Закон Костромской области от 14.10.1997 № 12

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


         Об инвестиционной деятельности в Костромской области         


(В редакции Законов Костромской области от 01.03.2000 г. N 84-зко;
      от 22.11.2000 г. N 123-зко; от 17.06.2002 г. N 63-зко;
      от 31.03.2003 г. N 106-зко; от 22.09.2003 г. N 140-зко;
      от 26.01.2004 г. N 163-зко; от 01.04.2004 г. N 186-зко;
     от 05.06.2006 г. N 30-4-зко; от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)

                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   7 октября 1997 года


                       Глава 1. Общие положения                       

    Статья 1. Цели и задачи закона
    Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и социальные
условия  инвестиционной деятельности на территории Костромской области
и направлен на привлечение иностранных и  отечественных  инвестиций  в
экономику области.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют   Конституция
Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный
кодекс   Российской   Федерации,   Закон   РСФСР   "Об  инвестиционной
деятельности   в   РСФСР",   Федеральный   закон   "Об  инвестиционной
деятельности   в   Российской   Федерации,   осуществляемой   в  форме
капитальных вложений", Устав (Основной закон) Костромской области.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Статья  3.  Основные  термины  и понятия, используемые в настоящем
Законе
    В  настоящем  Законе  используются  следующие  основные  термины и
понятия:
    инвестиции  -  денежные  средства, целевые банковские вклады, паи,
акции  и  другие  ценные  бумаги,  технологии,  машины,  оборудование,
кредиты,    любое    другое   имущество   или   имущественные   права,
интеллектуальные  ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской
и  других  видов  деятельности,  в  целях  получения  прибыли  и (или)
достижения   положительного   эффекта   для   социально-экономического
развития области;
    инвесторы  -  субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие
вложение   собственных,  заемных  или  привлеченных  средств  в  форме
инвестиций  и  обеспечивающие  их  целевое  использование.  В качестве
инвесторов   могут   выступать:   органы,   уполномоченные   управлять
государственным  и муниципальным имуществом или имущественными правами
(федеральные,  областные,  местные инвестиции); граждане, предприятия,
предпринимательские  объединения  и  другие юридические лица (частные,
корпоративные инвестиции и инвестиции предприятий);
    иностранные   физические   и   юридические   лица,  государства  и
международные   организации   (иностранные   инвестиции).  Допускается
объединение   средств   инвесторами   для   осуществления  совместного
инвестирования;
    инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций,   или
инвестирование,  и осуществление совокупности практических действий по
их реализации;
    инвестиционный проект - проект, включенный в Реестр инвестиционных
проектов  Костромской  области  и представляющий собой отдельно взятую
совокупность   планов   и  документального  сопровождения,  отвечающих
требованиям настоящего Закона;
    инвестиционное  соглашение  -  договор, заключенный администрацией
Костромской   области   с   субъектом  инвестиционной  деятельности  и
закрепляющий   формы,   объемы,  сроки  осуществления  инвестиционного
проекта, права, обязанности и ответственность сторон, перечень и объем
дополнительных   мер   государственной  поддержки,  предоставляемых  в
соответствии с настоящим Законом;
     объекты    инвестирования    –    находящиеся    в    частной,
государственной,   муниципальной   и   иных   формах  собственности
различные  виды  имущества,  в  том числе вновь создаваемые и (или)
модернизируемые   объекты,  ценные  бумаги  и  оборотные  средства,
имущественные  права  и  права на интеллектуальную собственность, в
которые  вкладываются  инвестиции;  (В  редакции Закона Костромской
области от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)
    субъекты   инвестиционной  деятельности  -  инвесторы,  заказчики,
исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и
другие  участники  инвестиционного  процесса.  Субъект  инвестиционной
деятельности  вправе  совмещать  функции  двух и более субъектов, если
иное  не  установлено  договором  и  (или) государственным контрактом,
заключаемыми  между ними. Субъектами инвестиционной деятельности могут
быть  физические  и юридические лица, в том числе иностранные, а также
государственные и международные организации;
    пользователи  объектов  инвестирования  - физические и юридические
лица,  в том числе иностранные, а также государственные органы, органы
местного   самоуправления,   иностранные   государства,  международные
объединения  и  организации,  для которых создаются указанные объекты.
Пользователями объектов инвестирования могут быть инвесторы;
    целевая  инвестиционная  программа (программа развития) - комплекс
проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых
ориентиров   социально   -   экономического  характера,  увязанный  по
ресурсам,   исполнителям   и   срокам   осуществления,  обеспечивающий
эффективное  решение  задач  в сфере государственного, экономического,
социального,   культурного   и   экологического  развития  Костромской
области.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Статья  4.  Формы  государственной   поддержки   и   регулирования
инвестиционной деятельности
    Государственная   поддержка   и    регулирование    инвестиционной
деятельности    в    Костромской   области   осуществляются   органами
государственной власти области в пределах их компетенции  в  следующих
формах:
    - определение  приоритетных  направлений  социально-экономического
развития  Костромской области и формирование на их базе инвестиционной
политики;
    -  участие  в  разработке,   экспертизе   и   реализации   целевых
инвестиционных программ (программ развития) и отдельных инвестиционных
проектов, а также отбор инвестиционных проектов;
    - создание режима наибольшего благоприятствования, обеспечивающего
расширение прав и возможностей инвесторов;
    -  установление  дополнительных   мер   поддержки   инвестиционной
деятельности;
    -   разработка,   утверждение   и  осуществление  межмуниципальных
инвестиционных   проектов   и   инвестиционных   проектов  на  объекты
государственной  собственности  Костромской  области, финансируемых за
счет средств областного бюджета; (Дополнен - Закон Костромской области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    -  предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по
инвестиционным  проектам за счет средств областного бюджета; (Дополнен
- Закон Костромской области от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    -   размещение   средств  областного  бюджета  для  финансирования
инвестиционных  проектов  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд.  Размещение  указанных  средств  осуществляется  на возвратной и
срочной  основах  с  уплатой  процентов за пользование ими в размерах,
определяемых   законом   об   областном   бюджете  на  соответствующий
финансовый   год,   либо   на  условиях  закрепления  в  собственности
Костромской   области   соответствующей   части   акций   создаваемого
акционерного  общества, которые реализуются через определенный срок на
рынке  ценных  бумаг  с  направлением  выручки  от реализации в доходы
соответствующих  бюджетов;  (Дополнен  -  Закон Костромской области от
05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    – выпуск облигационных займов Костромской области, гарантированных
целевых займов; (Дополнен - Закон Костромской области от 05.06.2006 г.
N 30-4-зко)
    –  вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных  строек  и  объектов,  находящихся  в собственности
Костромской   области.   (Дополнен  -  Закон  Костромской  области  от
05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Статья  5.  Определение  приоритетных  направлений  инвестиционной
деятельности
    Перечень приоритетных направлений  инвестиционной  деятельности  в
Костромской   области,   в  отношении  которых  устанавливается  режим
наибольшего    благоприятствования,     формируется     администрацией
Костромской области, утверждается областной Думой и включает в себя:
    а) отдельные виды экономической деятельности; (В  редакции  Закона
Костромской области от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    б) социальную сферу;
    в) комплексное развитие отдельных территорий Костромской области в
границах   определенных   муниципальных   образований  или  территорий
экономического  развития;  (В  редакции  Закона Костромской области от
05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    г) социально-значимые объекты инвестирования.

  Глава 2. Формирование реестра инвестиционных проектов Костромской   
                               области                                

    Статья 6. Реестр инвестиционных проектов Костромской области
    1. Реестр инвестиционных проектов  Костромской  области  (далее  -
"Реестр") содержит перечень инвестиционных проектов, включенных в него
постановлением  главы  администрации  области,  и  информацию  по   их
выполнению.
    Инвестиционный проект для включения в Реестр должен  удовлетворять
следующим требованиям:
    - соответствие проекта  приоритетным  направлениям  инвестиционной
деятельности в Костромской области;
    - объем инвестиций, предполагаемый проектом, составляет  не  менее
5000     минимальных     размеров    оплаты    труда,    установленных
законодательством на дату подачи заявления в администрацию области.
    2. С момента включения в  Реестр  инвестиционный  проект  получает
право   на   установление  по  отношению  к  нему  режима  наибольшего
благоприятствования  на  срок  окупаемости  инвестиционного   проекта,
определяемый  в  соответствии с Порядком определения срока окупаемости
инвестиционного  проекта,  утверждаемым  Костромской  областной  Думой
(далее по тексту - Порядок определения срока окупаемости).
    3. Исключение инвестиционного проекта  из  Реестра  осуществляется
постановлением главы администрации области в следующих случаях:
    а)  полное  исполнение  субъектами  инвестиционной   деятельности,
принимавшими участие в реализации конкретного инвестиционного проекта,
своих  обязательств,  определенных  данным  инвестиционным   проектом,
инвестиционным соглашением и настоящим Законом;
    б) неисполнение  или  частичное  исполнение  лицами,  принимавшими
участие   в  реализации  конкретного  инвестиционного  проекта,  своих
обязательств,  определенных  инвестиционным  проектом,  инвестиционным
соглашением и настоящим законом.
    4. Реестр формируется в соответствии с настоящим Законом и ведется
в порядке, определенном постановлением главы администрации области.

    Статья   7.    Документы,    представляемые    для    рассмотрения
инвестиционного проекта
    Субъект инвестиционной деятельности, обратившийся с инвестиционным
проектом   в   администрацию  области,  должен  представить  следующие
документы:
    1. Заявление на рассмотрение инвестиционного проекта.
    2. Бизнес-план       (технико-экономическое          обоснование),
демонстрирующий  рентабельность проекта и его значимость для экономики
области, муниципального образования.
    3. Расчет срока  окупаемости  проекта  по  методике,  утвержденной
постановлением Костромской областной Думы.
    4. Справка  объекта   инвестирования  о  выручке   от   реализации
продукции по видам деятельности за предшествующий отчетный период.
    5. Договоры, банковские гарантии, иные  документы,  подтверждающие
способность  инвестора  внести  предусмотренные  проектом инвестиции в
полном объеме и в установленные сроки.
    6. Заключение органа власти местного самоуправления, на территории
которого  предполагается осуществлять инвестиционный проект, в случае,
когда его  реализация  затрагивает  интересы  и  компетенцию  местного
самоуправления.
    Вышеуказанные  документы  используются  только  в  целях  принятия
решения  о  включении  инвестиционного проекта в Реестр, необходимости
заключения инвестиционного  соглашения  и  не  отменяют  необходимости
проведения    экологической    или    иной   экспертизы   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской  Федерации  и
Костромской области.
    При рассмотрении представленных материалов, в случае несогласия  с
отдельными  документами,  администрация  области  вправе вернуть такие
документы на доработку. В этом  случае  администрация  области  должна
представить   мотивированное   обоснование,  совместно  с  инвесторами
составить протокол разногласий.
    Решение о включении проекта в  Реестр  принимается  администрацией
области  в течение одного месяца со дня подачи документации, полностью
соответствующей требованиям  настоящего  Закона.  Отказ  во  включении
проекта  в  Реестр  должен  быть  основан  на  объективных критериях и
представлен заявителю в письменной форме.

    Статья 8. Экспертиза и контроль экспертизы инвестиционных проектов
    1.   Представленные   в   администрацию   области   документы   по
инвестиционному  проекту  должны  сопровождаться экспертизой. Эксперт,
проводящий    экспертизу,    выбирается    субъектом    инвестиционной
деятельности,  представляющим инвестиционный проект, по согласованию с
администрацией Костромской области.
    Администрация Костромской области вправе  контролировать  качество
проведения экспертизы.

    Глава 3. Режим наибольшего благоприятствования инвестиционной     
                             деятельности                             

    Статья 9. Содержание режима наибольшего благоприятствования
    1.   Режим    наибольшего    благоприятствования    инвестиционной
деятельности включает в себя следующие меры:
    а)  установление  на  срок  окупаемости  проекта  в  отношении  
пользователей   объектов   инвестирования   льгот   по   налогам  в  
соответствии со статьей 10 настоящего Закона; (В    редакции    Закона
Костромской области от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    б)  первоочередное  предоставление  земельных  участков  субъектам
инвестиционной деятельности;
    в) поддержка  ходатайств  и  обращений  инвесторов  в  федеральные
органы    государственной   власти   Российской   Федерации,   органы,
регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и
другие  финансово-кредитные  учреждения о применении в отношении их со
своей стороны режима наибольшего благоприятствования;
    г)  организационная  поддержка  и  сопровождение   инвестиционного
проекта;
    д) налоговые и другие льготы,  предоставленные  органами  местного
самоуправления в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.
    2.   Условия   и    порядок    реализации    режима    наибольшего
благоприятствования   распространяются   на   объекты  инвестирования.
Действие  налоговых  льгот,  установленных  ранее,   не   могут   быть
прекращены    в    связи    с    установлением    режима   наибольшего
благоприятствования в соответствии с действующим законодательством.

    Статья 10. Льготы по налогам в течение срока окупаемости
    Пользователям объектов инвестирования на период полной окупаемости
вложенных   средств   (инвестиций),   но  не  более  расчетного  срока
окупаемости, определенного в соответствии с порядком определения срока
окупаемости  инвестиционного проекта, предоставляются налоговые льготы
в  соответствии  с  законодательством  Костромской области о налогах и
сборах.  (В  редакции  Закона  Костромской  области от 05.06.2006 г. N
30-4-зко)

    Статья 11. (Утратила    силу    -    Закон   Костромской   области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Статья  12.  Первоочередное  предоставление   земельных   участков
субъектам инвестиционной деятельности
    1. Земельные участки, на  которых  или  под  которыми  расположены
здания, строения, сооружения объектов инвестирования, могут находиться
в собственности, аренде или пользовании объектов инвестирования.
    2.  Земельные  участки   с   расположенными   на   них   объектами
недвижимости,   принадлежащими   юридическим   или  физическим  лицам,
предоставляются указанным лицам.
    3. Как российским,  так  и  иностранным  субъектам  инвестиционной
деятельности,  незастроенные земельные участки могут предоставляться в
бессрочное (постоянное) пользование или в аренду на льготных условиях,
определяемых  решениями  органов  местного  самоуправления или органов
государственной  власти  Костромской  области  в  соответствии  с   их
компетенцией.
    4. Субъектам  инвестиционной  деятельности  могут  предоставляться
уполномоченными   органами  в  собственность  незастроенные  земельные
участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности  и
не имеющие статуса особого режима пользования.
    5.  Изъятие  земельных   участков   у   субъектов   инвестиционной
деятельности допускается только в случаях, установленных федеральным и
областным законодательством, и осуществляется в судебном порядке.
    6. Споры о правомочности установления ограничений на использование
земельного участка подлежат разрешению в судебном порядке.

Глава 4. Дополнительные меры государственной поддержки инвестиционной 
                             деятельности                             

    Статья 13. Виды и  источники  дополнительных  мер  государственной
поддержки
    Дополнительные  меры  государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности    в    Костромской   области   вводятся   на   основании
инвестиционного соглашения между администрацией области, инвестором  и
(или) объектом инвестирования и могут включать в себя:
    1.    Предоставление    инвестиционного   налогового   кредита   в
соответствии  с  законодательством  о  налогах  и  сборах; (В редакции
Закона Костромской области от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    2. (Утратил      силу      -     Закон     Костромской     области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    3.  (Утратил      силу     -     Закон     Костромской     области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    4. Передачу государственного имущества в доверительное управление;
    5. Предоставление государственных имущественных гарантий.
    Источниками обеспечения государственных гарантий области являются:
    - средства областного бюджета;
    -  недвижимость  и  иное  имущество,  отнесенное  в  установленном
порядке к государственной собственности области;
    - залоговый фонд области.
    6.  Применение  для  объектов  инвестирования  нижних  границ  (из
предусмотренных  действующим  законодательством)  платы за пользование
ресурсами Костромской области (арендная плата, плата за землю и т.д.).
    Обязательства     (гарантии),     предусматривающие     финансовую
ответственность   администрации  Костромской  области,  принимаются  в
пределах, предусмотренных законом  Костромской  области  об  областном
бюджете  на  соответствующий  год и (или) стоимости активов залогового
фонда области.

    Статья 14. (Утратила    силу    -    Закон   Костромской   области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Статья 15. (Утратила    силу    -    Закон   Костромской   области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)

    Глава 5. Предоставление государственных имущественных гарантий    

    Статья 16. Способы обеспечения прав инвесторов
    В целях защиты  прав  инвесторов  используются  следующие  способы
обеспечения    исполнения   обязательств   участников   инвестиционной
деятельности:
    - договор поручительства;
    - договор залога.

    Статья 17. Договор поручительства
    Администрация  области  может  выступать  поручителем,   то   есть
обязываться  перед кредитором другого лица за исполнение последним его
обязательства по инвестиционному соглашению полностью или в части.
    Договор поручительства должен удовлетворять следующим условиям:
    -  ограничение  максимальной  суммы  ответственности  по  договору
поручительства;
    -   субсидиарная   ответственность   администрации   области    по
обязательствам третьего лица;
    - срок действия договора поручительства устанавливается в пределах
текущего бюджетного года с возможностью пролонгации.

    Статья 18. Договор залога
    Залог  может  быть  использован  с  целью  обеспечения  исполнения
собственных   обязательств   администрации  области  или  обязательств
третьих  лиц,  при  этом  договор  залога  должен  отвечать  следующим
условиям:
    - возможность замены предмета залога  на  равноценный  либо  менее
ценный при частичном исполнении обеспеченных залогом обязательств;
    - обращение взыскания на предмет залога в судебном порядке либо  в
соответствии с договором;
    - возможность последующего залога.

    Статья 19. Залоговый фонд Костромской области
    В  целях  реального  обеспечения   прав   инвесторов   формируется
залоговый  фонд  Костромской  области.  Положение  о  залоговом  фонде
Костромской области утверждается Костромской областной Думой.
    Залоговый фонд Костромской области представляет собой совокупность
имущества,   денежных   средств,   ценных   бумаг,   имущественных   и
неимущественных прав, принадлежащих Костромской  области,  учтенных  в
специальном   реестре   и   служащих   обеспечением   для  заключенных
администрацией области договоров поручительства и залога.
    Ведение реестра имущества  и  прав,  составляющих  залоговый  фонд
Костромской    области,   осуществляет   уполномоченная   организация,
определяемая администрацией Костромской области.

    Статья 20. Состав залогового фонда
    В залоговый фонд Костромской области могут быть включены:
    - казна Костромской области, то есть имущество,  не  переданное  в
хозяйственное  ведение  государственных  унитарных  предприятий  или в
оперативное управление учреждений;
    - акции приватизированных и иных предприятий;
    - права требования, как собственные, так и  переданные  в  порядке
переуступки;
    - права пользования, представленные в денежном выражении;
    - имущество, переданное в доверительное управление;
    -  средства  областного  бюджета  в  соответствии  с  законом   об
областном бюджете;
    - полученные гранты или безвозмездная финансовая помощь;
    -  имущество,  арестованное  в  порядке  обращения  взыскания   на
имущество  организаций, имеющих задолженность перед бюджетами, а также
имущество    ликвидируемых    организаций,     временно     переданное
уполномоченными  на  то  лицами залоговому фонду, до момента продажи в
установленном порядке;
    - иное имущество.
    Включение  конкретного  имущества  или  права  в  залоговый   фонд
Костромской  области  производится  на  основании  распоряжения  главы
администрации области или в установленном им порядке в соответствии  с
законодательством Костромской области.

    Статья 21. Распоряжение активами залогового фонда
    Имущество  и  права,  составляющие  залоговый   фонд   Костромской
области,    учитываются    на   балансовых   и   забалансовых   счетах
бухгалтерского  учета   организации,   уполномоченной   администрацией
Костромской  области в соответствии с законодательством области (далее
- уполномоченная организация).
    Право  подписания  договоров  поручительства  и  залога  от   лица
администрации  Костромской области имеет глава администрации области и
уполномоченные им лица.
    Решения  о  заключении  договоров  поручительства   и   залога   в
обеспечение  исполнения обязательств администрации Костромской области
или третьих лиц по конкретным инвестиционным проектам, а также решения
о  расходовании  денежных  средств  или  ином отчуждении активов фонда
принимает попечительский совет залогового фонда Костромской области.

    Статья 22. Права уполномоченной организации
    Организация, уполномоченная вести учет  активов  залогового  фонда
Костромской  области,  имеет  право самостоятельно распоряжаться до 10
процентов активов залогового фонда с целью приращения их стоимости.
    Деятельность   уполномоченной   организации   по   учету   активов
залогового  фонда  финансируется  за  счет средств областного бюджета.
Процент от суммы приращения активов залогового фонда, достигнутого  за
счет    самостоятельной   деятельности   уполномоченной   организации,
направляемый в фонд потребления последней дополнительно  к  бюджетному
финансированию, устанавливается договором с попечительским советом.

    Статья   23.   Обязанности   и   ответственность    уполномоченной
организации
    Организация, уполномоченная вести учет  активов  залогового  фонда
Костромской области, обязана обеспечить:
    - принятие всех возможных мер для сохранности и приращения активов
фонда;
    -  непрерывный  документальный  учет  движения  активов  фонда   и
обязательств, обременяющих активы фонда;
    -  своевременное  и  точное  исполнение  решений   попечительского
совета;
    -     организационно-техническое     обеспечение      деятельности
попечительского совета;
    -  взаимодействие  с  субъектами  инвестиционной  деятельности  по
вопросам, связанным с залоговым фондом;
    -   соблюдение    действующего    законодательства    (налогового,
приватизационного и т.д.).
    Уполномоченная организация и ее руководитель  несут  установленную
законом  и  договорами ответственность за виновные действия, повлекшие
причинение ущерба активам залогового фонда.

      Глава 5.1. Вовлечение в инвестиционный процесс временно
     приостановленных и законсервированных строек и объектов,
          находящихся в собственности Костромской области
(Дополнена - Закон Костромской области от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)

     Статья  23.1.  Порядок  вовлечения  в  инвестиционный  процесс
временно  приостановленных  и законсервированных строек и объектов,
находящихся в собственности Костромской области
(Дополнена - Закон Костромской области от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)
     Вовлечение  в инвестиционный процесс временно приостановленных
и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности
Костромской  области  (далее  -  объекты  собственности Костромской
области),   осуществляется  посредством  заключения  инвестиционных
соглашений  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных настоящим
Законом,  и  принимаемыми в соответствии с ним другими нормативными
правовыми актами Костромской области.
     Предоставление  объектов собственности Костромской области для
целей  инвестиционной  деятельности  осуществляется  на  конкурсной
основе,    за    исключением   случаев   целевого   предоставления,
предусмотренных   настоящим   Законом.  Порядок  проведения  торгов
устанавливается  администрацией  Костромской  области, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации.
     Торги  на  право  получения объектов собственности Костромской
области   для   целей   осуществления  инвестиционной  деятельности
являются  открытыми  по  составу  участников  и  проводятся в форме
аукциона или конкурса. Администрация Костромской области утверждает
инвестиционные условия и критерии выявления победителей торгов.
     Инвестиции   в   объекты   собственности  Костромской  области
осуществляются   в   форме   капитальных   вложений   в   достройку
незавершенных  строительством  объектов,  создание,  реконструкцию,
капитальный  ремонт объектов недвижимости и (или) модернизацию иных
объектов.
     Инвесторами  могут  выступать  физические  и  юридические лица
независимо от организационно - правовой формы, включая иностранные.
     Инвесторы   осуществляют   капитальные   вложения   в  объекты
собственности   Костромской   области   за   счет  собственных  или
привлеченных средств.
     В  период осуществления инвестиционной деятельности на объекте
собственности   Костромской   области  риск  случайной  гибели  или
случайного   повреждения  объекта  несет  инвестор,  если  иное  не
предусмотрено инвестиционным соглашением.
     Решение  о  предоставлении  объекта  собственности Костромской
области  для  осуществления инвестиционной деятельности принимается
администрацией  Костромской  области  по  инициативе исполнительных
органов   государственной   власти   Костромской   области  или  по
инициативе   потенциальных   инвесторов.  Требования  к  оформлению
предложений  потенциальных  инвесторов  о  предоставлении  объектов
собственности Костромской области для инвестиционной деятельности и
порядок  их  направления  определяются  администрацией  Костромской
области.
     Администрация   Костромской   области   заключает   от   имени
Костромской области инвестиционные соглашения по результатам торгов
на  предоставление  объектов  собственности Костромской области для
инвестиционной  деятельности  или  на основании актов администрации
области о целевом предоставлении объектов собственности Костромской
области в соответствии с требованиями настоящего Закона.
     (Статья   23.1.   дополнена   -   Закон   Костромской  области
от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)

     Статья  23.2.  Целевое  предоставление  объектов собственности
Костромской области для осуществления инвестиционной деятельности
(Дополнена - Закон Костромской области от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)
     Целевое   предоставление  объектов  собственности  Костромской
области     для     осуществления    инвестиционной    деятельности
осуществляется в следующих случаях:
     1)  если  здание  или  сооружение, находящееся в собственности
Костромской области, признано аварийным;
     2)  для  целей  осуществления  инвестиционной  деятельности  в
области  культуры,  науки,  здравоохранения, экологии, образования,
физической культуры и спорта;
     3)   для   целей  осуществления  инвестиционной  деятельности,
направленной   на   комплексную   застройку   территории  объектами
жилищно-коммунального и социально-бытового назначения;
     4) единственному участнику несостоявшихся торгов;
     5)   в   иных   случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации и Костромской области.
     (Статья   23.2.   дополнена   -   Закон   Костромской  области
от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)

     Статья    23.3.    Оформление    результатов    инвестиционной
деятельности
(Дополнена - Закон Костромской области от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)
     Предоставление  объектов собственности Костромской области для
осуществления  инвестиционной  деятельности  не  влечет прекращения
права собственности Костромской области.
     В  инвестиционном  соглашении  могут быть определены следующие
формы закрепления результатов инвестиционной деятельности:
     -   предоставление   результата   инвестиционной  деятельности
инвестору  в  долгосрочную  ренду  с  зачетом  суммы  капитальных в
ложений   в   счет  платы  за  пользование  объектом  собственности
Костромской области;
     -   оформление   после  выполнения  инвестором  инвестиционных
условий  инвестиционного  соглашения объекта инвестирования в общую
долевую собственность Костромской области и инвестора;
     -  в  случае  невозможности  сохранения  объекта собственности
Костромской   области   в  натуре  в  общую  долевую  собственность
поступает   вновь  созданный  в  ходе  инвестиционной  деятельности
объект.
     Доли  в  праве общей собственности на результат инвестиционной
деятельности   определяются   пропорционально  размерам  понесенных
затрат  после  завершения работ по объекту инвестирования. При этом
доля   Костромской   области   рассчитывается   исходя  из  размера
понесенных  затрат и инвестиционной стоимости объекта собственности
Костромской области, вовлеченного в инвестиционный процесс.
     (Статья   23.3.   дополнена   -   Закон   Костромской  области
от 30.10.2006 г. N 73-4-ЗКО)

    Глава 6. Правоотношения субъектов инвестиционной деятельности     

    Статья 24. Права инвесторов
    1. Инвесторы имеют равные права  на  осуществление  инвестиционной
деятельности,  на  получение  и  свободное  использование  результатов
инвестиционной  деятельности,  включая  право   на   беспрепятственное
перемещение  доходов  от  инвестиционной  деятельности,  остающихся  в
распоряжении  инвестора  после  уплаты  налогов   в   соответствии   с
действующим законодательством.
    2. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право на  письменные
консультации   соответствующих  государственных  органов  по  вопросам
применения     таможенного,     внешнеэкономического,      налогового,
приватизационного  и  иного  законодательства  в  части  регулирования
инвестиционной деятельности.
    3. Администрация  Костромской  области  обеспечивает  стабильность
прав    инвесторов.    Законодательные    и    исполнительные   органы
государственной  власти  области  гарантируют  инвесторам  неухудшение
областных     законодательных     условий     деятельности    объектов
инвестирования, существовавших на  момент  заключения  инвестиционного
соглашения,   на   срок   окупаемости  проекта.  Гарантии  могут  быть
пересмотрены только в случае их несоответствия последующим  изменениям
законодательства Российской Федерации.

    Статья 25. Защита инвестиций
    1.  Инвестиции  не  могут  быть  безвозмездно   национализированы,
реквизированы,  к  ним  также  не  могут  быть  применены меры, равные
указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным
возмещением    инвестору   всех   убытков,   причиненных   отчуждением
инвестированного имущества, включая  упущенную  выгоду,  и  только  на
основе   законодательных  актов  Российской  Федерации  и  Костромской
области.
    Внесенные или приобретенные инвесторами целевые банковские вклады,
акции  или  иные  ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество, а
также  арендные  права  в  случаях  их  изъятия   в   соответствии   с
законодательными  актами  Российской  Федерации  и Костромской области
возмещаются  инвесторам,  за  исключением  сумм,  использованных   или
утраченных  в  результате действий самих инвесторов или предпринятых с
их участием.
    2. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных  действующим  на
территории   Костромской   области   законодательством,   должны  быть
застрахованы.

    Статья 26. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
    Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
    -  соблюдать  нормы,  установленные  законодательством  Российской
Федерации и Костромской области;
    -   вести   бухгалтерскую   отчетность   раздельно   по    каждому
осуществляемому ими инвестиционному проекту;
    -  своевременно  и  в  полном  объеме   выполнять   обязательства,
установленные включенным в Реестр инвестиционным проектом;
    - выполнять требования инвестиционного соглашения, заключенного  с
администрацией Костромской области;
    - своевременно  и  в  полном  объеме  предоставлять  отчетность  в
соответствии с Порядком определения срока окупаемости.

    Статья 27. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности
    1.  При  неисполнении   субъектами   инвестиционной   деятельности
обязательств,  указанных  в статье 26 настоящего Закона, администрация
Костромской области направляет виновной стороне письменное предписание
с   требованием   об   устранении   нарушений.   Предписание  подлежит
немедленному рассмотрению и исполнению, о чем в месячный  срок  должно
быть сообщено в администрацию области.
    2. В случае  неисполнения  субъектом  инвестиционной  деятельности
требований   п.  1  настоящей  статьи,  а  также  в  случае  признания
ненадлежащего  исполнения   предписания,   администрация   Костромской
области вправе в одностороннем порядке исключить инвестиционный проект
из Реестра, расторгнуть инвестиционное соглашение.
    3. Субъекты инвестиционной  деятельности,  виновные  в  исключении
проекта из Реестра:
    - несут имущественную ответственность в соответствии с действующим
законодательством и инвестиционным соглашением;
    -    абзац.    (Утратил   силу   -   Закон   Костромской   области
от 05.06.2006 г. N 30-4-зко)
    4.  В случае, если собственник объекта инвестирования, в отношении
которого   был   установлен   режим  наибольшего  благоприятствования,
принимает  решение  о  его  ликвидации  или  перерегистрации  в другом
субъекте Российской Федерации, а также в случае ликвидации организации
-  пользователя  объекта  инвестирования  по решению суда и (или) иных
государственных  органов  до  истечения  пятилетнего  срока  с момента
наступления полной окупаемости инвестиционного проекта, сумма налогов,
исчисленная  в  полном  размере  за  весь  льготный  период,  подлежит
внесению в областной бюджет. (В редакции Закона Костромской области от
05.06.2006 г. N 30-4-зко)

                  Глава 7. Заключительные положения                   

    Статья 28. Поддержка инвестиционной деятельности органами местного
самоуправления
    1.  Органы  местного  самоуправления  вправе  принять  решение  об
установлении  аналогичных мер поддержки инвестиционной деятельности на
их территории, в пределах их компетенции и бюджетов.
    2.  Муниципальные  образования,   принявшие   указанные   решения,
пользуются  преимущественным  правом  получения гарантий администрации
области при реализации инвестиционных проектов на их территории.

    Статья 29. Введение в действие настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


                                                   Глава администрации
                                                   Костромской области
                                                         В.А. Шершунов

14 октября 1997 года
N 12