   людей,  о  каждом  несчастном  случае, произошедшем  на
   производстве,  или об ухудшении состояния своего здоровья,  в  том
   числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания
   (отравления);
       6) своевременно    проходить   обучение   по   охране   труда,
   инструктажи  по  охране  труда,  стажировку  на  рабочем  месте  и
   проверку знаний требований охраны труда;
       7) проходить обязательные предварительные (при поступлении  на
   работу)   и   периодические   (в  течение  трудовой  деятельности)
   медицинские   осмотры   (обследования)   и   выполнять   врачебные
   рекомендации;
       8) не перемещать,  не демонтировать,  не разрушать, не удалять
   средства  безопасности  и гигиены труда на своем рабочем месте и в
   организации,  не  предпринимать  любые  действия,   приводящие   к
   снижению уровня безопасности труда других лиц.

       Статья 18.  Обучение  и  профессиональная подготовка по охране
   труда

       1. Для всех вновь поступающих на  работу,  а  также  для  лиц,
   переводимых на другую работу,  работодатель (или уполномоченное им
   лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда,  организовывать
   обучение  безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
   первой медицинской помощи пострадавшим.
       2. Для  лиц,  поступающих  на  работу  с  вредными  и опасными
   условиями труда,  на которой в соответствии с законодательством об
   охране   труда   требуется  профессиональный  отбор,  работодатель
   обеспечивает обучение  безопасным  методам  и  приемам  выполнения
   работ  со  стажировкой  на  рабочем месте и сдачей экзаменов,  а в
   процессе  трудовой  деятельности   -   проведение   периодического
   обучения с проверкой знаний по охране труда.
       3. Все работники организации,  в том  числе  ее  руководитель,
   обязаны  проходить  обучение  по  охране  труда  и проверку знаний
   требований охраны труда  в  порядке,  определенном  Правительством
   Российской Федерации.
       4. Государство  содействует  организации  обучения  по  охране
   труда  в образовательных учреждениях начального общего,  основного
   общего,  среднего  (полного)  общего  образования   и   начального
   профессионального,     среднего     профессионального,     высшего
   профессионального и послевузовского профессионального образования.
       5. Государство    обеспечивает   профессиональную   подготовку
   специалистов  по  охране  труда  в   образовательных   учреждениях
   среднего    профессионального    и    высшего    профессионального
   образования.

       Статья 19.  Обеспечение соответствия производственных объектов
   и продукции требованиям охраны труда

       1. Проекты   строительства  и  реконструкции  производственных
   объектов,  а также машин,  механизмов и другого  производственного
   оборудования,  технологических  процессов  должны  соответствовать
   требованиям охраны труда.
       2. Запрещается   строительство,   реконструкция,   техническое
   переоснащение производственных объектов,  производство и внедрение
   новой   техники,   внедрение   новых   технологий  без  заключений
   государственной экспертизы условий труда о соответствии  указанных
   в  пункте 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда,  а
   также без  разрешений,  выданных соответствующими государственными
   органами надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований  охраны
   труда.
       3. Новые  или  реконструируемые  производственные  объекты  не
   могут быть приняты в эксплуатацию без  заключений  соответствующих
   органов   государственного   надзора  и  контроля  за  соблюдением
   требований охраны труда.
       4. Машины,   станки,   механизмы,  оборудование,  транспортные
   средства,  технологические  процессы,   материалы   и   химические
   вещества,  средства  индивидуальной  и коллективной защиты,  в том
   числе   иностранного    производства,    должны    соответствовать
   требованиям охраны труда,  установленным в Российской Федерации, и
   иметь сертификат соответствия.
       5. Запрещается  применение  в производстве вредных или опасных
   веществ,  материалов,  продукции,  товаров и оказание  услуг,  для
   которых   не  разработаны  методики  и  средства  метрологического
   контроля и токсикологическая (санитарно - гигиеническая,  медико -
   биологическая) оценка которых не проводилась.
       6. В случае использования новых,  не применяемых в организации
   ранее,   вредных  или  опасных  веществ,  работодатель  обязан  до
   использования  указанных  веществ,  разработать  и  согласовать  с
   соответствующими  органами  государственного надзора и контроля за
   соблюдением требований охраны труда меры  по  сохранению  жизни  и
   здоровья работников.

       Статья 20.  Финансирование  мероприятий по улучшению условий и
   охраны труда

       1. Финансирование мероприятий по улучшению  условий  и  охраны
   труда осуществляется в рамках федеральных,  отраслевых, областных,
   муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда
   за   счет   средств  федерального,  областного,  местных  бюджетов
   соответственно, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном
   законодательством    Российской    Федерации,    законодательством
   субъектов Российской Федерации  и  нормативными  правовыми  актами
   представительных органов местного самоуправления, за счет штрафов,
   взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации  о
   труде  и  законодательства  Российской  Федерации об охране труда,
   распределяемых в порядке,  установленном Правительством Российской
   Федерации,   добровольных   отчислений   организаций   и   взносов
   физических лиц.
       2. Финансирование  мероприятий  по  улучшению условий и охраны
   труда в  организациях независимо от организационно - правовых форм
   (за исключением федеральных  казенных  предприятий  и  федеральных
   учреждений)  осуществляется  в размере не менее 0,1 процента суммы
   затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях,
   занимающихся эксплуатационной деятельностью,  - в размере не менее
   0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.
       3. На территории Костромской области могут  создаваться  фонды
   охраны труда    (областной,    муниципальные,    организаций)    в
   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
   Костромской области.
       4. Работник не несет расходов на улучшению  условий  и  охраны
   труда.

                ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
                        ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

       Статья 21.  Ответственность  за  нарушение  требований  охраны
   труда

       Лица, виновные   в   нарушении   требований  охраны  труда,  в
   невыполнении  обязательств  по   охране   труда,   предусмотренных
   коллективными  договорами  и  соглашениями,  трудовыми  договорами
   (контрактами),    или    препятствующие    деятельности    органов
   государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением требований
   охраны  труда,  а  также  органов  общественного  контроля,  несут
   ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации и Костромской области.

       Статья 22.  Ответственность организаций за выпуск  и  поставку
   продукции, не соответствующей требованиям охраны труда

       Организации, выпускающие    и   поставляющие   продукцию,   не
   отвечающую  требованиям  охраны  труда,   возмещают   потребителям
   нанесенный  вред  в  соответствии  с  законодательством Российской
   Федерации и Костромской области.

       Статья 23.  Приостановление   деятельности   организаций,   их
   структурных  подразделений,  эксплуатации  оборудования вследствие
   нарушений требований охраны труда

       1. В случаях, если деятельность организаций или их структурных
   подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными
   для жизни и  здоровья  работников  нарушениями  требований  охраны
   труда,   указанные  деятельность   и   эксплуатация   могут   быть
   приостановлены  в  соответствии  с   предписаниями   руководителей
   государственных  инспекций  труда  и  государственных  инспекторов
   труда до устранения указанных нарушений.
       2. Решения, принятые  руководителями государственных инспекций
   труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы
   в   административном   порядке   или   в   суд.   Обжалование   не
   приостанавливает выполнение  предписаний  до  принятия  решений  в
   административном или судебном порядке.

       Статья 24.  Ликвидация организации или пркращение деятельности
   ее структурного  подразделения  вследствие  нарушений   требований
   охраны труда

       Решение о  ликвидации организации или прекращении деятельности
   ее  структурного  подразделения  вследствие  нарушений  требований
   охраны  труда  принимается судом по требованию руководителя органа
   исполнительной власти по труду администрации  Костромской  области
   или  руководителя  государственной  инспекции  труда в Костромской
   области при наличии заключения государственной экспертизы  условий
   труда органа исполнительной власти по труду администрации области.

               ГЛАВА VI. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

       Статья 25. Органы государственного надзора и контроля

       1. Государственный    надзор   и   контроль   за   соблюдением
   законодательных и иных нормативных правовых актов по охране  труда
   и  промышленной  безопасности осуществляется федеральными органами
   надзора и контроля (инспекциями),  действующими в  пределах  своих
   полномочий определенных федеральным законодательством:
       1) Федеральной инспекцией труда Российской Федерации;
       2) Федеральным   горным   и   промышленным   надзором   России
   (Госгортехнадзором);
       3) Федеральным  надзором  России  по  ядерной  и  радиационной
   безопасности (Госатомнадзором);
       4) Государственным   санитарно - эпидемиологическим   надзором
   Российской Федерации (Госсанэпиднадзором России);
       5) Государственным   энергетическим   надзором   в  Российской
   Федерации;
       6) Государственным    надзором   за   техническим   состоянием
   самоходных машин  и  других  видов  техники в Российской Федерации
   (Гостехнадзором);
       7) Комитетом   Российской   Федерации    по    стандартизации,
   метрологии и сертификации (Госстандартом России);
       8) Государственной    противопожарной    службой    Российской
   Федерации.
       2. Орган исполнительной власти по труду администрации  области
   осуществляет  контроль  за  состоянием  охраны  и  условий труда в
   соответствии с утвержденным положением.
       3. Надзор  за  исполнением  законодательных и иных нормативных
   правовых актов об охране труда на территории  Костромской  области
   осуществляется органами прокуратуры области.
       4. Должностные  лица  и  государственные  инспектора   органов
   надзора   и  контроля  имеют  право  беспрепятственного  посещения
   организаций   любых  организационно - правовых  форм  и доступа  к
   необходимой информации.
       5. Решения  должностных  лиц  и  государственных   инспекторов
   органов надзора и контроля, принятые в пределах предоставленных им
   полномочий,  являются обязательными для  исполнения  организациями
   всех   форм   собственности   независимо  от  сферы  хозяйственной
   деятельности и ведомственной принадлежности.
       6. Должностные   лица  и  государственные  инспектора  органов
   надзора и контроля несут ответственность за выполнение возложенных
   на  них обязанностей в соответствии с законодательством Российской
   Федерации.

       Статья 26. Общественный контроль за охраной труда

       1. Общественный  контроль  за  соблюдением  прав  и   законных
   интересов   работников   в  области  охраны  труда  осуществляется
   профессиональными  союзами  и  иными  уполномоченными  работниками
   представительными органами,  которые вправе создавать в этих целях
   собственные инспекции,    а    также    избирать    уполномоченных
   (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или  иных
   уполномоченных работниками представительных органов.
       2. Профессиональные  союзы в лице их соответствующих органов и
   иные  уполномоченные  работниками  представительные  органы  имеют
   право:
       1) осуществлять   контроль   за   соблюдением   работодателями
   законодательства об охране труда;
       2) проводить   независимую   экспертизу   условий   труда    и
   обеспечения безопасности работников организации;
       3) принимать участие в  расследовании  несчастных  случаев  на
   производстве и профессиональных заболеваний,  а также осуществлять
   их самостоятельное расследование;
       4) получать информацию от руководителей и иных должностных лиц
   организаций  об  условиях  и  охране  труда,  а  также  обо   всех
   несчастных случаях     на    производстве    и    профессиональных
   заболеваниях;
       5) предъявлять  требования  о  приостановлении работ в случаях
   угрозы жизни и здоровью работников;
       6) осуществлять    выдачу    работодателям    обязательных   к
   рассмотрению  представлений  об  устранении  выявленных  нарушений
   требований охраны труда;
       7) осуществлять проверку условий и  охраны  труда,  выполнения
   обязательств   работодателей   по  охране  труда,  предусмотренных
   коллективными договорами или соглашениями;
       8) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке
   в эксплуатацию производственных объектов и средств производства  в
   качестве независимых экспертов;
       9) принимать  участие  в   разработке   проектов   нормативных
   правовых  актов  об  охране  труда,  а  также  согласовывать  их в
   порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
       10) обращаться  в  соответствующие  органы  с  требованиями  о
   привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований
   охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
       11) принимать  участие   в   рассмотрении   трудовых   споров,
   связанных   с   нарушением   законодательства   об  охране  труда,
   обязательств,   предусмотренных   коллективными    договорами    и
   соглашениями, а также с изменениями условий труда.
       3. Уполномоченные   (доверенные)   лица   по   охране    труда
   профессиональных   союзов   и   иных   уполномоченных  работниками
   представительных органов имеют право беспрепятственно проверять  в
   организациях   соблюдение   требований   охраны  труда  и  вносить
   обязательные для рассмотрения должностными лицами  предложения  об
   устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

       Статья 27.  Обеспечение условий деятельности органов надзора и
   контроля в организации

       Работодатель обязан обеспечить представителям государственного
   надзора   и   контроля,   органам  государственного  управления  и
   общественного  контроля  за  соблюдением  законодательных  и  иных
   нормативных  правовых  актов по охране труда,  необходимые условия
   для выполнения ими возложенных на них задач и функций.

                  ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 28. Порядок вступления в действие настоящего закона

       1. Настоящий закон вступает в силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
       2. Органам государственной власти  области,  органам  местного
   самоуправления   муниципальных   образований,   другим  органам  и
   организациям,  осуществляющим управление охраной  труда,  а  также
   работодателям  привести  свои  нормативные  акты по охране труда в
   соответствие с настоящим законом.
       3. Нормативные  акты,  регулирующие вопросы обеспечения охраны
   труда,  действовавшие до введения настоящего закона, применяются в
   части, не противоречащей настоящему закону.

                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   от 17 ноября 2000 года
   N 116-ЗКО