Постановление Губернатора Костромской области от 29.08.2005 № 502

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 29 августа 2005 г. N 502

      О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО
   СУСАНИНСКОМУ РАЙОНУ И ПО Г.НЕЯ И НЕЙСКОМУ РАЙОНУ КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     В  целях  реализации  полномочий  Костромской  области в сфере
социальной  защиты  населения  в соответствии с Федеральным законом
от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации" и обращениями глав местного
самоуправления  муниципальных  образований  Сусанинского  района от
11.08.2005г.  №  361  и  г.Нея  и Нейского района от 17.08.2005г. №
927,  постановлением  губернатора области от 10.08.2005 г. № 462 "О
подготовке  и  проведении  эксперимента  по реализации Федерального
закона  от  06.10.2003  г.  №  131-ФЗ  в  сфере  социальной  защиты
населения  на  территории  муниципальных  образований  Сусанинского
района и г. Неи и Нейского района"
     П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Создать  с  1  сентября  2005  года  в  Костромской области
территориальные  отделы социальной защиты населения по Сусанинскому
району и по г. Нея и Нейскому району.
     2. Поручить    департаменту    социальной   защиты   населения
администрации   области   (Анохин  А.А.)  осуществлять  управление,
контроль   и   координацию   деятельности  территориальных  отделов
социальной  защиты  населения  по  Сусанинскому  району  и г. Нея и
Нейскому району.
     3. Утвердить:
     3. 1.  Временное  типовое  положение  о территориальном отделе
социальной защиты (приложение);
     3. 2. Общую штатную численность:
     3. 2.1.Территориального  отдела социальной защиты населения по
Сусанинскому   району   10  единиц,  в  том  числе  государственных
служащих 10 единиц;
     3. 2.2.  Территориального  отдела  социальной защиты населения
по  г.  Нея  и Нейскому району 15 единиц, том числе государственных
служащих 13 единиц;
     3. 3.  Месячный  фонд  оплаты  труда  (по должностным окладам)
работников:
     3. 3.1.  Территориального  отдела  социальной защиты населения
по  Сусанинскому  району  в  размере  19372  рубля,  в том числе по
государственным служащим 19372 рубля;
     3. 3.2.  Территориального  отдела  социальной защиты населения
по  г.  Нея и Нейскому району в размере 26624 рубля, в том числе по
государственным служащим 25024 рубля.
     4. Департаменту   социальной  защиты  населения  администрации
области (Анохин А.А.):
     4. 1.   Подготовить   проект  закона  Костромской  области  "О
внесении  изменений  в  законы Костромской области от 27.12.2004 г.
№225-ЗКО  "О  мерах  социальной  поддержки  реабилитированных лиц и
лиц,   признанных   пострадавшими   от  политических  репрессий,  в
Костромской   области",  №226-ЗКО  "О  мерах  социальной  поддержки
ветеранов  труда  в  Костромской области" и №228-ЗКО "О ежемесячном
пособии на ребенка в Костромской области";
     4. 2.  Провести необходимые организационно-штатные мероприятия
в соответствии с настоящим постановлением.
     4. 3.   Привести   нормативные   правовые  акты  администрации
области в соответствие с настоящим постановлением.
     5. Управлению  государственной службы и организационной работы
(Бутарева   Н.И.)   внести   соответствующие   изменения   в  Закон
Костромской   области   от   17.06.2002  г.  №  59-ЗКО  "О  перечне
государственных    должностей   Костромской   области   и   реестре
государственных   должностей   государственной  службы  Костромской
области".
     6. Департаменту   финансов  администрации  области  (Ильинская
Л.В.)   подготовить   предложения  о  внесении  изменений  в  Закон
Костромской   области   "Об  областном  бюджете  на  2005  год"  по
выделению  средств на содержание территориальных отделов социальной
защиты населения по Сусанинскому району и г.Нея и Нейскому району.
     7. Департаменту   имущественных   отношений  (Казанцев  К.Е.),
департаменту  социальной защиты населения (Анохин А.А.) осуществить
юридические  действия  по  приему  имущества  отделов муниципальных
образований  Сусанинского  района  и  г.Нея  и  Нейского  района  в
собственность   области   для   осуществления  полномочий  в  сфере
социальной защиты населения.
     8. Рекомендовать      главам     муниципальных     образований
Сусанинского  района  (Журавлев  С.А)  и  г.Неи  и  Нейского района
(Смирнов    С.В.)   провести   необходимые   организационно-штатные
мероприятия в соответствии с настоящим постановлением.
     9. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя   главы   администрации   области  по  имущественным  и
правовым  вопросам, начальника департамента имущественных отношений
Казанцева   К.Е.   и   заместителя   главы   администрации  области
Виноградова В.И.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:






Приложение
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от "29" августа 2005 г. №502

                   Временное типовое положение
       о территориальном отделе социальной защиты населения
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. 1.Территориальный  отдел социальной защиты населения (далее
Отдел)  является органом исполнительной власти Костромской области,
проводящим   государственную   политику  администрации  Костромской
области  и  осуществляющим  управление  в  сфере  социальной защиты
населения в муниципальном образовании.
     1. 2.Отдел  находится  в  подчинении  департамента  социальной
защиты   населения   администрации   Костромской   области   (далее
-Департамент) по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.
     1. 3.Отдел   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  счета,  открытые в установленном порядке,
гербовую  печать  со  своим  наименованием, а также соответствующие
печати и штампы.
     1. 4.Отдел  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
Костромской  области,  федеральными  законами, законами Костромской
области,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации
и  Костромской  области,  приказами  и  указаниями  Департамента  и
настоящим положением.
     1. 5.Отдел  взаимодействует  с органами исполнительной власти,
органами   местного   самоуправления   муниципального  образования,
взаимодействует      с     профессиональными     союзами,     иными
представительными      органами      работников,     работодателей,
общественными    организациями    и    другими    заинтересованными
организациями  по  вопросам,  относящимся  к  ведению  Отдела  и  в
пределах своей компетенции.
     1. 6. Отдел обеспечивает целевое использование средств,
     выделяемых   из   соответствующих   бюджетов   на   проведение
мероприятий  в  области  социальной защиты и обслуживания населения
муниципального образования.
     1. 7.Отдел    создается,    реорганизуется   и   ликвидируется
постановлением губернатора Костромской области.
     1. 8. Местонахождение и почтовый адрес Отдела:________________

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
     2. 1.  Защита конституционных прав граждан пожилого возраста и
ветеранов,  инвалидов, семей, имеющих с несовершеннолетних детей, а
также   иных   малообеспеченных   групп  населения,  нуждающихся  в
государственной  поддержке  и  признанных  таковыми в установленном
порядке;
     2. 2.  Организация  назначения и предоставления мер социальной
поддержки   ветеранам  труда,  труженикам  тыла,  реабилитированным
лицам,    государственной    социальной    помощи   и   социального
обслуживания   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  граждан,
находящихся  в  трудной жизненной ситуации, а также семей с детьми,
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей, оставшихся без попечения
родителей,  граждан,  пострадавших при чрезвычайных ситуациях, лиц,
уволенных  с  военной  службы, и членов их семей и других категорий
граждан, нуждающихся в социальной защите;
     2. 3.   Реализация   федеральных   и   региональных  программ,
направленных  на  улучшение  положения  граждан пожилого возраста и
инвалидов,  ветеранов,  семей  с  детьми  и других групп населения,
нуждающихся   в   социальной   поддержке,   создание  банка  данных
категорий граждан.

                         3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
     Отдел,  в  соответствии  с возложенными задачами, осуществляет
следующие функции на территории муниципального образования:
     3. 1.  Организует  работу,  связанную  с назначением, выплатой
государственной  социальной  помощи  отдельным  категориям граждан,
нуждающимся  в  государственной  поддержке, а также других денежных
выплат в соответствии с действующим законодательством.
     3. 2.  Организует  назначение, перерасчет пособий, компенсаций
и  других  денежных  выплат  социального характера в соответствии с
действующим законодательством.
     3. 3.  Назначает и осуществляет перерасчет субсидий граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг.
     3. 4.  Организует и координирует предоставление мер социальной
поддержки  различным  категориям  граждан  по  оплате  за  жилье  и
коммунальные услуги.
     3. 5.  Осуществляет  социальную защиту граждан, пострадавших в
результате  техногенных  катастроф,  граждан,  уволенных  с военной
службы, и членов их семей.
     3. 6.   Участвует  в  реализации  федеральных  и  региональных
программ  обеспечения  жильем  граждан,  пострадавших в техногенных
катастрофах.
     3. 7.  Организует  работу  по  социальной  адаптации  граждан,
освободившихся   из   мест   лишения   свободы,   и   граждан   без
определенного места жительства.
     3. 8.   Реализует   государственную   социальную  политику  на
территории   муниципального   образования  по  улучшению  положения
семьи,   женщин   и   детей,   нуждающихся   в  социальной  защите,
профилактике   детской  безнадзорности,  осуществляет  контроль  за
предоставлением  социальных  гарантий,  установленных федеральным и
областным   законодательством   для   семьи,   женщин  и  детей,  и
соблюдением   прав   и  законных  интересов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     3. 9.  Создает  банк  данных несовершеннолетних, находящихся в
социально  опасном  положении  или иной трудной жизненной ситуации,
многодетных  семей, а также семей, несовершеннолетние члены которых
нуждаются в социальных услугах.
     3. 10.   Организует   круглогодичный   отдых,  оздоровление  и
занятость  детей  и  подростков, нуждающихся в социальной поддержке
государства.
     3. 11.Осуществляет      межведомственную     координацию     и
взаимодействие   с  общественными  объединениями  и  организациями,
занимающимися  решением  проблем семьи, женщин и детей, проживающих
на территории района.
     3. 12.  Анализирует  социально-экономическое положение граждан
пожилого   возраста,   проживающих   на  территории  муниципального
образования,   реализует   меры   социальной  поддержки  ветеранов,
предусмотренных    федеральным   и   областным   законодательством,
защищает их права и интересы.
     3. 13.   Организует  выявление  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов,  находящихся в трудной жизненной ситуации, определяет их
нуждаемость   в   социальном  обслуживании  на  дому,  стационарном
обслуживании,  контролирует деятельность государственных учреждений
по   предоставлению  социальных  услуг  данной  категории  граждан,
проживающих в этих учреждениях.
     3. 14.    Содействует    решению    вопросов,    связанных   с
реабилитацией,  социальной  адаптацией инвалидов, принимает участие
в  организации  и  проведении  мероприятий  по поддержке инвалидов,
взаимодействует с общественными организациями инвалидов.
     3. 15.  Проводит  работу  по  оперативному  разъяснению  среди
населения  новых  законодательных  актов,  нормативных  документов,
предоставляет  гражданам  информацию о возможностях, видах, порядке
и  условиях  социального  обслуживания  населения  и  получения мер
социальной поддержки.
     3. 16.  Рассматривает  предложения, заявления и жалобы граждан
и  принимает  по  ним  необходимые  меры,  ведет  прием  граждан по
вопросам,   отнесенным  к  компетенции  органов  социальной  защиты
населения.
     3. 17.  Организует  семинары,  технические  учебы специалистов
отдела  и  социозащитных  учреждений  по изучению законодательных и
нормативных  актов,  касающихся  конституционных  прав  граждан, по
вопросам социальной защиты населения.
     3. 18.   Осуществляет   внедрение,  развитие  и  сопровождение
современных   информационных  технологий  в  отделе  и  учреждениях
социального  обслуживания  района,  участвует в формировании единой
информационной  системы,  создает  и  актуализирует  базы данных по
категориям социально незащищенных граждан.
     3. 19.  Обеспечивает  функционирование  информационных систем,
координацию   работ  пользователей  всех  уровней,  своевременность
решения функциональных задач и обмена информационными массивами.
     3. 20.   Организует   планово-финансовую   работу   отдела   и
осуществляет  контроль  за  работой  государственных  социозащитных
учреждений   по  этому  направлению,  подготавливает  экономические
обоснования  по  организации различных видов социальной помощи, мер
социальной поддержки граждан.
     3. 21.   Участвует   в   разработке  предложений  по  расходам
областного  бюджета  по  вопросам,  входящим в компетенцию отдела и
представляет их в Департамент.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
     4. 1.  Отдел для осуществления возложенных на него задач имеет
право:
     4. 1.1.Осуществлять,     в    пределах    своей    компетенции
организационно-методическое  руководство,  управление и контроль за
деятельностью  государственных учреждений социального обслуживания,
находящихся на территории муниципального образования;
     4. 1.2.Запрашивать   от   органов   государственной  власти  и
организаций  материалы, в том числе предусмотренные государственной
статистической   отчетностью,  необходимые  для  решения  вопросов,
входящих в его компетенцию;
     4. 1.3.Проводить   совещания,   собрания,   встречи  и  другие
мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     4. 2.   Отдел   несет   ответственность   в   соответствии   с
действующим  законодательством  Российской  Федерации и Костромской
области  за некачественное выполнение функций, нарушение кредитных,
расчетных, договорных обязательств.
     4. 3.  Планы и отчеты, разрабатываемые и составляемые отделом,
утверждаются начальником Департамента.
     4. 4. Отдел финансируется за счет средств областного бюджета.

                      5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
     5. 1.  Отдел  возглавляет  начальник,  который  назначается на
должность  и  освобождается  от  должности начальником департамента
социальной защиты населения администрации Костромской области.
     5. 2. Начальник Отдела:
     5. 2.1. Руководит деятельностью Отдела;
     5. 2.2.Издает  приказы по личному составу, осуществляет прием,
увольнение  и  перемещение  работников  Отдела,  заключает  с  ними
трудовые договоры (по согласованию с департаментом);
     5. 2.3.Согласовывает     сметы     расходов    государственных
учреждений  социального  обслуживания,  расположенных на территории
муниципального образования;
     5. 2.4.Издает  приказы  по  основной деятельности, в том числе
об   оказании   государственной  социальной  помощи,  распределении
средств  финансирования  областного  бюджета  и  другие  социальные
мероприятия;
     5. 2.5.Обеспечивает  учет  и  сохранность  документов, а также
своевременную   передачу   их   на   государственное   хранение   в
установленном порядке;
     5. 2.6.Осуществляет  ведение личных дел работников, утверждает
табели учета рабочего времени работников в отделе;
     5. 2.7.Вносит   предложения  в  Департамент  по  назначению  и
увольнению     руководителя     государственного     социозащитного
учреждения;
     5. 2.8.Утверждает  штатное расписание в пределах установленной
губернатором  штатной  численности  Отдела и месячного фонда оплаты
труда  по  должностным окладам, смету расходов на содержание отдела
в пределах выделенных ассигнований;
     5. 2.9.Имеет   другие   права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. 3.  За  искажение  государственной  отчетности  должностные
лица  Отдела  несут установленную законодательством дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.