Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2012 № 313-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 31 июля 2012 г. N 313-а                      


     О департаменте государственного регулирования цен и тарифов      
                         Костромской области

     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 23.07.2013 г. N 303-а; от 10.09.2013 г. N 371-а)
                          


    В  соответствии  с федеральными законами от 17 августа 1995 года №
147-ФЗ  «О  естественных монополиях», от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О
газоснабжении  в  Российской Федерации», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике», от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях
функционирования  электроэнергетики  в  переходный период и о внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской Федерации и
признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации    в    связи    с   принятием   Федерального   закона   «Об
электроэнергетике»,  от  30  декабря  2004  года  № 210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27 июля
2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ
«О   водоснабжении  и  водоотведении»,  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  7  марта  1995  года  №  239  «О  мерах  по
упорядочению  государственного  регулирования  цен  (тарифов)»,  от 21
февраля  2011  года  № 97 «Об утверждении Типового положения об органе
исполнительной   власти   субъекта   Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов», от 27 июня 2013 года № 543 «О
государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством
цен   (тарифов),  а  также  изменении  и  признании  утратившими  силу
некоторых   актов   Правительства   Российской   Федерации»,   Законом
Костромской  области  от  22  ноября  2005  года  № 339-ЗКО «О системе
исполнительных  органов  государственной  власти Костромской области»,
постановлением  губернатора Костромской области от 15 июня 2012 года №
125   «О   структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Костромской области» администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    (В   редакции   Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
    1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте государственного
регулирования цен и тарифов Костромской области.
    2. Определить департамент  государственного  регулирования  цен  и
тарифов  Костромской  области  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной власти Костромской области по осуществлению:
    1) регионального государственного  контроля  (надзора)  в  области
регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
    2) регионального государственного  контроля  (надзора)  в  области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
    3) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области
от 10.09.2013 г. N 371-а)
    4)  регионального  государственного контроля (надзора) в отношении
установления  и  (или)  применения цен (тарифов) в сферах деятельности
субъектов естественных монополий;
    (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
    5)  регионального  государственного  контроля  (надзора) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения;
    (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
    6)  регионального  государственного  контроля  (надзора) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере транспортных услуг;
    (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
    7)  регионального  государственного  контроля  (надзора) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.
    (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
    3.   Признать   утратившим   силу   постановление    администрации
Костромской  области  от  28 декабря 2011 года № 526-а «О департаменте
топливно-энергетического комплекса  и  тарифной  политики  Костромской
области».
    4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2012 года и
подлежит официальному опубликованию.


                                                    Губернатор области
                                                           С. Ситников


                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                          от «31» июля 2012 г. № 313-а
                                                                      
                                                                      
                              Положение                               
            о департаменте государственного регулирования             
                  цен и тарифов Костромской области

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 10.09.2013 г. N 371-а)
                   

                       Глава 1. Общие положения                       
                                                                      
     1.  Департамент  государственного  регулирования  цен  и  тарифов
Костромской  области  (далее  -  Департамент)  является исполнительным
органом  государственной  власти   Костромской   области   в   области
государственного регулирования цен (тарифов).
     2. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами   Президента   Российской   Федерации,
Правительства  Российской Федерации, актами и нормативно-методическими
документами  федерального  органа  исполнительной  власти  в   области
регулирования   тарифов,   Уставом   Костромской   области,   законами
Костромской области, иными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Костромской области, а также настоящим Положением.
     3. Департамент создан с целью реализации государственной политики
в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
     4. Координирует и контролирует  работу  Департамента  заместитель
губернатора  Костромской  области,  координирующий  работу по вопросам
реализации государственной и выработке региональной тарифной политики.
     5. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента
утверждаются губернатором Костромской области.
     6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов, органами государственной власти Костромской области, органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями  и  принимает  в  пределах  своих   полномочий   решения
самостоятельно.
     7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую
печать   со   своим   наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     8.  Департамент  выступает истцом, ответчиком, заинтересованным и
третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах
в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, от своего
имени   может   приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные права и нести обязанности.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     9.    Полное    наименование    Департамента    -     департамент
государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
     Сокращенное  наименование  Департамента  -  Департамент   ГРЦ   и
Т КО.
     10. Место нахождения и почтовый адрес  Департамента  -  Свердлова
ул., д. 82а, г. Кострома, 156005.

                   Глава 2. Полномочия Департамента                   

     11. Осуществление следующих полномочий в области государственного
регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:
     1)  установление   цен   (тарифов)   на   электрическую   энергию
(мощность),  поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе
населению и приравненным к  нему  категориям  потребителей,  в  рамках
установленных    федеральным  органом  исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней таких цен (тарифов);
     2) установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической
энергии  по  электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности
или ином законном основании территориальным  сетевым  организациям,  в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     3) установление цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или)
максимальных)   уровней   цен   (тарифов)   на  электрическую  энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на  основе  использования
возобновляемых   источников   энергии  квалифицированных  генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации  потерь  в  электрических
сетях;
     4)  установление  сбытовых  надбавок  гарантирующих   поставщиков
электрической энергии;
     5)  установление  платы  за   технологическое   присоединение   к
электрическим   сетям  территориальных  сетевых  организаций  и  (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     6) представление в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов обоснованных предложений об установлении
предельных уровней  регулируемых  тарифов  (цен)  на  электрическую  и
тепловую  энергию  (мощность),  предложений  по  размеру  регулируемых
тарифов (цен) на  электрическую  и  тепловую  энергию  (мощность)  для
поставщиков  - субъектов оптового рынка, функционирующих на территории
Костромской области, и информации по объемам потребления электрической
энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
     7)  участие   в   формировании   сводного   прогнозного   баланса
производства  и  поставок  электрической  энергии  (мощности) в рамках
Единой энергетической системы России по Костромской области.
     12. Осуществление следующих полномочий в области государственного
регулирования тарифов в теплоэнергетике:
     1)  установление  тарифов   на   тепловую   энергию   (мощность),
производимую   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой  энергии  источниками  тепловой   энергии   с   установленной
генерирующей  мощностью производства электрической энергии (мощности),
составляющей 25 мегаватт и более, в рамках  установленных  федеральным
органом   исполнительной   власти   в  области  регулирования  тарифов
предельных (минимального  и  (или)  максимального)  уровней  указанных
тарифов;
     2)  установление  тарифов   на   тепловую   энергию   (мощность),
поставляемую   теплоснабжающими  организациями  потребителям  тепловой
энергии  (мощности),  в  рамках  установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или)  максимального)  уровней  указанных  тарифов,  а
также   тарифов   на   тепловую   энергию   (мощность),   поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     3)   установление   тарифов   на   теплоноситель,    поставляемый
теплоснабжающими  организациями  потребителям,  другим теплоснабжающим
организациям;
     4)   установление   тарифов   на   горячую   воду,   поставляемую
теплоснабжающими  организациями  потребителям,  другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     5) установление тарифов на услуги по передаче  тепловой  энергии,
теплоносителя;
     6) установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
     7)    установление    платы   за   подключение   (технологическое
присоединение) к системе теплоснабжения;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     8) принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля  2010
года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
     9)  определение  целевых  и  фактических показателей надежности и
качества  поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг  организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     13. Осуществление следующих полномочий в области государственного
регулирования    тарифов    организаций    коммунального    комплекса,
обеспечивающих  утилизацию твердых бытовых отходов, а также надбавок к
ценам (тарифам) на услуги организаций коммунального комплекса:
     1) определение метода регулирования тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса;
     2) установление системы критериев, используемых  для  определения
доступности   для   потребителей   услуг   организаций   коммунального
комплекса;
     3) согласование производственных программ и  дача  заключений  на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
     4)  установление  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса   в   соответствии   с  предельным  индексом,  установленным
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов и надбавок для Костромской области, в случае его установления,
с   учетом   утвержденных    представительными    органами    местного
самоуправления   инвестиционных   программ  организаций  коммунального
комплекса;
     5) опубликование  информации  о  тарифах  на  услуги  организаций
коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций
коммунального комплекса, а также  результатах  мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций;
     6)   осуществление   мониторинга   выполнения    производственных
программ;
     7)  привлечение  соответствующих   организаций   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения    доступности    для   потребителей   услуг   организаций
коммунального комплекса;
     8)  принятие  решений  и  выдача  предписаний  в  пределах  своих
полномочий,  установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального
комплекса»,   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса;
     9)  установление  предельных  индексов   максимально   возможного
изменения  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального комплекса в
среднем по муниципальным образованиям  в  соответствии  с  предельными
индексами,  установленными федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления,  с
учетом   надбавок   к  тарифам  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса;
     10) установление  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию  объектов,  используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых  бытовых  отходов,  в
случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов,
находятся в  границах  нескольких  субъектов  Российской  Федерации  и
потребители  Костромской  области  потребляют  более  80  процентов (в
натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса;
     11)  определение  размера  инвестированного  капитала  в  случае,
предусмотренном подпунктом 10 настоящего пункта;
     12) установление  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию  объектов,  используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых  бытовых  отходов,  в
случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких   субъектов   Российской
Федерации,  в  том числе Костромской области, и потребители каждого из
этих субъектов Российской Федерации потребляют не более  80  процентов
(в   натуральном   выражении)  услуг  этих  организаций  коммунального
комплекса;  при  этом  Департамент  принимает  необходимые   меры   по
согласованию   суммарных   финансовых   потребностей   на   реализацию
производственной программы организации коммунального комплекса;
     13) согласование  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о
заключении  концессионного  соглашения  и  конкурсной  документации  в
части  долгосрочных  параметров регулирования деятельности организаций
коммунального комплекса.
     Пункт  13 (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     13.1.    Осуществление    следующих    полномочий    в    области
государственного    регулирования    тарифов    в    водоснабжении   и
водоотведении:
     1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
     2) (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Костромской
области от 10.09.2013 г. N 371-а)
     3)  утверждение   производственных   программ   и   контроль   за
выполнением  производственных  программ,  в том числе за достижением в
результате реализации мероприятий  производственных  программ  целевых
показателей    деятельности    организаций,   осуществляющих   горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
     4)   выбор    методов    регулирования    тарифов    организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
     5) заключение соглашений об условиях  осуществления  регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
     6)  согласование  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о
заключении концессионного соглашения и  о  конкурсной  документации  в
части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
     7)  утверждение  целевых  показателей  деятельности  организаций,
осуществляющих  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
     8) отмена  решений  органов  местного  самоуправления  поселений,
городских   округов,  принятых  в  соответствии  с  переданными  им  в
соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011
года  №  416-ФЗ  «О  водоснабжении и водоотведении» полномочиями, если
такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
     9)   установление   платы   за    подключение    (технологическое
присоединение)  объектов капитального строительства к централизованным
системам  холодного  водоснабжения  и  водоотведения  индивидуально  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
     Пункт  13.1  (Дополнен  - Постановление Администрации Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     14. В области государственного  регулирования  цен  (тарифов)  на
транспорте:
     1)  государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на  перевозки
пассажиров  и багажа всеми видами общественного транспорта в городском
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     2) государственное регулирование тарифов на перевозки  пассажиров
и  багажа  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  по
согласованию   с   Министерством   транспорта   Российской   Федерации
(железными  дорогами)  при  условии  возмещения  убытков,  возникающих
вследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета;
     3) государственное регулирование тарифов на перевозки  пассажиров
и  багажа  автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным
(межреспубликанским  в  пределах  Российской   Федерации)   маршрутам,
включая такси;
     4)  государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров
и багажа на местных авиалиниях;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     5) государственное регулирование тарифов на перевозки  пассажиров
и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
     6) государственное регулирование тарифов на транспортные  услуги,
оказываемые   на   подъездных   железнодорожных   путях  организациями
промышленного железнодорожного  транспорта  и  другими  хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта.
     15. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных
отраслях:
     1) государственное регулирование розничных  цен  на  природный  и
сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным
организациям,  организациям,  управляющим   многоквартирными   домами,
жилищно-строительным  кооперативам и товариществам собственников жилья
для  бытовых  нужд  населения  (кроме  газа  для  арендаторов  нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     2)   утверждение   по   согласованию   с   газораспределительными
организациями  специальной  надбавки к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным  сетям,  предназначенным  для  финансирования
программ газификации;
     3) согласование  программы  газификации,  финансируемой  за  счет
средств  специальной  надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку
газа по газораспределительным сетям;
     4) государственное регулирование цен (тарифов) на топливо  печное
бытовое  и  керосин,  реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     5) государственное регулирование предельных  размеров  оптовых  и
предельных  размеров  розничных надбавок к фактическим отпускным ценам
производителей  на  лекарственные  препараты,  включенные  в  перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
     6) утверждение торговых надбавок к  ценам  на  продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     7) утверждение наценок  на  продукцию  (товары),  реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     8) утверждение размера платы за перемещение на специализированную
стоянку    и    хранение    задержанных    транспортных   средств   на
специализированной стоянке;
     9)  утверждение   размера   сборов,   взимаемых   Государственной
инспекцией  по  надзору  за  техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Костромской области;
     10) государственное регулирование  цен  (тарифов)  на  социальные
услуги,  предоставляемые  населению  государственными и муниципальными
учреждениями социального обслуживания;
     11) представление в федеральный  орган  исполнительной  власти  в
сфере  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  заключения  об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям  на территории
Костромской  области,  в  отношении   установления   (изменения)   цен
(тарифов);
     12) осуществление мониторинга уровня регулируемых цен (тарифов) и
влияющих  на  их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     16. Осуществление:
     1)   регионального   государственного   контроля   (надзора)   за
регулируемыми  государством  ценами  (тарифами)  в электроэнергетике в
части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности  применения
цен     (тарифов),     регулируемых    Департаментом,    использования
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые  указанным  органом
цены  (тарифы),  применения  территориальными  сетевыми  организациями
платы за технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированных
тарифных  ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения
стандартов  раскрытия  информации  субъектами  оптового  и   розничных
рынков;
     2)   регионального   государственного   контроля   (надзора)   за
применением  регулируемых Департаментом цен (тарифов) на электрическую
энергию  и  за  деятельностью  гарантирующих   поставщиков   в   части
обеспечения надежного энергоснабжения населения;
     3) регионального государственного контроля  (надзора)  в  области
регулирования   цен   (тарифов)   в   сфере   теплоснабжения  в  части
обоснованности установления, изменения и применения цен  (тарифов),  а
также    в    части   соблюдения   стандартов   раскрытия   информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
     4) контроля за выполнением инвестиционных  программ  организаций,
осуществляющих  регулируемые  виды деятельности в сфере теплоснабжения
(за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  об электроэнергетике), в том
числе  за  достижением   этими   организациями   целевых   показателей
надежности  и  качества  поставляемых  товаров  и  оказываемых услуг в
результате реализации мероприятий таких программ;
     5)  контроля  за  целевым  использованием   финансовых   средств,
полученных  в  результате  введения  специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительными организациями;
     6)  контроля  за  соблюдением  стандартов  раскрытия   информации
субъектами    естественных    монополий,    оказывающими   услуги   по
транспортировке  газа  по  распределительным  сетям,  расположенных  в
пределах Костромской области;
     7) регионального государственного контроля  (надзора)  в  области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
     8)  контроля  за  соблюдением  стандартов  раскрытия   информации
организациями,   осуществляющими   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также  органами   местного
самоуправления,  осуществляющими  переданные  им  полномочия в области
регулирования тарифов;
     8.1) контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе
за  достижением  в  результате  реализации  мероприятий инвестиционных
программ  целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 10.09.2013 г. N 371-а)
     9) регионального государственного контроля  (надзора)  в  области
регулирования  тарифов  и надбавок в коммунальном комплексе в порядке,
установленном высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Костромской области;
     10) регионального государственного контроля (надзора)  в  области
регулирования  тарифов  и  надбавок  в  коммунальном комплексе в части
соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального
комплекса;
     11) регионального государственного контроля  (надзора)  в  сферах
естественных монополий в рамках компетенции Департамента;
     12) регионального государственного контроля  (надзора)  в  сферах
естественных   монополий   в  части  соблюдения  стандартов  раскрытия
информации  субъектами  естественных  монополий  согласно  компетенции
Департамента   в   порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации;
     13)  контроля  за  реализацией  субъектами  элекроэнергетики   их
инвестиционных программ;
     14)   контроля   за   реализацией    территориальными    сетевыми
организациями  их инвестиционных программ, согласованных департаментом
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Костромской    области    и    утвержденных    федеральными   органами
исполнительной власти;
     15) иных видов регионального государственного контроля  (надзора)
в  области  регулируемых  государством  цен (тарифов) в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и   Костромской
области.
     Пункт  16 (В  редакции  Постановления  Администрации  Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     17.    Урегулирование    споров,    связанных    с    применением
территориальными   сетевыми  организациями  платы  за  технологическое
присоединение  к  электрическим  сетям  и  (или)   стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
     18.  Рассмотрение   в   пределах   своей   компетенции   дел   об
административных правонарушениях.
     19.  Осуществление   систематического   мониторинга   и   анализа
процессов   ценообразования   в   различных   отраслях  хозяйственного
комплекса  для   подготовки  на  этой  основе  решений  по  реализации
региональной ценовой политики.
     20. Обеспечение  работы Департамента   в  сетевой  информационной
системе   с   возможностью   совместного   использования  баз  данных,
аппаратных ресурсов и программных продуктов, своевременности и полноты
объема размещения на сайте департамента информации.
     21.   Обеспечение    работоспособности   единой    информационной
аналитической    системы   (далее   -   ЕИАС),   организация   доступа
пользователей к базам данных и контроль  их работы с базами данных.
     22.  Осуществление  иных  полномочий,   если   такие   полномочия
установлены  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, а также  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Костромской области.

                    Глава 3. Функции Департамента                     

     23.   Разрабатывает   для   губернатора   Костромской    области,
администрации  Костромской  области  проекты  правовых актов в области
государственного  регулирования  цен  (тарифов)   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     24. Издает правовые акты Департамента в области  государственного
регулирования  цен (тарифов).
     25.  Проводит  экспертизу  проектов  правовых  актов  Костромской
области в установленной сфере деятельности.
     26. Разрабатывает проекты программ,  прогнозы,  концепции,  планы
мероприятий в установленной сфере деятельности.
     27. Проводит мониторинг действующего законодательства и  практики
его применения в установленной сфере деятельности.
     28. Разрабатывает предложения для органов государственной  власти
Российской   Федерации  и  Костромской  области  в  планы,  программы,
концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности.
     29.  Готовит  ответы  на  обращения  граждан  и   организаций   в
установленной сфере деятельности.
     30. Направляет своих представителей для работы в  координационных
и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
     31.  Представляет  информацию  в  органы  государственной  власти
Российской  Федерации  и Костромской области по вопросам установленной
сферы деятельности.
     32.  Представляет  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации  и Костромской области предложения о поощрении и награждении
граждан в установленной сфере деятельности.
     33. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в
установленной сфере деятельности.
     34. Выполняет работу по формированию  электронных  баз  данных  в
установленной сфере деятельности.
     35. Разрабатывает для размещения в средствах массовой  информации
и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
     36. Выполняет работу по формированию и хранению документационного
фонда Департамента с последующей передачей в архив.
     37. Исполняет  функции  организаторов  по  проведению  конкурсов,
семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере
деятельности.
     38.   Организует   деятельность    Департамента    по    вопросам
мобилизационной подготовки, гражданской обороны.
     39. Обеспечивает защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
     40. Осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента
и реализацию возложенных на него функций.
     41. Выполняет поручения губернатора Костромской  области,  первых
заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора
Костромской  области,  статс-секретаря   -   заместителя   губернатора
Костромской области.
     42.    Осуществляет    организационно-техническое     обеспечение
деятельности  координационных  и совещательных органов в установленной
сфере деятельности.
     43. Выступает государственным заказчиком при  размещении  заказов
на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной
сфере деятельности.
     44. Выполняет функции главного администратора доходов  областного
бюджета.
     45. В области  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  в
электроэнергетике:
     1)  устанавливает  цены   (тарифы)   на   электрическую   энергию
(мощность),  поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе
населению и приравненным к  нему  категориям  потребителей,  в  рамках
установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней таких цен (тарифов);
     2)   устанавливает   цены   (тарифы)   на   услуги   по  передаче
электрической  энергии  по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности  или  ином  законном  основании  территориальным сетевым
организациям,    в    рамках    установленных    федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов предельного
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  таких цен (тарифов),
включая:
     единые (котловые) тарифы;
     тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
     цены (тарифы) на услуги по  передаче  электрической  энергии  для
сетевых  организаций,  созданных на базе сетевых хозяйств промышленных
предприятий  и  иных  организаций  и  оказывающих  эти  услуги   таким
организациям;
     подпункт  2)(В  редакции  Постановления Администрации Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     3) устанавливает цены  (тарифы)  или  предельные  (минимальные  и
(или)  максимальные)  уровни  цен  (тарифов)  на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на  основе  использования
возобновляемых   источников   энергии  квалифицированных  генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации  потерь  в  электрических
сетях;
     4)  устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     5)  устанавливает  плату  за  технологическое   присоединение   к
электрическим   сетям  территориальных  сетевых  организаций  и  (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     6) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных уровней  регулируемых  тарифов  (цен)  на  электрическую  и
тепловую  энергию  (мощность),  предложения  по  размеру  регулируемых
тарифов (цен) на  электрическую  и  тепловую  энергию  (мощность)  для
поставщиков  - субъектов оптового рынка, функционирующих на территории
Костромской области, и информацию по объемам потребления электрической
энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
     7)  участвует  в  формировании   сводного   прогнозного   баланса
производства  и  поставок  электрической  энергии  (мощности) в рамках
Единой энергетической системы России по Костромской области.
     46.  В   области   государственного   регулирования   тарифов   в
теплоэнергетике:
     1)  устанавливает  тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность),
производимую  в   режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой  энергии  источниками  тепловой   энергии   с   установленной
генерирующей  мощностью производства электрической энергии (мощности),
составляющей 25 мегаватт и более, в рамках  установленных  федеральным
органом   исполнительной   власти   в  области  регулирования  тарифов
предельных (минимального  и  (или)  максимального)  уровней  указанных
тарифов;
     2)  устанавливает  тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность),
поставляемую   теплоснабжающими  организациями  потребителям  тепловой
энергии  (мощности),  в  рамках  установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или)  максимального)  уровней  указанных  тарифов,  а
также    тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность),   поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     3)   устанавливает   тарифы   на   теплоноситель,    поставляемый
теплоснабжающими  организациями  потребителям,  другим теплоснабжающим
организациям;
     4)   устанавливает   тарифы   на   горячую   воду,   поставляемую
теплоснабжающими  организациями  потребителям,  другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     5) устанавливает тарифы на услуги по передаче  тепловой  энергии,
теплоносителя;
     6)  устанавливает  плату  за  услуги  по  поддержанию   резервной
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
     7) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
     8) принимает решения о частичной или полной отмене  регулирования
тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
     9)  определяет  целевые  и  фактические  показатели  надежности и
качества  поставляемых  товаров  и  оказываемых  услуг  организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     47.  В области государственного регулирования тарифов организаций
коммунального  комплекса,  обеспечивающих  утилизацию  твердых бытовых
отходов,  а  также  надбавок  к  ценам (тарифам) на услуги организаций
коммунального комплекса:
     1) определяет метод регулирования тарифов на  услуги  организаций
коммунального комплекса;
     2) устанавливает систему критериев, используемых для  определения
доступности   для   потребителей   услуг   организаций   коммунального
комплекса;
     3) согласовывает производственные программы и дает заключения  на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
     4)  устанавливает  тарифы  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса   в   соответствии   с  предельным  индексом,  установленным
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов и надбавок для Костромской области, в случае его установления,
с   учетом   утвержденных    представительными    органами    местного
самоуправления   инвестиционных   программ  организаций  коммунального
комплекса;
     5)  публикует  информацию  о  тарифах   на   услуги   организаций
коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций
коммунального комплекса, а также  результатах  мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций;
     6) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
     7)  привлекает   соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения    доступности    для   потребителей   услуг   организаций
коммунального комплекса;
     8) принимает  решения  и  выдает  предписания  в  пределах  своих
полномочий,  установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года
№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального
комплекса»,   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса;
     9)  устанавливает  предельные  индексы   максимально   возможного
изменения  тарифов  на  услуги  организаций  коммунального комплекса в
среднем по муниципальным образованиям  в  соответствии  с  предельными
индексами,  установленными федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления,  с
учетом   надбавок   к  тарифам  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса;
     10) устанавливает  тарифы  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию  объектов,  используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых  бытовых  отходов,  в
случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов,
находятся в  границах  нескольких  субъектов  Российской  Федерации  и
потребители  Костромской  области  потребляют  более  80  процентов (в
натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса;
     11)  определяет  размер  инвестированного  капитала   в   случае,
предусмотренном подпунктом 10 настоящего пункта;
     12) устанавливает  тарифы  на  услуги  организаций  коммунального
комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию  объектов,  используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых  бытовых  отходов,  в
случае  если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и
объектов,  находятся  в  границах  нескольких   субъектов   Российской
Федерации,  в  том числе Костромской области, и потребители каждого из
этих субъектов Российской Федерации потребляют не более  80  процентов
(в   натуральном   выражении)  услуг  этих  организаций  коммунального
комплекса;  при  этом  Департамент  принимает  необходимые   меры   по
согласованию   суммарных   финансовых   потребностей   на   реализацию
производственной программы организации коммунального комплекса;
     13) согласовывает в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о
заключении  концессионного  соглашения  и  конкурсной  документации  в
части  долгосрочных  параметров регулирования деятельности организаций
коммунального комплекса.
     Пункт  47  (В  редакции  Постановления  Администрации Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     47.1.   В   области   государственного  регулирования  тарифов  в
водоснабжении и водоотведении:
     1) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
     2)  контролирует выполнение инвестиционных программ;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 10.09.2013 г. N 371-а)
     3)  утверждает  производственные  программы  и  контролирует   их
выполнение;
     4)   выбирает   метод    регулирования    тарифов    организации,
осуществляющей  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
     5) заключает соглашения об  условиях  осуществления  регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
     6) согласовывает  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о
заключении  концессионного  соглашения  и  конкурсной  документации  в
части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
     7)  утверждает  целевые  показатели   деятельности   организаций,
осуществляющих  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
     8) отменяет решения органов  местного  самоуправления  поселений,
городских   округов,  принятых  в  соответствии  с  переданными  им  в
соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011
года  №  416-ФЗ  «О  водоснабжении и водоотведении» полномочиями, если
такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
     9)   устанавливает   плату   за   подключение    (технологическое
присоединение)  объектов капитального строительства к централизованным
системам  холодного  водоснабжения  и  водоотведения  индивидуально  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Пункт  47.1   (Дополнен - Постановление Администрации Костромской
области от 23.07.2013 г. N 303-а)
     48. В области государственного  регулирования  цен  (тарифов)  на
транспорте:
     1) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров  и  багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     2)  устанавливает  тарифы  на  перевозки  пассажиров   и   багажа
железнодорожным  транспортом в пригородном сообщении по согласованию с
Министерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) при
условии   возмещения  убытков,  возникающих  вследствие  регулирования
тарифов, за счет областного бюджета;
     3)  устанавливает  тарифы  на  перевозки  пассажиров   и   багажа
автомобильным    транспортом   по   внутриобластным   и   межобластным
(межреспубликанским  в  пределах  Российской   Федерации)   маршрутам,
включая такси;
     4) устанавливает тарифы  на  перевозки  пассажиров  и  багажа  на
местных авиалиниях;
     5) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и  багажа  речным
транспортом в местном сообщении и на переправах;
     6) устанавливает тарифы на транспортные  услуги,  оказываемые  на
подъездных    железнодорожных    путях   организациями   промышленного
железнодорожного  транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами
независимо    от   организационно-правовой   формы,   за   исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта.
     49. В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных
отраслях:
     1) устанавливает розничные цены на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый  населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям,       управляющим        многоквартирными        домами,
жилищно-строительным  кооперативам и товариществам собственников жилья
для  бытовых  нужд  населения  (кроме  газа  для  арендаторов  нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
     2) утверждение специальной надбавки к тарифам на  транспортировку
газа    по    газораспределительным    сетям,    предназначенным   для
финансирования программ газификации;
     3) согласовывает программы  газификации,  финансируемой  за  счет
средств  специальной  надбавки, включаемой в тарифы на транспортировку
газа по газораспределительным сетям;
     4) устанавливает  цены  (тарифы)  на  топливо  печное  бытовое  и
керосин,     реализуемые    гражданам,    управляющим    организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     5) утверждает предельные размеры  оптовых  и  предельные  размеры
розничных  надбавок  к  фактическим  отпускным ценам производителей на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых  и
важнейших лекарственных препаратов;
     6) утверждает торговые надбавки  к  ценам  на  продукты  детского
питания (включая пищевые концентраты);
     7) утверждает  наценки  на  продукцию  (товары),  реализуемую  на
предприятиях  общественного  питания  при  общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     8) утверждает размер платы за перемещение и хранение  задержанных
транспортных средств на специализированной стоянке;
     9) утверждает размер сборов, взимаемых Государственной инспекцией
по  надзору  за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники Костромской области;
     10)   утверждает   цены   (тарифы)    на    социальные    услуги,
предоставляемые    населению    государственными    и   муниципальными
учреждениями социального обслуживания;
     11) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен  (тарифов)  и
влияющих  на  их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
     12) представляет в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
сфере  государственного  регулирования  цен  (тарифов)  заключение  об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке  газа  по   газораспределительным  сетям на территории
Костромской  области,  в  отношении   установления   (изменения)   цен
(тарифов).
     50. Осуществляет контрольно-надзорные  функции  путем  проведения
проверок:
     1)   соблюдения   субъектами   электроэнергетики    в    процессе
осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным
законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  другими
федеральными   законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации в сфере электроэнергетики,  в  части  определения
достоверности,    экономической   обоснованности   расходов   и   иных
показателей,  учитываемых  при   государственном   регулировании   цен
(тарифов),   экономической  обоснованности  фактического  расходования
средств  при  осуществлении   регулируемой    деятельности   в   сфере
электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение
мероприятий   по    технологическому    присоединению    объектов    к
электрическим  сетям  и  правильности применения указанными субъектами
регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы  за
технологическое   присоединение  и  (или)  стандартизованных  тарифных
ставок, определяющих ее  величину,  за  использованием  инвестиционных
ресурсов,  включаемых  в  регулируемые  государством  цены (тарифы), а
также   за   соблюдением    стандартов    раскрытия    информации    в
электроэнергетике;
      2)   юридических   лиц   и   индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования, за
применением регулируемых государством цен, надбавок (наценок) к  ценам
(тарифов,  расценок,  ставок  и  т.п.) в части обоснованности величины
указанных цен, надбавок (наценок) к ценам (тарифов, расценок, ставок и
т.п.) в этой сфере и правильности их применения;
     3)     соблюдения     юридическими     лицами,    индивидуальными
предпринимателями,   органами   местного   самоуправления   поселений,
городских  округов,  осуществляющих переданные им полномочия в области
регулирования  тарифов,  в  процессе  осуществления регулируемых видов
деятельности   в   сфере   теплоснабжения   требований,  установленных
Федеральным  законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  в  сфере  теплоснабжения,  в  части определения
достоверности,    экономической   обоснованности   расходов   и   иных
показателей,   учитываемых   при   государственном  регулировании  цен
(тарифов),   экономической  обоснованности  фактического  расходования
средств  при  осуществлении  регулируемых  видов  деятельности в сфере
теплоснабжения,  правильности  применения государственных регулируемых
цен  (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдения стандартов раскрытия
информации,  а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых
в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     4)   правомерности  и  обоснованности  установления  и  изменения
органами  регулирования  муниципальных  образований  надбавок  к ценам
(тарифам),  предусмотренным  частями  1,  2  и 4 статьи 5 Федерального
закона  от  30  декабря  2004  года № 210-ФЗ «Об основах регулирования
тарифов  организаций  коммунального комплекса», и применения тарифов и
надбавок,  предусмотренных  частями  3-6  статьи  4 и частями 1, 2 и 4
статьи  5  Федерального  закона  от  30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об
основах  регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а
также   соблюдения   стандартов   раскрытия  информации  организациями
коммунального комплекса;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     5)     соблюдения    организациями,    осуществляющими    горячее
водоснабжение,   холодное   водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  и
органами  регулирования  тарифов требований, установленных Федеральным
законом   от   7   декабря   2011года  №  416-ФЗ  «О  водоснабжении  и
водоотведении  и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов
в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения
достоверности,    экономической   обоснованности   расходов   и   иных
показателей,  учитываемых  при  регулировании  тарифов,  экономической
обоснованности  фактического  расходования  средств  при осуществлении
регулируемых  видов деятельности, правильности применения регулируемых
тарифов  в  сфере  водоснабжения и водоотведения, а также требований к
соблюдению стандартов раскрытия информации;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     6)   соблюдения  субъектами  естественной  монополии  в  процессе
осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным
законом  от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»,
другими  федеральными  законами  и иными нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  в сфере регулирования естественных монополий, в
том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в
регулируемых  сферах  деятельности  в части определения достоверности,
экономической  обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых
при   государственном   регулировании   цен  (тарифов),  экономической
обоснованности  фактического  расходования  средств  при осуществлении
регулируемых     видов     деятельности,    правильности    применения
государственных  регулируемых  цен  (тарифов)  в  сферах  естественных
монополий,  а  также  к  соблюдению  стандартов  раскрытия  информации
субъектами естественных монополий;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     7)   в   области   регулируемых  государством  цен  (тарифов)  на
транспорте;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     8)  деятельности   гарантирующих   поставщиков   по   обеспечению
надежного энергоснабжения населения;
     9) целевого  использования  газораспределительными  организациями
средств, полученных ими от применения специальной надбавки, включаемой
в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
     10)  реализации  субъектами  электроэнергетики  их инвестиционных
программ;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     11)   реализации   территориальными   сетевыми  организациями  их
инвестиционных       программ,       согласованных       департаментом
топливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйства
Костромской    области    и    утвержденных    федеральными   органами
исполнительной власти;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     12)  соблюдения  стандартов раскрытия информации теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями;
     13)  соблюдения  стандартов  раскрытия  информации  организациями
коммунального   комплекса   и   субъектами   естественных   монополий,
осуществляющими  деятельность  в  сфере  оказания  услуг  по  передаче
тепловой энергии;
     14)   соблюдения   стандартов   раскрытия  информации  субъектами
естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по
газораспределительным   сетям,  расположенным  в  пределах  территории
Костромской области;
     15)   соблюдения   стандартов   раскрытия  информации  субъектами
оптового и розничных рынков электрической энергии.
     50.1.   Осуществляет   контрольно-надзорные  функции  посредством
проведения  систематического  наблюдения  за  исполнением обязательных
требований,    анализа    и   прогнозирования   состояния   исполнения
обязательных  требований  при  осуществлении деятельности юридическими
лицами,    индивидуальными    предпринимателями,   органами   местного
самоуправления    поселений,    городских   округов,   осуществляющими
переданные  им  полномочия  в  области  регулирования тарифов, а также
мониторинга  цен  (тарифов)  в  сфере  электроэнергетики, коммунальном
комплексе,   сферах  теплоснабжения,  водоснабжения  и  водоотведения;
рассмотрения    ходатайств    юридических    лиц    и   индивидуальных
предпринимателей  об изменении применения утвержденных в установленном
порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     51.  Осуществление   систематического   мониторинга   и   анализа
процессов   ценообразования   в   различных   отраслях  хозяйственного
комплекса  для   подготовки  на  этой  основе  решений  по  реализации
региональной ценовой политики.
     52. Мониторинг  цен на моторное топливо в регионе.
     53. Обеспечение  работы Департамента   в  сетевой  информационной
системе   с   возможностью   совместного   использования  баз  данных,
аппаратных  ресурсов  и  программных  продуктов,    своевременности  и
полноты объема размещения на сайте департамента информации.
     54.  Обеспечение   работоспособности  ЕИАС,  организация  доступа
пользователей к базам данных и контроль  их работы с базами данных.

              Глава 4. Права и обязанности Департамента               

     55. Для осуществления своих полномочий и  выполнения  возложенных
функций Департамент имеет право:
     1) запрашивать и получать информацию от  органов  государственной
власти    Костромской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Костромской области, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Костромской области,
подведомственных  учреждений,  организаций   в   установленной   сфере
деятельности;
     2)  запрашивать  и  получать  у  органов  местного самоуправления
муниципальных    образований    Костромской    области,   организаций,
осуществляющих    регулируемые   виды   деятельности,   информацию   и
необходимые   материалы   по   вопросам   установления,   изменения  и
применения:  цен  (тарифов),  регулируемых  Федеральным  законом от 26
марта   2003  года  №  35-ФЗ  «Об  электроэнергетике»,  определения  и
применения  нерегулируемых  цен на электрическую энергию (мощность) по
форме,  определенной  Департаментом;  цен  (тарифов),  регулируемых  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О
теплоснабжении»,   в   формате   и   в   сроки,  которые  определяются
Департаментом;  тарифов  и  надбавок,  регулируемых  в  соответствии с
Федеральным  законом  от  30  декабря  2004  года № 210-ФЗ «Об основах
регулирования  тарифов  организаций коммунального комплекса», тарифов,
регулируемых  в  соответствии  с Федеральным законом от 7 декабря 2011
года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     3) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), нерегулируемых
ценах   на   электрическую   энергию   (мощность),   их  применении  в
соответствии  с  Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике»  в  отношении  тарифов  и  надбавок,  а также об их
применении,  регулируемых  в  соответствии с Федеральным законом от 30
декабря   2004   года  №  210-ФЗ  «Об  основах  регулирования  тарифов
организаций  коммунального  комплекса»,  регулируемых в соответствии с
федеральными законами от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении
и  водоотведении»,  от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в
том числе в рамках государственной информационной системы;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     4) утверждать формы представления теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми   организациями  информации,  к  которой  обеспечивается
свободный доступ;
     5) утверждать правила заполнения теплоснабжающими  организациями,
теплосетевыми    организациями    форм    представления    информации,
утвержденных в установленном порядке;
     6)   учитывать  факты  нарушения  организациями,  теплоснабжения,
электроснабжения,    водоснабжения   и   водоотведения   коммунального
комплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации,
установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об
основах  регулирования  тарифов  организаций коммунального комплекса»,
регулируемых  в  соответствии  с федеральными законами от 27 июля 2010
года  №  190-ФЗ  «О теплоснабжении», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»   при   регулировании   тарифов   на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     7) давать предложения  организациям  коммунального  комплекса  по
изменению  их  производственных программ и возвращать производственные
программы в случае их необоснованности или несоответствия  показателям
производственной  деятельности  организаций коммунального комплекса, а
также  возвращать  расчеты  организации  коммунального  комплекса  для
устранения выявленных несоответствий.
     8)   самостоятельно   произвести   расчет   тарифов   в    случае
несоответствия  рассчитанных  тарифов  на  товары и услуги организации
коммунального  комплекса  финансовым  потребностям  этой  организации,
необходимым для реализации ее производственной программы;
     9)  выдавать  предписание  органу  регулирования   муниципального
образования,  в том числе о досрочном пересмотре установленных органом
регулирования муниципального образования тарифов на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса и надбавок к тарифам на товары и
услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на
уровне   выше   максимальных   и  (или)  ниже  минимальных  предельных
индексов, изменения предельных индексов, установленных Департаментом;
     10)  принимать  решение  о  превышении  предельных  уровней   (за
исключением  предельных  уровней  тарифов  на  тепловую энергию), если
такое  превышение   обусловлено   размером   инвестиционных   программ
субъектов  электроэнергетики,  утвержденных  в  порядке,  определенном
Правительством Российской Федерации;
     11) представлять в федеральный  орган  исполнительной  власти  по
регулированию  естественных  монополий  предложения  для  введения или
прекращения государственного  регулирования  в  отношении  конкретного
субъекта естественной монополии;
     12) принимать решения о частичной или полной отмене регулирования
тарифов на тепловую энергию (мощность);
     13) привлекать в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности  Департамента,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     14) организовывать деятельность коллегии при  Департаменте,  иных
совещательных  и  консультативных  органов  Департамента  по  вопросам
установленной деятельности, состав которых  утверждается  губернатором
Костромской области;
     15)  принимать  участие  в  формировании  областного  бюджета   в
установленной сфере деятельности;
     16) использовать государственные системы связи  и коммуникаций;
     17) принимать участие в работе  совещательных  и  координационных
органов   при   губернаторе   Костромской   области   и  администрации
Костромской  области  и  иных  мероприятиях,  проводимых  губернатором
Костромской  области,  администрацией  Костромской  области,  органами
государственной власти Костромской области по  вопросам  установленной
сферы деятельности.
     56.  Департамент  при  выполнении  возложенных  на  него  функций
обязан:
     1) осуществлять государственное  регулирование  тарифов  (цен)  в
пределах   полномочий,  предоставленных  законодательством  Российской
Федерации и Костромской области;
     2)  предоставлять  разъяснения   и   консультации   по   вопросам
ресурсоснабжения;
     3)  публиковать  в  установленном  порядке  принятые  решения   и
ежегодный отчет о своей деятельности;
     4) представлять  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов:
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения  и  применения  цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
Федеральным  законом   от   26   марта   2003   года   №   35-ФЗ   «Об
электроэнергетике»,  определения  и  применения  нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
представления  такой  информации,  определенными  федеральным  органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения   и   применения  тарифов,  регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О  теплоснабжении»,
в  случаях,  в  формате  и  в  сроки,  которые  установлены  правилами
предоставления информации  в  области  государственного  регулирования
тарифов  в  сфере  теплоснабжения,  утвержденными  федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
     до  1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  отчет  о   своей
деятельности;
     информацию  и  необходимые  материалы  по  вопросам установления,
изменения   и   применения  тарифов,  регулируемых  в  соответствии  с
федеральными  законами  от  30  декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах
регулирования  тарифов  организаций  коммунального  комплекса»,  от  7
декабря  2011  года  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иными
федеральными   законами  и  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации;
     (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     5) отменять решения органа местного самоуправления,  принятые  во
исполнение   переданных   ему   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  полномочий  и  противоречащие  законодательству
Российской Федерации или принятые с превышением компетенции в порядке,
предусмотренном Правительством Российской Федерации;
     6) согласовывать с федеральным органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  решения  об  утверждении  им тарифов,
значения которых выше максимального или ниже минимального  предельного
уровня, до принятия указанных решений;
     7) представлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного    регулирования    цен   (тарифов)   заключение   об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям  на территории
Костромской  области,  в  отношении   установления   (изменения)   цен
(тарифов) в месячный срок со дня получения заявления;
     8) осуществлять свою деятельность в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     9)  соблюдать  сроки,  установленные  в  поручениях   губернатора
Костромской области, администрации Костромской области;
     10) представлять информацию по запросам  органов  государственной
власти  Российской  Федерации  и  Костромской  области в установленной
сфере деятельности;
     11) обеспечивать защиту  конфиденциальных  сведений  и  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии  с возложенными
полномочиями и функциями;
     12) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов.
     57. Государственные  гражданские  служащие  Департамента  обязаны
выполнять  свои  должностные обязанности в соответствии с должностными
регламентами.

            Глава 5. Организация деятельности Департамента            

     58.  Руководителем Департамента является директор, назначаемый на
должность   и  освобождаемый  от  должности  губернатором  Костромской
области  по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Костромской  области
от 23.07.2013 г. N 303-а)
     59. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору
Костромской  области  и  заместителю  губернатора Костромской области,
координирующему  работу  по  вопросам   реализации  государственной  и
выработке региональной тарифной политики.
     60.  В  период  отсутствия  директора  Департамента  по   причине
отпуска,  болезни,  командировки его обязанности исполняет заместитель
директора   Департамента   в   соответствии   с   приказом   директора
Департамента.
     61. Директор Департамента:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью  Департамента  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий и функций;
     2) имеет заместителей, назначаемых на должность  и  освобождаемых
от  должности  директором  Департамента по согласованию с губернатором
Костромской области в  соответствии с  действующим  законодательством,
распределяет обязанности между ними;
     3) действует без доверенности от имени Департамента, представляет
в   пределах   своей  компетенции  интересы  Департамента  в  судебных
органах,  органах  государственной  власти  Российской   Федерации   и
Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
     4) распоряжается финансовыми средствами в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
     5)  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
государственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу
и  увольняет  работников,  заключает,  изменяет,  расторгает  с   ними
служебные контракты и трудовые договоры;
     6)  принимает  решение  о   поощрении,   награждении,   наложении
дисциплинарного  взыскания  на  государственных гражданских служащих и
работников Департамента;
     7) согласовывает проекты правовых актов  губернатора  Костромской
области,  администрации  Костромской  области  в  установленной  сфере
деятельности;
     8)  решает  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской   Федерации   и   Костромской   области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Департаменте;
     9)  от  имени  органа   регулирования   рассматривает   дела   об
административных  правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     10) подписывает от имени Департамента договоры  и  иные  правовые
акты, выдает доверенности;
     11) осуществляет  прием  граждан  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     12) принимает меры по борьбе с коррупцией.
     62. Директор Департамента утверждает:
     1)   положения   о   структурных   подразделениях   Департамента,
должностные  регламенты их руководителей и государственных гражданских
служащих Департамента;
     2)  служебный  распорядок   и   правила   внутреннего   трудового
распорядка Департамента;
     3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденных  фонда
оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;
     4)  бюджетную  смету  на  содержание  Департамента   в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  в областном бюджете на соответствующий
год;
     5) планы  и  отчеты  о  работе  Департамента  и  его  структурных
подразделений;
     6) решения заседаний правления;
     7) перечень должностных лиц органа регулирования,  имеющих  право
составлять    протоколы    об   административных   правонарушениях   в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
    63. Для определения основных направлений деятельности Департамента
и  принятия  решений  об  утверждении  цен  (тарифов)  и их предельных
уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не  более  9
человек.
    В состав коллегиального органа без права передачи полномочий  иным
лицам  входят  работники Департамента числом не более 7 человек, а при
рассмотрении  и  принятии  решений  по  вопросам   регулирования   цен
(тарифов)  в области электроэнергетики - также по одному представителю
от совета  рынка  и  антимонопольного  органа.  Директор  Департамента
является председателем коллегиального органа и утверждает персональный
состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.

           Глава 6. Финансирование и имущество Департамента           

     64. Финансирование Департамента осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета,   предусмотренных  на  обеспечение  деятельности
исполнительных органов государственной власти Костромской области.
     65.    Имущество    Департамента     является     государственной
собственностью  Костромской  области  и  закреплено  за  ним  на праве
оперативного управления  департаментом  государственного  имущества  и
культурного наследия Костромской области.

           Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента           

     66. Реорганизация и  ликвидация  Департамента  осуществляется  по
решению  губернатора  Костромской  области  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.