Закон Костромской области от 19.05.2010 № 617-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 
  Костромской области государственными полномочиями по подготовке и   
             проведению Всероссийской переписи населения              


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                      13 мая 2010 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
наделением   органов   местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Костромской области  (далее  -  органы  местного
самоуправления)  государственными полномочиями Российской Федерации по
подготовке и проведению  Всероссийской  переписи  населения  (далее  -
государственные полномочия).

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

    Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",
Федеральный закон "О Всероссийской  переписи  населения",  Федеральный
закон  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Устав Костромской области.

    Статья  3.  Государственные   полномочия,   передаваемые   органам
местного самоуправления

    Органам местного самоуправления передаётся осуществление следующих
государственных полномочий:
    1) обеспечение помещениями, охраняемыми,  оборудованными  мебелью,
средствами  связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых
к сбору сведений о населении;
    2) обеспечение охраняемыми  помещениями  для  хранения  переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
    3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

    Статья  4.  Срок,  на  который  органы   местного   самоуправления
наделяются государственными полномочиями

    Органы   местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями   на   подготовку  и  проведение  Всероссийской  переписи
населения 2010 года.

    Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления  при
осуществлении ими государственных полномочий

    1. При осуществлении переданных государственных полномочий  органы
местного самоуправления имеют право на:
    1) получение в органах государственной власти Костромской  области
консультативной и методической помощи;
    2) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за
счет  предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета
в пределах поступающих на эти цели субвенций из федерального бюджета;
    3) принятие в пределах  своих  полномочий  муниципальных  правовых
актов по вопросам реализации государственных полномочий;
    4) направление в органы государственной власти Костромской области
предложений   по  вопросам  осуществления  переданных  государственных
полномочий.
    2. При осуществлении переданных государственных полномочий  органы
местного самоуправления обязаны:
    1)   организовать   осуществление    переданных    государственных
полномочий,  в  том  числе  определить  ответственных за осуществление
переданных государственных полномочий должностных лиц;
    2) обеспечить эффективное использование субвенций, предоставленных
для  осуществления  переданных  государственных  полномочий,  а  также
своевременно представлять в орган  исполнительной  власти  Костромской
области,   осуществляющий   функции   по   проведению  государственной
политики,  выработке  региональной  политики,  управлению,   контролю,
координации  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере развития
экономики, промышленности и  торговли  Костромской  области  (далее  -
исполнительный   орган  государственной  власти  Костромской  области,
уполномоченный в сфере экономики), отчетность по  установленной  форме
об  осуществлении  указанных  полномочий,  в  том  числе  о достижении
целевых   прогнозных   показателей,    расходовании    предоставленных
субвенций;
    3) исполнять письменные предписания органов государственной власти
Костромской  области  об устранении нарушений требований федеральных и
областных законов по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий;
    4) в случае прекращения осуществления  переданных  государственных
полномочий   возвратить   неиспользованные   финансовые   средства   в
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 6.  Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий

    1.  Органы  государственной   власти   Костромской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
    1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по  вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий и осуществлять контроль за их  исполнением;

    2) оказывать консультативную и  методическую  помощь  по  вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
    3) запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением переданных им государственных полномочий;
    2.  Органы  государственной   власти   Костромской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
    1) обеспечить передачу органам местного самоуправления  финансовых
средств  в  виде  субвенций из областного бюджета, обеспечение которых
осуществляется за счёт субвенций из федерального бюджета;
    2) проводить контроль и надзор за осуществлением органами местного
самоуправления   переданных   государственных   полномочий,   а  также
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
    4) предоставлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
переданных государственных полномочий.

    Статья  7.  Финансовое  обеспечение  переданных  органам  местного
самоуправления государственных полномочий

    1. Финансовое обеспечение  переданных  государственных  полномочий
осуществляется  путём  предоставления  бюджетам  муниципальных районов
(городских  округов)  субвенций  из  областного  бюджета  в   пределах
поступающих субвенций на эти цели из федерального бюджета.
    2. Расчёт  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов)   на   осуществление  переданных  государственных  полномочий
производится  в  соответствии  с  методикой  согласно   приложению   к
настоящему Закону.

    Статья 8.  Порядок  предоставления  отчетности  органами  местного
самоуправления   и   осуществление   органами  государственной  власти
Костромской области  контроля  и  надзора  за  исполнением  переданных
государственных полномочий

    1. При осуществлении переданных государственных полномочий  органы
местного    самоуправления   представляют   в   исполнительный   орган
государственной власти Костромской  области,  уполномоченный  в  сфере
экономики,   отчёт   об   осуществлении   переданных   государственных
полномочий. Форма, содержание и периодичность представления отчетности
устанавливаются губернатором Костромской области.
    2.  Контроль  и  надзор  за   осуществлением   органами   местного
самоуправления   переданных  государственных  полномочий  осуществляет
исполнительный  орган  государственной  власти  Костромской   области,
уполномоченный в сфере экономики, финансовый орган Костромской области
и   иные   органы,   уполномоченные   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством  на  осуществление  финансового  контроля, которые в
пределах своих полномочий вправе:
    1)   проводить   проверки    осуществления    органами    местного
самоуправления   переданных   государственных   полномочий,   а  также
эффективного и целевого  использования  предоставленных  на  эти  цели
финансовых средств;
    2)  получать  от  органов  местного   самоуправления   оперативную
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
переданных государственных полномочий;
    3) давать органам местного самоуправления  письменные  предписания
об    устранении    выявленных   нарушений   требований   действующего
законодательства по вопросам осуществления переданных  государственных
полномочий.

    Статья 9. Условия и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий

    1. Исполнение переданных  государственных  полномочий  может  быть
прекращено  в  случае  вступления  в  силу федерального закона, закона
Костромской  области,  в  связи  с  которыми   реализация   переданных
государственных полномочий становится невозможной.
    2.  Осуществление  органами  местного  самоуправления   переданных
государственных полномочий прекращается законом Костромской области по
инициативе губернатора Костромской  области  в  отношении  одного  или
нескольких органов местного самоуправления в случае:
    1)   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения    переданных
государственных полномочий;
    2) невозможности исполнения переданных государственных  полномочий
по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
    3)    нецелесообразности    осуществления     органом     местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
    3.  Со  дня  вступления  в  силу  закона  Костромской  области   о
прекращении  осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий выделение субвенций прекращается,  а  ранее
переданные и не использованные финансовые средства подлежат возврату.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования  и  вводится  в  действие законом Костромской области об
областном   бюджете,   при   условии    утверждения    этим    законом
соответствующих субвенций местным бюджетам на осуществление переданных
настоящим Законом государственных полномочий.


                                        Губернатор Костромской области
                                                             И.Слюняев

19 мая 2010 года
№ 617-4-3КО