Постановление Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 31-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "10" февраля 2015 года № 31-а

г. Кострома

О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а; от 30.11.2015 № 433-а; от 18.02.2016 № 51-а)

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», постановления администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «10» февраля 2015 г. № 31-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а; от 21.08.2015 № 305-а; от 18.02.2016 № 51-а)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы».

2. Целью предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – субсидии) является повышение продуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на проведение мероприятий по мелиорации земель.

3. Главным распорядителем средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – департамент).

Глава 2. Категории получателей субсидий

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающиеся мероприятиями по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

Глава 3. Размер и условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам в процентах от суммы фактических затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, определяемым департаментом в соответствии с принимаемым им нормативным правовым актом.

6. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 18.02.2016 № 51-а)

Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации».

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) проведения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией за счет собственных и (или) заемных средств; (В редакции Постановлений Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а;от 18.02.2016 № 51-а)

2) представления сельскохозяйственными товаропроизводителями в департамент в сроки, установленные департаментом, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме, утверждаемой ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

3) заключения соглашения о предоставлении субсидии между департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее – соглашение);

4) проведения мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности, либо в аренде, либо в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Субсидии по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на мероприятия по:

строительству мелиоративных систем – при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения работ по расчистке поверхности и коренному улучшению почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее – культуртехнические работы) – при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией либо за каждые выполненные 10% объема работ от общего объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией.  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

8. Для получения субсидий заявители представляют в департамент в срок до 5 декабря текущего года по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы:  (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

1) заявление на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) копии документов, подтверждающие право собственности (пользования, аренды) на земельный участок, на котором проведены мелиоративные работы;

4) на строительство мелиоративных систем:

копии проектно-сметной документации на строительство мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией;

копию положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию проекта строительства мелиоративной системы;

копию сводного сметного расчета.

При проведении строительства мелиоративных систем подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающие оплату строительства мелиоративных систем;

копии договоров подряда на выполнение работ по строительству мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При проведении строительства мелиоративных систем хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по строительству мелиоративных систем;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на строительстве мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретения горюче-смазочных материалов;

копии договоров на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии платежных поручений на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии накладных и счетов-фактур на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

5) на выполнение культуртехнических работ:

копии положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости культуртехнических работ представляются однократно (при наличии); (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а; от 30.11.2015 № 433-а)

копии проектно-сметной документации на выполнение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией (представляются однократно). (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

При выполнении культуртехнических работ подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающие оплату выполненных культуртехнических работ;

копии договоров подряда на выполнение культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При выполнении культуртехнических работ хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по выполнению культуртехнических работ;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретения горюче-смазочных материалов, запасных частей. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

Копии вышеуказанных документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Акты приемки-сдачи выполненных работ должны быть составлены отдельно на земельный участок или его часть и содержать все виды работ, предусмотренные проектной документацией (локальными сметами). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

6) калькуляцию затрат. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а)

9. Поступившие в департамент документы регистрируются в журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента.

10. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в порядке, установленном правовым актом департамента, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным главой 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя, обратившегося за предоставлением субсидии, требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

5) недостаточность средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6)  (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

7) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причины, послужившей основанием для отказа.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение по форме, разработанной департаментом. Соглашение заключается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В соглашении предусматриваются:

цель и условия предоставления субсидии;

размер субсидии;

право департамента и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление указанных выше проверок;

порядок возврата в текущем финансовом году сельскохозяйственным товаропроизводителем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

порядок и сроки представления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетности об использовании субсидии.

14. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственными товаропроизводителями в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

15. Департамент при наличии предельных объемов финансирования в областном бюджете по данному направлению государственной поддержки в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в департамент финансов Костромской области платежные поручения на перечисление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и реестр начисленной субсидии в разрезе получателей субсидий.

16. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

17. В случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, на основании письменного требования департамента или предписания департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (предписаний).

18. Требование департамента и (или) предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

19. При невозвращении субсидии в областной бюджет получателем субсидии в срок, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возврату сельскохозяйственными товаропроизводителями в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке. Глава 6 (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий сельскохозяйственным

 товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению

 мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

ФОРМА

(Угловой штамп (при наличии) с наименованием и ИНН сельскохозяйственного товаропроизводителя и исходящими реквизитами документа)

Директору департамента

агропромышленного комплекса

Костромской области

________________________________

              (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям  части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

         В соответствии с постановлением администрации Костромской области от «_____»_________20__г. №______ прошу Вас предоставить субсидию на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям  части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в сумме__________________________    (сумма прописью)

перечислить субсидию на расчетный  счет:___________________________

________________________________________________________________    (платежные реквизиты получателя субсидии)

Приложение: документы, указанные в пункте 8 порядка предоставления субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного  постановлением  администрации   Костромской области от «___»__________20__г. № __.

Достоверность сведений, указанных в документах, подтверждаю:

Главный бухгалтер _____________ _________________________________

                            (подпись)                                                    (Ф.И.О.)

Руководитель_________________ ________________________________

                            (подпись)                                                (Ф.И.О.)

Поступило в департамент агропромышленного  комплекса  Костромской  области

_____________  _____________________   ___________________________

            (дата)               (подпись ответственного лица)            (Ф.И.О.)

(отметка о соответствии или несоответствии

документов установленным требованиям)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.11.2015 № 433-а)

ФОРМА

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат

по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

_____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

Реквизиты:_______________________________________________________

Наимено-вание работ	Фактичес-кие произве-денные затраты, руб.	Ставка субсидии, %		Сумма субсидии <*>, руб.
		из областного бюджета	из федераль-ного бюджета	из област-ного бюджета, (гр.2 х гр.3)	из федераль-ного бюджета, руб. (гр.2 х гр.4)
1	2	3	4	5	6
Итого

_______________

<*> Заполняется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.

Расчет субсидий подтверждаю:

         Руководитель     ___________________ _________________________

         (подпись)   (Ф.И.О.)

         Главный бухгалтер     ____________ ____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

                                      « _____» ___________ 20___ г.                               

М.П. (при наличии)

Согласовано:

Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области

___________________ ______________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

« ____» ___________ 20__ г.

Фамилия, имя, отчество, телефон исполнителя____________________