Закон Костромской области от 28.04.2006 № 17-4-зко

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                             З А К О Н                             
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                        


  О формировании и содержании архивных фондов Костромской области  

                                                                   
                                 Принят Костромской областной Думой
                                             "20" апреля  2006 года
                          
                                                                  
    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон регулирует отношения  в  сфере  формирования  и
содержания   архивных   фондов   Костромской   области,   а   также
разграничивает собственность  между  муниципальными  образованиями,
муниципальным  образованием  и   Костромской  областью  на архивные
документы, созданные до образования,  объединения,  разделения  или
изменения   статуса   муниципальных   образований  и  хранящиеся  в
муниципальных архивах.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

    Правовой  основой  настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской  Федерации",  иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации, Устав (Основной
закон)  Костромской  области,  иные   нормативные   правовые   акты
Костромской области.

    Статья 3. Архивные фонды Костромской области

    К архивным фондам Костромской области относятся архивные  фонды
и архивные документы:
    1)  государственных  архивов   Костромской   области,   музеев,
библиотек Костромской области;
    2)  органов  государственной  власти  и  иных   государственных
органов Костромской области;
    3)  государственных  унитарных  предприятий,  включая  казенные
предприятия,   и  государственных  учреждений  Костромской  области
(далее -  организации Костромской области).

    Статья 4. Полномочия органов государственной власти Костромской
области в области архивного дела

    1. К полномочиям Костромской областной Думы относятся:
    1)  осуществление  законодательного  регулирования  в   области
хранения,   комплектования,   учета   и    использования   архивных
документов  и  архивных   фондов,   находящихся   в   собственности
Костромской области;
    2) контроль за исполнением законодательства Костромской области
в области архивного дела;
    3) иные вопросы в соответствии с федеральным  законодательством
и законодательством Костромской области.
    2. К полномочиям администрации Костромской области относятся:
    1) принятие нормативных  правовых  актов  в  области  архивного
дела;
    2) образование  уполномоченного  органа  исполнительной  власти
Костромской области в области архивного дела;
    3) принятие решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
государственных архивов Костромской области;
    4)  разработка  нормативов  расходов  областного   бюджета   на
финансовое обеспечение полномочий в области архивного дела;
    5) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся
в  собственности  Костромской  области,  в собственность Российской
Федерации,   иных   субъектов   Российской   Федерации   и    (или)
муниципальных образований;
    6)контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
и законодательства Костромской области в области архивного дела.
    3. К полномочиям уполномоченного органа  исполнительной  власти
Костромской области в области архивного дела относятся:
    1) организация хранения, комплектования, учета и  использования
документов архивных фондов Костромской области;
    2) организация экспертизы ценности документов;
    3) взаимодействие со специально  уполномоченным  Правительством
Российской  Федерации  федеральным органом исполнительной власти по
вопросам архивного дела;
    4)   взаимодействие   с   органами   местного    самоуправления
муниципальных   районов   и  городских  округов,  расположенных  на
территории  Костромской  области,  для   получения   информации   о
состоянии  архивного дела в муниципальных образованиях, по вопросам
организации  хранения,  государственного  учета,  комплектования  и
использования   документов  архивных  фондов  Костромской  области,
других архивных документов, применения автоматизированных  архивных
технологий, повышения профессионального уровня архивных работников,
а также по  методическому  обеспечению  деятельности  муниципальных
архивов;
    5) содействие  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  расположенных  на  территории  Костромской области, в
организации управления архивным делом;
    6)   организация   взаимодействия    государственных    архивов
Костромской  области,  муниципальных  архивов, архивов организаций,
архивов граждан, а также обмен информацией в сфере  архивного  дела
между ними;
    7) контроль за  соблюдением  действующего  законодательства  об
архивном деле;
    8)  иные  полномочия,  возложенные  на   уполномоченный   орган
исполнительной  власти Костромской области в области архивного дела
законодательством Костромской области.

    Статья 5. Состав архивных фондов Костромской области

    В состав архивных фондов Костромской области  входят  прошедшие
экспертизу ценности и находящиеся на территории Костромской области
архивные  документы  независимо  от  источника  их   происхождения,
времени  и  способа  создания,  вида носителя, форм собственности и
места  хранения,  в  том  числе  юридические  акты,  управленческая
документация,        документы,        содержащие        результаты
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и  технологических
работ,   градостроительная   документация,  кино-,  фото-,  видео-,
фонодокументы, электронные и телеметрические  документы,  рукописи,
рисунки,  чертежи,  дневники,  переписка,  мемуары,  копии архивных
документов на правах подлинников.

    Статья 6.  Включение  архивных  документов  в  состав  архивных
фондов Костромской области

    1. Решение вопросов о включении архивных  документов  в  состав
архивных      фондов     Костромской     области     осуществляется
экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом
исполнительной  власти  Костромской  области  в  области  архивного
дела, на основании экспертизы ценности документов.
2. Порядок организации и проведения экспертизы ценности  документов
определяется  специально  уполномоченным  Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Органы государственной власти Костромской области принимают меры
по   приобретению   в   государственную  собственность  Костромской
области   архивных   документов,   относящихся   к   иным    формам
собственности.

Статья  7.  Архивные  документы,  относящиеся   к   государственной
собственности Костромской области

    К государственной собственности Костромской  области  относятся
архивные документы:
    1) хранящиеся в государственных  архивах  Костромской  области,
музеях  и  библиотеках Костромской области, за исключением архивных
документов,  переданных  в  эти  архивы,  музеи  и  библиотеки   на
основании договора хранения без передачи их в собственность;
    2) государственных органов и организаций Костромской области;
    3)  созданные   до   момента   образования   органов   местного
самоуправления  в  соответствии с Законом Российской Федерации от 6
июля 1991 года № 1550-1  "О  местном  самоуправлении  в  Российской
Федерации" и хранящиеся в муниципальных архивах.

    Статья 8.   Разграничение  собственности  между  муниципальными
образованиями  на  архивные  документы,  созданные  до образования,
объединения,  разделения  или   изменения   статуса   муниципальных
образований и хранящиеся в муниципальных архивах

    1.  Архивные  документы,  созданные  в  процессе   деятельности
образованных после вступления в силу Закона Российской Федерации от
6 июля 1991 года № 1550-1 "О местном  самоуправлении  в  Российской
Федерации"   органов   местного   самоуправления   и  муниципальных
организаций,  относятся   к   собственности   городов   и   районов
Костромской  области,  являвшихся  муниципальными  образованиями  в
соответствии с Законом Костромской области от 3 января 1996 года  №
20  "О местном самоуправлении в Костромской области", на территории
которых  действовали  данные  органы  местного   самоуправления   и
муниципальные организации.
    2.  Архивные  документы,  созданные  в  процессе   деятельности
органов   местного   самоуправления   и  муниципальных  организаций
муниципальных образований,  вновь  образованных  в  соответствии  с
Законом  Костромской  области от 30 декабря 2004 года № 237-ЗКО "Об
установлении границ муниципальных образований в Костромской области
и   наделении   их  статусом",  относятся  к  собственности  данных
муниципальных образований.
    3.Разграничение     собственности     между      муниципальными
образованиями  на  архивные документы, архивные фонды, созданные до
объединения,  разделения  или   изменения   статуса   муниципальных
образований,   осуществляется   органами   местного  самоуправления
преобразуемых муниципальных образований в следующем порядке:
    1)   при   объединении   муниципальных   образований   архивные
документы,  архивные  фонды, созданные до объединения муниципальных
образований и  хранящиеся  в  муниципальных  архивах,  относятся  к
собственности  муниципального  образования, созданного в результате
объединения муниципальных образований;
    2) при разделении муниципальных образований архивные документы,
архивные    фонды,    созданные    до   разделения   муниципального
образования и хранящиеся  в  муниципальных  архивах,  передаются  в
собственность    вновь   образованных   в   результате   разделения
муниципальных образований,  на  территории  которых  они  хранились
(находились) до разделения;
    3) при изменении статуса  муниципального  образования  архивные
документы,    созданные   до   изменения   статуса   муниципального
образования и  хранящиеся  в  муниципальных  архивах,  относятся  к
собственности муниципального образования, изменившего статус.
    4.  Основанием  для  разграничения  собственности  на  архивные
документы  является вступление в силу закона Костромской области об
определении границ вновь  образуемых  муниципальных  образований  в
связи  с  преобразованием  ранее  образованного  на этой территории
муниципального образования в  соответствии  со  статьями  12  и  13
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".

    Статья 9. Источники комплектования архивных фондов  Костромской
области

    1.  Источниками  комплектования  архивных  фондов   Костромской
области являются:
    1)  государственные  архивы,  музеи,   библиотеки   Костромской
области;
    2) органы  государственной  власти  Костромской  области,  иные
государственные органы Костромской области;
    3) организации Костромской области.
    2.  Органы  государственной  власти,  организации,   являющиеся
источниками  комплектования  архивных  фондов  Костромской области,
обеспечивают документирование основных сторон  (направлений)  своей
деятельности    и    согласовывают    с    уполномоченным   органом
исполнительной власти Костромской области в области архивного  дела
документы, определяющие работу делопроизводственных служб.
    4.  Источники  комплектования   архивных   фондов   Костромской
области, в процессе деятельности которых образуется аудиовизуальная
продукция, в целях  ее  учета,  хранения  и  использования  обязаны
доставлять один обязательный бесплатный экземпляр в государственный
архив  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации об обязательном экземпляре документов.

       Статья 10. Финансовое обеспечение архивного дела

    Финансирование  формирования  и  содержания   архивных   фондов
Костромской  области  осуществляется  в пределах средств областного
бюджета,  а  также  за  счет   иных   источников,   предусмотренных
действующим законодательством.

    Статья 11. Обязанности государственных органов  по  обеспечению
сохранности архивных документов

       1. Органы государственной власти Костромской области обязаны
обеспечивать   сохранность   архивных   документов,   в  том  числе
документов по  личному  составу,  в  течение  сроков  их  хранения,
установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     2.  Органы   государственной   власти   Костромской   области,
организации  Костромской  области  обеспечивают  в  соответствии  с
правилами,  установленными  федеральным  законодательством,  отбор,
подготовку и передачу в упорядоченном состоянии архивных документов
на  постоянное  хранение  в  государственные   архивы   Костромской
области.  Все  работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей
архивных документов на  постоянное  хранение,  в  том  числе  с  их
упорядочением  и  транспортировкой,  выполняются  за  счет  средств
органов и организаций, передающих документы.
       3.   Порядок   уничтожения   документов   архивных    фондов
Костромской области регламентируется федеральным законодательством.
       4. Особо ценные документы, в том числе уникальные документы,
архивных  фондов Костромской области подлежат особому режиму учета,
хранения  и   использования.   Создаются   страховые   копии   этих
документов.

    Статья 12. Государственный учет уникальных документов  архивных
фондов Костромской области

    Уникальные  документы  архивных  фондов   Костромской   области
подлежат  учету  в  Государственном  реестре  уникальных документов
Архивного фонда Российской Федерации, а также в Реестре  уникальных
документов архивных фондов Костромской области.

    Статья 13. Заключительные положения
    1. Настоящий Закон вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
    2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
    1) Закон Костромской области от 27 сентября 1994 года №  4  "Об
Архивном фонде Костромской области и архивах";
    2) Закон Костромской области от 29 марта  1999  года  №  53  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Костромской области "Об
Архивном фонде Костромской области и архивах".


                                     Губернатор Костромской области
                                                      В.А. Шершунов


28 апреля 2006 года.
№ 17-4-ЗКО