Постановление Администрации Костромской области от 13.09.2011 № 338-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 13 сентября 2011 г. N 338-а                    


Об утверждении Устава областного государственного казенного учреждения
     "Многофункциональный центр предоставления государственных и      
                    муниципальных услуг населению"                    


    Руководствуясь постановлением администрации Костромской области от
27   июня   2011   года   №   232-а   "Об  изменении  типа  областного
государственного учреждения "Многофункциональный центр  предоставления
государственных   и   муниципальных  услуг  населению",  администрация
Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый   Устав   областного   государственного
казенного   учреждения   "Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг населению".
    2. Внести в постановление администрации Костромской области от  08
апреля  2010  года  №  103-а  "О  создании областного государственного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг населению" следующие изменения:
признать утратившими силу пункты 4 и 5.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                                    Губернатор области
                                                            И. Слюняев


                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                   от « 13 » сентября 2011 г.  № 338-а


                                Устав                                 
          областного  государственного казенного учреждения           
               «Многофункциональный центр предоставления              
           государственных и муниципальных услуг населению»           

                        Глава 1. Общие положения                      

          1.    Областное    государственное    казенное    учреждение
«Многофункциональный    центр    предоставления    государственных   и
муниципальных   услуг   населению»,   подведомственное   администрации
Костромской  области  (далее  –  Учреждение), создано в соответствии с
постановлением администрации Костромской области от 8 апреля 2010 года
№   103-а   «О   создании   областного   государственного   учреждения
«Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг  населению».  В  соответствии  с  постановлением
администрации Костромской области от 27 июня 2011  года  №  232-а  «Об
изменении      типа     областного     государственного     учреждения
«Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг населению» тип учреждения был изменён с областного
государственного учреждения «Многофункциональный центр  предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг  населению»  на  областное
государственное   казенное   учреждение   «Многофункциональный   центр
предоставления   государственных  и  муниципальных  услуг  населению»,
которое является преемником его прав и обязанностей.
     Официальное    полное    наименование    Учреждения:    Областное
государственное    казенное   учреждение   «Многофункциональный  центр
предоставления государственных и муниципальных услуг населению».
     Официальное сокращенное наименование Учреждения: ОГКУ «МФЦ».
          2.   Функции    и    полномочия     учредителя    Учреждения
осуществляет  администрация  Костромской области (далее – Учредитель).
          3.   Учреждение   является   некоммерческой    организацией,
юридическим   лицом,  имеет  обособленное  имущество,  самостоятельный
баланс, лицевые счета, открываемые в департаменте финансов Костромской
области, гербовую печать со своим наименованием, бланки и штампы.
         4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Костромской области, а также настоящим Уставом.
         5. Учреждение от своего  имени  приобретает  имущественные  и
личные  неимущественные  права и несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком  в  суде  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
          6.   Место   нахождения   Учреждения    и    его    почтовый
адрес: 156013, г. Кострома,  ул.  Калиновская,  38.

           Глава 2. Предмет и цели деятельности Учреждения            

         7.  Предметом деятельности  Учреждения  является  организация
места предоставления государственных и муниципальных  услуг населению.
         8. Целями деятельности Учреждения являются:
     1) упрощение процедур получения гражданами и юридическими  лицами
массовых,  общественно  значимых государственных и муниципальных услуг
за счет реализации принципа "одного окна";
     2) повышение комфортности  получения  гражданами  и  юридическими
лицами государственных и муниципальных услуг;
     3)  повышение  удовлетворенности  получателей  государственных  и
муниципальных услуг их качеством;
     4)  повышение  информированности  граждан  и  юридических  лиц  о
порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных
услуг;
     5)   развитие   и   совершенствование   форм    межведомственного
взаимодействия.
         9.  Для  достижения указанных  целей Учреждение  осуществляет
следующие основные виды деятельности:
     1)     прием   от   граждан   документов    для    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     2)  ведение  баз  данных,  обеспечение   актуализации   сведений,
необходимых для предоставления гражданам мер социальной поддержки;
     3) освоение  программных  средств,  методическое  руководство  их
эксплуатацией;
     4)  обучение  специалистов  структурных  подразделений  работе  с
программными средствами;
     5)  обработка  баз  данных  в  целях  получения   оперативной   и
статистической информации;
     6) контроль за правильностью ведения  баз  данных  в  структурных
подразделениях;
     7) формирование баз данных  в  целом  по  области,  передача  баз
данных Учредителю;
     8)  обеспечение  сохранности  резервных  копий   баз   данных   и
организационных  мер  по предотвращению несанкционированного доступа к
базам данных;
     9) прием граждан,  рассмотрение  письменных  обращений,  оказание
содействия  гражданам  в  получении необходимых документов, проведение
информационно-разъяснительной  работы,   проведение   мониторинга   по
предоставлению государственных и муниципальных услуг;
     10) обеспечение архивного хранения документов.
     10.  Учреждение  вправе  осуществлять  деятельность,   подлежащую
лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке
лицензии.

     Глава 3. Организация деятельности  и управление Учреждением      

         11.  Учреждение  строит  свои  отношения  с  государственными
органами,  учреждениями,  организациями и гражданами во всех сферах на
основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе
форм  и  предмета  договоров  и  обязательств,  любых  других  условий
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями,  которые
не  противоречат  законодательству  Российской  Федерации и настоящему
Уставу.    Заключение    государственных     контрактов     и     иных
гражданско-правовых   договоров   осуществляется Учреждением от  имени
Костромской области.
         12. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
         1) приобретать  или  арендовать  основные  средства  за  счет
имеющихся  у  него  финансовых  средств  в соответствии с утвержденной
бюджетной  сметой;
         2)    осуществлять    материально-техническое     обеспечение
деятельности Учреждения;
         3) устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,
сокращенный  рабочий  день  и  иные социальные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Костромской области;
         4)   в   установленном   порядке    создавать    филиалы    и
представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их
реорганизации и ликвидации.
         13. Учреждение обязано:
         1) нести ответственность в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  за  нарушение принятых им обязательств, а также
ответственность за нарушение  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации;
         2)   отчитываться   перед   Учредителем   за   состояние    и
использование государственного имущества и денежных средств;
         3) отчитываться перед уполномоченным  исполнительным  органом
государственной   власти  Костромской  области  в  сфере  управления и
распоряжения государственным имуществом за состояние  и  использование
государственного имущества;
         4)  возмещать  ущерб,  причиненный  загрязнением   окружающей
среды,      нарушением      правил      безопасности     производства,
санитарно-гигиенических  норм  и   требований   по   защите   здоровья
работников, населения;
         5)  обеспечивать  своевременно  и  в  полном  объеме  выплату
работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Костромской области;
         6) нести ответственность за использование  бюджетных  средств
по  целевому  назначению  и  принимать меры по возмещению или возврату
средств нецелевого использования в областной бюджет в полном объеме;
         7) обеспечивать в установленном порядке  исполнение  судебных
решений;
         8) обеспечивать своим работникам безопасные условия  труда  и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
         9) осуществлять оперативный, бюджетный и  бухгалтерский  учет
результатов   финансово-хозяйственной   и   иной  деятельности,  вести
статистическую отчетность, отчитываться о результатах  деятельности  в
соответствующих   органах   в   порядке   и   в  сроки,  установленные
законодательством Российской  Федерации.  За  ненадлежащее  исполнение
обязанностей  и  искажение государственной отчетности должностные лица
Учреждения  несут  ответственность,  установленную   законодательством
Российской Федерации;
         10)   согласовывать   передачу     имущества    в     аренду,
безвозмездное   пользование  и иные сделки по распоряжению имуществом,
закрепленным  за  Учреждением  на  праве  оперативного  управления,  с
исполнительным  органом  государственной  власти Костромской области в
сфере управления и распоряжения государственным имуществом;
         11) планировать деятельность Учреждения;
         12)   своевременно   представлять   Учредителю    необходимую
документацию для утверждения бюджетной сметы  Учреждения;
         13)  выполнять  государственные  мероприятия  по  гражданской
обороне    и    мобилизационной    подготовке    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Костромской области;
         14) обеспечивать гарантированный законодательством Российской
Федерации   минимальный   размер   оплаты   труда   не   ниже  размера
прожиточного минимума трудоспособного человека, отработавшего месячную
норму   рабочего   времени   и   выполнившего  нормы  труда  (трудовые
обязанности), условия труда и меры социальной защиты своих работников.
         14. Единоличным исполнительным  органом  Учреждения  является
его  руководитель  (директор).  Руководитель Учреждения назначается на
должность и освобождается  от  должности  распоряжением  администрации
Костромской области.
         Учредитель заключает (расторгает)  с  руководителем  трудовой
договор  в соответствии с примерным трудовым договором с руководителем
государственного учреждения  (далее – Трудовой договор).
         15.  Руководитель  действует  на  основании  законодательства
Российской   Федерации,   Костромской   области,   настоящего  Устава,
Трудового договора. Он подотчетен  в  своей  деятельности  Учредителю,
заключившему   с  ним  Трудовой  договор,  и  исполнительному   органу
государственной  власти Костромской области  в   сфере   управления  и
распоряжения  государственным  имуществом  по вопросам, входящим в его
компетенцию.
         16.  Руководитель  действует  без   доверенности   от   имени
Учреждения,  представляет  его  интересы  в  государственных  органах,
предприятиях, организациях,  учреждениях,  совершает  в  установленном
порядке   сделки  от  имени  Учреждения,  заключает  договоры,  выдает
доверенности.
         17. Руководитель по согласованию с Учредителем  определяет  и
утверждает   структуру  Учреждения,  его  штатный  и  квалификационный
состав, самостоятельно  принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы
работников Учреждения согласно действующему законодательству.
         18. Руководитель  в пределах своей компетенции издает приказы
и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
         19. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающие на
основе Трудового договора, регулируются законодательством о труде.
         20. Руководитель вправе занимать иные должности и  заниматься
иной   оплачиваемой   деятельностью   только   в  случаях  и  порядке,
установленных законодательством.
         21.  Руководитель  несет  ответственность   за   деятельность
Учреждения в соответствии  с  действующим  законодательством.
         22.  Контроль  за  деятельностью  Учреждения   осуществляется
Учредителем   Учреждения   в  порядке,  установленном   администрацией
Костромской  области,  а  также  другими  организациями   и   органами
управления  в  пределах  их компетенции, определенной законами и иными
нормативными актами Российской Федерации, Костромской области.

       Глава 4. Имущество  и финансовое обеспечение Учреждения        

         23.   Финансовое    обеспечение    деятельности    Учреждения
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  на   основании
бюджетной  сметы.
         24.   Учреждение    обеспечивает    заключение    и    оплату
государственных   контрактов  и иных  договоров, подлежащих исполнению
за  счет  бюджетных   средств,   от   имени   Костромской  области   в
пределах  доведенных  ему  лимитов  бюджетных  обязательств  с  учетом
принятых  и  неисполненных  обязательств.
         25.  При  недостаточности  лимитов  бюджетных   обязательств,
доведенных   Учреждению  для  исполнения  его  денежных  обязательств,
по  таким  обязательствам  от  имени   Костромской  области   отвечает
исполнительный   орган   государственной   власти Костромской области,
осуществляющий    бюджетные    полномочия    главного    распорядителя
бюджетных  средств,  в  ведении  которого  находится  Учреждение.
         26.  Учредитель   несет   субсидиарную   ответственность   по
обязательствам Учреждения.
          27. Все имущество  Учреждения  находится  в  государственной
собственности Костромской области и закреплено за Учреждением на праве
оперативного управления.
         28.  Полномочия  собственника  имущества  в  соответствии   с
нормативными   правовыми   актами   Костромской  области  осуществляет
исполнительный орган  государственной  власти Костромской  области   в
сфере  управления и распоряжения государственным имуществом.
         29.  При  осуществлении    права    оперативного   управления
имуществом  Учреждение  обязано:
         1) использовать имущество в соответствии  с его  назначением;
         2) обеспечить сохранность имущества;
         3) не допускать ухудшения технического  состояния  имущества,
кроме случаев естественного  морального и физического износа;
         4) осуществлять капитальный и текущий ремонт;
         5)  страховать  имущество  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
         30. Учреждение вправе   распоряжаться  принадлежащим  ему  на
праве   оперативного   управления   имуществом   только   с   согласия
исполнительного  органа  государственной  власти  Костромской  области
в   сфере   управления  и  распоряжения  государственным  имуществом и
только в пределах,  не  лишающих  его  возможности  осуществлять  свою
деятельность, виды которой определены в главе 2 настоящего Устава.
         31. Учреждение  не  вправе  отчуждать   закрепленное  за  ним
имущество   и   имущество, приобретенное  за  счет средств, выделенных
ему    по    смете,   если    иное    не    установлено    действующим
законодательством.
         32.   Права   Учреждения    на    объекты    интеллектуальной
собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
         33. Имущество,  созданное  или  приобретенное  Учреждением  в
результате его деятельности, полученное в качестве дара, пожертвования
от  организаций,   предприятий,   граждан,   отражается    в   балансе
Учреждения в установленном порядке.
         34. Контроль за использованием по  назначению и  сохранностью
имущества,   закрепленного   за   Учреждением  на  праве  оперативного
управления, осуществляет исполнительный орган  государственной  власти
Костромской  области в сфере управления и распоряжения государственным
имуществом.
         35. Источниками  формирования  имущества  Учреждения,  в  том
числе финансовых ресурсов, являются:
         1)  средства,  выделяемые  из  бюджета  Костромской   области
согласно утвержденной Учредителем бюджетной смете;
         2) имущество, переданное  Учреждению  его  собственником  или
уполномоченным им органом;
         3) добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
         4)  иные  источники,   не   противоречащие   законодательству
Российской Федерации.
         36. Расходование средств производится Учреждением в  порядке,
установленном   бюджетным   законодательством   Российской  Федерации,
Костромской   области,   иными    нормативными    правовыми    актами,
регулирующими бюджетные правоотношения.
    37. Учреждение является государственным заказчиком и  осуществляет
размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд в соответствии  с  Федеральным  законом
от  21  июля  2005  года  №  94-ФЗ  "О  размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
    38. Прекращение деятельности  Учреждения  может  осуществляться  в
виде   его  ликвидации  либо  реорганизации  (слияния,  присоединения,
разделения,   выделения)   в   порядке   и   случаях,    установленных
законодательством Российской Федерации:
    по постановлению администрации Костромской области;
    по решению суда.
    39.  С момента назначения ликвидационной комиссии  к ней переходят
полномочия   по   управлению   Учреждением.   Ликвидационная  комиссия
составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
    40. Имущество Учреждения   передается   ликвидационной   комиссией
исполнительному  органу  государственной  власти Костромской области в
сфере  управления и распоряжения государственным имуществом.
    Недвижимое   имущество   передается    ликвидационной    комиссией
исполнительному  органу  государственной  власти Костромской области в
сфере  управления и распоряжения государственным имуществом.
    41. Ликвидация Учреждения считается завершенной,  а  Учреждение  -
прекратившим  свою  деятельность  с  момента внесения  соответствующей
записи  в  Единый  государственный  реестр юридических лиц.
    Решение  о  ликвидации  Учреждения   устанавливается   нормативным
правовым актом  администрации Костромской области.
    42.  При  ликвидации  и   реорганизации   Учреждения   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
    43. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения  в
Устав  и Единый  государственный реестр юридических лиц. Реорганизация
влечет  за  собой  переход  прав  и   обязанностей,   возлагаемых   на
Учреждение,  к  его  правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    44. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все
документы   (управленческие,   финансово-хозяйственные,   по   личному
составу и другие) передаются в  установленном  порядке  правопреемнику
(правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного
хранения,  имеющие   научно-историческое   значение,   передаются   на
государственное  хранение  в архив. Передача и упорядочение документов
осуществляются силами и за счет средств Учреждения  в  соответствии  с
требованиями архивных органов.
    45.  Изменение  типа  существующего  Учреждения  не  является  его
реорганизацией.  При  изменении  типа  существующего  Учреждения в его
устав вносятся соответствующие изменения.
    46. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вносятся нормативным
правовым  актом  администрации  Костромской области  и  регистрируются
в установленном  законом  порядке.
           Глава 5. Филиалы и представительства Учреждения            
     47.    Структурными   подразделениями   Учреждения   без    права
юридического   лица  являются  филиалы  Учреждения,  расположенные  на
территории  городских  округов  и  муниципальных  районов  Костромской
области, находящихся вне места нахождения МФЦ.
     48.  Филиалы действуют на  основании  положений,  разрабатываемых
Учреждением и согласованных с Учредителем.
     49. Руководители филиалов  назначаются  директором  Учреждения  и
действуют на основании его доверенности.
     50.    В   Учреждении   могут   открываться   иные    структурные
подразделения    («мобильные    «МФЦ»,   удаленные   рабочие   места),
деятельность которых отвечает его целям и задачам.