Закон Костромской области от 23.11.2009 № 541-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


     О государственном экологическом мониторинге (государственном
   мониторинге окружающей среды) на территории Костромской области

 (В редакции Закона Костромской области от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)



                                    Принят Костромской областной Думой
                                                   12 ноября 2009 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон определяет общие основы обеспечения экологического
мониторинга  в  Костромской области и регулирует взаимоотношения между
исполнительными   органами   государственной  власти,  юридическими  и
физическими  лицами  при осуществлении государственного экологического
мониторинга   (государственного   мониторинга   окружающей  среды)  на
территории Костромской области.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

    Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации,   Федеральный   закон   "Об   охране   окружающей   среды",
Федеральный закон  "Об  информации,  информационных  технологиях  и  о
защите  информации", Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",  Устав
Костромской области.

    Статья   3.   Цели   и   задачи   государственного  экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    1.     Целью     государственного    экологического    мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) является наблюдение за
состоянием  окружающей  среды,  в  том  числе за состоянием окружающей
среды  в  районах расположения источников антропогенного воздействия и
воздействием  этих источников на окружающую среду, а также обеспечение
потребностей  государства,  юридических и физических лиц в достоверной
информации,   необходимой   для   предотвращения  и  (или)  уменьшения
неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2.  Основными задачами государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) являются:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    1)  организация  и  проведение регулярных наблюдений за состоянием
объектов государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды);
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2) оценка, своевременное выявление и прогноз  изменений  состояния
окружающей среды под воздействием антропогенных факторов;
    3)  выявление  причин  изменений   состояния   окружающей   среды,
выработка   рекомендаций   по   предотвращению   и   (или)  уменьшению
воздействия антропогенных факторов и  улучшению  состояния  окружающей
среды;
    4) формирование природоохранных информационных ресурсов;
    5) оценка эффективности проводимых природоохранных мероприятий;
    6) информирование органов государственной власти, органов местного
самоуправления,  юридических  и  физических  лиц (далее - пользователи
природоохранных информационных ресурсов) о состоянии окружающей среды.

    Статья    4.    Основные    принципы    ведения   государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды)
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Основными   принципами   ведения  государственного  экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    1)   системность   и   комплексность   подхода   к   осуществлению
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга окружающей среды);
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2) непрерывность наблюдений за состоянием окружающей  среды  и  её
загрязнением, проводимых в объёме обоснованной необходимости;
    3) единство и сопоставимость методов наблюдений, сбора, обработки,
хранения   и   распространения   полученной  в  результате  наблюдений
информации;
    4) достоверность и доступность информации о  состоянии  окружающей
среды.

    Статья  5.  Территориальная  система  наблюдения   за   состоянием
окружающей среды

    1.Территориальная  система  наблюдения  за  состоянием  окружающей
среды   (далее-система  наблюдения)  является  частью  единой  системы
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга  окружающей  среды)  и включает в себя объекты и субъекты,
указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2.    Объектами    государственного   экологического   мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) являются:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    1) компоненты природной среды в установленных пунктах наблюдения -
атмосферный   воздух;  поверхностные  водные  объекты,  находящиеся  в
собственности  Костромской   области   и   муниципальных   образований
Костромской  области;  дно,  берега, водоохранные зоны водных объектов
или их части, расположенные на территории Костромской области;  земли;
объекты  животного мира в пределах Костромской области, за исключением
объектов животного мира в пределах Костромской области, находящихся на
особо  охраняемых  природных  территориях  федерального значения; виды
растений, животных и иных групп организмов, занесённых в Красную книгу
Костромской области;
    2)  компоненты  природной  среды  на   территориях   природных   и
природно-антропогенных объектов областного и муниципального значения;
    3) компоненты природной среды  в  зоне  воздействия  антропогенных
объектов;
    4)  гидротехнические  сооружения,  находящиеся   в   собственности
Костромской области и муниципальных образований Костромской области.
    3.    Субъектами   государственного   экологического   мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) являются:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    1)   исполнительные   органы  государственной  власти  Костромской
области,  уполномоченные  в  области  государственного  экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2)  юридические  и  физические  лица  при  эксплуатации   объектов
хозяйственной  и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду.
    4.   Система   наблюдения  состоит  из  функциональных  подсистем,
создаваемых    исполнительными    органами    государственной   власти
Костромской   области,   уполномоченными  в  области  государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды)  по  соответствующим  объектам  государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в пределах
своих полномочий.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    5.  Система  наблюдения  обеспечивает  проведение  регионального и
локального       государственного      экологического      мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    6.  В  рамках  функционирования  системы  наблюдения   формируются
природоохранные информационные ресурсы.

    Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти
по    осуществлению    государственного   экологического   мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды)
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Исполнительные  органы государственной власти Костромской области,
уполномоченные   на   осуществление   государственного  экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в пределах
своих полномочий:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    1)  создают и обеспечивают функционирование системы наблюдения для
решения    задач    регионального    и   локального   государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды);
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2) организуют проведение работ в рамках регионального и локального
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга окружающей среды);
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    3)   организуют    работы    по    формированию    природоохранных
информационных ресурсов;
    4)  обеспечивают  органы  государственной  власти, органы местного
самоуправления,   юридических  и  физических  лиц  информацией  общего
назначения   в  области  государственного  экологического  мониторинга
(государственного  мониторинга  окружающей среды) и иной информацией о
состоянии  окружающей  среды  в  порядке,  предусмотренном действующим
законодательством;
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    5) взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов
исполнительной   власти   по   вопросам  организации  и  осуществления
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга  окружающей  среды), формирования и защиты природоохранных
информационных ресурсов и по другим вопросам в их компетенции;
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    6) формируют и ведут в  рамках  функциональных  подсистем  системы
наблюдения реестр объектов системы наблюдения;
    7)  запрашивают  в  территориальных  органах  федеральных  органов
исполнительной  власти  экологическую информацию о качестве окружающей
среды, объектах и источниках  негативного  воздействия  на  окружающую
среду, необходимую для ведения реестра объектов системы наблюдения.
    8)  направляют  полученную  в  ходе осуществления соответствующего
мониторинга  информацию в государственный фонд данных государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды).
    (Дополнен         -        Закон        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Статья 7. Территориальная сеть наблюдения за состоянием окружающей
среды

    1. Территориальная сеть наблюдения за состоянием окружающей  среды
представляет  собой  совокупность  установленных  пунктов  наблюдения,
стационарных и передвижных постов, станций, лабораторий, центров, бюро
и  других  объектов  областной,  муниципальной,  частной  и иной формы
собственности, предназначенных для наблюдения за состоянием окружающей
среды и получения информации об уровне её загрязнения.
    2.    Объекты    государственного    экологического    мониторинга
(государственного   мониторинга   окружающей   среды),  находящиеся  в
установленных  пунктах  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды,
выборочно  в  соответствии  с  целью  наблюдения  включаются  в реестр
объектов   системы   наблюдения   по  решению  исполнительного  органа
государственной   власти   Костромской   области,  уполномоченного  на
осуществление      государственного     экологического     мониторинга
(государственного    мониторинга    окружающей    среды)    в   рамках
соответствующей функциональной подсистемы системы наблюдения.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Статья 8. Природоохранные информационные ресурсы и реестр объектов
системы наблюдения

    1. Природоохранные информационные ресурсы состоят из информации  о
состоянии окружающей среды, её загрязнении и информационной продукции.
    2. Природоохранные информационные ресурсы  формируются  на  основе
информации,   содержащейся   в   функциональных   подсистемах  системы
наблюдения,   иных   информационных   системах   и   источниках.   Для
систематизации   природоохранных   информационных  ресурсов,  а  также
информационных   данных   об    экологическом    состоянии    объектов
экологического   мониторинга   создается   реестр   объектов   системы
наблюдения Костромской области (далее - Реестр).
    3.  Реестр  представляет собой постоянно пополняемый упорядоченный
свод   информационных   данных  об  экологическом  состоянии  объектов
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга   окружающей  среды),  полученных  в  результате  сбора  и
обработки  результатов  наблюдения  за  состоянием окружающей среды по
установленной форме.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    4.  Форма  ведения  Реестра  конкретного объекта (группы объектов)
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга    окружающей    среды)    устанавливается    и    ведется
исполнительными  органами  государственной власти Костромской области,
уполномоченными  в области государственного экологического мониторинга
(государственного  мониторинга  окружающей  среды)  по соответствующим
функциональным подсистемам системы наблюдения.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    5. Реестр формируется и ведётся в рамках функциональных  подсистем
системы  наблюдения и является природоохранным информационным ресурсом
Костромской области.
    6.   Формирование   и   ведение   Реестра   как   природоохранного
информационного     ресурса     Костромской    области    осуществляет
государственный орган  исполнительной  власти  Костромской  области  в
сфере охраны окружающей среды.
    7.   Первоочередному   включению   в   Реестр   подлежат   объекты
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга   окружающей   среды)  в  зоне  воздействия  антропогенных
объектов,   оказывающих  или  могущих  оказать  наибольшее  негативное
воздействие  на  экологическую  обстановку в области, перечень которых
ежегодно  определяется исполнительными органами государственной власти
Костромской   области,   уполномоченными  в  области  государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды)   по   соответствующим   функциональным   подсистемам   системы
наблюдения.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    8.   Обмен   природоохранными   информационными   ресурсами  между
исполнительными  органами  государственной  власти,  уполномоченными в
области  государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды), осуществляется на основе соглашений.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    9.  Природоохранные  информационные  ресурсы  Костромской  области
предоставляются  пользователям природоохранных информационных ресурсов
бесплатно, а также на основе договоров в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    10.   Экологическая  информация  общего  назначения  доводится  до
пользователей  природоохранных информационных ресурсов исполнительными
органами    государственной    власти,   уполномоченными   в   области
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга  окружающей  среды),  в  письменной, визуальной или устной
формах,  в  том  числе  через  средства  массовой  информации, и иными
способами,  не  противоречащими действующему законодательству, а также
по запросам пользователей природоохранных информационных ресурсов.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    11. Специализированная  информация  предоставляется  пользователям
природоохранных информационных ресурсов безвозмездно либо возмездно на
основе   заключаемых   договоров   в   соответствии   с    действующим
законодательством.

    Статья   9.   Источники   финансирования   мероприятий  в  области
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга окружающей среды)
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    1.    Реализация    мероприятий    в    области   государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды), финансируемых из областного бюджета, осуществляется в пределах
средств,  предусматриваемых  на  указанные  цели  законами Костромской
области об областном бюджете.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)
    2.  Юридические  и  физические  лица  осуществляют  деятельность в
области  государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга  окружающей  среды)  за  счёт  собственных  и привлечённых
средств.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 26.03.2012 г. N 202-5-ЗКО)

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев

"23" ноября 2009 года
№_541-4 ЗКО