Постановление Администрации Костромской области от 12.11.2015 № 402-а

В результате реализации подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования Костромской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2022 года» предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих достижению следующих показателей:

          1) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области к 2022 году составит 13 485,01 км.

  Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 2 – ДГ;

  2) объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего  пользования регионального (межмуниципального) и местного значения к 2022 году составят 111,78 км.

  Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

  3) объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных  искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) к 2022 году составят  2,395 км.

 Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

         4) прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области в результате строительства новых автомобильных дорог к 2022 году составит 17,51 км.

 Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

          5) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог к 2022 году составит 114,571 км.

  Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

          6) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к 2022 году составит 228,29 км.

  Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

          7) общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2022 году составит 2 479,62 км.

   Определяется на основании данных статистической отчетности по формам № 1 – ДГ и № 1 – ФД;

           8) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2022 году составит 14,7 процента.

 Относительный показатель, который определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отвечающих Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 год № 221 (далее   – Госстандарт), с учетом Отраслевых дорожных норм ОДН 218.0.006-2002. Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог, утвержденных распоряжением Минтранса России от 3 октября 2002 года  № ИС – 840-р  (далее – Отраслевые нормы), к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения и рассчитывается по следующей формуле:

D общ = D рег + D мун / 2

где:

D рег - доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения соответственно (процентов);

D мун - доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответственно (процентов);

D рег = Dp / Doр x 100

где:

D рег – доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения соответственно (процентов);

Dр – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям (км);

Doр – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Костромской области (км);

D мун = Dм / Doм x 100

где:

D мун – доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответственно (процентов);

Dм – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям (км);

Doм – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Костромской области (км);

           9) приобретение  к 2022 году 70 единиц дорожно-эксплуатационной техники.

Определяется исходя из сведений, полученных департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области при осуществлении контрольных мероприятий;

           10) протяженность линий наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения к 2022 году составит 3,0 км.

 Определяется на основании данных статистической отчетности по форме № 7 – автодор «Сведения о наличии объектов, повышающих безопасность движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий», утвержденной притказом Федеральной службы государственной статистики от 18 августа 2015 года № 380 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным дорожным агентством федерального статистического наблюдения за автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, наличием объектов, повышающих безопасность движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения» (далее – форма № 7 – автодор);

           11) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых  выполнены кадастровые работы для государственной регистрации прав, к 2022 году составит 4 067,41 км.

 Данный показатель определяется на основании отчетов подведомственных предприятий;

           12) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых разработаны проекты организации дорожного движения, к 2016 году составит 4 067,41 км.

           Определяется на основании отчетов подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области предприятий;

           13) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых проведена диагностика оценки состояния, к 2022 году составит 4 067,41 км.

 Определяется на основании отчетов подведомственных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области предприятий.

           14) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения к 2022 году составит 4 067,41 км.

 Определяется на основании данных статистической отчетности по форме № 1– ДГ;

  В результате реализации подпрограммы «Развитие транспортного комплекса Костромской области» предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих достижению следующих показателей:

 1) обеспечению возмещения  перевозчикам недополученных доходов в связи с  оказанием услуг по перевозке пассажиров. Обеспечение ежегодно  19 перевозчикам возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров.

 Определяется исходя из сведений отчетов о деятельности перевозчиков;

 2) снижению количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом. К 2017 году показатель составит 2 465,6 тыс. человек.

 Определяется, исходя из сведений отчетов о деятельности перевозчиков;

3) снижению количества перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом. К 2017 году показатель составит 1 288,3 тыс. человек.

Данный показатель определяется исходя из сведений отчетов о деятельности перевозчиков;

4) снижению количества перевезенных пассажиров водным транспортом. К 2017 году показатель составит 112 тыс. человек.

Определяется исходя из сведений отчетов о деятельности перевозчиков;

5) сохранению количества перевезенных пассажиров воздушным транспортом. К 2017 году показатель составит 4,5 тыс. человек.

Определяется исходя из сведений отчетов о деятельности перевозчиков;

6) увеличению количества транспортных средств, оборудованных валидаторами. К 2017 году показатель составит 200 единиц.

Определяется исходя из сведений отчетов, предоставляемого инвесторами.

Раздел VII. Основные меры государственного и правового регулирования  транспортной системы Костромской области

39. Система мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы предусматривает разработку нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.

Кроме того, в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы предполагается разработка соглашений, заключаемых администрацией Костромской области с инвесторами, закрепляющих формы, объемы, сроки осуществления инвестиционных проектов, права, обязанности и ответственность сторон.

40. Для реализации Государственной программы приняты следующие нормативные правовые акты администрации Костромской области:

1) постановление администрации Костромской области от 30 января 2014 года № 10-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта в 2014 – 2016 годах»;

2) постановление администрации Костромской области от 30 января 2014 года № 11-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2014  – 2016 годах»;

3) постановление администрации Костромской области от 30 января 2014 года № 12-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области водного транспорта в 2014 – 2016 годах».

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Государственной программы

41. Риски, влияющие на достижение цели Государственной программы, идентифицируются на внешние и внутренние.

42. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели Государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограмм.

43. К внешним рискам, влияющим на достижение цели государственной программы, относятся:

макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста валового внутреннего продукта и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции, что обуславливает увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;

законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства, отсутствия или изменения правовых актов, а также их несогласованности, что обуславливает неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;

техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает перераспределение в установленном порядке объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их направления на ликвидацию последствий катастроф.

44. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 41 настоящего раздела, на достижение цели Государственной программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

45. Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков, указанных в пункте 41 настоящего раздела, являются:

1) проведение регулярного мониторинга законодательства в сфере реализации Государственной программы;

2) ежеквартальная оценка выполнения ежегодного плана реализации Государственной программы;

3) внесение изменений в Государственную программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков при необходимости.

46. К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации Государственной программы, влияющими на достижение цели Государственной программы, и которыми можно управлять в рамках реализации Государственной программы.

47. К внутренним рискам, влияющим на достижение цели Государственной программы, относятся:

1) пассивное сопротивление распространению и использованию результатов выполнения мероприятий и отсутствие необходимой мотивации;

2) недостижение запланированных результатов;

3) недостаточный уровень профессионального менеджмента.

48. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 45 настоящего раздела, на достижение цели государственной программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

49. Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков, указанными в пункте 45 настоящего раздела, являются:

проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий;

раскрытие для общества результатов реализации Государственной программы, а также усиления личной ответственности сотрудников за достижение запланированных результатов их выполнения;

повышение квалификации управленческих кадров.

Раздел IX. Методика оценки эффективности

Государственной программы

50. Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня запланированного значения по каждому из целевых показателей (индикаторов) и оценки уровня полноты использования запланированных на реализацию Государственной программы средств.

Эффективность реализации Государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в Государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности реализации Государственной программы.

Обязательным условием оценки эффективности реализации Государственной программы является выполнение запланированных целевых показателей (индикаторов) в установленные сроки.

51. Общая методика оценки эффективности Государственной программы включает:

расчет степени достижения целевых показателей, которая определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

,

где:

R_ГП - степень достижения  целевых показателей Государственной программы (результативность);

R_i - степень достижения i-го целевого показателя Государственной программы;

n - количество показателей Государственной программы;

расчет результативности достижения i-го целевого показателя Государственной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя Государственной программы R_i предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Государственной программы R_i производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

,

где:

 - плановое значение i-го целевого показателя Государственной программы в отчетном году;

- фактическое значение i-го целевого показателя Государственной программы в отчетном году;

расчет показателя полноты использования средств Государственной программы определяется соотношением исполнения расходов по Государственной программе в отчетном году с плановыми:

,

где:

 - фактические расходы Государственной программы в отчетном году, тыс. рублей;

 - плановые расходы Государственной программы в отчетном году, тыс. рублей.

52. Эффективность реализации Государственной программы (E_гп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

,

где:

k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Государственной программы, рассчитываемый по формуле:

.

Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Государственной программы (k), представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество

планирования и координации реализации Государственной программы

(D - R) ГП    ГП	k
0,00 ... 0,10	1,25
0,11 ... 0,20	1,10
0,21 ... 0,25	1,00
0,26 ... 0,35	0,90
Свыше 0,35	0,75

53. По результатам итоговой оценки эффективности Государственная  программа признается:

высокоэффективной;

эффективной;

имеющей удовлетворительную эффективность;

неэффективной.

Вывод об эффективности (неэффективности) Государственной программы определяется на основании критериев эффективности (неэффективности) Государственной программы, представленных в таблице  № 2.

Таблица № 2

Критерии эффективности (неэффективности) 

Государственной программы

Вывод об эффективности (неэффективности) Государственной программы	Значение критерия
Неэффективная	Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40 ... 0,79
Эффективная	0,80 ... 0,95
Высокоэффективная	0,95  ... 1,0

Раздел X. Информация об участии муниципальных образований Костромской области в Государственной программе

54. В рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования в Костромской области» из дорожного фонда Костромской области бюджетам муниципальных образований Костромской области предусмотрены субсидии на:

проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, 44,947 км, в том числе на:

проектирование и реконструкция автомобильной дороги «Нерехта – Иголкино» на участке км 3+000 – км 4+000 в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район Костромской области – 1,0 км,

реконструкция железобетонной трубы на автомобильной дороге «Прохирята – Окинята» в Вохомском муниципальном районе Костромской области – 1,29 км,

реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к Новоселки» в Островском муниципальном районе Костромской области – 1,044 км,

реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к Боково» в Буйском муниципальном районе Костромской области – 2,9 км,

проектирование и строительство моста через реку Солоница на автомобильной дороге «Подъезд к Власово» в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район – 0,021 км,

реконструкция автомобильной дороги «Прискоково – Сухара –Черемискино» с подъездом к н.п. Русиново в Красносельском муниципальном районе Костромской области – 2,0 км,

проектирование и реконструкция моста через реку Корба на автомобильной дороге «Берендеевы поляны» в Судиславском муниципальном районе Костромской области –  0,016 км,

проектирование реконструкции моста через реку Шуя на автомобильной дороге «Н. Полома – Бор» в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области – 0,041 км,

проектирование реконструкции автомобильной дороги «Подъезд к Вохтома» на участке км 0+000 – км 2+000 в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области – 2,0 км,

ремонт моста через реку Вохтома на автомобильной дороге «Подъезд к Вохтома» в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области – 0,04 км,

проектирование реконструкции автомобильной дороги «Подъезд к Карьково» в Мантуровском муниципальном районе Костромской – 2,0 км;

строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, 9,0 км, в том числе на:

ремонт автомобильной дороги «Шунга – Пасынково» в Костромском муниципальном районе Костромской области – 7,5 км,

ремонт автомобильной дороги «Подъезд к Яковлевское» в Костромском муниципальном районе Костромской области – 1,0 км,

ремонт автомобильной дороги «Кузьмищи-Бычиха» в Костромском муниципальном районе Костромской области – 0,5 км;

строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках инвестиционных проектов 6,0 км, в том числе на:

ремонт автомобильной дороги «Подъезд к Ерыково» в Островском муниципальном районе Костромской области – 6,0 км;

проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, 21,536 в том числе:

ремонт улично-дорожной сети в городе Костроме – 16,5 км,

проектирование капитального ремонта моста через реку Волгу в городе Костроме – 1,236 км,

ремонт улично-дорожной сети в городе Нерехте – 1,0 км,

ремонт улично-дорожной сети в городе Волгореченск – 0,5 км,

проектирование реконструкции ул. Чкалова в селе Пыщуг – 0,8 км,

проектирование реконструкции ул. Северная в селе Павино – 0,5 км,

проектирование и капитальный ремонт моста через овраг в городе Буй – 0,026 км,

ремонт  асфальтобетонного покрытия по ул. Костромской (центральая площадь) в поселке Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области – 0,5 км,

ремонт асфальтобетонного покрытия от ул. Костромской до ул. Луначарского в поселке Судиславль Судиславского муниципального района Костромской области – 0,5 км,

ремонт ул. Вылузгина в городе Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области – 1,3 км;

субсидии бюджетам муниципальных районов Костромской области на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых и (или) действующих объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства, – 2,0 км.

55. В 2015 – 2017 годах в соответствии с Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, предусмотрено 198 392,7 тыс. рублей (из них 2015 год – 94 614,3 тыс. рублей, 2016 год – 103 778,7 тыс. рублей, 2017 год – 126 427,5 тыс. рублей). С 2018 – 2022 годы по данному направлению запланировано выделение субсидий в сумме 508 319,35 тыс. рублей.

Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 году предусмотрены субсидии в размере 17 976,7 тыс. рублей, в 2016 году – 20 327,9 тыс. рублей, в 2017 году – 24 021,2 тыс. рублей. В 2018 – 2022 годах по  данному направлению запланировано выделение субсидий в сумме   101 663,95 тыс. рублей.

Приложение № 1

к государственной программе

Костромской области

«Развитие транспортной системы

Костромской области»

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

 «Развитие автомобильных дорог общего пользования Костромской области на 2014 – 2022 годы» (далее – подпрограмма)

1.    Ответственный исполнитель подпрограммы		Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области
2.  Соисполнители подпрограммы		Отсутствуют
3.  Участники подпрограммы		Областное государственное казенное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор», администрации муниципальных образований Костромской области
4.     Программно-целевые инструменты подпрограммы		Отсутствуют
5. Цели подпрограммы		1) развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования Костромской области; 2) формирование дорожной сети круглогодичной доступности для населения
6.          Задачи подпрограммы		1)    увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям; 2)    увеличение протяженности построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
7.                Сроки и этапы  реализации подпрограммы		2014 – 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы		Общий объем финансирования подпрограммы – 16 767 805,18 тыс. рублей, в том числе: 1) средства федерального бюджета                                            2 792 013,61 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета                        13 883 598,5 тыс. рублей; 3) муниципальные бюджеты – 92 193,07 тыс. рублей. в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего – 1 678 239,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                       176 936,24 тыс. рублей; областной бюджет – 1 490 867,71 тыс. рублей; муниципальный бюджет –                     10 435,25 тыс. рублей; 2015 год: всего – 1 788 134,46 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                351 965,24 тыс. рублей областной бюджет – 1 449 968,21 тыс. рублей; муниципальный бюджет –                         14 084,62 тыс. рублей; 2016 год: всего – 1 761 113,68 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                 233 689,9 тыс. рублей; областной бюджет –1 459 750,58 тыс. рублей; муниципальный бюджет –                         67 673,20 тыс. рублей; 2017 год: всего – 1 825 210,40 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –               325 074,40 тыс. рублей; областной бюджет –1 500 136,00 тыс. рублей; 2018 год: всего – 1 850 524,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                 346 446,00 тыс. рублей; областной бюджет –1 504 078,00 тыс. рублей; 2019 год: всего – 1 898 881,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                 346 446,00 тыс. рублей; областной бюджет – 1 552 535,00 тыс. рублей; 2020 год: всего – 1 945 081,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –                 346 446,00 тыс. рублей; областной бюджет –1 598 635,00 тыс. рублей; 2021 год: всего – 1 988 480,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –              346 466,00 тыс. рублей; областной бюджет – 1 642 034,00 тыс. рублей; 2022 год: всего – 2 032 040,00 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет –              346 466,00 тыс. рублей; областной бюджет – 1 685 594,00 тыс. рублей
9. Конечные результаты реализации подпрограммы		1) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области к 2022 году -                13 485,01 км; 2) объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего  пользования регионального (межмуниципального) и местного значения к 2022 году – 111,78 км; 3) объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения исходя из расчетной протяженности введенных  искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок) к 2022 году – 2,395 км; 4) прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области в результате строительства новых автомобильных дорог к 2022 году – 17,51 км; 5) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог к 2022 году – 114,571 км; 6) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Костромской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог к 2022 году – 228,29 км; 7) общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2022 году – 2 479,62 км; 8) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к 2022 году –                          14,7 процента; 9) строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них к 2018 году – 21,85 км; 10) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения к              2022 году – 4 067,41 км; 11) реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них к 2022 году – 55,86 км; 12) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них к 2022 году – 136,051 км; 13) строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них к 2015 году – 0,299 км; 14) реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них к 2022 году – 44,947 км; 15) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них к 2022 году – 76,8 км; 16) приобретение  к 2022 году                       70 единиц дорожно-эксплуатационной техники; 17) протяженность линий наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения к         2022 году - 3,0 км; 18) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых  выполнены кадастровые работы для государственной регистрации прав, к 2022 году составит 4 067,41 км; 19) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых разработаны проекты организации дорожного движения, к 2016 году составит                         4 067,41 км; 20) протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых проведена диагностика оценки состояния, к        2016 году составит 4 067,41 км.

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

          10. Дорожное хозяйство представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для их нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.

Дорожное хозяйство Костромской области является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.

Для взаимосвязанного развития экономики и дорожно-транспортного комплекса требуется определение государственной политики, направленной на реформирование дорожного хозяйства Костромской области, создание механизмов формирования дорожной сети, отвечающей потребностям общества, обеспечивающей растущий спрос на автомобильные перевозки.

Основной целью реформирования дорожного хозяйства является переход к новой системе управления, ориентированной на достижение результатов и повышение эффективности функционирования отрасли.

Сегодняшняя ситуация в дорожной отрасли характеризуется ростом спроса на автомобильные перевозки, увеличением количества автотранспортных средств и одновременно с этим отставанием в развитии дорожной сети, медленным ростом протяженности и пропускной способности автомобильных дорог.

Стремительный рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте привели к значительному повышению интенсивности движения, что в существующих условиях способствует появлению системных транспортных заторов, снижению скорости движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития региона.

Данная проблема усиливается последствиями недоремонтов автомобильных дорог в предыдущее десятилетие.

Также необходимо отметить, что дорожные конструкции (проезжей части и мостов) не рассчитывались на обслуживание потоков тяжелых грузовых автомобилей и автопоездов, а были предназначены на пропуск автомобилей с нагрузками 6 – 10 тонн на ось и не соответствуют современным требованиям, что приводит к их ускоренному износу.

11. В создавшейся ситуации необходимо принять меры по качественному изменению состояния дорожной сети для обеспечения развития автомобильных дорог в соответствии с потребностями экономики и населения.

В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание с 2012 года дорожных фондов, которые аккумулируют целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог.

Местоположение Костромской области рядом со столичным регионом обуславливает необходимость в развитой дорожно-транспортной инфраструктуре, что влечет за собой высокий показатель плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

12. По состоянию на 1 января 2014 года сеть автомобильных дорог общего пользования Костромской области составляет 13 091,58 км, в том числе: 57,9 км – федерального значения, 4 049,48 км – регионального и межмуниципального значения и 8 984,2 км – местного значения (районов, городских округов, городских и сельских поселений).

Из общей протяженности сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения параметры II технической категории имеют 46,74 км, III технической категории – 1 038,22 км , IV технической категории – 2 716,81 км и V технической категории 1 031,18 км – 247,71 км.

По типам покрытия автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения делятся на дороги с твердым (усовершенствованным) покрытием – 2 662,97 км; переходным покрытием – 1 081,8 км и грунтовые автомобильные дороги – 304,71 км.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения расположено 277 мостовых сооружений общей протяженностью 13 858,49 пог. м. 

Автомобильные дороги местного значения отнесены, в основном, к  IV – V техническим категориям.

В целях мониторинга состояния региональной дорожной сети ежегодно проводится инструментальная диагностика на ней. В 2013 году выполнены работы по диагностике 3 887,02 км дорог регионального и межмуниципального значения, которая показала, что 85,7 % автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения не отвечают нормативным требованиям. В рамках подпрограммы работы по оценке технического состояния сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения путем проведения диагностики будут продолжены.

13. Реализация подпрограммы возможна при наличии стабильного источника финансирования, которым является областной дорожный фонд.

Указанная подпрограмма учитывает мероприятия, включенные в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)», подпрограмму «Автомобильные дороги». Кроме того, в рамках данной подпрограммы запланированы мероприятия, направленные на выполнение поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № ДМ-П13-8043 в части удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения по сравнению с периодом 2003 -2012 годов и мероприятия, направленные на увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию, с учетом поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 15 июля 2015 г. (№ Пр-1572 от 5 августа 2015 года). Так, с 2013 - 2022 годы планируется увеличить объемы строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в 2,7 раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годы.

14. В условиях ограничения объемов финансирования дорожного хозяйства основные усилия в рамках подпрограммы сконцентрированы на обеспечение нормативного содержания и ремонта автомобильных дорог, устранении узких мест. Это позволит в значительной степени преодолеть инфраструктурные ограничения экономического роста в период реализации подпрограммы, удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом.

 К 2022 году планируется выполнить строительство и реконструкцию 111,78 км автомобильных дорог общего пользования в Костромской области, обеспечить устойчивой транспортной связью 20 сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования. Кроме этого в рамках подпрограммы планируется обеспечить ежегодное проведение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

    15. Сведения об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003 – 2012 годов приведены в приложении № 1 к подпрограмме.

    16. Сведения о проектах, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, осуществляемых в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования на 2014 - 2022 годы», приведены в приложении № 2 к подпрограмме.

  17. Сведения о крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектах, осуществляемых в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования на 2014 - 2022 годы», приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

   18. Сведения о привлечении средств муниципальных дорожных фондов к реализации подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования на 2014-2022 годы» приведены в приложении № 4 к подпрограмме.

   19. Форма отчета о достижении целевых показателей подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования на 2014-2022 годы», необходимого для направления в Министерство транспорта Российской Федерации, приведена в приложении № 5 к подпрограмме.

   20. Форма отчета о расходах на реализацию подпрограммы «Развитие автомобильных дорог общего пользования на 2014-2022 годы», необходимого для направления в Министерство транспорта Российской Федерации, приведена в приложении № 6 к подпрограмме.

                                                                                                                 Приложение № 1

                                             к подпрограмме

                                                    «Развитие автомобильных дорог общего пользования

                                                    Костромской области на 2014 – 2022 годы»

СВЕДЕНИЯ

об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003 – 2012 годов

№ п/п	Показатели и индикаторы	Единица измерения	2003-2012 годы	в том числе:
				2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	Км	48,21	18,7	12,4	-	-	1	6,53	5	3,43	-	1,15
1.1	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	48,21	18,7	12,4	-	-	1	6,53	5	3,43	-	1,15
1.2	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-