Постановление Губернатора Костромской области от 17.11.2013 № 227

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 17 ноября 2013 г N 227                       
                             г. Кострома                              


 О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области 
                         от 21.05.2012 № 106                          


     В  целях  приведения  нормативного  правового  акта   Костромской
области в соответствие с действующим законодательством
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в постановление губернатора Костромской области  от  21
мая  2012  года  №  106  «Об  утверждении административного регламента
предоставления департаментом образования и науки  Костромской  области
государственной  услуги  «Лицензирование  образовательной деятельности
образовательных учреждений  расположенных  на  территории  Костромской
области   (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в
подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации  от  10  июля  1992
года   №  3266-1  «Об  образовании»),  лицензирование  образовательной
деятельности   организаций,   которые   расположены   на    территории
Костромской  области  и структурные подразделения которых осуществляют
реализацию   программ   профессиональной   подготовки»   (в   редакции
постановлений  губернатора Костромской области от 29.08.2012 № 184, от
20.02.2013 № 32, от 26.06.2013 № 111, от 26.08.2013 №  150)  следующие
изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     «Об  утверждении  административного   регламента   предоставления
департаментом  образования и науки Костромской области государственной
услуги  «Лицензирование  образовательной   деятельности   организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
     2) в преамбуле слова «В соответствии  с  подпунктом  3  пункта  1
статьи  28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1
«Об образовании» заменить словами «В соответствии с подпунктом 2 части
1  статьи  7  Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»;
     3) в пункте 1 слова «Лицензирование образовательной  деятельности
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории Костромской
области  (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года  №  3266-1  «Об  образовании»),  лицензирование   образовательной
деятельности    организаций,   которые   расположены   на   территории
Костромской области и структурные подразделения  которых  осуществляют
реализацию  программ  профессиональной  подготовки»  заменить  словами
«Лицензирование     образовательной     деятельности      организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
     4) в  административном  регламенте  предоставления  департаментом
образования   и   науки  Костромской  области  государственной  услуги
«Лицензирование    образовательной    деятельности     образовательных
учреждений,   расположенных  на  территории  Костромской  области  (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24
статьи  28  Закона  Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1
«Об   образовании»),   лицензирование   образовательной   деятельности
организаций,  которые  расположены на территории Костромской области и
структурные подразделения  которых  осуществляют  реализацию  программ
профессиональной подготовки» (приложение):
     наименование изложить в следующей редакции:
     «Административный    регламент    предоставления    департаментом
образования   и   науки  Костромской  области  государственной  услуги
«Лицензирование     образовательной     деятельности      организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»)»;
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     «1.  Административный  регламент   предоставления   департаментом
образования   и   науки  Костромской  области  государственной  услуги
«Лицензирование     образовательной     деятельности      организаций,
осуществляющих  образовательную деятельность на территории Костромской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании  в  Российской  Федерации»)»  (далее  -   административный
регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества предоставления и
доступности государственной услуги, создания  комфортных  условий  для
участников  отношений,  возникающих при предоставлении государственной
услуги.   Административный    регламент    устанавливает    сроки    и
последовательность   административных   действий   и  административных
процедур    при    осуществлении    полномочий    по    лицензированию
образовательной      деятельности      организаций,     осуществляющих
образовательную деятельность на  территории  Костромской  области  (за
исключением  организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской  Федерации»),  а  также индивидуальных предпринимателей, за
исключением    индивидуальных     предпринимателей,     осуществляющих
образовательную    деятельность    непосредственно.   Административный
регламент  устанавливает  порядок  взаимодействия  при  предоставлении
государственной  услуги  департамента  образования и науки Костромской
области с заявителями, органами государственной власти.»;
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     «2.   Заявителями,   в    отношении    которых    предоставляется
государственная услуга, являются:
     1)  образовательные  организации,  расположенные  на   территории
Костромской  области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №  273-ФЗ
«Об  образовании в Российской Федерации»), организации, осуществляющие
обучение,    индивидуальные    предприниматели,     за     исключением
индивидуальных    предпринимателей,   осуществляющих   образовательную
деятельность непосредственно;
     2) физические  лица,  юридические  лица,  органы  государственной
власти  и  органы  местного  самоуправления - при получении сведений о
конкретной лицензии  из  единого  реестра  лицензий  на  осуществление
образовательной деятельности.
     Соискатель лицензии - организация, осуществляющая образовательную
деятельность,  а  также индивидуальный предприниматель, обратившиеся в
департамент образования и науки Костромской  области  с  заявлением  о
предоставлении лицензии.
     Лицензиат   -   организация,    осуществляющая    образовательную
деятельность,   а   также   индивидуальный   предприниматель,  имеющие
лицензию.»;
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     «5.  Наименование  государственной   услуги   –   «Лицензирование
образовательной      деятельности      организаций,     осуществляющих
образовательную деятельность на  территории  Костромской  области  (за
исключением  организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи 6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)»;
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     «8.  Максимальный  срок  предоставления  государственной   услуги
составляет:
     1) при предоставлении  лицензии  или  переоформлении  лицензии  в
случае   необходимости   дополнения  лицензии  сведениями  о  филиалах
лицензиата и  (или)  об  адресах  мест  осуществления  образовательной
деятельности  и  (или)  об образовательных программах, изменения места
нахождения лицензиата (далее – переоформление лицензии) -  30  рабочих
дней;
     2) при переоформлении лицензии в иных  случаях,  при  прекращении
действия  лицензии  на осуществление образовательной деятельности - 10
рабочих дней со дня приема и регистрации  заявления  о  предоставлении
государственной услуги.
     При переоформлении лицензии к иным случаям относятся случаи:
реорганизации  юридических  лиц  в  форме  присоединения  при  наличии
лицензии у присоединяемого юридического лица;
     реорганизации юридических лиц в  форме  их  слияния  при  наличии
лицензии  у  одного реорганизованного юридического лица или лицензий у
нескольких реорганизованных юридических лиц;
     изменения наименования лицензиата;
     изменения наименования места нахождения лицензиата;
     изменения  адресов  мест  осуществления  юридическим  лицом   или
индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности;
     в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае,
если  имеется)  отчества  индивидуального  предпринимателя, реквизитов
документа, удостоверяющего его личность;
     изменения   перечня   выполняемых   работ,   оказываемых   услуг,
составляющих лицензируемый вид деятельности;
     3) предоставление временной лицензии - 10 рабочих дней;
     4) выдача дубликата лицензии - 3 рабочих дня;
     5) при предоставлении сведений о конкретной лицензии  из  единого
реестра  лицензий  на  осуществление  образовательной деятельности - 5
рабочих дней.»;
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     «9.  Предоставление  государственной  услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     1) Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации  (далее  -  СЗ РФ),
2000, № 32, ст. 3340);
     2)  Федеральным  законом  21  июля  1997   года   №   122-ФЗ   «О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним» (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594);
     3) Федеральным законом от 2 мая 2006  года  №  59-ФЗ  «О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации» (СЗ РФ, 2006, №
19, ст. 2060);
     4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ)
(СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
     5)  Федеральным  законом  от  4  мая  2011  года   №   99-ФЗ   «О
лицензировании  отдельных  видов деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 19, ст.
2716);
     6) Федеральным законом  от  09.02.2009  №  8-ФЗ  «Об  обеспечении
доступа  к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления» (СЗ РФ, 16.02.2009, № 7, ст. 776);
     7) Федеральным законом от 27.07.2010  №  210-ФЗ  «Об  организации
предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг»  СЗ  РФ,
02.08.2010, № 31, ст. 4179);
     8)  Федеральным  законом  от  29  декабря  2012  №   273-ФЗ   «Об
образовании  в  Российской Федерации» (СЗ РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1),
ст. 7598, «Российская газета», 31.12.2012, № 303);
     9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
1995  года  №  420  «Об  утверждении  Типового положения о специальном
учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков  с  девиантным
поведением» (СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1681);
     10) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта
2011   года   №   174   «Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
образовательной деятельности» (СЗ РФ, 2011, № 12, ст. 1651);
     11)  приказом  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  №  141  «О реализации положений
Федерального закона «О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля»   (далее    -    приказ    Министерства
экономического  развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года №
141) («Российская газета», 14.05.2009, № 85);
     12)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  (Минобрнауки  России)  от  28  сентября 2009 года № 354 «Об
утверждении    Перечня    профессий    начального    профессионального
образования»   (Бюллетень   нормативных   актов   федеральных  органов
исполнительной власти, 2009, № 48);
     13)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  28  сентября  2009  года  № 355 «Об утверждении Перечня
специальностей  среднего  профессионального  образования»   (Бюллетень
нормативных  актов  федеральных органов исполнительной власти, 2009, №
48);
     14)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  (Минобрнауки  России)  от  4  октября  2010  года № 986 «Об
утверждении федеральных требований  к  образовательным  учреждениям  в
части   минимальной  оснащенности  учебного  процесса  и  оборудования
учебных помещений» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);
     15)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  28 декабря 2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных
требований к  образовательным  учреждениям  в  части  охраны  здоровья
обучающихся, воспитанников» («Российская газета», 16.02.2011, № 32);
     16) приказом Министерства здравоохранения и социального  развития
Российской  Федерации  от  26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении
единого  квалификационного   справочника   должностей   руководителей,
специалистов   и  служащих,  раздел  «Квалификационные  характеристики
должностей работников образования» («Российская газета», 20.10.2010, №
237);
     17)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  11  декабря  2012  года  №  1032  «Об  утверждении форм
заявлений о предоставлении лицензии на  осуществление  образовательной
деятельности,    о    переоформлении    лицензии    на   осуществление
образовательной  деятельности  и  справки  о   материально-техническом
обеспечении    образовательной    деятельности   по   заявленным   для
лицензирования  образовательным  программам»   («Российская   газета»,
30.01.2013, № 18);
     18)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении перечня профессий
рабочих,    должностей    служащих,    по    которым    осуществляется
профессиональное обучение» («Российская газета», 21.08.2013, № 184);
     19)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  18  апреля  2013  года  №  292  «Об утверждении порядка
организации и осуществления образовательной деятельности  по  основным
программам    профессионального    обучения»   («Российская   газета»,
24.05.2013, № 110);
     20)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  14  июня  2013  года  №  464  «Об  утверждении  порядка
организации   и   осуществления   образовательной   деятельности    по
образовательным  программам  среднего  профессионального  образования»
(«Российская газета», 07.08.2013, № 172);
     21)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации   от  1  июля  2013  года  №  499  «Об  утверждении  порядка
организации   и   осуществления   образовательной   деятельности    по
дополнительным   профессиональным  программам»  («Российская  газета»,
28.08.2013, № 190);
     22)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  30  августа  2013  года  № 1015 «Об утверждении Порядка
организации и осуществления образовательной деятельности  по  основным
общеобразовательным программам - образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего  образования»  («Российская
газета», 16.10.2013, № 232);
     23)  приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  26  июня  2012  года  №  504  «Об  утверждении Типового
положения об образовательном  учреждении  дополнительного  образования
детей» («Российская газета», 15.08.2012, № 186);
     24) постановлением губернатора Костромской  области  от  25  июня
2009  года  №  128  «О  департаменте  образования  и науки Костромской
области» (СП - нормативные документы, № 28, 03.07.2009).»;
     пункт 16 изложить в следующей редакции:
     «16. Департамент принимает решение о возврате соискателю лицензии
или   лицензиату   заявления   и   прилагаемых  к  нему  документов  с
мотивированным обоснованием причин  возврата  при  наличии  одного  из
следующих оснований:
     1)   лицензирование   образовательной   деятельности   соискателя
лицензии  или лицензиата в соответствии с Федеральным законом от 4 мая
2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов  деятельности»  не
отнесено к компетенции департамента;
     2) для лицензирования заявлена  образовательная  деятельность  по
образовательным  программам, которые соискатель лицензии или лицензиат
в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011  года  №  99-ФЗ  «О
лицензировании отдельных видов деятельности» не вправе реализовывать;
     3) наличие у лицензиата неисполненного  предписания  федерального
органа  исполнительной  власти,  осуществляющего функции по контролю и
надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта
Российской    Федерации,    осуществляющего    переданные   Российской
Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору)  в  сфере
образования;
     4) в срок, установленный уведомлением о необходимости  устранения
выявленных  нарушений,  врученного (направленного) соискателю лицензии
(лицензиату)  в  соответствии  с  абзацем  1  пункта  25.2  настоящего
административного  регламента,  соискателем  лицензии (лицензиатом) не
представлено надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении
(переоформлении)  лицензии  и (или) в полном объеме прилагаемые к нему
документы.»;
     пункт 25.2 изложить в следующей редакции:
     «25.2.  В   случае   представления   соискателем   лицензии   или
лицензиатом  документов  не в полном объеме, неправильно оформленных и
(или) неправильно заполненных документов специалист, ответственный  за
лицензирование,  в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о
предоставлении лицензии  вручает  соискателю  лицензии  уведомление  о
необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и
(или) представления документов, которые  отсутствуют,  или  направляет
такое  уведомление  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением о
вручении.
     В случае непредставления соискателем лицензии или  лицензиатом  в
тридцатидневный  срок  надлежащим  образом  оформленного  заявления  о
предоставлении лицензии и (или) в полном  объеме  прилагаемых  к  нему
документов  департамент  направляет соискателю лицензии или лицензиату
уведомление о возврате заявления и прилагаемых  к  нему  документов  с
мотивированным  обоснованием  причин  возврата. Уведомление о возврате
заявления  и  прилагаемых   к   нему   документов   с   мотивированным
обоснованием  причин  возврата  направляется  соискателю  лицензии или
лицензиату и при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 -  3
пункта 16 настоящего административного регламента
     Максимальный срок административных действий:
     при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии составляет 3
рабочих  дня  со  дня  регистрации  заявления  и  прилагаемых  к  нему
документов;
при переоформлении лицензии в иных случаях составляет 3 рабочих дня со
дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
     при предоставлении временной лицензии  составляет  3  календарных
дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
     Срок   представления   соискателем   лицензии   или   лицензиатом
недостающих документов, предусмотренный абзацем 2 настоящего пункта, в
максимальный   срок   исполнения    административных    действий    не
включается.»;
     в пункте 25.3 и  далее  по  тексту  административного  регламента
слова «по существу» исключить;
     пункт 60 после слов  «направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры»  дополнить  словами «и в орган, уполномоченный составлять
протоколы об администативных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Костромской области об административных правонарушениях.»;
     в  приложениях  №  1-7  слова  «к  административному   регламенту
предоставления  департаментом  образования и науки Костромской области
государственной услуги  «Лицензирование  образовательной  деятельности
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории Костромской
области  (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10 июля 1992
года  №  3266-1  «Об  образовании»),  лицензирование   образовательной
деятельности    организаций,   которые   расположены   на   территории
Костромской области и структурные подразделения  которых  осуществляют
реализацию  программ профессиональной подготовки», заменить словами «к
административному регламенту предоставления департаментом  образования
и  науки  Костромской  области  государственной услуги «Лицензирование
образовательной     деятельности      организаций,      осуществляющих
образовательную  деятельность  на  территории  Костромской области (за
исключением организаций,  указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»)».
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор области                                          С.Ситников