Постановление Губернатора Костромской области от 22.11.2007 № 491

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 22 ноября 2007 г.  N 491                      


  О создании бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области   


      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 20.12.2007 г. N 538; от 17.01.2008 г. N 13; от 20.02.2008 г. N 48;
                        от 17.03.2008 г. N 76)

    В целях разработки и проведения мероприятий по пополнению доходной
части  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  повышения
эффективности бюджетных расходов, их оптимизации ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Создать бюджетную комиссию при губернаторе Костромской области.
    2. Утвердить:
    1) Положение о  бюджетной  комиссии  при  губернаторе  Костромской
области (приложение № 1);
    2) регламент работы бюджетной комиссии при губернаторе Костромской
области (приложение № 2);
    3) состав бюджетной комиссии при губернаторе  Костромской  области
(приложение № 3).
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю  за
собой.
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и
подлежит официальному опубликованию.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:

                                                        Приложение № 1
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                              от «22» ноября 2007 г. №
                                                                   491

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       о бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области       

                       Глава 1. Общие положения                       

     1.    Бюджетная  комиссия  при  губернаторе  Костромской  области
(далее  –  Комиссия)  создана  в  целях  совершенствования  бюджетного
процесса в Костромской области, разработки мероприятий и механизмов по
укреплению  налоговой  и бюджетной дисциплины и является совещательным
и координационным органом.
     2.    В своей деятельности Комиссия руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
Костромской  области,  законами  и иными нормативными правовыми актами
Костромской области, а также настоящим Положением.
     3.     Персональный  состав  Комиссии  утверждается  губернатором
Костромской области.

                  Глава 2. Основные задачи Комиссии                   

     4.    Основными задачами деятельности Комиссии являются:
     а)     обеспечение  исполнения  закона  Костромской  области   об
областном бюджете на текущий финансовый год;
     б)    выявление резервов роста доходной базы  бюджетов  бюджетной
системы   Российской   Федерации   и   выработка   предложений  по  их
мобилизации;
     в)    обеспечение согласованных действий заинтересованных органов
по  развитию  налогового  потенциала  области, повышению эффективности
управления имуществом, находящимся в государственной  и  муниципальной
собственности.

                      Глава 3. Функции Комиссии                       

     5.    Для  реализации  возложенных  задач  Комиссия  осуществляет
следующие функции:
     а)    рассматривает результаты  анализа  исполнения  налоговых  и
неналоговых доходов областного и местных бюджетов;
     б)     оценивает   эффективность   деятельности   администраторов
доходов   бюджета   по  мобилизации  в  бюджетную  систему  Российской
Федерации финансовых ресурсов;
     в)       вырабатывает    рекомендации    по     совершенствованию
функционирования института администрирования;
     г)    анализирует работу исполнительных  органов  государственной
власти   области,   органов   местного   самоуправления   по  развитию
собственной доходной базы консолидированного бюджета области;
     д)     рассматривает   вопросы   совершенствования   действующего
налогового  законодательства,  а  также  нормативных  правовых  актов,
регламентирующих вопросы взимания налоговых и  неналоговых  доходов  в
бюджетную систему Российской Федерации;
     е)    выявляет и анализирует причины образования задолженности по
уплате   обязательных   платежей   в   бюджетную   систему  Российской
Федерации, а также осуществляет оценку динамики ее изменения;
     ж)    определяет  меры  по  ликвидации  задолженности  по  уплате
платежей  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации  и  финансовому
оздоровлению организаций-должников;
     з)    решает проблемы  полноты  формирования  налоговой  базы  по
отдельным  видам  доходов  за  счет  выработки  мер  по  привлечению к
налогообложению   неучтенных   объектов   налогообложения   (земельных
участков,   недвижимого   имущества,   транспортных  средств  и  др.),
легализации заработной платы;
     и)     разрабатывает  мероприятия  по   повышению   эффективности
управления   государственной   собственностью   (земельными,   лесными
участками, иными объектами недвижимости);
     к)    осуществляет  оценку  эффективности  работы  контрольных  и
надзорных   органов   по  пресечению  противозаконной  деятельности  и
«теневых» экономических операций;
     л)     рассматривает  предложения  по  предотвращению  применения
налогоплательщиками схем ухода от налогообложения;
     м)     направляет  в  соответствующие  органы  рекомендации   для
принятия   мер,   способствующих   привлечению   в  бюджетную  систему
Российской Федерации дополнительных доходов;
     н)     рассматривает  предложения  по  приоритетным  направлениям
расходования средств областного бюджета;
     о)      рассматривает    предложения    исполнительных    органов
государственной власти области о внесении изменений в областной бюджет
на текущий финансовый год и определяет приоритеты при  внесении  таких
изменений;
     п)      решает   вопросы   по   расходованию   резервного   фонда
администрации области, в том числе по размеру выделяемых ассигнований,
их  целевому   направлению,   распорядителю   (получателю)   бюджетных
средств;
     р)    рассматривает обращения муниципальных образований области и
юридических  лиц  области  о  предоставлении  им из средств областного
бюджета бюджетных кредитов на возвратной основе;
     с)    рассматривает предложения департамента финансов Костромской
области  по  осуществлению  государственных  заимствований Костромской
области, в том числе по видам заимствований,  их  объемам,  срокам,  а
также  по  проведению  других  операций при управлении государственным
долгом Костромской области;
     т)    рассматривает отчеты об исполнении областного бюджета;
     у)     рассматривает  проект  закона   Костромской   области   об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     ф)     рассматривает  другие  вопросы,  связанные  с  исполнением
областного бюджета в текущем финансовом году.

                 Глава 4. Организация работы Комиссии                 

    6.    Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
    7.    Подготовку сводных материалов для рассмотрения на заседаниях
Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
    Повестка заседаний Комиссии формируется  ответственным  секретарем
Комиссии  в  соответствии с регламентом работы Комиссии и утверждается
председателем Комиссии.
    8.      Решения   Комиссии   являются   обязательными   для   всех
исполнительных   органов   государственной   власти   области,  других
заинтересованных органов и организаций.
    9.    Комиссия имеет право:
    а)      запрашивать   в   установленном   законом    порядке    от
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  области,   а   также
предприятий и организаций независимо от форм собственности необходимую
информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;
    б)     заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей  органов
государственной   власти   области,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований   области,   руководителей   учреждений   и
организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции;
    в)     создавать  рабочие  группы  из  числа  научных  работников,
специалистов для проработки вопросов, входящих в их компетенцию;
    г)    обсуждать результаты  проверок,  проводимых  контрольными  и
надзорными  органами, заслушивать объяснения руководителей проверяемых
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
     10.      Организационно-техническое   обеспечение    деятельности
Комиссии  осуществляют  аппарат  администрации  области  и департамент
финансов Костромской области.


                                                        Приложение № 2
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                               Губернатора Костромской
                                                               области
                                          от «22» ноября 2007 г. № 491

                              РЕГЛАМЕНТ                               
    работы бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области     

                       Глава 1. Общие положения                       

    1.      Настоящий   регламент   устанавливает    единый    порядок
рассмотрения  бюджетной  комиссией при губернаторе Костромской области
(далее – Комиссия) вопросов, относящихся к ее компетенции.
    2.    Работа Комиссии основывается на  предложениях  и  обращениях
исполнительных органов государственной власти области, территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,   муниципальных
образований и юридических лиц области.

                   Глава 2. Порядок работы Комиссии                   

     3.    Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует  не  менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в
ее заседаниях без права замены.
     4.    Решение Комиссии принимается простым  большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих на заседаниях.
     При равенстве голосов окончательное решение принимается Комиссией
по  итогам  распределения  второго (решающего) голоса, которым наделен
председатель Комиссии.
     5.      Решение   Комиссии   оформляется   протоколом,    который
подписывается  ответственным  секретарем  и утверждается председателем
Комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя Комиссии.
     6.    Протокол оформляется ответственным секретарем Комиссии.
     7.    Комиссию  возглавляет  председатель.  Во  время  отсутствия
председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.

        Глава 3. Порядок подготовки и рассмотрения материалов         

     8.    Руководители исполнительных органов государственной  власти
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти, органов  местного  самоуправления,  юридические  лица  области
готовят предложения и обращения для рассмотрения вопросов на заседании
Комиссии и представляют их ответственному секретарю Комиссии.
    8.1.  В  составе  Комиссии  могут  быть  сформированы балансовые и
рабочие  группы.  Положения  о  балансовых и рабочих группах бюджетной
комиссии   при  губернаторе  Костромской  области,  регламенты  работы
балансовых  и  рабочих  групп,  составы  балансовых  и  рабочих  групп
утверждаются  решениями бюджетной комиссии при губернаторе Костромской
области.
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 17.01.2008 г. N 13)
     9.     Ответственный  секретарь  Комиссии  обобщает   поступающие
предложения и обращения, докладывает о них на заседании Комиссии.
     10.    Председатель Комиссии определяет дату и  время  проведения
заседания  Комиссии,  повестку  дня и список приглашенных на заседание
Комиссии.
     11.   Ответственный секретарь Комиссии оповещает членов  Комиссии
и  приглашенных  о  сроке  проведения заседания, повестке дня и сроках
подготовки документов.
     12.    Должностные лица, ответственные за подготовку  предложений
и   обращений,   в  установленные  сроки  представляют  ответственному
секретарю  Комиссии  справку  по  вопросам  повестки  дня,   а   также
предложения в проект решения заседания Комиссии.
     13.    Ответственный секретарь обобщает представленные материалы,
готовит  пакет  документов  для  членов  Комиссии,  который включает в
себя:
     повестку дня заседания Комиссии;
     рассматриваемые документы;
     проект решения заседания Комиссии;
       краткий  отчет  о  выполнении  поручений  предыдущих  заседаний
Комиссии.
     14.    Материалы, подготовленные к заседанию Комиссии,  доводятся
до ее членов не позднее трех дней до даты проведения заседания.
     15.   Протоколы заседаний Комиссии в трехдневный срок рассылаются
членам Комиссии.


                                                        Приложение № 3
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                              от «22» ноября 2007 г. №
                                                                   491

      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                       от 20.12.2007 г. N 538)

                                СОСТАВ                                
        бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области        

      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                        от 17.03.2008 г. N 76)

|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   1.  |Слюняев                   |– губернатор Костромской  области,  председатель|
|       |Игорь Николаевич          |комиссии                                        |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   2.  |Цикунов                   |–  первый  заместитель  губернатора  Костромской|
|       |Юрий Федорович            |области, заместитель председателя комиссии      |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   3.  |Камкин                    |– начальник  департамента  финансов  Костромской|
|       |Александр Альбертович     |области, ответственный секретарь комиссии       |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   4.  |Адильжанова               |– статс-секретарь  -  заместитель  губернатора|
|       |Наталья Федоровна         |Костромской области                             |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   5.  |Андрейченко               |– заместитель губернатора Костромской области|
|       |Владимир Юрьевич          ||
|       |                          |                                         |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   6.  Алексеев Павел Владимирович - и.о.  начальника  департамента
экономического   развития,   промышленности   и  торговли  Костромской
области (В  редакции  Постановления  Губернатора  Костромской  области
от 17.03.2008 г. N 76)
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   7.  |Брезгин                   |– начальник департамента государственной  службы|
|       |Валерий Михайлович        |занятости населения Костромской области         |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   8.  |Бычков                    |- председатель Костромской  областной  Думы  (по|
|       |Андрей Иванович           |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|   9.  |Колесникова Ольга Васильевна - начальник контрольного  управления
администрации Костромской области
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 20.02.2008 г. N 48)                             |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  10.  |Виноградов                |– заместитель губернатора Костромской области   |
|       |Владимир Иванович         |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  11.  |Гайкалов                  |–   начальник    управления    по    работе    с|
|       |Сергей Павлович           |муниципальными    образованиями    администрации|
|       |                          |Костромской области                             |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  12.  |Дмитриева                 |–  управляющий  государственным  учреждением   –|
|       |Ирина Николаевна          |Костромское    региональное    отделение   Фонда|
|       |                          |социального страхования Российской Федерации (по|
|       |                          |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  13.  |Дунаева                   |–  начальник  отдела   управления   Министерства|
|       |Вера Ивановна             |юстиции  Российской  Федерации  по  Центральному|
|       |                          |федеральному округу в  Костромской  области  (по|
|       |                          |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  14.  |Казанцев                  |– заместитель губернатора Костромской области   |
|       |Константин Евгеньевич     |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  15.  |Коновалов                 |– заместитель губернатора Костромской области|
|       |Александр Николаевич      |        |
|       |                          |                                                |
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 17.03.2008 г. N 76)
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  16.  |Корсун                    |- председатель  комитета  по  бюджету,  налогам,|
|       |Иван Владимирович         |банкам и финансам Костромской областной Думы (по|
|       |                          |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  17.  |Ложников                  |-    руководитель    управления     Федерального|
|       |Михаил Михайлович         |казначейства    по   Костромской   области   (по|
|       |                          |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  18.  |Барабанов Михаил Владимирович - начальник правового управления
администрации Костромской области (В       редакции      Постановления
Губернатора Костромской области от 17.03.2008 г. N 76)          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  19.  |Малышев                   |–  управляющий  государственным  учреждением   –|
|       |Виктор Николаевич         |Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации|
|       |                          |по Костромской области (по согласованию)        |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  20.  |Потапов                   |–    заместитель     руководителя     управления|
|       |Сергей Владимирович       |Федеральной   службы   судебных   приставов   по|
|       |                          |Костромской области (по согласованию)           |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  21.  |Тютюн                     |– руководитель управления Федерального агентства|
|       |Петр Степанович           |кадастра  объектов  недвижимости  по Костромской|
|       |                          |области (по согласованию)                       |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  22.  |Шабалин                   |–  заместитель  начальника  УВД  по  Костромской|
|       |Андрей Юрьевич            |области (по согласованию)                       |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  23.  |Шмидт                     |–  и.о.  руководителя   управления   Федеральной|
|       |Иван Иванович             |налоговой  службы  по  Костромской  области  (по|
|       |                          |согласованию)                                   |
|       |                          |                                                |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  24.  |Князев                    |– исполнительный  директор  Костромского|
|       |Владимир Васильевич       |областного фонда обязательного
|       |                          |медицинского страхования  |
|       |                          |                                                |
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 17.03.2008 г. N 76)
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  25.  |Яковлев                   |– начальник департамента имущественных и|
|       |Андрей Владимирович       |земельных отношений Костромской области   |
|———————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 17.03.2008 г. N 76)
    Иванова  Ирина Викторовна - заместитель руководителя управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской
области (по согласованию)
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 20.02.2008 г. N 48)