|
Расширенный поиск
Закон Костромской области от 06.12.1999 № 70-зко
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Костромской области от 10.12.2001 г. N 33-зко; от 30.01.2003 г. N 98-зко) Принят Костромской областной Думой 25 ноября 1999 года Настоящий закон регулирует правовые, экономические и организационные отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки, хранения и потребления топлива и энергии, направленные на повышение эффективного использования энергоресурсов на территории Костромской области. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и определения В целях настоящего закона используются следующие понятия: Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и финансово-экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе. Сертификация продукции - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Метрология - установленные метрологические правила и нормы. Государственная энергосберегающая политика административно - правовое и финансово-экономическое регулирование процессов добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, распределения и использования энергетических ресурсов с целью их рационального использования и экономного расходования. Эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов при соответствующем уровне развития техники и технологии и одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду. Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами. Экономический эффект энергосбережения - система стоимостных показателей, отражающих прибыль (или убыточность) мероприятий по энергосбережению. Альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов. Статья 2. Законодательство Костромской области об энергосбережении Законодательство Костромской области об энергосбережении основывается на Федеральном законе "Об энергосбережении", нормативно-правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего закона и иных нормативно-правовых актов Костромской области. Статья 3. Область применения настоящего закона Объектами правового регулирования в сфере энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на: - эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении; - развитие добычи и производства местных и альтернативных видов топлива и энергии; - создание и использование энергоэффективных технологий, топливно - энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматического и автоматизированного управления энергопотреблением; - обеспечение точности, достоверности и единства измерений учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов. Статья 4. Основные принципы энергосбережения Политика Костромской области в сфере энергосбережения основана на следующих принципах: - удовлетворение обоснованных потребностей населения в топливе и энергии; - первоочередность обеспечения безопасности здоровья человека, социально бытовых условий его жизни, защиты среды обитания и жизнедеятельности населения при добыче, производстве, хранении, переработке и использовании топлива и энергии; - приоритет эффективного использования энергетических ресурсов над увеличением объемов их добычи и производства; - сочетания интересов Костромской области, производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов; - достоверность отчетности по расходованию энергетических ресурсов; - обеспечение заинтересованности юридических и физических лиц - производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в их эффективном использовании; - стандартизация, сертификация и метрология топливоэнергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств и энергетических ресурсов. Энергосберегающая политика Костромской области осуществляется на основе реализации федеральных и региональных программ в области энергосбережения путем: - стимулирования эффективного использования топливно - энергетического оборудования; - организации учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за их использованием; - осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов; - проведения энергетических обследований организаций; - проведения энергетической экспертизы проектной документации для строительства; - оказания финансовой поддержки программам и проектам повышения эффективности использования топлива, энергии и развитию нетрадиционной энергетики; - реализации экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности в области энергосбережения. Раздел II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Костромская областная Дума Костромская областная Дума в пределах своей компетенции: - принимает законодательные акты, регулирующие правовые отношения в области энергосбережения; - утверждает бюджетные ассигнования в сферу энергосбережения; - утверждает региональные программы энергосбережения; - предоставляет в пределах действующего законодательства льготы по налогообложению для организаций, осуществляющих энергосберегающую политику, в части налогов и сборов, зачисляемых в областной бюджет; - устанавливает порядок формирования внебюджетных средств для целевого финансирования программ энергосбережения; - осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета и внебюджетных средств, направляемых на цели энергосбережения. Статья 6. Администрация Костромской области Администрация Костромской области в пределах своей компетенции: - реализует энергосберегающую политику на территории области; - обеспечивает разработку и выполнение областных целевых программ и проектов энергосбережения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ энергосбережения; - вносит в Костромскую областную Думу предложения о привлечении средств областного бюджета и внебюджетных средств на финансирование энергосберегающих программ; - обеспечивает целевое использование средств областного бюджета и внебюджетных средств, направляемых на цели энергосбережения; - организует работу по информационному обеспечению энергосбережения; - формирует региональную энергетическую комиссию, утверждает положение о ее деятельности; - образует органы управления энергосбережением; - устанавливает виды экономических санкций, порядок их введения и отмены; (В редакции Закона Костромской области от 30.01.2003 г. N 98-зко) - осуществляет иные полномочия по повышению эффективности использования энергоресурсов, отнесенные к ведению администрации Костромской области законодательством Российской Федерации и Костромской области. Статья 7. Органы местного самоуправления Костромской области Органы местного самоуправления Костромской области в пределах своей компетенции: - реализуют политику и программы энергосбережения Костромской области в пределах и на условиях, определенных федеральным и областным законодательством; - разрабатывают и осуществляют муниципальные программы энергосбережения; - организуют информационное обеспечение и обучение специалистов муниципальных предприятий и организаций основам энергосбережения; - предоставляют льготы предприятиям, организациям и учреждениям, реализующим целевые программы энергосбережения, в части налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет; - осуществляют иные полномочия в области энергосбережения, отнесенные к их ведению законодательством Российской Федерации и Костромской области. Статья 8. Региональная энергетическая комиссия К ведению региональной энергетической комиссии в сфере энергосбережения относятся: - создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий; - организация общественных обсуждений проектов областных программ энергосбережения; - координация деятельности предприятий и организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований области при разработке и реализации энергосберегающей политики; - исполнение утвержденного администрацией области порядка применения экономических санкций. (В редакции Закона Костромской области от 30.01.2003 г. N 98-зко) Раздел III. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ Статья 9. Целевые программы энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов Областная целевая программа энергосбережения разрабатывается администрацией Костромской области и утверждается Костромской областной Думой. Местные целевые программы энергосбережения утверждаются представительными органами местного самоуправления муниципальных образований. Статья 10. Учет производства и потребления энергетических ресурсов Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов на территории Костромской области подлежит обязательному учету с 2000 года. Порядок расчетов по приборам учета должен быть прописан во всех договорах на снабжение всеми энергетическими ресурсами по соответствующей законодательству форме. Отпуск и потребление энергетических ресурсов без приборного учета в системах, где приборы учета смонтированы, допускается только временно, на нормативный срок ремонта, проверки или замены средств учета и должен оговариваться в договоре на поставку энергоресурсов. Во всех проектах строительства, реконструкции и в сметах на капитальный ремонт энергопотребляющих объектов на территории области обязательно должна предусматриваться установка приборов учета электроэнергии, горячей и холодной воды, теплоэнергии, природного газа. В проектах жилых домов должна быть предусмотрена установка поквартирных приборов учета горячей и холодной воды, электроэнергии, природного газа, а также соответствующих регуляторов в отопительных системах и приборах. Очередность выполнения работ по оснащению приборами учета энергоресурсов организаций и учреждений, финансируемых за счет областного бюджета или бюджетов муниципальных образований, определяется соответственно администрацией Костромской области и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления определяют порядок и сроки установки поквартирных приборов учета в жилом секторе, а также устанавливают условия оплаты населением потребленных тепло- и электроэнергии, горячей и холодной воды, природного газа по показателям приборов учета. (В редакции Закона Костромской области от 10.12.2001 г. N 33-зко) Ответственность за достоверность учета расхода энергоресурсов возлагается на руководителей предприятий или иных должностных лиц, ответственных за энергохозяйство. Статья 11. Территориальные строительные нормы и правила Территориальные строительные нормы "Энергоэффективность в зданиях. Территориальные нормы по теплозащите и теплоснабжению зданий" разрабатываются и вводятся администрацией области в действие с 2000 года. Территориальные строительные нормы "Энергоэффективность в зданиях. Территориальные нормы по теплозащите и теплоснабжению зданий": - нормируют удельный расход тепловой энергии системой теплоснабжения на отопление здания в течение отопительного периода; - рассматривают здание как единую энергопотребляющую систему и дают возможность взаимозаменяемости по конечному эффекту между ужесточением требований к ограждениям здания и системе теплоснабжения; - обеспечивают сочетание поэлементного и системного подходов в нормировании и учете в расчетах объемно-планировочных решений; - обеспечивают экономию на стоимости строительства при использовании высокоэффективных систем теплоснабжения и возможность экономии на затратах по эксплуатации зданий. Статья 12. Энергетическое обследование организаций Энергетическое обследование представляет собой систематическую и независимую проверку, проводимую в целях оценки возможностей повышения эффективности использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на топливо и энергообеспечение. Обследование проводят организации, имеющие на это соответствующие лицензии. Обязательному энергетическому обследованию подлежат организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организации, получающие денежные средства из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований на оплату потребляемых энергетических ресурсов или реализующие региональные целевые программы энергосбережения, финансируемые из областного бюджета, местных бюджетов или за счет целевых внебюджетных средств независимо от годового потребления энергоресурсов. Энергетическое обследование иных организаций, годовое потребление энергетических ресурсов которых составляет менее шести тысяч тонн условного топлива или менее одной тысячи тонн моторного топлива, проводится по решению администрации области. Статья 13. Энергетический паспорт организации В целях создания системы мониторинга энергосбережения для потребителей энергоресурсов на территории области вводится "Энергетический паспорт организации". "Энергетический паспорт организации" в обязательном порядке содержит: - общие сведения об организации; - характеристики производственной деятельности; - данные о стоимости потребленных энергоресурсов; - балансы производства и потребления энергоресурсов; - характеристики удельного расхода энергоресурсов на производство основных видов продукции. Статья 14. Государственная экспертиза энергетической эффективности предпроектных материалов и проектов Обязательной государственной экспертизе в части эффективности использования энергетических ресурсов подлежат проекты по всем реконструируемым, модернизируемым и вновь строящимся объектам на территории области. Обязательную государственную экспертизу вправе проводить организации, имеющие оформленную в установленном порядке лицензию на данный вид деятельности. Статья 15. Государственное статистическое наблюдение за потреблением и эффективностью использования энергетических ресурсов Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и показателями эффективности их использования на территории области организует и проводит Костромской областной комитет государственной статистики. Статья 16. Стандартизация Региональная система стандартизации в области энергосбережения является частью государственной системы стандартизации Российской Федерации и включает в себя государственные стандарты (ГОСТы) и строительные нормы и правила (СниПы), утвержденные Госстандартом и Госстроем Российской Федерации, а также региональные нормативы энергетической эффективности, утверждаемые главой администрации Костромской области. Региональные нормативы энергетической эффективности, действующие на территории Костромской области, могут иметь статус обязательных или рекомендательных. Нормативно-технические акты по энергетической эффективности устанавливают комплекс норм, правил, положений и требований, областную систему сертификации, обязательную при проектировании, изготовлении, строительстве, реконструкции и техническом перевооружении энергопотребляющих объектов, оборудования и приборов. Порядок разработки нормативно-технических актов по энергетической эффективности определяется администрацией области. Надзор за соблюдением региональных нормативов энергетической эффективности осуществляется органами государственного энергетического надзора при взаимодействии с администрацией области. Статья 17. Сертификация Обязательной сертификации в части энергопотребления подлежат промышленное, бытовое и другое оборудование в соответствии с порядком и номенклатурой, определяемой Правительством Российской Федерации и администрацией области в пределах своей компетенции. Соответствие производимого бытового оборудования требованиям государственных стандартов в части показателей энергопотребления должно подтверждаться путем обязательного маркирования продукции и наличием энергетического сертификата установленного образца. Сертификация объектов, оборудования и технологических процессов, на которые распространяются рекомендательные нормативы, проводится на добровольной основе. Статья 18. Метрология При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также их сертификации осуществляется обязательный государственный контроль в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм. Метрологический контроль на территории Костромской области осуществляет Костромской центр стандартизации, метрологии и сертификации. Статья 19. Государственный надзор за энергосбережением Государственный надзор за энергосбережением осуществляется управлением государственного энергетического надзора Костромской области ("Костромагосэнергонадзор"). Раздел IV. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 20. Финансовые основы и механизм энергосбережения Финансирование программ энергосбережения, включая межрегиональные, региональные, отраслевые и межотраслевые программы, осуществляется в установленном порядке за счет средств соответствующих бюджетов, целевых кредитов и иных источников, определяемых настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации и Костромской области, при условии обеспечения гласности расходов, финансируемых из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, на нужды топливо - и энергообеспечения, включая затраты на содержание соответствующих объектов инфраструктуры. Механизм финансирования энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР): - распределение бюджетных средств, выделяемых на программы повышения эффективности использования энергоресурсов на конкурсной и возвратной основе; - создание внебюджетных источников финансирования программ повышения эффективности использования энергии; - создание системы учета экономии бюджетных средств, полученной за счет программ повышения эффективности использования энергии; - сохранение за получателями бюджетных средств при планировании и исполнении бюджетов на период до двух лет не менее 70% в организациях, в которых была достигнута экономия. 30% экономии перечисляется на специальный счет целевого областного фонда энергосбережения. Статья 21. Финансирование программ в области энергосбережения Финансирование программ по энергосбережению осуществляется за счет средств областного и муниципальных бюджетов, средств российских и иностранных инвесторов, а также за счет других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области. В этих же целях может создаваться областной фонд энергосбережения в соответствии с Положением, утверждаемым Костромской областной Думой. Расходы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на указанные цели при утверждении бюджетов выделяются отдельной строкой в составе соответствующих бюджетов. Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 22. Дотации на реализацию проектов в составе целевых программ энергосбережения Дотации на реализацию проектов в составе целевых программ энергосбережения предоставляются за счет средств областного фонда энергосбережения. Объем дотаций из фонда энергосбережения не может превышать 30% поступающих на его счета средств. Размер выделяемой дотации не может превышать 50% стоимости проекта, вошедшего в программу энергосбережения. Статья 23. Экономические льготы и санкции Виды экономических санкций в сфере энергосбережения, порядок их введения и отмены устанавливает глава администрации Костромской области. (В редакции Закона Костромской области от 30.01.2003 г. N 98-зко) Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Статья 24. Доступ к информации Энергоснабжающие организации, а также организации - потребители топлива и энергии обязаны предоставлять уполномоченным на то областной Думой и администрацией области органам достоверную информацию, необходимую для разработки целевых программ энергосбережения. Уполномоченные органы несут ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Статья 25. Подготовка кадров Имеющие государственную аккредитацию учреждения среднего специального, высшего и послевузовского образования Костромской области, а также учреждения подготовки и переподготовки кадров в учебных планах и программах должны предусматривать обучение основам энергосбережения в объемах и порядке, соответствующих профилю и срокам обучения. Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 26. Участие в международном сотрудничестве Основными направлениями международного сотрудничества в сфере повышения эффективности использования энергии являются: - взаимовыгодный обмен энергоэффективными технологиями с иностранными и международными организациями; - участие области, расположенных на ее территории организаций в реализации международных проектов; - согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных территориальными строительными нормами, с требованиями международных стандартов, а также взаимное признание результатов сертификации. Если международным договором установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются нормы международного договора. Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 27. Ответственность за несоблюдение законодательства об энергосбережении Лица, виновные в нарушении положений настоящего закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области. Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом Костромской области Администрации области и органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим законом свои нормативные правовые акты в течение шести месяцев со дня его вступления в силу. Нормативные акты администрации области и органов местного самоуправления, действующие на территории Костромской области, до приведения их в соответствие с настоящим законом применяются в части, не противоречащей настоящему закону. Глава администрации Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ 6 декабря 1999 года N 70-ЗКО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|