Постановление Губернатора Костромской области от 20.01.2012 № 8

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 20 января 2012 г N 8                        
                             г. Кострома                              


 Об утверждении административного регламента исполнения департаментом 
   образования и науки Костромской области государственной функции    
     "федеральный государственный контроль качества образования"      


     В соответствии  с  подпунктом  5  пункта  8  статьи  28.1  Закона
Российской  Федерации  от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",
постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года N
177-а    "Об    утверждении    Порядка    разработки   и   утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
(предоставления  государственных  услуг),  признании  утратившим  силу
постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 N  70-а"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
департаментом  образования и науки Костромской области государственной
функции "федеральный государственный контроль качества образования".
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального   опубликования   и   действует   до  вступления  в  силу
соответствующего  административного  регламента  федерального   органа
исполнительной    власти,   осуществляющего   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
образования.


Губернатор области
С.Ситников




                                                            Приложение

                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                              от 20 января 2012 г. N 8


                      Административный регламент                      
             исполнения департаментом образования и науки             
             Костромской области государственной функции              
                "федеральный государственный контроль                 
                        качества образования"                         


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       


     1.   Административный    регламент    исполнения    департаментом
образования   и  науки  Костромской  области  государственной  функции
"федеральный государственный контроль качества образования"  (далее  -
административный  регламент)  разработан  в целях обеспечения качества
оценки соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся
и  выпускников  образовательного  учреждения  требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным  требованиям  посредством проведения проверок качества
образования и принятия  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  мер  по  пресечению и (или) устранению выявленных нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов  или
федеральных государственных требований.
     2. Административный  регламент  устанавливает  порядок,  сроки  и
последовательность  осуществления  департаментом  образования  и науки
Костромской  области  административных  процедур  и   административных
действий  при  реализации  полномочий  по  осуществлению  федерального
государственного    контроля    качества    образования    (далее    -
государственная функция).
     3. Исполнительным органом государственной власти, непосредственно
исполняющим  государственную функцию, является департамент образования
и науки Костромской области (далее - департамент).
     4.   При   исполнении   государственной    функции    департамент
взаимодействует   с   прокуратурой  Костромской  области  по  вопросам
согласования проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц.
     5.    Исполнение    государственной    функции    непосредственно
регулируется следующими нормативными правовыми актами:
     1) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании"  (Собрание законодательства Российской Федерации (далее -
СЗ РФ), 1996, N 3, ст. 150);
     2) Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных
гарантиях  прав  ребенка  в  Российской Федерации" (СЗ РФ, 1998, N 31,
ст. 3802);
     3)   Кодексом   Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях  от  30  декабря  2001 года N 195-ФЗ (СЗ РФ, 2002, N 1
(часть I), ст. 1);
     4) Федеральным законом от 2 мая 2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации" (СЗ РФ, 2006, N
19, ст. 2060);
     5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ)
(СЗ РФ, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
     6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 3  ноября
1994  года  N  1237  "Об  утверждении  Типового  положения  о вечернем
(сменном) общеобразовательном учреждении" (СЗ  РФ,  1994,  N  29,  ст.
3050);
     7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
1995  года  N  420  "Об  утверждении  Типового положения о специальном
учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков  с  девиантным
поведением" (СЗ РФ, 1995, N 18, ст. 1681);
     8) Постановлением Правительства Российской Федерации от  26  июня
1995    года   N   612   "Об   утверждении   Типового   положения   об
общеобразовательной школе-интернате" (СЗ РФ, 2002, N 52  (2  ч.),  ст.
5225);
     9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12  марта
1997  года  N  288  "Об  утверждении  Типового положения о специальном
(коррекционном)   образовательном    учреждении    для    обучающихся,
воспитанников  с ограниченными возможностями здоровья" (СЗ РФ, 1997, N
11, ст. 1326);
     10)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  19
сентября  1997  года  N  1204  "Об  утверждении  Типового положения об
образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего  школьного
возраста" (СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4542);
     11)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  28
августа  1997  года  N  1117  "Об  утверждении  Типового  положения об
оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей,
нуждающихся  в  длительном  лечении,  и  внесении  изменений в Типовое
положение об общеобразовательной школе-интернате и  Типовое  положение
об  образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" (СЗ РФ, 1997, N 36, ст. 4191);
     12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта
2001    года   N   196   "Об   утверждении   Типового   положения   об
общеобразовательном учреждении" (СЗ РФ, 2001, N 13, ст. 1252);
     13)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  19
сентября  1997  года  N  1204  "Об  утверждении  Типового положения об
образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего  школьного
возраста" (СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4542);
     14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14  июля
2008  года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении начального профессионального образования" (СЗ РФ,  2008,  N
29 (ч. 2), ст. 3519);
     15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18  июля
2008  года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном
учебном заведении)" (СЗ РФ, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3631);
     16)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  20
августа  2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и
организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора)
и   органами  муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  по
контролю" (СЗ РФ, 2009, N 35, ст. 4241);
     17)  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  23
ноября  2009  года  N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в
сфере  здравоохранения,  сфере   образования   и   социальной   сфере,
осуществляемых      юридическими      лицами     и     индивидуальными
предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся  с
установленной  периодичностью"  (далее  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944) (СЗ РФ, 2009, N 48,
ст. 5824);
     18) Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля
2010  года  N  215  "Об  утверждении  Правил  подготовки  докладов  об
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  и об эффективности
такого контроля (надзора)" ("Российская газета", N 78, 14 апреля  2010
года);
     19) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30  июня
2010   года   N   489   "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей" (СЗ РФ, 2010, N 28, ст. 3706);
     20) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта
2011  года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора)
в сфере образования" ("Российская газета", Федеральный выпуск 2011,  N
5433)  в  части, не противоречащей Федеральному закону от 18.07.2011 N
242-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской   Федерации   по  вопросам  осуществления  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля";
     21) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта
2011   года   N   184  "Об  утверждении  Положения  о  государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (СЗ РФ,
2011, N 13, ст. 1772);
     22) Постановлением Правительства Российской Федерации от  16  мая
2011   года   N  373  "О  разработке  и  утверждении  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов  предоставления государственных услуг" (СЗ РФ, 2011, N 22,
ст. 3169);
     23) Приказом Минобразования Российской Федерации от 5 марта  2004
года  N  1089  "Об утверждении федерального компонента государственных
образовательных  стандартов  начального  общего,  основного  общего  и
среднего   (полного)   общего   образования"  (Бюллетень  "Официальные
документы в образовании", 2004, N 25, 26);
     24) Приказом Министерства образования Российской Федерации  от  9
марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного
плана  и  примерных  учебных  планов  для  образовательных  учреждений
Российской   Федерации,   реализующих  программы  общего  образования"
("Официальные документы в образовании", 2008, N 27);
     25)  Приказом  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N  141  "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля"   (далее    -    Приказ    Министерства
экономического  развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N
141) ("Российская газета", N 85, от 14 мая 2009 года);
     26)  Приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  (Минобрнауки  России)  от  23  ноября  2009  года N 655 "Об
утверждении  и  введении  в   действие   федеральных   государственных
требований   к   структуре   основной   общеобразовательной  программы
дошкольного образования" ("Российская газета",  N  46,  5  марта  2010
года);
     27)  Приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  6  октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в
действие  федеральных   государственных   образовательных   стандартов
начального   общего   образования"   ("Бюллетень   нормативных   актов
федеральных органов исполнительной власти", 2010, N 12);
     28)  Приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  26  ноября  2010  года  N  1241 "О внесении изменений в
федеральный государственный образовательный стандарт начального общего
образования,  утвержденный  Приказом  Министерства образования и науки
Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373" ("Российская  газета"
- Федеральный выпуск, N 5408, 16 февраля 2011 года);
     29)  Приказом  Министерства  образования   и   науки   Российской
Федерации  от  15  февраля  2010  года  N 117 "Об утверждении Типового
положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате"  ("Российская
газета", N 100, 12 мая 2010 года);
     30) федеральными  государственными  образовательными  стандартами
начального   профессионального   образования   (приказы   Министерства
образования и науки Российской Федерации);
     31) федеральными  государственными  образовательными  стандартами
среднего    профессионального    образования   (приказы   Министерства
образования и науки Российской Федерации);
     32) постановлением губернатора Костромской  области  от  25  июня
2009  года  N  128  "О  департаменте  образования  и науки Костромской
области" ("СП - нормативные документы", N 28, 3 июля 2009 года);
     33) постановлением администрации Костромской области от 9 декабря
2011  года  N 485-а "Об исполнительных органах государственной области
Костромской области, уполномоченных на осуществление  государственного
регионального контроля (надзора)" ("СП - нормативные документы", N 52,
23 декабря 2011 года).
     6. Государственная функция  исполняется  посредством  плановых  и
внеплановых   проверок   соответствия   содержания  и  (или)  качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников  образовательных   учреждений,
расположенных   на  территории  Костромской  области  (за  исключением
указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации  от  10
июля  1992  года  N  3266-1  "Об образовании" (далее - образовательные
учреждения), требованиям федеральных  государственных  образовательных
стандартов  и  (или)  федеральным государственным требованиям (далее -
требования федеральных государственных  образовательных  стандартов  и
(или) федеральные государственные требования).
     Предметом  внеплановых   проверок   также   является   выполнение
образовательными  учреждениями  предписаний департамента об устранении
нарушений  требований  федеральных   государственных   образовательных
стандартов и (или) федеральных государственных требований.
     7. Департамент в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации,  привлекает  экспертов, экспертные организации к проведению
мероприятий по контролю.
     8.  В  случае  выявления  при   проведении   проверки   нарушений
образовательным  учреждением  требований  федеральных  государственных
образовательных  стандартов  и   (или)   федеральных   государственных
требований  должностные  лица  департамента,  проводившие  проверку, в
пределах  полномочий,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации, обязаны:
     1) выдать предписание образовательному учреждению  об  устранении
выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их  устранения  и (или) о
проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,
здоровью   людей,   вреда   животным,   растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства,  имуществу  физических  и  юридических  лиц,
государственному  имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     9.  В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность     образовательного     учреждения,     его     филиала,
представительства,  структурного   подразделения,   эксплуатация   ими
зданий,   строений,   сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных
объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими  товары
(выполняемые     работы,    предоставляемые    услуги)    представляют
непосредственную угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера  или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно
принять меры по  недопущению  причинения  вреда  или  прекращению  его
причинения  вплоть до временного запрета деятельности образовательного
учреждения, его филиала, представительства, структурного подразделения
в    порядке,   установленном   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях,  отзыва  продукции,  представляющей
опасность  для  жизни,  здоровья  граждан  и  для окружающей среды, из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических  лиц
любым  доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда
и способах его предотвращения.
     10. В соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  26
декабря   2008   года  N  294-ФЗ  должностные  лица  департамента  при
проведении проверки обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений    требований
федеральных   государственных   образовательных   стандартов  и  (или)
федеральных государственных требований;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
     3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя
директора  департамента  о  проведении  проверки  в  соответствии с ее
назначением;
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений,  копии   приказа   директора,   заместителя   директора
департамента   и   в   случае,  предусмотренном  частью  5  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии  документа
о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
     5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному      представителю     образовательного     учреждения
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному     представителю     образовательного     учреждения,
присутствующим  при  проведении  проверки,  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    или
уполномоченного    представителя    образовательного    учреждения   с
результатами проверки;
     8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,    окружающей    среды,    безопасности   государства,   для
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  не  допускать  необоснованное ограничение прав и
законных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
образовательным учреждением в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     11) не требовать от образовательного учреждения документы и  иные
сведения,  представление  которых  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
     12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя образовательного учреждения ознакомить их с  положениями
административного  регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии с
которым проводится проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок.
     11.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  образовательного  учреждения  при  проведении  проверки
имеет право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от  департамента,  его  должностных  лиц  информацию,
которая   относится   к  предмету  проверки  и  представление  которой
предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
департамента;
     4)   обжаловать   действия    (бездействие)    должностных    лиц
департамента,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав  образовательного
учреждения  при  проведении  проверки,  в  административном  и   (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     При  проведении  проверок  образовательные   учреждения   обязаны
обеспечить   присутствие   руководителей,  иных  должностных  лиц  или
уполномоченных     представителей     образовательных      учреждений,
ответственных  за  организацию  и проведение мероприятий по выполнению
обязательных требований, установленных  федеральными  государственными
образовательными  стандартами  и  (или)  федеральными государственными
требованиями.
     12. Результатами исполнения государственной функции являются:
       выявление   факта    нарушения/отсутствия    факта    нарушения
образовательным  учреждением  требований  федеральных  государственных
образовательных  стандартов  и   (или)   федеральных   государственных
требований;
     принятие  мер  по  устранению  нарушения  требований  федеральных
государственных   образовательных   стандартов   и  (или)  федеральных
государственных требований (в случае  выявления  нарушений  требований
федеральных   государственных   образовательных   стандартов  и  (или)
федеральных  государственных  требований,  допущенных  образовательным
учреждением).
     13. По результатам  проверки  должностными  лицами  департамента,
проводящими  проверку,  составляется  акт проверки в двух экземплярах,
типовая   форма    которого    установлена    Приказом    Министерства
экономического  развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N
141.
     14. В случае выявления в результате проверки нарушения требований
федеральных   государственных   образовательных   стандартов  и  (или)
федеральных государственных  требований,  допущенного  образовательным
учреждением,  департамент  выдает  образовательному учреждению и (или)
его учредителю предписание об устранении выявленного нарушения.
     15. В случае выявления в  результате  проверки  административного
правонарушения   должностное   лицо  департамента,  уполномоченное  на
составление протокола об административном  правонарушении,  составляет
протокол     в    порядке,    установленном    законодательством    об
административных правонарушениях.
     16. В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  образовательного  учреждения,  эксплуатация  им  зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных   средств,   производимые   и   реализуемые   им   товары
(выполняемые    работы,    предоставляемые    услуги)     представляют
непосредственную  угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера или такой вред причинен, департамент обязан  незамедлительно
принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или прекращению его
причинения вплоть до временного запрета деятельности  образовательного
учреждения, его филиала, представительства, структурного подразделения
в   порядке,   установленном   Кодексом   Российской   Федерации    об
административных  правонарушениях,  отзыва  продукции,  представляющей
опасность для жизни, здоровья  граждан  и  для  окружающей  среды,  из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию  о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
     17. В  случае  если  основанием  для  исполнения  государственной
функции  является  поступление  в  департамент  обращений  и заявлений
граждан,  юридических  лиц,  информации  от  органов   государственной
власти,  органов  местного самоуправления, средств массовой информации
(далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции
заявителю направляется ответ.


Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

     18.  Информация  о  порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется    непосредственно   в   департаменте,   а   также   с
использованием средств телефонной связи, электронного  информирования,
посредством  размещения  на  официальном  сайте  департамента, портале
государственных органов  Костромской  области,  в  средствах  массовой
информации, издания информационных материалов.
     19.   Юридический   и   фактический   адрес   места    нахождения
департамента: 156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20.
     График работы департамента: с 08.00 до 17.00  (в  предпраздничные
дни  с 08.00 до 16.00); обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00; выходные
дни: суббота, воскресенье.
     Справочные  телефоны  департамента:   (4942)   51-34-16,   (4942)
47-11-41.
     Адрес  официального   сайта   департамента   в   сети   Интернет:
http://koipkro.kostroma.ru/deko/.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     20.  Место  нахождения  отдела  по  контролю  (надзору)  в  сфере
образования:
     156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, д. 9/4.
     Справочный телефон отдела: [phone].
     Адрес сайта отдела в сети Интернет: dekonadzor.ru.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     21. Информация об исполнении государственной  функции  сообщается
специалистами  департамента  при  личном  (по телефону) или письменном
обращении  заинтересованных  лиц,  включая  обращение  по  электронной
почте,  номерам  телефонов для справок, по адресам, указанным в пункте
19 настоящего административного регламента,  может  быть  размещена  в
средствах   массовой   информации,   а   также  на  официальном  сайте
департамента и на портале государственных органов Костромской области.
     22. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
     1) достоверность представляемой информации;
     2) четкость в изложении информации;
     3) полнота информирования;
     4) удобство и доступность получения информации.
     Информирование проводится в форме:
     1) устного информирования;
     2) письменного информирования.
     23.    Специалист     департамента,     осуществляющий     устное
информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  с
привлечением  других  сотрудников.  Время  ожидания при индивидуальном
устном обращении и информирование не может превышать более 30 минут.
     24.     Индивидуальное     устное     информирование      каждого
заинтересованного  лица  специалист департамента осуществляет не более
10 минут.
     25. При ответе  на  телефонные  звонки  специалист  департамента,
осуществляющий информирование, должен назвать заявителю исполнительный
орган  государственной  власти  Костромской  области  -   департамент,
фамилию,  имя,  отчество,  замещаемую  должность.  Во  время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров
с  окружающими  людьми  и не прерывать разговор по причине поступления
звонка  на  другой  аппарат.   В   конце   информирования   специалист
департамента,  осуществляющий  прием  и  информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять  (кто  именно,
когда и что должен сделать).
     26. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении  в
департамент   осуществляется   путем  направления  письменных  ответов
почтовым отправлением.
     27.  Публичное  письменное  информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных  материалов  на  сайте  департамента в сети
Интернет.
     28. Директор департамента или уполномоченное им должностное  лицо
в  соответствии  со  своей  компетенцией  определяет непосредственного
исполнителя для подготовки ответа.
     29. Ответ  на  обращение  предоставляется  в  простой,  четкой  и
понятной  форме  с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя.
     30. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарных
дней   со   дня   их   регистрации.   Директором   департамента  могут
устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.
     31. Публичное устное  информирование  осуществляется  посредством
привлечения   средств   массовой   информации  -  радио,  телевидения.
Выступления специалистов департамента по местному радио и  телевидению
согласовываются с директором департамента.
     32.  Публичное  письменное  информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных материалов в средствах массовой информации,
на информационных стендах.
     33. На информационных стендах содержится следующая информация:
     1) местонахождение, график (режим) работы департамента;
     2) номера телефонов,  адреса  электронной  почты  департамента  и
должностных лиц;
     3) извлечения из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие  деятельность  по  исполнению
государственной функции;
     4) текст настоящего административного регламента с приложениями.
     34.  Срок  проведения  каждой  из  проверок  не  может  превышать
двадцати рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  проверок  не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в
год.
     Срок проведения проверок в отношении образовательного учреждения,
которое  осуществляет  свою  деятельность  на  территориях  нескольких
субъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому
филиалу,  представительству,  обособленному структурному подразделению
образовательного учреждения, при этом общий срок  проведения  проверки
не может превышать шестьдесят рабочих дней.
     35.  В  исключительных  случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений  должностных  лиц,  проводящих выездную плановую проверку,
срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом
директора  департамента,  но  не  более  чем  на  20  рабочих  дней  в
отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий -  не  более
чем на пятнадцать часов.
     36. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три  года
с   учетом   требований,  установленных  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944, согласно которому в
отношении  дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования плановые проверки проводятся  не  чаще  1
раза в два года.
     37.  Основаниями  для  приостановления  государственной   функции
являются: определение, решение суда либо представление прокуратуры.
     38. Государственная функция не исполняется в случаях:
     1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и  тех
же требований федеральных государственных образовательных стандартов и
(или)  федеральных  государственных  требований  в  отношении   одного
образовательного   учреждения,   указанного   в  пункте  6  настоящего
административного  регламента,   другими   органами   государственного
контроля (надзора);
     2)  поступления  в  департамент   обращений   и   заявлений,   не
позволяющих  установить  лицо,  их  направившее,  а  также обращений и
заявлений, не содержащих сведения о фактах:
     возникновения угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуации  природного  и
техногенного характера;
     нарушения прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3)  решения  прокурора  об  отказе  в   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки.
     39.  Лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,   с   целью
проведения  мероприятий  по контролю запрашивают документы и материалы
по  вопросам,  подлежащим  проверке,  а  также  устные  и   письменные
объяснения    уполномоченных    должностных   лиц,   иных   работников
образовательного учреждения по вопросам, подлежащим проверке.
     40. Перечень документов, представление которых субъектом проверки
необходимо  для  достижения  целей  и  задач  проверки,  указывается в
приказе департамента о проведении проверки с учетом  требований  части
11   статьи  11,  подпункта  3  статьи  15,  подпункта  11  статьи  18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
     41. Плата с образовательных учреждений за проведение  мероприятий
по контролю не взимается.

             Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ              
           ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ           
           К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ           
       ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ       

     42. Исполнение государственной функции включает в себя  следующие
административные процедуры:
     1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
     2) прием и регистрация обращений и заявлений;
     3) подготовка решения о проведении проверки;
     4) проведение проверки (документарной и выездной);
     5) оформление результатов проверки;
     6) принятие мер по устранению  нарушения  требований  федеральных
государственных   образовательных   стандартов   и  (или)  федеральных
государственных требований, в том числе путем  выдачи  предписания  об
устранении  выявленного  нарушения образовательному учреждению и (или)
учредителю, контроль за исполнением такого предписания.
Блок-схема последовательности действий при исполнении  государственной
функции   приведена   в   приложении  к  настоящему  административному
регламенту.
     43.  Основанием  для  составления  ежегодного  плана   проведения
плановых  проверок  (далее  -  план  проверок)  является наступление 1
августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     44. Специалист, ответственный за составление  плана  проверок,  в
срок  до  1  сентября  года,  предшествующего году проведения плановых
проверок:
     1) составляет проект плана  проверок  в  соответствии  с  типовой
формой  ежегодного  плана  проведения  плановых проверок, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года
N  489,  включая в него образовательные учреждения, указанные в пункте
6 настоящего административного регламента, с учетом требований пунктов
34, 36 настоящего административного регламента;
     2)  составляет  сопроводительное  письмо  в   орган   прокуратуры
Костромской области (далее - сопроводительное письмо);
     3) направляет проекты плана проверок и  сопроводительного  письма
на рассмотрение и подпись директору департамента.
     45. Основания для включения плановой  проверки  в  план  проверок
предусмотрены частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ, Постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
23 ноября 2009 года N 944.
     46. Директор департамента:
     1) утверждает  проект  плана  и  сопроводительное  письмо  личной
подписью.   В   случае   необоснованного   включения  образовательного
учреждения в проект плана проверок  директор  департамента  возвращает
его  специалисту,  ответственному  за  составление плана проверок, для
приведения в соответствие с требованиями законодательства с  указанием
причины возврата;
     2) передает  проект  плана  проверок  и  сопроводительное  письмо
специалисту,   ответственному   за  составление  плана  проверок,  для
отправки в органы прокуратуры Костромской области в срок до 1 сентября
года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     47.  По  итогам  рассмотрения  предложений  органов   прокуратуры
утвержденный  план  проверок,  заверенный  личной  подписью  директора
департамента  и  печатью  департамента,  на   бумажном   носителе   (с
приложением  копии  в  электронном  виде)  в  срок  до  1 ноября года,
предшествующего году  проведения  плановых  проверок,  направляется  в
орган прокуратуры.
     48. Утвержденный план проверок размещается на  официальном  сайте
департамента в сети Интернет.
     49. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
размещенный ежегодный план проведения плановых проверок на официальном
сайте департамента в сети Интернет.
     50.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административных
действий и административной процедуры - 3 месяца.
     51.  Основанием  для  начала  процедуры  приема   и   регистрации
обращений  и  заявлений  является  поступление  обращений  и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, средств массовой информации о следующих фактах:
     1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     2) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
     52. При получении заявлений  и  обращений  по  почте  специалист,
ответственный  за  регистрацию, регистрирует поступление заявления или
обращения и представленные документы в соответствии  с  установленными
правилами делопроизводства.
     53. При личном обращении заявителя специалист,  ответственный  за
регистрацию,  устанавливает  предмет  обращения,  проверяет  документ,
удостоверяющий личность заявителя, предлагает  составить  заявление  с
указанием  фактов,  указанных в пункте 51 настоящего административного
регламента, или  составляет  его  самостоятельно  со  слов  заявителя,
подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
     54. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращение
и заявление на соответствие следующим требованиям:
     1) возможность установления лица, обратившегося в департамент;
     2) наличие сведений о фактах, указанных в  пункте  51  настоящего
административного регламента;
     3) соответствие предмета обращения полномочиям департамента.
     55. При установлении  фактов  соответствия  обращения,  заявления
указанным   в   пункте   54  настоящего  административного  регламента
требованиям  специалист,  ответственный   за   регистрацию,   передает
обращение, заявление директору департамента.
     56. При установлении факта  несоответствия  обращения,  заявления
требованиям   пункта   54   настоящего   административного  регламента
дальнейшее  исполнение  процедуры  производится   в   соответствии   с
административным  регламентом  предоставления  государственной  услуги
"рассмотрение обращений граждан в администрации  Костромской  области,
исполнительных  органах  государственной  власти Костромской области",
утвержденным постановлением администрации Костромской  области  от  28
сентября 2009 года N 335-а.
     57. Директор департамента рассматривает обращение или  заявление,
назначает   специалиста,   ответственного   за  подготовку  решения  о
проведении проверки, и передает ему обращение, заявление.
     58. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
регистрация  обращения, заявления и поручение директора департамента о
подготовке решения о проведении проверки.
     59.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административных
действий составляет 1 час.
     Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры
- 2 рабочих дня.
     60. Основаниями для  подготовки  решения  о  проведении  проверки
являются:
     1) наступление даты, на 10 дней  предшествующей  дате  проведения
плановой проверки;
     2) наступление даты, на 5  дней  предшествующей  сроку  истечения
ранее   выданного   предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
образовательному учреждению;
     3) поступление специалисту, ответственному за подготовку  решения
о   проведении   проверки,   от  директора  департамента  поручения  о
подготовке решения о проведении проверки на основании:
     заявления или обращения граждан, юридических лиц,  информации  от
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 51 настоящего
административного регламента;
     поручения   Президента   Российской   Федерации,    Правительства
Российской  Федерации;  требования  прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     61. Специалист, ответственный за подготовку решения о  проведении
проверки,   в  случае  подготовки  решения  о  проведении  внеплановой
проверки на основании заявления или обращения  граждан,  в  том  числе
индивидуальных   предпринимателей,   юридических  лиц,  информации  от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 51 настоящего
административного регламента, устанавливает:
     1)  принадлежность  предмета  обращения  к  одному  из  следующих
фактов:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда
животным,  растениям,  окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,
окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации,  безопасности  государства,  а
также  возникновение  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены);
     2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;
     3) принадлежность субъекта  проверки  к  членам  саморегулируемых
организаций.
     62.  По  основаниям,   предусмотренным   частью   3   статьи   12
Федерального  закона  от  26  декабря  2008 года N 294-ФЗ, специалист,
ответственный за подготовку решения  о  проведении  проверки,  готовит
приказ  департамента  о  проведении выездной проверки в соответствии с
частью 2 статьи 14 Федерального закона  от  26  декабря  2008  года  N
294-ФЗ   по   типовой   форме,   утвержденной   Приказом  Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года  N
141.
Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны
в приказе директора департамента.
     63. Если основанием для проведения внеплановой выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера,  обнаружение нарушений требований федеральных
государственных  образовательных  стандартов   и   (или)   федеральных
государственных  требований  в  момент  совершения  таких нарушений, в
связи   с   необходимостью   принятия   неотложных   мер   специалисты
департамента, уполномоченные на проведение проверки, вправе приступить
к  проведению  внеплановой   выездной   проверки   незамедлительно   с
извещением  органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю
посредством направления документов,  предусмотренных  частями  6  и  7
статьи  10  Федерального  закона  от  26  ноября 2008 года N 294-ФЗ, в
органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
     64. В случаях, предусмотренных статьями 9,  10,  11  Федерального
закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, специалист, ответственный за
подготовку  решения  о  проведении  проверки,  готовит  и   направляет
директору  департамента  для  подписания  проект  решения о проведении
документарной  проверки  в  трех   экземплярах   по   типовой   форме,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года  N  141,  а  в  случае,  указанном  в
подпункте   1   пункта  61  настоящего  административного  регламента,
дополнительно  готовит  проект  заявления  о  согласовании  проведения
проверки  с  органом  прокуратуры  по месту осуществления деятельности
образовательного  учреждения  в   соответствии   с   типовой   формой,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
     65.  В  случае  необходимости  проведения  внеплановой  выездной,
плановой  проверки  в  отношении  членов  саморегулируемых организаций
специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки,
дополнительно  готовит проект уведомления саморегулируемой организации
о  проведении  внеплановой  выездной,  плановой   проверки   в   целях
обеспечения  возможности  участия или присутствия ее представителя при
проведении внеплановой выездной, плановой проверки.
     66. О проведении  плановой  проверки  образовательное  учреждение
уведомляется  не  позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее
проведения посредством направления копии приказа департамента о начале
проведения   плановой   проверки   заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     67. О проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
подпункте  1  пункта  61  настоящего   административного   регламента,
образовательное  учреждение  уведомляется  не  менее  чем  за двадцать
четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     68.  Директор  департамента  проверяет   обоснованность   проекта
приказа  о  проведении  проверки, а в случаях, указанных в подпункте 1
пункта 61  настоящего  административного  регламента,  -  заявления  о
согласовании  с  органом  прокуратуры,  принимает решение о проведении
проверки в форме  приказа,  заверяя  его  личной  подписью  и  печатью
департамента, и подписывает соответствующие проекты.
     69. В случае если проект приказа о проведении проверки  и  проект
заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры  не  соответствуют
законодательству, директор  департамента  возвращает  их  специалисту,
ответственному  за  подготовку  решения  о  проведении  проверки,  для
приведения  их  в  соответствие  с  требованиями  законодательства   с
указанием  причины  возврата.  После  приведения проектов документов в
соответствие с требованиями законодательства специалист, ответственный
за  подготовку решения о проведении проверки, направляет его директору
департамента для повторного рассмотрения и  принятия  соответствующего
решения.
     70. Директор департамента передает приказ о проведении проверки в
случаях,    указанных    в    подпункте   1   пункта   61   настоящего
административного  регламента,  заявление  о  согласовании  с  органом
прокуратуры    в    случае,   указанном   в   пункте   65   настоящего
административного  регламента,   уведомление   субъекта   проверки   о
проведении   проверки   специалисту,   ответственному   за  проведение
проверки.
     71. Специалист, ответственный за проведение проверки:
     1) формирует пакет документов для направления или представления в
орган     прокуратуры     по    месту    осуществления    деятельности
образовательного учреждения, в  состав  которого  входит  заявление  о
согласовании  проведения  внеплановой выездной проверки, копия приказа
директора департамента о проведении внеплановой  выездной  проверки  и
документы,   которые  содержат  сведения,  послужившие  основанием  ее
проведения;
     2)  передает   сформированный   пакет   документов   специалисту,
ответственному   за   делопроизводство,   для   направления   в  орган
прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности   образовательного
учреждения  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении
или в форме электронного документа, подписанного электронной  цифровой
подписью  в соответствии с требованиями части 8 статьи 10 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
     72. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
приказ  о  проведении  проверки,  заявление  о согласовании с органами
прокуратуры,  а  в  случае,   указанном   в   пункте   65   настоящего
административного      регламента,      дополнительно      уведомление
образовательного учреждения.
     73.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административных
действий составляет 6 часов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры -  3
рабочих дня.
     74.  Основанием  для  начала  проведения  документарной  проверки
является получение специалистом, ответственным за проведение проверки,
приказа   о   проведении   документарной   проверки    от    директора
департамента.
     75.   Специалист,   ответственный   за    проведение    проверки,
рассматривает   документы  образовательного  учреждения,  имеющиеся  в
распоряжении  департамента,  в  том   числе   уведомления   о   начале
осуществления   отдельных   видов   предпринимательской  деятельности,
представленные  в  порядке,  предусмотренном  статьей  8  Федерального
закона  от  26  декабря  2008 года N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок,
материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и  иные
документы    о    результатах   осуществленных   в   отношении   этого
образовательного учреждения государственного контроля (надзора).
     76.  В  случае  если  рассмотренные  сведения  позволяют  оценить
исполнение    образовательным   учреждением   требований   федеральных
государственных  образовательных  стандартов   и   (или)   федеральных
государственных  требований,  специалист,  ответственный за проведение
проверки,  производит  их  оценку  и  готовит  акт  проверки  в   двух
экземплярах  по  типовой  форме,  утвержденной  Приказом  Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года  N
141.
     77.  В  случае  если  достоверность  сведений,   содержащихся   в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   департамента,   вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение    образовательным   учреждением   требований   федеральных
государственных  образовательных  стандартов   и   (или)   федеральных
государственных  требований,  специалист,  ответственный за проведение
проверки:
     1) готовит  и  направляет  в  адрес  образовательного  учреждения
заказным    почтовым    отправлением   с   уведомлением   о   вручении
мотивированный  запрос,  заверенный  подписью  заместителя   директора
департамента,   с   требованием   представить   иные  необходимые  для
рассмотрения в ходе проведения  документарной  проверки  документы.  К
запросу  прилагается  заверенная  печатью копия приказа департамента о
проведении проверки;
     2) уведомляет образовательное учреждение  посредством  телефонной
или электронной связи о направлении запроса.
     78.  При  поступлении  ответа  на  запрос   от   образовательного
учреждения   специалист,   ответственный   за   проведение   проверки,
устанавливает достаточность и достоверность представленных документов.
     79. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)   противоречия   в  представленных  образовательным  учреждением
документах  либо  несоответствие   сведений,   содержащихся   в   этих
документах,   сведениям,   содержащимся  в  имеющихся  у  департамента
документах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственного
контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:
     1)  готовит  и  направляет  заказным  почтовым   отправлением   с
уведомлением   о   вручении   письмо   образовательному  учреждению  с
требованием представить в течение  десяти  рабочих  дней  пояснения  в
письменной форме;
     2) уведомляет образовательное учреждение  посредством  телефонной
или электронной связи о направлении письма.
     80. При поступлении пояснений от  образовательного  учреждения  в
письменной    форме   в   соответствии   с   пунктом   79   настоящего
административного регламента специалист, ответственный  за  проведение
проверки,   рассматривает   представленные   руководителем   или  иным
должностным  лицом  образовательного  учреждения,  его  уполномоченным
представителем  пояснения  и  документы,  подтверждающие достоверность
ранее представленных документов.
     В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение
образовательным  учреждением  требований  федеральных  государственных
образовательных  стандартов  и   (или)   федеральных   государственных
требований,   специалист,   ответственный   за   проведение  проверки,
производит  их  оценку  и  готовит  акт  проверки  по  типовой  форме,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
     81. В случае если после рассмотрения представленных  пояснений  и
документов   либо   при  отсутствии  пояснений  департамент  установит
признаки    нарушения    требований    федеральных     государственных
образовательных   стандартов   и   (или)  федеральных  государственных
требований, должностные лица  департамента  вправе  провести  выездную
проверку.
     82. Специалист, ответственный за проведение проверки,  направляет
на  имя  директора  департамента  служебную  записку  о  необходимости
проведения выездной проверки.
     83.  Директор  департамента  проверяет  обоснованность  сведений,
содержащихся  в служебной записке, и, руководствуясь пунктом 10 статьи
11, статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N  294-ФЗ,
принимает решение о проведении выездной проверки.
     84. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
акт проверки.
     85.  Максимальный  срок  выполнения  указанных   административных
действий  и исполнения указанной административной процедуры составляет
20 рабочих дней.
     86. Основанием для начала проведения выездной  проверки  является
получение специалистом, уполномоченным на проведение проверки, приказа
департамента:
     1) о проведении плановой выездной проверки;
     2) о проведении внеплановой выездной проверки;
     3) в случаях,  указанных  в  подпункте  1  пункта  61  настоящего
административного  регламента, - решения прокурора или его заместителя
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
     87. Специалист, уполномоченный на проведение  проверки,  выезжает
по  месту  нахождения образовательного учреждения, месту осуществления
деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности.
     88.   Специалист,   уполномоченный   на   проведение    проверки,
предъявляет   служебное   удостоверение   и   знакомит   под   роспись
руководителя или иное должностное  лицо  образовательного  учреждения,
его уполномоченного представителя с приказом департамента о назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную  проверку  лиц,
а  также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной
проверке, сроками и условиями ее проведения.
     89.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель   образовательного   учреждения   обязаны   предоставить
специалисту,  уполномоченному  на  проведение  проверки,   возможность
ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом
выездной проверки, в случае если выездной проверке  не  предшествовало
проведение   документарной   проверки,   а   также  обеспечить  доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   образовательным    учреждением    при
осуществлении  деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к
используемым  образовательным   учреждением   оборудованию,   подобным
объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     90. Специалист, уполномоченный на проведение  проверки,  проводит
наблюдение  за ходом образовательного процесса, проводит оценку знаний
и  умений  обучающихся  в  различных  формах,  в  том  числе  в  форме
тестирования,   собеседования,   письменного   или   устного   опроса,
контрольной работы; осуществляет действия по  рассмотрению  документов
образовательного учреждения, обследованию используемых образовательным
учреждением  при  осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств, а также по проведению исследований, испытаний  и
экспертиз, за исключением действий по:
     1)  проверке  выполнения  обязательных  требований,  если   такие
требования не относятся к полномочиям департамента;
     2) осуществлению плановой или  внеплановой  выездной  проверки  в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному  подпунктом  "б"  пункта  2   части   2   статьи   10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
3)  представлению  документов,  информации,  если  они   не   являются
объектами  проверки  или  не  относятся  к  предмету проверки, а также
изъятию оригиналов таких документов;
     4)  отбору  образцов  продукции,   проб   обследования   объектов
окружающей  среды  и объектов производственной среды для проведения их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб   и  методами  их  исследований,  испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5) распространению информации, полученной в результате проведения
проверки  и  составляющей  государственную,  коммерческую,  служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6) превышению установленных сроков проведения проверки;
     7) выдаче образовательным учреждениям предписаний или предложений
о проведении за их счет мероприятий по контролю.
     91. В  случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  образовательного  учреждения,  эксплуатация  им  зданий,
строений, сооружений, помещений, оборудования,  транспортных  средств,
производимые    и   реализуемые   им   товары   (выполняемые   работы,
предоставляемые   услуги)   представляют    непосредственную    угрозу
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера или такой вред причинен,
департамент  обязан  незамедлительно  принять  меры   по   недопущению
причинения  вреда  или прекращению его причинения вплоть до временного
запрета   деятельности   образовательного   учреждения   в    порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни,
здоровья  граждан  и  для  окружающей  среды,  из оборота и довести до
сведения граждан, а  также  других  юридических  лиц  любым  доступным
способом  информацию  о наличии угрозы причинения вреда и способах его
предотвращения.
     92. В  случае  если  рассмотренные  сведения  и  факты  позволяют
оценить  исполнение образовательным учреждением требований федеральных
государственных  образовательных  стандартов   и   (или)   федеральных
государственных  требований,  специалист, уполномоченный на проведение
проверки,  производит  их  оценку  и  готовит  акт  проверки  в   двух
экземплярах  непосредственно  после  ее  завершения  по типовой форме,
утвержденной Приказом Министерства экономического развития  Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
     93. В случае если рассмотренные сведения и факты недостаточны для
произведения   указанной   оценки,   специалист,   уполномоченный   на
проведение плановой выездной проверки, руководствуясь частью 3  статьи
13  Федерального  закона  от  26  декабря  2008 года N 294-ФЗ, готовит
проект приказа о проведении  дополнительных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз  и  продлении сроков проведения
выездной  плановой  проверки  и  передает  проект  приказа   директору
департамента для принятия решения.
     94. Директор  департамента  проверяет  обоснованность  проведения
дополнительных  исследований,  испытаний,  специальных  расследований,
экспертиз  и  продления   сроков   проверки,   принимает   решение   о
целесообразности    (нецелесообразности)   проведения   дополнительных
исследований, специальных экспертиз  и  продления  сроков  проверки  в
форме приказа.
     95. Специалист, уполномоченный на проведение проверки:
     1)  уведомляет   руководителя   образовательного   учреждения   о
проведении   дополнительных   исследований,   испытаний,   специальных
расследований, экспертиз и продлении  срока  проведения  проверки  под
роспись;
     2) организует проведение дополнительных исследований,  испытаний,
специальных расследований, экспертиз.
     96. В  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу  или  уполномоченному  представителю  образовательного учреждения
под расписку,  либо  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в деле департамента.
     97. Результатом исполнения  административной  процедуры  является
акт  проверки. Максимальный срок выполнения указанных административных
действий и исполнения указанной административной процедуры  составляет
20 рабочих дней.
     98.  Основанием  для  начала  оформления   результатов   проверки
является составление акта проверки.
     99.   Специалист,   уполномоченный   на   проведение    проверки,
непосредственно после завершения проверки:
     1) вручает акт проверки с приложением протоколов  или  заключений
проведенных    исследований   и   экспертиз,   объяснений   работников
образовательного учреждения, на которых возлагается ответственность за
нарушение   требований   федеральных  государственных  образовательных
стандартов и (или) федеральных государственных требований, предписания
об  устранении  выявленных  нарушений  и иных связанных с результатами
проверки документов или их копий руководителю, иному должностному лицу
или  уполномоченному  представителю  юридического лица под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В  случае
отсутствия  руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного
представителя образовательного учреждения, а  также  в  случае  отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, отказе в ознакомлении
с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственному  за
делопроизводство,  для  направления  заказным  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к   акту   проверки,
хранящемуся в департаменте;
     2)  осуществляет  запись  о  проведенной   проверке,   содержащую
сведения   о  наименовании  департамента,  датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях,  задачах  и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях   в   журнале   учета   проверок   должностными    лицами
департамента,   с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  и  должности
должностного лица или должностных лиц, проводивших  проверку,  заверяя
ее  своей  подписью  и  подписями  должностных  лиц,  участвовавших  в
проверке.  При   отсутствии   журнала   учета   проверок   специалист,
уполномоченный   на   проведение  проверки,  в  акте  проверки  делает
соответствующую запись.
     100. В случае если внеплановая выездная проверка  проводилась  по
согласованию  с  органом  прокуратуры,  специалист,  ответственный  за
проведение  проверки,  направляет  копию   акта   проверки   в   орган
прокуратуры,   которым   принято  решение  о  согласовании  проведения
проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки
с учетом положений пункта 96 настоящего административного регламента.
     101. Результатом исполнения административной  процедуры  является
акт  проверки  образовательного  учреждения, предписание об устранении
выявленных нарушений, а также отчет о проведении проверки.
     102. По решению  директора  департамента,  заместителя  директора
департамента   информация   о  нарушении  законодательства  Российской
Федерации в области образования и материалы  проверки  направляются  в
правоохранительные  органы  Российской  Федерации,  Федеральную службу
финансово-бюджетного надзора, Счетную палату  Российской  Федерации  и
иные органы государственной власти Российской Федерации.
     103.  Срок   выполнения   указанных   административных   действий
составляет 8 часов.
     104.  Максимальный  срок  исполнения  указанной  административной
процедуры - 6 рабочих дней.
     105. Основанием для выдачи предписания об  устранении  выявленных
нарушений (далее - предписание) является акт проверки образовательного
учреждения,  которым  установлены  нарушения  требований   федеральных
государственных   образовательных   стандартов   и  (или)  федеральных
государственных требований, допущенные образовательным учреждением.
     106. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
     107.  Основаниями  для  рассмотрения  департаментом   вопроса   о
направлении  в образовательное учреждение обязательного для исполнения
предписания также могут являться:
     1) решение общего собрания  родителей  (законных  представителей)
обучающихся,   обращение  органа  государственной  власти  или  органа
местного  самоуправления,  на  территориях  которых  находится  данное
образовательное учреждение, - в отношении образовательного учреждения,
реализующего  общеобразовательные  программы,   или   образовательного
учреждения дополнительного образования детей;
     2)  решение  общего  собрания   обучающихся,   обращение   органа
государственной   власти   или   органа  местного  самоуправления,  на
территориях  которых  находится  данное  образовательное   учреждение,
представление   органа   службы  занятости  населения  -  в  отношении
образовательного     учреждения,     реализующего     профессиональные
образовательные программы.
     108.  Решение  о   направлении   обязательного   для   исполнения
предписания    в   образовательное   учреждение   и   его   учредителю
(учредителям) или об отклонении  требований  заявителей,  указанных  в
пункте  107  настоящего  административного  регламента,  о направлении
такого предписания принимается департаментом и сообщается заявителям в
месячный  срок.  Отказ  департамента от направления такого предписания
может быть оспорен в суде.
     109.  Образовательное   учреждение   и   (или)   его   учредитель
представляют в департамент отчет об исполнении предписания, включающий
в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие  его  исполнение
(далее - отчет).
     110. Специалист, ответственный за делопроизводство,  осуществляет
прием  отчета  об исполнении выданного предписания от образовательного
учреждения, регистрирует в журнале регистрации поступление  отчета  об
исполнении    в    день   его   поступления,   передает   специалисту,
ответственному  за  контроль  исполнения  предписания,  в  течение   1
рабочего дня для рассмотрения и оценки отчета на предмет достаточности
представленных сведений для  подтверждения  исполнения  предписания  в
установленный срок.
     111.   Специалист,   ответственный   за    контроль    исполнения
предписания,  в случае истечения срока исполнения предписания, готовит
и   проводит   внеплановую   проверку    исполнения    образовательным
учреждением,   допустившим   нарушения   федеральных   государственных
образовательных  стандартов  и   (или)   федеральных   государственных
требований,   обязательного   для   исполнения  предписания  с  учетом
требований к  подготовке  и  проведению  внеплановых  документарных  и
выездных проверок, указанных в настоящем административном регламенте.
     112.   Специалист,   ответственный   за    контроль    исполнения
предписания, в ходе проведения внеплановой проверки:
     1) в случае предоставления образовательным учреждением отчета  об
исполнении  предписания,  рассматривает  его  на предмет достаточности
представленных сведений для подтверждения исполнения предписания;
     2) в случае если отчет  об  исполнении  предписания  подтверждает
факт  исполнения  предписания, готовит акт проверки в двух экземплярах
по типовой форме, утвержденной  Приказом  Министерства  экономического
развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141;
     2) в случае неисполнения предписания образовательным  учреждением
(в  том  числе  если  отчет  об  исполнении  указанного предписания не
представлен в департамент до истечения срока, установленного указанным
предписанием,  или  представленный  отчет не подтверждает исполнение в
установленный  срок  указанного  предписания)   возбуждает   дело   об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     3) в случае неисполнения указанного  предписания  аккредитованным
образовательным  учреждением  (в  том  числе  если отчет об исполнении
указанного предписания  не  представлен  в  департамент  до  истечения
срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет
не   подтверждает   исполнение   в   установленный   срок   указанного
предписания)  готовит  проект  приказа  департамента о приостановлении
действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или  в
отношении   отдельных   образовательных  программ,  укрупненных  групп
направлений  подготовки   и   специальностей,   реализуемых   в   этом
образовательном   учреждении   и   (или)  его  филиале,  на  срок,  не
превышающий шести месяцев, и  передает  указанный  проект  решения  на
рассмотрение и подпись директору департамента;
     4) в течение  одного  рабочего  дня  со  дня  подписания  приказа
департамента    о    приостановлении    действия    свидетельства    о
государственной аккредитации направляет копию такого приказа  в  адрес
проверяемого   образовательного  учреждения  и  (или)  его  учредителя
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     113. В случае если до истечения  срока  приостановления  действия
свидетельства    о    государственной   аккредитации   образовательное
учреждение и (или) учредитель  представили  в  департамент  документы,
содержащие    сведения,    подтверждающие    исполнение   предписания,
неисполнение которого явилось основанием для приостановления  действия
свидетельства     о    государственной    аккредитации,    специалист,
ответственный за контроль исполнения предписания:
     1) готовит проект приказа департамента о  возобновлении  действия
свидетельства  о  государственной  аккредитации  и  направляет его для
рассмотрения и подписи директору департамента;
     2) в течение  одного  рабочего  дня  со  дня  подписания  приказа
департамента  о возобновлении действия свидетельства о государственной
аккредитации направляет копию такого приказа в адрес  образовательного
учреждения,  организации заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
     114. В случае если документы, содержащие сведения, подтверждающие
исполнение  предписания,  неисполнение которого явилось основанием для
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации,
не   представлены   образовательным  учреждением  до  истечения  срока
приостановления действия свидетельства о государственной  аккредитации
или  представленные  документы  не  подтверждают исполнение указанного
предписания,  специалист,   ответственный   за   контроль   исполнения
предписания:
     1) готовит проект приказа департамента о лишении образовательного
учреждения  государственной  аккредитации  полностью  или  в отношении
отдельных  образовательных  программ,  укрупненных  групп  направлений
подготовки   и  специальностей,  реализуемых  в  этом  образовательном
учреждении и (или) его филиале;
     2) в течение  одного  рабочего  дня  со  дня  подписания  приказа
департамента  о  лишении  образовательного  учреждения государственной
аккредитации направляет копию такого приказа в адрес  образовательного
учреждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     115.  Максимальный  срок  выполнения  указанных  административных
действий  и указанной административной процедуры составляет 30 рабочих
дней.

                  Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ                   
                ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ                

     116. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений  прав,  результатов  исполнения   государственной   функции,
рассмотрение,  принятие  решений  и подготовку ответов на обращения по
вопросам принятых  решений,  действия  (бездействия)  должностных  лиц
департамента.
     117.  Директор  департамента  осуществляет  текущий  контроль  за
соблюдением       последовательности       действий,      определенных
административными процедурами исполнения государственной функции.
     118. Текущий контроль осуществляется путем проведения  директором
департамента  или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений
настоящего административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов   Российской   Федерации,  Костромской  области  при  исполнении
специалистами государственной функции.
     119. Проверки могут быть плановыми (осуществляться  на  основании
годовых  планов  работы)  и  внеплановыми.  Кроме того, проверка может
проводиться по обращению заявителя.
     120. Результаты проверки оформляются  в  виде  акта  проверки,  в
котором указываются выявленные недостатки и сроки их устранения.
     121.   По   результатам   проведенных   проверок   осуществляется
привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     122. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение
сроков  и  последовательность  совершения  административных  действий.
Персональная   ответственность   специалистов   закрепляется   в    их
должностных  регламентах.  В  случае  выявленных  нарушений специалист
несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27  июля
2004  года  N  79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской
Федерации",  Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,   а   также
административную  ответственность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.

              Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК               
             ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)             
                ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,                
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ                       

     123. Граждане и юридические  лица  имеют  право  на  обжалование,
оспаривание    решений,   действий   (бездействия)   должностных   лиц
департамента при исполнении государственной функции в судебном  или  в
досудебном (внесудебном) порядке.
     124. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных  лиц
департамента  при  исполнении  государственной  функции  в  досудебном
(внесудебном) порядке не лишает  их  права  на  оспаривание  указанных
решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
     125. Действия должностных лиц  департамента,  принятые  в  рамках
исполнения  государственной  функции, могут быть обжалованы в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     126.  Заявитель  вправе  обжаловать  действия   (бездействие)   и
решения: специалистов департамента - директору департамента; директора
департамента   -   заместителю   губернатора   Костромской    области,
координирующему работу департамента.
     Заявитель в своем письменном  обращении  в  обязательном  порядке
указывает   либо   наименование  государственного  органа,  в  которое
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего  должностного  лица,  либо должность соответствующего
лица, а также свои наименование и местонахождение -  для  юридического
лица,  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан,
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,  уведомление
о  переадресации  обращения,  излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
       Обращение, поступившее в государственный орган или должностному
лицу   по   информационным   системам   общего  пользования,  подлежит
рассмотрению в порядке, установленном частью 3 статьи  7  Федерального
закона  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений граждан
Российской Федерации".
     127. Письменное обращение, поступившее  в  государственный  орган
или    должностному   лицу   в   соответствии   с   их   компетенцией,
рассматривается в течение  30  дней  со  дня  регистрации  письменного
обращения.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  в
государственный  орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, директор департамента либо  уполномоченное  на  то  лицо  вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив
о  продлении   срока   его   рассмотрения   гражданина,   направившего
обращение.
     128. В случае если в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     129. Директор департамента при получении письменного обращения, в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.
     130. В случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению
на   рассмотрение   в   государственный    орган,    орган    местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
о чем в  течение  7  дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщается
гражданину,  направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
     131. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который  ему  многократно  давались  письменные  ответы  по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся    новые    доводы    или    обстоятельства,   руководитель
государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное  на
то   лицо  вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при
условии,  что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые  обращения
направлялись в один и тот же государственный орган или одному  и  тому
же   должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется  гражданин,
направивший обращение.
     132. В случае если ответ по существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     133.  В  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     134. Информация о месте приема,  а  также  об  установленных  для
приема днях и часах доводится до сведения граждан.
     Содержание устного обращения заносится в карточку личного  приема
заявителя.  В  случае  если  изложенные  в  устном  обращении  факты и
обстоятельства  являются  очевидными  и  не   требуют   дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно
в ходе личного приема,  о  чем  делается  запись  в  карточке  личного
приема.  В  остальных  случаях  дается  письменный  ответ  по существу
поставленных в обращении вопросов.
     Письменное обращение, принятое в ходе  личного  приема,  подлежит
регистрации  и рассмотрению в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     135.  Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
исполнения   государственных   функций,   действия   или   бездействие
должностных лиц государственных органов в судебном порядке.
     136. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав  и  законных
интересов,   неправомерных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных лиц департамента,  нарушении  положений  административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
     по  номерам  телефонов,  содержащихся  в  пункте  19   настоящего
административного регламента,
     на   Интернет-сайт   и   по   электронной   почте   департамента,
исполняющего государственную функцию.
     В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
     фамилию,  имя,  отчество  гражданина  (наименование  юридического
лица),   которым   подается   сообщение,   его  место  жительства  или
пребывания;
     наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста  (при наличии информации), решение, действие (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы заявителя;
     суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования заявителя о принятых  мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.





                                                            Приложение
                                        к Административному регламенту
                                              исполнения департаментом
                                                   образования и науки
                                                   Костромской области
                                               государственной функции
                                          "федеральный государственный
                                        контроль качества образования"

                              Блок-схема                              
              последовательности действий при исполнении              
                 государственной функции "федеральный                 
            государственный контроль качества образования"


|————————————————————————————|           |——————————————————————————————|
|Составление ежегодного плана|           |Прием и регистрация заявлений,|
|проведения плановых проверок|           |     обращений заявителей,    |
|————————————|———————————————|           |    являющихся основаниями    |
             |                           |    проведения внеплановых    |
             |                           |           проверок           |
             |                           |———————————————|——————————————|
             |                                           |
             \/                                          \/
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки   |
|—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
                                      |
                                      \/
                   |—————————————————————————————————————————|
                   |         Проведение проверки             |
                   |———————|———————————————————————————|—————|
           Имеются         |                           |       Нет
          нарушения        \/                          \/   нарушений
    |———————————————————————————————|     |———————————————————————————————|
    |   Вручение образовательному   |     |   Вручение образовательному   |
    |учреждению, организации и (или)|     |учреждению, организации и (или)|
    |  учредителю, органу местного  |     |  учредителю, органу местного  |
    | самоуправления акта проверки  |     | самоуправления акта проверки  |
    |     с копиями приложений,     |     |     с копиями приложений      |
    |   предписания об устранении   |     |———————————————————————————————|
    |     выявленных нарушений с    |
    | указанием сроков устранения   |
    |           нарушений           |
    |————————————|——————————————————|
                 |
                 \/       Предписание
|——————————————————————|  не исполнено
|Проведение внеплановой|———————|———————————————|
|проверки по исполнению|       |               |
|     предписания      |       |               |
|———————————|——————————|       |               |
            |                  |               |
Предписание |                  |               |
исполнено   \/                 \/              |
|——————————————————|   |————————————————|      |
|Письмо-уведомление|   |   Составление  |      |
|   о признании    |   |  протокола об  |      \/
|   предписания    |   |административном|      |—————————————————|
|   исполненным    |   | правонарушении |      | Приостановление |
|——————————————————|   |————————————————|      |действия лицензии|
                               |———————————————|————————|————————|
                   Предписание |                        |  Предписание
                   исполнено   |                        |  не исполнено
                               |                        \/
                               \/              |—————————————————|
                       |—————————————————|     |   Направление   |
                       |  Возобновление  |     | заявления в суд |
                       |действия лицензии|     |об аннулировании |
                       |—————————————————|     |     лицензии    |
                                               |—————————————————|