Постановление Администрации Костромской области от 23.12.2008 № 472-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 23 декабря 2008 г. N 472-а                     


 Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для 
  отдельных категорий граждан на городском пассажирском транспорте в  
                              2009 году                               


    В  целях  обеспечения  равной  доступности   услуг   общественного
транспорта  для  отдельных категорий граждан на пассажирском городском
автомобильном и электрическом  транспорте  общего  пользования  (кроме
такси)  на  территории  Костромской  области в 2009 году администрация
Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Ввести на 2009 год для отдельных категорий граждан, проживающих
на  территории  Костромской области, оказание мер социальной поддержки
которых  относится  к  ведению  Российской  Федерации  и   Костромской
области,  социальные  именные  проездные билеты на проезд пассажирским
городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования
(кроме такси) стоимостью 180 рублей.
    2. Утвердить:
    1)  Временный  порядок  реализации  социальных  именных  проездных
билетов  и  предоставления  проезда  по  ним на пассажирском городском
автомобильном и электрическом  транспорте  общего  пользования  (кроме
такси)   отдельным   категориям  граждан,  проживающих  на  территории
Костромской  области,  оказание  мер  социальной   поддержки   которых
относится  к  ведению  Российской  Федерации и Костромской области, на
2009 год (приложение № 1);
    2)  Временный  порядок  осуществления   выплат   перевозчикам   на
возмещение  расходов  (затрат),  связанных с предоставлением льготного
проезда  в  городском  сообщении  в  2009  году  отдельным  категориям
граждан,  проживающих  на территории Костромской области, оказание мер
социальной поддержки которых относится к ведению Российской  Федерации
и Костромской области (приложение № 2).
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
первого  заместителя губернатора Костромской области Топыричева В.П. и
заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.
    4. Настоящее постановление вступает в силу  через  10  дней  после
официального опубликования.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:

                                                        Приложение № 1
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                    от «23 » декабря   2008г.  № 472-а

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
   реализации социальных именных проездных билетов и предоставления   
проезда по ним на пассажирском городском автомобильном и электрическом
   транспорте общего пользования (кроме такси) отдельным категориям   
 граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер 
социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации 
                  и Костромской области, на 2009 год                  

    1. Право на  приобретение  социальных  именных  проездных  билетов
стоимостью 180 рублей на проезд пассажирским городским автомобильным и
электрическим  транспортом  общего  пользования  (кроме  такси)  имеют
отдельные  категории  граждан,  проживающих  на территории Костромской
области, оказание мер социальной поддержки которых  в  соответствии  с
действующим законодательством относится к ведению Российской Федерации
и Костромской области.
    2. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего порядка, имеют  право
приобретать не более 1 социального именного проездного билета в месяц.
    3. Социальные  именные  проездные  билеты  дают  право  гражданам,
указанным  в  пункте  1  настоящего  порядка,  на  проезд пассажирским
городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования
(кроме такси).
    4. Социальные именные  проездные  билеты  на  проезд  пассажирским
городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования
(кроме такси) реализуются гражданам, указанным в пункте  1  настоящего
порядка,   при   предъявлении   документов,  подтверждающих  право  на
получение мер социальной поддержки, а также документа, удостоверяющего
личность   и  подтверждающего  проживание  на  территории  Костромской
области.
    5. Социальные именные проездные билеты  гражданам,  сопровождающим
инвалидов  I группы по зрению и детей-инвалидов, реализуются инвалидам
I  группы  по  зрению   или   представителям   ребенка-инвалида    при
предъявлении    справки   медико-социальной   экспертизы,   документа,
удостоверяющего личность и подтверждающего  проживание  на  территории
Костромской   области,   и  дают  право  проезда  только  при  условии
сопровождения таким гражданином  инвалидов  I  группы  по  зрению  или
детей-инвалидов.
    6. Дата начала продажи социальных  именных  проездных  билетов  на
следующий  месяц  -  не  позднее  25  числа  предыдущего  месяца, дата
окончания продажи - 5 число текущего месяца.
    7. В целях  обеспечения  равной  доступности  услуг  общественного
транспорта  для  граждан,  указанных  в  пункте  1 настоящего порядка,
областное  государственное  учреждение  «Центр  социальных  выплат»  и
перевозчики заключают договоры, согласно которым:
    1) перевозчики:
    при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим
городским  маршрутам  и  расписаниям  движения,  утвержденным органами
местного самоуправления, предоставляют проезд  по  социальным  именным
проездным билетам гражданам, указанным в пункте 1 настоящего порядка;
    обеспечивают  изготовление   и   реализацию   социальных   именных
проездных билетов;
    определяют пункты продажи социальных  именных  проездных  билетов,
оснастив их необходимым оборудованием;
    информируют  население  о  местах,  сроках  и  порядке  реализации
социальных именных проездных билетов;
    при реализации социальных  именных  проездных  билетов  в  пунктах
продажи  осуществляют  персонифицированный учет граждан, приобретающих
социальные именные проездные билеты, и ведение на электронном носителе
реестра   граждан,  меры  социальной  поддержки  которых  относятся  к
ведению Российской  Федерации,  и  реестра  граждан,  меры  социальной
поддержки  которых  относятся  к  ведению Костромской области. Реестры
должны  содержать  следующую  информацию:  фамилию,  имя  и  отчество,
категорию  льгот,  номер  документа,  дающего право на меры социальной
поддержки, номер социального именного проездного билета;
    ежемесячно, в срок  до  15  числа  текущего  месяца  направляют  в
областное  государственное  учреждение  «Центр  социальных выплат» для
подтверждения правомерности реализации  социальных  именных  проездных
билетов   реестры   граждан,   воспользовавшихся  правом  приобретения
социальных именных проездных билетов, сформированные при реализации;
    2) областное государственное учреждение «Центр социальных выплат»:

    принимает  на проверку для подтверждения правомерности  реализации
социальных     именных     проездных    билетов    реестры    граждан,
воспользовавшихся правом их приобретения;
    ежемесячно, в срок  до  25  числа  текущего  месяца  составляет  и
направляет     перевозчикам     заверенный    директором    областного
государственного  учреждения  «Центр  социальных  выплат»  акт  сверки
реестров граждан.



                                                        Приложение № 2
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                    от «23 » декабря   2008г.  № 472-а


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК                           
       осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов       
       (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда        
   в городском сообщении в 2009 году отдельным категориям граждан,    
проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной
      поддержки которых относится к ведению Российской Федерации      
                        и Костромской области                         

     1. Настоящий порядок  определяет  механизм  осуществления  выплат
перевозчикам    на   возмещение   расходов   (затрат),   связанных   с
предоставлением проезда по социальным именным проездным билетам (далее
-   льготные   проездные   билеты)   отдельным   категориям   граждан,
проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной
поддержки   которых   относится   к  ведению  Российской  Федерации  и
Костромской  области,  на  пассажирском  городском   автомобильном   и
электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) в 2009 году,
за счет средств, поступающих из федерального бюджета на  осуществление
расходов   на   обеспечение  равной  доступности  услуг  общественного
транспорта  на   территории   соответствующего   субъекта   Российской
Федерации  для  отдельных  категорий  граждан, оказание мер социальной
поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов
Российской  Федерации  (далее  –  средства  федерального  бюджета),  в
соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации   от
25  декабря   2006  года  №  802 «Об утверждении Правил предоставления
межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на
осуществление   расходов   на  обеспечение  равной  доступности  услуг
общественного  транспорта  на  территории  соответствующего   субъекта
Российской  Федерации  для  отдельных  категорий граждан, оказание мер
социальной поддержки которых относится к ведению Российской  Федерации
и  субъектов  Российской  Федерации».  Распорядителем средств является
департамент  социальной  защиты  населения,  опеки  и   попечительства
Костромской области.
     2. Средства федерального бюджета направляются в пределах  лимитов
бюджетных  обязательств,  установленных  в  соответствии  с  бюджетной
росписью, на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих
перевозки  отдельных  категорий  граждан,  проживающих  на  территории
Костромской  области,  оказание  мер  социальной   поддержки   которых
относится  к  ведению  Российской  Федерации и Костромской области, на
пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего
пользования (кроме такси) по социальным именным проездным билетам.
     3. Областное государственное учреждение «Центр социальных выплат»
(далее - ОГУ «Центр социальных выплат»):
     1) заключает договоры с перевозчиками, где  определяется  порядок
возмещения  расходов  (затрат), связанных с предоставлением проезда на
пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего
пользования  (кроме  такси)  по  социальным  именным проездным билетам
отдельным категориям граждан, проживающих  на  территории  Костромской
области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению
Российской Федерации и Костромской области;
     2) определяет суммы выплат согласно  пунктам  8  и  9  настоящего
порядка;
     3) в течение 10 дней со дня  предъявления  отчетов,  указанных  в
подпункте 1 пункта 5 настоящего порядка, направляет:
     в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства
Костромской   области  расчеты  сумм  выплат  на  возмещение  расходов
(затрат)  по  каждому  перевозчику,  акты  сверки  реестров  отдельных
категорий  граждан,  проживающих  на  территории  Костромской области,
оказание  мер  социальной  поддержки  которых  относится   к   ведению
Российской  Федерации  и  Костромской области, и отчеты о формировании
расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда  по  социальным
именным   проездным  билетам  в  городском  сообщении,  представленные
перевозчиками;
     в Управление Федерального  казначейства  по  Костромской  области
платежные  поручения  и документы на перечисление средств перевозчикам
(расчеты сумм  выплат  на  возмещение  расходов  (затрат)  по  каждому
перевозчику,   акты   сверок  реестров  отдельных  категорий  граждан,
проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной
поддержки   которых   относится   к  ведению  Российской  Федерации  и
Костромской  области,  отчеты  о   формировании   расходов   (затрат),
связанных  с  предоставлением  проезда по социальным именным проездным
билетам в городском сообщении, представленные перевозчиками,  договоры
с перевозчиками, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего порядка).
     4.    Департамент   социальной   защиты   населения,   опеки    и
попечительства Костромской области ежемесячно направляет в департамент
финансов Костромской области  заявку  на  финансирование  расходов  по
возмещению расходов (затрат) перевозчикам.
     5.  В соответствии с договорами, указанными в подпункте 1  пункта
3  настоящего  порядка,  для  получения  выплат на возмещение расходов
(затрат), связанных с предоставлением  отдельным  категориям  граждан,
проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной
поддержки  которых  относится  к  ведению   Российской   Федерации   и
Костромской  области,  проезда по социальным именным проездным билетам
на пассажирском городском  автомобильном  и  электрическом  транспорте
общего пользования (кроме такси) перевозчики:
     1) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,
предоставляют  в  ОГУ  «Центр  социальных выплат» отчет о формировании
расходов (затрат), связанных с  предоставлением проезда по  социальным
именным  проездным  билетам  в  городском  сообщении по форме согласно
приложению к настоящему порядку;
     2) ежеквартально предоставляют в ОГУ  «Центр  социальных  выплат»
бухгалтерскую  отчетность  в  целях  осуществления контроля за целевым
использованием бюджетных средств.
    6. Департамент финансов Костромской области  на  основании  заявки
департамента  социальной  защиты  населения,  опеки  и  попечительства
Костромской области на финансирование расходов по возмещению  расходов
(затрат)   перевозчиков   представляет   в   Управление   Федерального
казначейства  по  Костромской  области  реестр  на  финансирование  по
установленной форме.
    7. Расходование  средств  федерального  бюджета  осуществляется  с
лицевого  счета  ОГУ «Центр социальных выплат», открытого в Управлении
Федерального казначейства по Костромской области.
    8.  Размер  сумм  выплат  перевозчикам  на   возмещение   расходов
(затрат),  связанных  с  предоставлением  проезда отдельным категориям
граждан, проживающих на территории Костромской области,  оказание  мер
социальной  поддержки которых относится к ведению Российской Федерации
и Костромской области, по льготным проездным билетам за отчетный месяц
определяется по следующей формуле:

    Р = Упродаж х (Sсипб / Sобщ), где

    Р - сумма выплат перевозчикам  на  возмещение  расходов  (затрат),
связанных  с  предоставлением  проезда  отдельным  категориям граждан,
проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной
поддержки   которых   относится   к  ведению  Российской  Федерации  и
Костромской области, по социальным именным проездным билетам;
    У продаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в
результате   осуществления   регулярных   пассажирских   перевозок  по
городским маршрутам  и  расписаниям  движения,  утвержденным  органами
местного самоуправления, за отчетный месяц;
    Sсипб - сумма выручки от реализации социальных  именных  проездных
билетов   отдельным  категориям  граждан,  проживающих  на  территории
Костромской  области,  оказание  мер  социальной   поддержки   которых
относится к ведению Российской Федерации и Костромской области и право
которых  на  меры  социальной  поддержки   подтверждено   ОГУ   «Центр
социальных выплат»;
    Sобщ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по  перевозке
пассажиров  и  багажа  в  городском сообщении по маршрутам регулярного
сообщения  и  расписаниям  движения,  утвержденным  органами  местного
самоуправления.
    9. При транспортном обслуживании населения в  городском  сообщении
двумя  и  более  перевозчиками,  осуществляющими  перевозки  отдельных
категорий   граждан   по   социальным   именным   проездным   билетам,
распределение  количества  реализованных льготных проездных билетов по
перевозчикам    производится    ОГУ    «Центр    социальных    выплат»
пропорционально  доле транспортной работы перевозчика в соответствии с
постановлением Федеральной службы  государственной  статистики  от  19
января   2007   года   №   9  «Об  утверждении  порядка  заполнения  и
представления  форм  федерального   государственного   статистического
наблюдения   №   3-автотранс   «Сведения  о  наличии  и  использовании
автомобильного  транспорта»,  №  65-автотранс  «Сведения  о  продукции
автомобильного   транспорта»,   №   1-автотранс   «Сведения  о  работе
пассажирского автомобильного транспорта».
    10.  Контроль  за  целевым  и  эффективным  расходованием  средств
федерального   бюджета   осуществляют  департамент  социальной  защиты
населения, опеки и  попечительства  Костромской  области,  департамент
финансов   Костромской   области,   органы   государственной   власти,
осуществляющие контроль за использованием средств федерального бюджета
в соответствии с действующим законодательством.


                                                            Приложение
  к Временному порядку осуществления выплат перевозчикам на возмещение
                                                              расходов
   (затрат), связанных с предоставлением льготного проезда в городском
                                                           сообщении в
     2009 году отдельным категориям граждан, проживающих на территории
                                                           Костромской
области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению
                            Российской Федерации и Костромской области


 Отчет о формировании  расходов (затрат), связанных с предоставлением 
проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении 
        ______________________________________________________        
                      (наименование перевозчика)                      



|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————|
|           Наименование      показателей            |    Ед. изм.     |  2008 год (факт нарастающим  |  2009 год (факт нарастающим  |% 2009г. к |         Отчетный месяц          |
|                                                    |                 |  итогом за январь-_______ )  | итогом за январь - ______ )  |  2008г.   |   ___________ 2009 г.  (факт)   |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————|

|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|                                       |             |Всего по |в т.ч. пассажирские |Всего по |в т.ч. пассажирские |        | Всего по  | в т.ч. пассажирские  |
|                                       |             |  пред   |    перевозки в     |  пред   |    перевозки в     |        |   пред    |     перевозки в      |
|                                       |             | приятию |     городском      | приятию |     городском      |        |  приятию  |      городском       |
|                                       |             |         |     сообщении      |         |     сообщении      |        |           |      сообщении       |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|                   1                   |      2      |    3    |         4          |    5    |         6          |   7    |     8     |          9           |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Выручка (нетто)                        |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Себестоимость, всего                   |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|в том числе:                           |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|1. Зарплата водителей и кондукторов    |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|автобусов                              |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|2. Отчисления                          |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|3. Автомобильное  топливо              |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|4. Смазочные и прочие экспл. материалы |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|5. Износ и ремонт автомобильной резины |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|6. ТО и  эксплуатационный  ремонт      |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|автомобилей                            |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|7. Амортизация подвижного состава      |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|8. Общехозяйственные расходы           |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Прибыль (убыток) от продаж             |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Прочие доходы, всего                   |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|в том числе:                           |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Средства местного бюджета              |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|                                       |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Средства федерального бюджета на       |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|обеспечение равной доступности  услуг  |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|общественного транспорта               |             |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Прочие расходы                         |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Финансовый результат                   |  тыс. руб.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Перевезено пассажиров                  |  тыс. чел.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Общий пробег                           |  тыс. км.   |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|
|Транспортная работа (по полному числу  |    тыс.     |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|мест)                                  |  место-км.  |         |                    |         |                    |        |           |                      |
|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————————|—————————|————————————————————|————————|———————————|——————————————————————|

Руководитель            ___________________________       (подпись)

(Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер           ___________________________       (подпись)

(Ф.И.О.)
Исполнитель             ___________________________       (подпись)

(Ф.И.О.)
(Представляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в
3-х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)