Постановление Губернатора Костромской области от 15.02.2008 № 38

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                     от 15 февраля 2008 г.  N 38                      


  О создании балансовой комиссии при губернаторе Костромской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 22.03.2010 г. N 49; от 19.04.2010 г. N 72; от 09.06.2010 г. N 127;
                       от 15.07.2010 г. N 143)
  


    В целях контроля за эффективностью использования  государственного
имущества    Костромской   области   и   имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности, анализа и оценки  финансово-хозяйственной
деятельности  государственных  предприятий  и  учреждений  Костромской
области, муниципальных унитарных предприятий,  а  также  хозяйственных
обществ,   акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых  находятся  в
государственной собственности Костромской  области  или  муниципальной
собственности, ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Создать  балансовую  комиссию  при   губернаторе   Костромской
области.
    2. Утвердить:
    1) положение о балансовой  комиссии  при  губернаторе  Костромской
области (приложение № 1);
    2)  Регламент   работы   балансовой   комиссии   при   губернаторе
Костромской области (приложение № 2);
    3) состав балансовой комиссии при губернаторе Костромской  области
(приложение № 3).
    4)  форму  отчёта  губернатору  Костромской  области о результатах
работы   балансовой   комиссии  при  губернаторе  Костромской  области
(приложение № 4);
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 22.03.2010 г. N 49)
    5)  форму  отчёта  губернатору  Костромской  области  о реализации
рекомендаций,   утверждённых   по   итогам   балансовой  комиссии  при
губернаторе Костромской области (приложение № 5).
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 22.03.2010 г. N 49)
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю  за
собой.
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и
подлежит официальному опубликованию.


                                                    Губернатор области
                                                           И.Н.Слюняев
Приложения:


                                                        Приложение № 1

                                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                       от « 15» февраля  2008 г. №  38
                                                                      
                                ПОЛОЖЕНИЕ                             
                    о балансовой комиссии при губернаторе             
                             Костромской области                      

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    1. Балансовая комиссия при губернаторе Костромской области  (далее
–  Балансовая  комиссия)  создается в целях контроля за эффективностью
использования  государственного  имущества   Костромской   области   и
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности,  анализа  и
оценки    финансово-хозяйственной     деятельности     государственных
предприятий и учреждений Костромской области и муниципальных унитарных
предприятий, а также хозяйственных обществ,  акции  (доли  в  уставном
капитале)    которых   находятся   в   государственной   собственности
Костромской  области  или  муниципальной   собственности,   разработки
мероприятий  и  механизмов  повышения  эффективности их деятельности и
является совещательным органом.
    2.  В  своей  деятельности  Балансовая  комиссия   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  (Основным
законом)  Костромской области, законами и иными нормативными правовыми
актами  Костромской  области,  поручениями   губернатора   Костромской
области, а также настоящим положением.
    3.   Персональный   состав   Балансовой   комиссии    утверждается
губернатором Костромской области.

             Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ             

    4. Основными задачами деятельности Балансовой комиссии являются:
    1)   обеспечение   эффективного   использования   и    оптимизация
государственного   имущества   Костромской  области  и  муниципального
имущества;
    2) выявление резервов роста доходной  базы  областного  и  местных
бюджетов  Костромской  области  от  использования  государственного  и
муниципального имущества и  деятельности  государственных  предприятий
Костромской области и муниципальных унитарных предприятий;
    3) обеспечение согласованных действий заинтересованных органов  по
повышению   эффективности   управления   имуществом,   находящимся   в
государственной и муниципальной собственности.
    4.1)  рассматривает  отчеты  представителей  Костромской области в
органах управления хозяйственных обществ;
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 15.07.2010 г. N 143)

                 Глава 3. ФУНКЦИИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ                 

    5.  Для   реализации   возложенных   задач   Балансовая   комиссия
осуществляет следующие функции:
    1)  рассматривает   проекты   программ   приватизации   областного
имущества   и   изменений   к   ним,  отчеты  об  исполнении  программ
приватизации  и  информацию   о   ходе   приватизации   областного   и
муниципального имущества;
    2) рассматривает методику расчета арендной платы за  использование
областного  имущества и информацию по методикам расчета арендной платы
за использование муниципального имущества;
    3)   оценивает   эффективность   управления   государственным    и
муниципальным   имуществом,  находящимся  в  хозяйственном  ведении  и
оперативном  управлении  государственных  предприятий   и   учреждений
Костромской области и муниципальных унитарных предприятий;
    4)  заслушивает  отчеты  руководителей  о  финансово-хозяйственной
деятельности  государственных  предприятий  и  учреждений  Костромской
области и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных  обществ,
акции  (доли  в уставном капитале) которых находятся в государственной
собственности Костромской области  и  муниципальной  собственности,  о
проводимой    работе    по   профилактике   банкротства,   финансовому
оздоровлению и повышению эффективности деятельности;
    5)  оценивает   текущее   финансовое   состояние   государственных
предприятий Костромской области и муниципальных унитарных предприятий,
а также  хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)
которых  находятся в государственной собственности Костромской области
и  муниципальной  собственности,  по  результатам  анализа  финансовой
отчетности, расшифровок, справок и других материалов;
    6)   рассматривает   предложения   руководителей   государственных
предприятий  Костромской области, муниципальных унитарных предприятий,
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся   в  государственной  собственности  Костромской  области  и
муниципальной  собственности,  по   планам   работы   предприятий   на
среднесрочный период и перспективным направлениям деятельности;
    7) выявляет и анализирует причины  образования  у  государственных
предприятий  Костромской области, муниципальных унитарных предприятий,
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся   в  государственной  собственности  Костромской  области  и
муниципальной  собственности,  задолженности  по  уплате  платежей   в
бюджеты и внебюджетные фонды Российской Федерации;
    8) определяет  меры  по  погашению  задолженности  государственных
предприятий  Костромской области, муниципальных унитарных предприятий,
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся   в  государственной  собственности  Костромской  области  и
муниципальной  собственности,  по  уплате   платежей   в   бюджеты   и
внебюджетные  фонды  Российской  Федерации  и финансовому оздоровлению
организаций-должников;
    9)  утверждает  планы  мероприятий  по  финансовому   оздоровлению
государственных   предприятий   Костромской   области,   муниципальных
унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли  в  уставном
капитале)    которых   находятся   в   государственной   собственности
Костромской области и муниципальной собственности;
    10)  вырабатывает  рекомендации   по   совершенствованию   системы
управления   государственными   предприятиями   Костромской   области,
муниципальными унитарными  предприятиями,  хозяйственными  обществами,
акции  (доли  в уставном капитале) которых находятся в государственной
собственности Костромской области  и  муниципальной  собственности,  в
целях    повышения   эффективности   производственно-хозяйственной   и
финансовой деятельности;
    11) вырабатывает рекомендации и предложения по увеличению  доходов
консолидированного  бюджета  Костромской  области за счет управления и
использования государственного и муниципального имущества;
    11.1)  рассматривает  результаты  ревизии  финансово-хозяйственной
деятельности    государственных   предприятий   Костромской   области,
исполнение  плана  мероприятий по устранению выявленных в ходе ревизии
нарушений;
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 19.04.2010 г. N 72)
    12) готовит экономически обоснованные предложения по  установлению
величины  норматива  отчисления  части  чистой прибыли государственных
предприятий Костромской области в областной бюджет;
    13)    оценивает    эффективность    деятельности    руководителей
государственных   предприятий   Костромской   области,   муниципальных
унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции (доли  в  уставном
капитале)    которых   находятся   в   государственной   собственности
Костромской области и муниципальной собственности;
    14)  рекомендует  привлечение  руководителей  государственных  или
муниципальных   унитарных   предприятий,   учреждений,   хозяйственных
обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых  находятся   в
государственной  собственности  Костромской  области или муниципальной
собственности, к дисциплинарной ответственности, расторжение  трудовых
договоров;
    15)   рассматривает   кандидатуры   на   должность   руководителей
государственных предприятий Костромской области, хозяйственных обществ
с долей области в уставных  капиталах,  представителей  государства  в
советы   директоров,   ревизионные   комиссии,   рекомендует   их  для
назначения.
    16)   представляет   губернатору   Костромской  области  отчеты  о
результатах  работы  Балансовой  комиссии и о реализации рекомендаций,
утверждённых по итогам Балансовой комиссии, по утвержденным формам.
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Костромской  области
от 22.03.2010 г. N 49)

           Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ            

    6. Заседания  Балансовой  комиссии  проводятся  в  соответствии  с
графиком, утверждаемым губернатором Костромской области.
    7. Подготовку сводных материалов для  рассмотрения  на  заседаниях
Балансовой комиссии осуществляет ответственный секретарь.
    Повестка заседаний Балансовой комиссии  формируется  ответственным
секретарем  в  соответствии с Регламентом работы Балансовой комиссии и
утверждается председателем Балансовой комиссии.
    8. В заседании Балансовой комиссии принимают участие представители
отраслевого   департамента,   в   соответствии  с  видом  деятельности
рассматриваемого предприятия, учреждения, хозяйственного  общества,  и
администрации   муниципального  образования,  на  территории  которого
находится организация.
    9. Балансовая комиссия имеет право:
    1) запрашивать в установленном законом порядке от  территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов  государственной  власти  области,  а  также   предприятий   и
организаций независимо от форм собственности необходимую информацию по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
    2) заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных и
муниципальных  унитарных  предприятий,  хозяйственных  обществ,  акции
(доли  в  уставном  капитале)  которых  находятся  в   государственной
собственности   Костромской  области  и  муниципальной  собственности,
областных   и   муниципальных   учреждений,   представителей   органов
государственной   власти   области,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  по  вопросам,  относящимся  к  ее
компетенции;
    3) для организации своей деятельности создавать балансовые группы
под  председательством  заместителей  губернатора Костромской области,
координирующих соответствующую сферу деятельности. В состав балансовых
групп  включать  депутатов  Костромской областной Думы, представителей
правоохранительных  и  налоговых  органов,   территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти по Костромской области по
соответствующим направлениям деятельности, представителей  Костромской
области в органах управления хозяйственных обществ.
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 15.07.2010 г. N 143)
    4) устанавливать  для  руководителей  государственных  предприятий
Костромской     области,    муниципальных    унитарных    предприятий,
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся   в  государственной  собственности  Костромской  области  и
муниципальной   собственности,   сроки   представления   запрашиваемых
документов, материалов и информации;
    5)  вносить  в  установленном  порядке  предложения  о  применении
дисциплинарных  взысканий  к руководителям государственных предприятий
Костромской    области,    муниципальных    унитарных     предприятий,
хозяйственных  обществ,  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых
находятся  в  государственной  собственности  Костромской  области   и
муниципальной собственности.
    10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Балансовой
комиссии  осуществляет департамент имущественных и земельных отношений
Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 22.03.2010 г. N 49)


                                                        Приложение № 2
                                                             Утвержден
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                      от « 15 » февраля  2008 г. №  38

                              РЕГЛАМЕНТ                               
    работы балансовой комиссии при губернаторе Костромской области    

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    1. Настоящий Регламент устанавливает единый  порядок  рассмотрения
балансовой  комиссией  при  губернаторе  Костромской  области (далее –
Балансовая комиссия) вопросов, относящихся к ее компетенции.
    2.  Работа  Балансовой  комиссии  основывается  на  плане  работы,
утвержденном  губернатором Костромской области, поручениях губернатора
Костромской области, предложениях и обращениях исполнительных  органов
государственной  власти  области,  территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, муниципальных образований и юридических
лиц области.

             Глава 2. ПОРЯДОК РАБОТЫ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ              

    3. Заседание Балансовой комиссии считается  правомочным,  если  на
нем  присутствует  не  менее  половины  ее  членов.  Члены  Балансовой
комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
    4. Решение Балансовой комиссии  принимается  простым  большинством
голосов членов, присутствующих на заседании.
    При равенстве голосов окончательное решение принимается по  итогам
распределения второго (решающего) голоса, которым наделен председатель
Балансовой комиссии.
    5. Решения Балансовой  комиссии  оформляются  протоколом,  который
подписывается  ответственным  секретарем  и утверждается председателем
Балансовой комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.
    6.  Протокол  оформляется  ответственным   секретарем   Балансовой
комиссии.
    7.  Балансовую  комиссию  возглавляет   председатель.   Во   время
отсутствия  председателя Балансовой комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя.

        Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ         

    8.     Рассмотрение      финансово-хозяйственной      деятельности
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий, учреждений,
хозяйственных  обществ  осуществляется  в  соответствии  с   графиком,
утверждаемым губернатором Костромской области.
    9. Председатель Балансовой комиссии  определяет  время  проведения
заседания  Балансовой  комиссии, повестку дня и список приглашенных на
заседание Балансовой комиссии.
    10. Ответственный секретарь оповещает членов Балансовой комиссии и
приглашенных  о  сроке  проведения  заседания,  повестке  дня и сроках
подготовки документов.
    11. Должностные лица, ответственные за  подготовку  предложений  и
обращений, в установленные сроки представляют ответственному секретарю
Балансовой комиссии справку по вопросам повестки дня.
    12. Ответственный  секретарь  обобщает  представленные  материалы,
готовит  пакет  документов  для  членов  Балансовой  комиссии, который
включает в себя:
    повестку дня заседания;
    рассматриваемые документы;
    проект решения заседания;
    краткий  отчет  о  выполнении   поручений   предыдущих   заседаний
Балансовой комиссии.
    13. Материалы, подготовленные  к  заседанию  Балансовой  комиссии,
доводятся  до  ее  членов не позднее чем за три дня до даты проведения
заседания.
    14. Протоколы заседаний  в  трехдневный  срок  рассылаются  членам
Балансовой комиссии.


                                                        Приложение № 3
                                                             Утвержден
                                            постановлением губернатора
                                                   Костромской области
                                      от « 15 » февраля  2008 г. №  38

                                СОСТАВ                                
       балансовой комиссии при губернаторе Костромской области

      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                        от 22.03.2010 г. N 49)
        

    Слюняев  Игорь  Николаевич  -  губернатор   Костромской   области,
председатель комиссии

    Топыричев  Владимир  Павлович  -первый   заместитель   губернатора
Костромской области, заместитель председателя комиссии

    Красавина Елена Евгеньевна - директор департамента имущественных и
земельных отношений Костромской области
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 09.06.2010 г. N 127)

    Алексеев Павел Владимирович - директор департамента экономического
развития, промышленности и торговли Костромской области

    Барабанов Михаил Владимирович  -  начальник  правового  управления
администрации Костромской области

    Галичев Сергей Вячеславович - заместитель председателя Костромской
областной  Думы,  председатель  комитета  по  экономической  политике,
инвестиционной деятельности и предпринимательству (по согласованию)
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 15.07.2010 г. N 143)

    Горошков Андрей Владимирович - заместитель начальника УБЭП УВД  по
Костромской области (по согласованию)

    Иванов Александр  Геннадьевич  -  управляющий  делами  губернатора
Костромской области

    Камкин Александр  Альбертович  -  директор  департамента  финансов
Костромской области

    Колесникова Ольга Васильевна - начальник  контрольного  управления
администрации Костромской области

    Колесов   Сергей   Игоревич   -   первый   заместитель   директора
департамента региональной безопасности Костромской области
    (В   редакции   Постановления   Губернатора   Костромской  области
от 09.06.2010 г. N 127)

    Левдиков Владимир Иванович - заместитель  губернатора  Костромской
области

    Шмидт  Иван  Иванович  -   руководитель   Управления   Федеральной
налоговой службы России по Костромской области (по согласованию)


                                                        Приложение № 4
                                           к постановлению губернатора
                                                   Костромской области
                                               от 15 февраля 2008г. 38
                                        (Дополнен    -   Постановление
                                        Губернатора        Костромской
                                        области от 22.03.2010 г. N 49)


                             ФОРМА ОТЧЕТА                             
   губернатору Костромской области о результатах работы балансовой    
             комиссии при губернаторе Костромской области             
                                                                      
     ____________________________________________________________
   (наименование государственного предприятия Костромской области)    
                                                                      
                                                               20__год
|—————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|
|Проблема  в  деятельности|Предложения  по   решению|Рекомендации   |Ответствен-ный |
|государственного         |проблемы      (предлагают|балансовой     |исполнитель    |
|предприятия   Костромской|исполнительные     органы|комиссии    при|(определяет    |
|области         (выявляют|государственной    власти|губернаторе    |губернатор     |
|исполнительные     органы|Костромской  области,  на|Костромской    |Костромской    |
|государственной    власти|которые         возложены|области      по|области)       |
|Костромской  области,  на|координация             и|решению        |               |
|которые         возложены|регулирование            |проблемы       |               |
|координация             и|деятельности            в|               |               |
|регулирование            |соответствующих  отраслях|               |               |
|деятельности            в|экономики         (сферах|               |               |
|соответствующих  отраслях|управления)           для|               |               |
|экономики         (сферах|рассмотрения           на|               |               |
|управления)              |балансовой  комиссии  при|               |               |
|                         |губернаторе   Костромской|               |               |
|                         |области                  |               |               |
|—————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|
|            1            |            2            |       3       |       4       |
|—————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|
|                         |                         |               |               |
|—————————————————————————|—————————————————————————|———————————————|———————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————-----------|————————————---|
|Прочие  организационные  рекомендации   государственному           |               |
|предприятию Костромской области и исполнительному органу           |               |
|государственной власти Костромской области,  на  который           |               |
|возложены  координация  и  регулирование  деятельности в           |               |
|соответствующей отрасли экономики (сфере управления)               |               |
|———————————————————————————————————————————————————————------------|—————————————--|


                                                        Приложение № 5
                                           к постановлению губернатора
                                                   Костромской области
                                               от 15 февраля 2008г. 38
                                        (Дополнен    -   Постановление
                                        Губернатора        Костромской
                                        области от 22.03.2010 г. N 49)


                               ФОРМА ОТЧЕТА                           
      губернатору Костромской области о реализации рекомендаций,      
утверждённых по итогам балансовой комиссии при губернаторе Костромской
                               области                                
                                                                      
     ____________________________________________________________
   (наименование государственного предприятия Костромской области)    
                                                           за 20__ год
|————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|
|Проблема           в|Рекомендации   |Ответствен-ный |Мероприятия,     |Социально-эко|
|деятельности        |балансовой     |испол-нитель (в|проведённые     в|номи-ческий  |
|государственного    |комиссии    при|соответствии  с|соответствии    с|эффект     от|
|предприятия         |губернаторе    |резолюцией     |рекомендациями   |проведен-ных |
|Костромской области,|Костромской    |губернатора    |                 |мероприя-тий |
|выявленная          |области      по|Костромской    |                 |             |
|исполнительным      |решению        |области)       |                 |             |
|органом             |проблемы       |               |                 |             |
|государственной     |               |               |                 |             |
|власти   Костромской|               |               |                 |             |
|области, на  который|               |               |                 |             |
|возложены           |               |               |                 |             |
|координация        и|               |               |                 |             |
|регулирование       |               |               |                 |             |
|деятельности       в|               |               |                 |             |
|соответствующей     |               |               |                 |             |
|отрасли    экономики|               |               |                 |             |
|(сфере управления)  |               |               |                 |             |
|————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|
|         1          |       2       |       3       |        4        |      5      |
|————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|
|                    |               |               |                 |             |
|————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|—————————————|

    *  форма  заполняется  исполнительными  органами   государственной
власти   Костромской  области,  на  которые  возложены  координация  и
регулирование  деятельности  в  соответствующих   отраслях   экономики
(сферах управления).