|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 20.10.2011 № 380-а
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2011 г. N 380-а Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Костромской области от 22 июля 2008 года № 249-а "О проведении областного конкурса социально значимых проектов "Русский дом"; 2) постановление администрации Костромской области от 27 февраля 2009 года № 90-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 22.07.2008 № 249-а"; 3) постановление администрации Костромской области от 1 апреля 2010 года № 94-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 22.07.2008 № 249-а"; 4) постановление администрации Костромской области от 25 апреля 2011 года № 134-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 22.07.2008 № 249-а". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2011 год", связанных с реализацией настоящего постановления. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «20» октября 2011 г. № 380-а Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Костромской области из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ Глава 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает условия определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социально значимых проектов и программ (далее – субсидии). 2. Субсидии предоставляются в рамках осуществления региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий год на исполнение соответствующих расходных обязательств. 3. Субсидии предоставляются по итогам конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее – конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Порядком. 4. Субсидии предоставляются на реализацию проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»). Под проектом (программой) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 5. Организация предоставления субсидий осуществляется администрацией Костромской области (далее – уполномоченный орган). Глава 2. Организация проведения конкурса 6. Уполномоченный орган: 1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее – конкурсная комиссия); 2) обеспечивает работу конкурсной комиссии; 3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; 4) объявляет конкурс; 5) организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет; 6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе; 7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов; 8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе; 9) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий; 10) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий; 11) организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий. 7. Конкурсная комиссия: 1) утверждает список некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе; 2) утверждает состав экспертов конкурса; 3) рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий; 4) в случае необходимости приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, запрашивает информацию (в том числе документы). Глава 3. Конкурсная комиссия 8. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, Общественной палаты Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области. В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек. 9. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель конкурсной комиссии. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии. 10. Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с заявками на участие в конкурсе. Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. 11. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами. Глава 4. Участники конкурса 12. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществляющие на территории Костромской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 13. Участниками конкурса не могут быть: 1) физические лица; 2) коммерческие организации; 3) государственные корпорации; 4) государственные компании; 5) политические партии; 6) государственные учреждения; 7) муниципальные учреждения; 8) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами. Глава 5. Приоритетные направления конкурса 14. Проекты (программы) социально ориентированных некоммерческих организаций, указанные в пункте 4 настоящего Положения, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: 1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; 2) повышение качества жизни людей пожилого возраста; 3) социальная адаптация инвалидов и их семей; 4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; 5) развитие межнационального сотрудничества; 6) иные направления деятельности в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 15. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации проектов (программ), предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, осуществляется в пределах объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в том числе проектов (программ), направленных на решение задач по направлениям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка, - 15 % объема субсидий, подпунктами 2 и 4 пункта 14 настоящего Порядка, – 20 % объема субсидий по каждому направлению, подпунктами 3 и 5 пункта 14 настоящего Порядка, – 10 % объема субсидий по каждому направлению, подпунктом 6 пункта 14 настоящего Порядка, – 25 % объема субсидий. Глава 6. Порядок проведения конкурса 16. Решение о проведении конкурса принимается уполномоченным органом. 17. Объявление о проведении конкурса размещается на портале органов государственной власти Костромской области, а также публикуется в областной газете «Северная правда» не позднее, чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает: настоящий Порядок; сроки приема заявок на участие в конкурсе; время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе; номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе. 18. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одного дня. 19. Для участия в конкурсе необходимо представить в уполномоченный орган заявку, подготовленную в соответствии с главой 8 настоящего Порядка. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку. 20. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе. 21. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте. При приеме заявки на участие в конкурсе работник уполномоченного органа регистрирует ее в специальном журнале учета заявок на участие в конкурсе. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается. 22. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии. 23. Уполномоченный орган в срок не более 10 календарных дней после окончания срока приема заявок проверяет поданные на участие в конкурсе заявки на соответствие требованиям, установленным главой 8 настоящего Порядка, и формирует список участников. 24. Некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса) в следующих случаях: 1) некоммерческая организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным главой 4 настоящего Порядка; 2) представленная некоммерческой организацией заявка не соответствует требованиям, установленным главой 8 настоящего Порядка. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок. 25. Список некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением некоммерческих организаций, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается уполномоченным органом для утверждения конкурсной комиссии в день его составления. 26. Конкурсная комиссия утверждает список некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе. 27. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются конкурсной комиссией по критериям, установленным главой 7 настоящего Порядка, в срок не более 30 календарных дней после окончания приема заявок на участие в конкурсе. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Порядком. При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов. 28. Результаты оценки конкурсных заявок оформляются протоколом конкурсной комиссии. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на портале органов государственной власти Костромской области в срок не более пяти дней со дня их утверждения. 29. Уполномоченный орган уведомляет некоммерческие организации, не допущенные к участию в конкурсе, о результатах рассмотрения поданных ими заявок; указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования. 30. Расходы некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе, участников и победителей конкурса, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе, не возмещаются. 31. Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса размещается на портале органов государственной власти Костромской области. Глава 7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе 32. Критериями оценки заявок социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении размера субсидии из областного бюджета, являются: 1) осуществление некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, указанной в пункте 14 настоящего Порядка: от 1 года до 2 лет - 1 балл; от 2 до 4 лет - 2 балла; от 4 до 6 лет - 3 балла; 6 лет и более - 4 балла; 2) количество лиц, охватываемых при реализации проекта (программы): до 100 человек - 1 балл; от 100 до 150 человек - 2 балла; от 150 до 250 человек - 3 балла; 250 и более человек - 4 балла; 3) доля финансирования за счет субсидии от общих затрат на реализацию проекта (программы) составляет: от 75 до 70 процентов - 1 балл; от 70 до 60 процентов - 2 балла; от 60 до 50 процентов - 3 балла; 50 и менее процентов - 4 балла; 4) затраты на оплату труда лиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий, предусмотренных проектом (программой), от общих затрат на реализацию проекта (программы) составляют: 5) 20 и более процентов - 1 балл; от 20 до 15 процентов - 2 балла; от 15 до 10 процентов - 3 балла; 10 и менее процентов - 4 балла; 6) затраты на оплату аренды помещений, оборудования и транспортных средств в целях реализации проекта (программы) от общих затрат на реализацию проекта (программы) составляют: 30 и более процентов - 1 балл; от 30 до 20 процентов - 2 балла; от 20 до 10 процентов - 3 балла; 10 и менее процентов - 4 балла; 7) количество реализованных социальных проектов (программ) (с участием более 20 человек) за истекший год: 0 проектов - 0 баллов; от 1 до 2 проектов - 1 балл; от 3 до 5 проектов - 2 балла; от 6 до 8 проектов - 3 балла; свыше 9 проектов и более - 4 балла; 8) уникальность проекта (программы): проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных (реализуемых) в Костромской области, - 0 баллов; проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны, - 1 балл; проект (программа) уникален для Костромской области - 2 балла; 9) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы): нет возможности дальнейшего продолжения проекта (программы) - 0 баллов; проект (программа) может быть продолжен не на постоянной основе - 1 балл; проект (программа) может быть продолжен на постоянной основе - 2 балла; 10) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки: нет показателей - 0 баллов; есть показатели, но они не конкретны или отсутствуют методики и критерии их оценки, - 1 балл; есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки - 2 балла. 33. Комиссия ранжирует некоммерческие организации, прошедшие отбор, по направлениям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в порядке убывания суммарного количества баллов. Некоммерческим организациям присваиваются порядковые номера, начиная с некоммерческой организации, получившей наибольшее количество баллов. 34. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса формирует список победителей конкурса по направлениям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, и размеры присуждаемых им субсидий. Объем субсидий, предоставляемых социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать объем субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, и не более 75 % от общей сметы проекта (программы). Глава 8. Требования к заявке на участие в конкурсе 35. Заявка на участие в конкурсе должна включать: 1) заявление на участие в конкурсе; 2) проект (программу), указанный в пункте 4 настоящего Порядка; 3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о некоммерческой организации, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе; 4) копии учредительных документов, заверенные участником конкурса; 5) копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год, заверенную участником конкурса. В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один проект (программа), указанный в пункте 4 настоящего Порядка. В состав заявки на участие в конкурсе по желанию участника может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается. 36. Проект (программа), указанный в пункте 4 настоящего Порядка, должен включать: 1) общую характеристику ситуации на начало реализации проекта (программы); 2) цель (цели) и задачи проекта (программы); 3) описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации проекта (программы); 4) смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование; 5) механизм управления реализацией проекта (программы); 6) ожидаемые результаты реализации проекта (программы). В проект (программу) также может быть включена другая информация. 37. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителях. Глава 9. Предоставление и использование субсидий 38. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных уполномоченному органу на соответствующие цели. 39. Уполномоченный орган заключают с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидий, в котором предусматриваются: 1) порядок перечисления субсидий; 2) размеры субсидий; 3) цели и сроки использования субсидий; 4) значения показатели результативности предоставления субсидий; 5) перечень мероприятий, осуществляемых социально ориентированной организацией в рамках проекта (программы); 6) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий; 7) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки. 40. Условия предоставления субсидий: 1) включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом; 2) заключение социально ориентированной некоммерческой организации соглашения, указанного в пункте 39 настоящего Порядка; 3) обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанного в пункте 4 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию проекта (программы). 41. В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта (программы), указанного в пункте 4 настоящего Порядка, за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев. 42. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка, уполномоченный орган перечисляет субсидии на банковские счета соответствующих социально ориентированных некоммерческих организаций. 43. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. 44. За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с проектами (программами), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности: 1) оплата труда; 2) оплата товаров, работ, услуг; 3) арендная плата; 4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; 5) прочие расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 45 настоящего Порядка. 45. За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы: 1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; 2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами (программами), указанными в пункте 4 настоящего Порядка; 3) расходы на поддержку политических партий и кампаний; 4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; 5) расходы на фундаментальные научные исследования; 6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; 7) уплата штрафов. 46. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий. Сроки использования субсидий могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации проектов (программ), указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии. 47. Некоммерческие организации, получившие субсидии, представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме, установленной уполномоченным органом, и отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий. Сроки предоставления отчетности могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации проектов (программ), указанных в пункте 4 настоящего Порядка. 48. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет. 49. В случае расторжения соглашения о предоставлении субсидий с социально ориентированной некоммерческой организацией – победителем конкурса невостребованные средства субсидии предоставляются социально ориентированной некоммерческой организации, следующей за социально ориентированной некоммерческой организацией – победителем конкурса в списке победителей конкурса по соответствующему направлению, в порядке, установленном главой 9 настоящего Порядка. 50. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют уполномоченный орган, департамент финансов Костромской области в соответствии с установленными полномочиями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|