Постановление Губернатора Костромской области от 26.10.2012 № 226

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 26 октября 2012 г. N 226                      


   О Порядке разработки стратегии социально-экономического развития   
           Костромской области на долгосрочную перспективу            


    В соответствии со статьей 4 Закона Костромской области от  05  мая
2003     года     №     114-ЗКО    «О    прогнозировании,    программе
социально-экономического  развития  Костромской  области»  и  в  целях
совершенствования    процесса    организации    разработки   стратегии
социально-экономического развития Костромской области на  долгосрочную
перспективу ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.   Утвердить   прилагаемый    Порядок    разработки    стратегии
социально-экономического  развития Костромской области на долгосрочную
перспективу.
    2.  Исполнительным  органам  государственной  власти   Костромской
области, структурным подразделениям аппарата администрации Костромской
области  обеспечить   подготовку   и   представление   в   департамент
экономического  развития  Костромской области информации и материалов,
необходимых     для     разработки      (корректировки)      стратегии
социально-экономического  развития Костромской области на долгосрочную
перспективу.
    3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Костромской   области  принимать  участие  в  разработке
(корректировке)    стратегии     социально-экономического     развития
Костромской области на долгосрочную перспективу.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной  политики
в области социально-экономического развития Костромской области.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.


                                                    Губернатор области
                                                           С. Ситников


                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                         от «26» октября 2012 г. № 226


                               Порядок                                
        разработки стратегии социально-экономического развития        
           Костромской области на долгосрочную перспективу            

                       Глава 1. Общие положения                       

     1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке стратегии
социально-экономического  развития Костромской области на долгосрочную
перспективу (далее – Стратегия).
     2. Стратегия  разрабатывается  в  целях   определения   тенденций
социально-экономического  развития Костромской области на долгосрочную
перспективу и является основой для формирования  целей  и  приоритетов
развития  отдельных  отраслей экономики и социальной сферы Костромской
области,  а  также  целей   и   приоритетов   развития   муниципальных
образований Костромской области.
     3. Стратегия  разрабатывается  на  период  10  и  более   лет   и
корректируется по мере необходимости.
     4. При разработке Стратегии используются:
     1) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации;
     2)  концепция  долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской Федерации;
     3)  стратегия  социально-экономического   развития   Центрального
федерального округа на долгосрочный период;
     4) государственные программы Российской Федерации;
     5)  стратегии  федеральных  министерств  и  ведомств   Российской
Федерации;
     6) информация,    представляемая     исполнительными     органами
государственной   власти   Костромской   области,   органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Костромской    области,
предприятиями   и   организациями,   осуществляющими  деятельность  на
территории Костромской области.
     5. Разработка Стратегии осуществляется на основе:
     1) тенденций развития Костромской области за предшествующие годы;
     2)  фактически  складывающейся  текущей   социально-экономической
ситуации;
     3)  планов  деятельности  хозяйствующих   субъектов   Костромской
области на долгосрочную перспективу;
     4) мер по социально-экономическому развитию Костромской  области,
предусмотренных областным законодательством.
     6. Стратегия содержит:
     1) анализ социально-экономического развития Костромской  области,
включая  комплексную оценку внешних и внутренних факторов, оказывающих
влияние на социально-экономическое  развитие  Костромской  области,  а
также    характеристику    конкурентных    преимуществ   и   ресурсных
возможностей;
     2) основные  стратегические  цели,   приоритеты   и   направления
социально-экономической политики на долгосрочную перспективу;
     3) механизмы реализации Стратегии;
     4) ожидаемые результаты реализации Стратегии.

         Глава 2. Участники процесса стратегического планирования     
                               и их функции                           
                                                                      
     7. Участниками процесса стратегического планирования являются:
     1) губернатор Костромской области;
     2) администрация Костромской области;
     3)  экспертный  совет   по  разработке  и  реализации   стратегии
социально-экономического   развития   Костромской   области  (далее  –
Экспертный совет);
     4) департамент экономического развития Костромской области;
     5)   другие   исполнительные   органы   государственной    власти
Костромской области;
     6)  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Костромской области.
     8. Губернатор Костромской области утверждает состав  и  положение
об Экспертном совете.
     9. Администрация Костромской области:
     1) утверждает Стратегию;
     2) принимает решение о внесении корректировок (поправок) в нее.
     10. Экспертный совет:
     1) определяет приоритетные направления  и  стратегические  задачи
социально-экономического развития Костромской области;
     2) выдвигает и обсуждает общественные  инициативы  по  разработке
Стратегии;
     3)   содействует   организации    взаимодействия    администрации
Костромской   области   с   гражданами,  коммерческими  организациями,
общественными  объединениями,  научными  и   другими   некоммерческими
организациями по разработке Стратегии;
     4)   вырабатывает   рекомендации   по    уточнению    направлений
социально-экономического  развития  Костромской области, корректировке
целей, задач, сроков и других показателей Стратегии;
     5) привлекает  для  осуществления  информационно-аналитических  и
экспертных  работ  научные  и  иные  организации,  а  также  ученых  и
специалистов, в том числе на договорной основе.
     11.  Департамент  экономического  развития  Костромской   области
(далее -  Департамент):
     1)  разрабатывает  проект  распоряжения  губернатора  Костромской
области  об  экспертном  совете  по  разработке и реализации стратегии
социально-экономического   развития   Костромской   области,    проект
распоряжения   администрации   Костромской   области   об  утверждении
(корректировке)    стратегии     социально-экономического     развития
Костромской области;
     2)    осуществляет     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Экспертного совета;
     3) запрашивает у исполнительных  органов  государственной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образования    Костромской    области,    хозяйствующих     субъектов,
осуществляющих   деятельность   на   территории  Костромской  области,
необходимую информацию для разработки Стратегии;
     4) привлекает экспертов  и  консультантов  к  разработке  проекта
Стратегии и обеспечивает получение от них экспертных заключений;
     5)  осуществляет  координацию  деятельности  участников  процесса
стратегического   планирования   Костромской   области  по  разработке
Стратегии;
     6)  обеспечивает  межведомственное  взаимодействие   в   процессе
разработки проекта Стратегии;
     7)    обеспечивает    согласование    проекта     Стратегии     с
заинтересованными лицами.
     12.  Исполнительные  органы  государственной  власти  Костромской
области, структурные подразделения администрации Костромской области:
     1) принимают участие в разработке, корректировке  и  согласовании
Стратегии в соответствии с закрепленными за ними полномочиями;
     2) представляют необходимую  информацию  для  разработки  проекта
Стратегии в Департамент в установленные Департаментом сроки;
     3)  имеют  право  получать  от  органов  местного  самоуправления
муниципальных   районов   и  городских  округов  Костромской  области,
федеральных органов исполнительной  власти,  юридических  лиц  и  иных
участников  процесса  необходимую  для  разработки  проекта  Стратегии
информацию.

               Глава 3. Основные этапы разработки Стратегии           
                                                                      
     13. Этап стратегического анализа:
     1) осуществляется подготовка следующих материалов:
     анализ социально-экономического развития Костромской  области  за
предшествующий период (не менее 5 лет);
     комплексная оценка внешних  и  внутренних  факторов,  оказывающих
влияние на социально-экономическое развитие Костромской области;
     оценка   конкурентных   преимуществ   и   ресурсного   потенциала
Костромской области;
     анализ  проблем  в  экономике  и  социальной  сфере   Костромской
области.
     2) Экспертный  совет  рассматривает  подготовленные  материалы  и
принимает решение об их одобрении или доработке.
     14. Этап формирования (постановки) целей:
     1)  формируются  основные  стратегические  цели,   приоритеты   и
направления    социально-экономической    политики   на   долгосрочную
перспективу, учитывающие сценарии развития Костромской области;
     2) Экспертный  совет  рассматривает  подготовленные  материалы  и
принимает решение об их одобрении или доработке.
     15. Этап разработки механизмов реализации Стратегии:
     1) определяются направления действий по  достижению  обозначенных
целей  с  описанием  механизмов  их реализации, которые могут включать
меры по осуществлению институциональных преобразований, меры  в  сфере
реализации   на   территории   Костромской   области  экономической  и
социальной политики, развития инфраструктуры;
     2) Экспертный  совет  рассматривает  подготовленные  материалы  и
принимает решение об их одобрении или доработке.
     16. Этап формирования ожидаемых результатов:
     1) осуществляется прогноз  ожидаемых  результатов  от  реализации
Стратегии;
     2) Экспертный  совет  рассматривает  подготовленные  материалы  и
принимает решение об их одобрении или доработке.
     17. Этап обсуждения проекта Стратегии:
     1) Департамент:
     осуществляет сбор, анализ предложений  и  внесение  дополнений  в
проект Стратегии;
     дорабатывает проект Стратегии;
     2) Экспертный совет рассматривает проект Стратегии.
     18. Этап согласования и утверждения Стратегии:
     1) Департамент осуществляет  согласование  Стратегии  в  порядке,
установленном для согласования правовых актов Костромской области;
     2) губернатор Костромской области направляет проект Стратегии  на
рассмотрение в Костромскую областную Думу;
     3)  администрация  Костромской   области   утверждает   Стратегию
распоряжением администрации Костромской области.