Постановление Администрации Костромской области от 22.10.2007 № 244-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 22 октября 2007 г. N 244-а                     


   О Порядке формирования, обслуживания, расходования и пополнения    
         аварийного запаса материально-технических ресурсов в         
          жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области          


    В  целях  создания  необходимых   условий   для   функционирования
жилищно-коммунального   хозяйства  Костромской  области,  оперативного
решения вопросов  по  ликвидации  аварийных  ситуаций  и  эффективного
использования средств областного бюджета, выделяемых на финансирование
создания  и  пополнения  аварийного   запаса   материально-технических
ресурсов,   руководствуясь   подпунктом   5.1  пункта  2  статьи  26.3
Федерального закона от  06  октября  1999  года  №  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994
года  №  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера",
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Порядок формирования,  обслуживания,  расходования  и
пополнения   аварийного   запаса  материально-технических  ресурсов  в
жилищно-коммунальном   хозяйстве    Костромской    области    согласно
приложению.
    2.  Департаменту   жилищно-коммунального   хозяйства   Костромской
области   (Кудрявцев   А.А.)   организовать  работу  по  формированию,
обслуживанию,   расходованию   и    пополнению    аварийного    запаса
материально-технических   ресурсов  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве
Костромской области, приобретаемых за счет средств областного бюджета,
в   соответствии   с   Порядком,   указанным  в  пункте  1  настоящего
постановления.
    3. Департаменту финансов Костромской  области  (Камкин  А.А.)  при
формировании  расходов  областного  бюджета  ежегодно  предусматривать
средства, направляемые на формирование, обслуживание,  расходование  и
пополнение   аварийного   запаса  материально-технических  ресурсов  в
жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области.
    4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области   принять   соответствующие   правовые   акты  о
формировании,  обслуживании,   расходовании   и   пополнении   местных
аварийных      запасов      материально-технических     ресурсов     в
жилищно-коммунальном хозяйстве.
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
и.о. заместителя губернатора Костромской области Сухушина В.Н.
    6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 года и
подлежит официальному опубликованию.


                  Временно исполняющий обязанности губернатора области
                                                           Ю.Ф.Цикунов

                                                            Приложение
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                          от «22» октября 2007 № 244-а

                               ПОРЯДОК                                
   ФОРМИРОВАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ АВАРИЙНОГО   
    ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ    
                    ХОЗЯЙСТВЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                     

     1.   Аварийный   запас   материально-технических    ресурсов    в
жилищно-коммунальном  хозяйстве Костромской области (далее – аварийный
запас)  создается  с  целью  предупреждения,  локализации   аварий   и
устранения последствий аварий или инцидентов, непосредственно влияющих
на жизнеобеспечение населения и объектов  социальной  сферы  (далее  -
технологическое  нарушение),  а также обеспечения бесперебойной работы
отрасли жилищно-коммунального хозяйства области.
     2. Номенклатура материальных  ценностей,  подлежащих  хранению  в
аварийном   запасе,   ежегодно   утверждается   приказом  департамента
жилищно-коммунального   хозяйства   Костромской   области   (далее   –
департамент  ЖКХ).  Номенклатура  и  объемы  аварийного  запаса  могут
корректироваться в течение года по фактической потребности с внесением
соответствующих изменений приказом департамента ЖКХ.
     3.  Номенклатура   и   объём   аварийного   запаса   определяются
департаментом  ЖКХ  с  учётом  норм  действующего законодательства, на
основании анализа технологических  нарушений  в  предыдущих  периодах,
состояния  инженерных  систем жилищно-коммунального хозяйства, местных
территориальных и климатических условий.
     4.   Материально-технические   ресурсы   из   аварийного   запаса
используются:
     1) для целей предупреждения и локализации аварий;
     2)  для  целей  устранения  последствий  аварии  или   инцидента,
непосредственно  влияющих  на  жизнеобеспечение  населения  и объектов
социальной сферы;
     3) для своевременной подготовки объектов ЖКХ области к  работе  в
зимних условиях.
     Аварийный запас используется строго по  основаниям,  указанным  в
настоящем пункте.
     5. Департамент ЖКХ Костромской области обеспечивает формирование,
пополнение   аварийного   запаса  материально-технических  ресурсов  в
жилищно-коммунальном хозяйстве и выступает государственным  заказчиком
по его закупке.
     Закупка  аварийного  запаса  осуществляется  в   соответствии   с
требованиями  действующего  законодательства  Российской  Федерации  и
Костромской области.
     Финансирование  департамента  ЖКХ  на  мероприятия   по   закупке
материально-технических   ресурсов   для   формирования  и  пополнения
аварийного запаса, возмещению расходов по его обслуживанию  производит
на  безвозмездной  основе  департамент  финансов Костромской области в
пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Костромской
области «Об областном бюджете» на соответствующий финансовый год.
     6.  Департамент   жилищно-коммунального   хозяйства   Костромской
области  в  соответствии  с  действующим  законодательством определяет
юридическое лицо, которое будет осуществлять  обслуживание  аварийного
запаса.
     Обслуживание аварийного запаса  включает  в  себя  складирование,
ответственное  хранение,  консервацию и отпуск материально-технических
ресурсов аварийного запаса.
     7. Материально-технические ресурсы аварийного  запаса  независимо
от   места   их  складирования  и  хранения  являются  государственной
собственностью Костромской области и  не  могут  быть  использованы  в
качестве предмета залога.
     В  случае  нарушения  правил,   условий   хранения   или   утраты
материальных ценностей аварийного запаса юридическое лицо, участвующее
в процессе обслуживания аварийного  запаса,  несет  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     8. Распорядителем средств областного бюджета  на  мероприятия  по
закупке материально-технических ресурсов для формирования и пополнения
аварийного запаса, возмещению расходов по  его  обслуживанию  является
департамент ЖКХ.
     9. При возникновении аварийной  ситуации  или  инцидентов  органы
местного   самоуправления  соответствующих  муниципальных  образований
области направляют в областное государственное  учреждение  «Областная
диспетчерская  служба  жилищно-коммунального  хозяйства»  сообщение  о
технологическом нарушении (телефоны (4942) 312591, 312214).
     Технологическое нарушение должно быть расследовано. Расследование
причин    технологического   нарушения   производится   комиссией   по
расследованию технологических нарушений (далее  –  комиссия),  которая
состоит не менее чем из 3-х человек.
     10. В состав комиссии включаются представители  органов  местного
самоуправления  соответствующего  муниципального  образования области,
предприятий, учреждений и организаций, на объектах  которых  произошло
технологическое   нарушение,   представители   департамента  ЖКХ  (при
необходимости), а при угрозе  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  –
специалисты органов МЧС области (по согласованию).
     11.   Состав   комиссии    утверждается    распоряжением    главы
соответствующего муниципального образования.
     12. Комиссия обязана:
     1) произвести осмотр поврежденных объектов;
     2) принять меры  по  предотвращению  дальнейшего  распространения
технологического нарушения;
     3) опросить очевидцев технологического нарушения;
     4) установить на основе произведённого анализа причины, вызвавшие
технологическое нарушение;
     5)   подготовить   рекомендации   по    ликвидации    последствий
технологического нарушения;
     6) составить акт расследования причин технологического  нарушения
по  форме  АЗ-1 (приложение № 1 к настоящему Порядку), утвердить его у
главы   местного   самоуправления   соответствующего    муниципального
образования   и   передать   руководителю   предприятия,   учреждения,
организации, на объектах которых произошло технологическое нарушение.
     13.  На  основании  акта  расследования  причин  технологического
нарушения    органом    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального образования области  составляется  заявка  о  выделении
материально-технических  ресурсов  аварийного  запаса  по  форме  АЗ-2
(приложение № 2 к настоящему  Порядку).  Заявка  и  акт  расследования
причин  технологического  нарушения  направляются  на  рассмотрение  в
департамент ЖКХ.
     14. Департамент ЖКХ в течение  трех  рабочих  дней  рассматривает
заявку   органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  о  выделении  материально-технических   ресурсов   аварийного
запаса.
     15.  Решение   о   выделении   материально-технических   ресурсов
аварийного запаса принимается департаментом ЖКХ на основании следующих
документов и информации:
     1) заявки о выделении материально-технических ресурсов аварийного
запаса;
     2) акта расследования причин технологического нарушения;
     3) дополнительных сведений о технологическом нарушении;
     4) сведений о наличии в аварийном запасе запрашиваемых материалов
и оборудования.
     Представление неполного комплекта документов является  основанием
для  отказа  в  выделении  материально-технических ресурсов аварийного
запаса.
     16. Основанием  для  выделения  материально-технических  ресурсов
аварийного   запаса   является   письменное   распоряжение  начальника
департамента  ЖКХ,  в  котором  указываются  номенклатура,  количество
материально-технических ресурсов, их стоимость и целевое назначение.
     17. Организация, осуществляющая обслуживание  аварийного  запаса,
производит отпуск материально-технических ресурсов только на основании
распоряжения начальника департамента ЖКХ и  не  вправе  отчуждать  или
иным  образом,  чем  указано  настоящим  Порядком, распоряжаться этими
ресурсами. Получение материально-технических ресурсов  производится  в
течение    10    дней    со   дня   принятия   решения   о   выделении
материально-технических  ресурсов  аварийного  запаса   на   основании
доверенности,     выданной     органом     местного     самоуправления
соответствующего муниципального образования области. Нарушение  сроков
получения   материально-технических  ресурсов  служит  основанием  для
отказа в выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса.
     18.  В   экстренных   случаях,   при   поступлении   официального
уведомления от органов местного самоуправления об угрозе возникновения
чрезвычайной  ситуации,  выделение  материально-технических   ресурсов
аварийного  запаса  может  осуществляться  на  основании  распоряжения
начальника  департамента  ЖКХ  с  обязательной   организацией   работы
комиссии   в   течение  трех  рабочих  дней  с  момента  возникновения
технологического нарушения.
     19. В случае выделения ресурсов из аварийного запаса комиссия  по
расследованию технологических нарушений обязана оформить акт установки
оборудования, использования  материалов  аварийного  запаса  по  форме
АЗ-3  (приложение  №  3  к  настоящему Порядку), утвердить его у главы
местного самоуправления соответствующего муниципального образования  и
передать   руководителю   предприятия,   учреждения,  организации,  на
объектах которых произошло технологическое нарушение.
     Акт  по  форме  АЗ-3  оформляется  в  течение  3-х  дней  со  дня
использования  материалов,  установки  оборудования  и в течение 10-ти
календарных дней в обязательном  порядке  направляется  в  департамент
ЖКХ.
     20. Юридическое лицо, обслуживающее аварийный  запас,  ежемесячно
до   5-го   числа  месяца,  следующего  за  отчётным,  представляет  в
департамент ЖКХ информацию  о  расходовании  в  разрезе  муниципальных
образований  и  остатках  аварийного  запаса  в натуральном и денежном
выражении.
     21. Департамент ЖКХ ежемесячно до 15 числа месяца, следующего  за
отчетным,  представляет  в  департамент  финансов  Костромской области
сведения    о     фактически     закупленных     и     израсходованных
товарно-материальных ценностях аварийного запаса.
     22.  Департамент  ЖКХ  осуществляет  контроль   за   наличием   и
использованием   аварийного   запаса  в  соответствии  с  требованиями
настоящего   порядка,   за    соблюдением    установленного    порядка
расследования    причин    технологических   нарушений,   ведёт   учёт
технологических нарушений по форме АЗ-4 (приложение № 4  к  настоящему
Порядку).
     Департамент ЖКХ не реже двух раз в  год  проводит  инвентаризацию
товарно-материальных ценностей аварийного запаса.

                                                        Приложение № 1
                                 к Порядку формирования, обслуживания,
                                  расходования и пополнения аварийного
                               запаса материально-технических ресурсов
                                      в жилищно-коммунальном хозяйстве
                                                   Костромской области

                                                            Форма А3-1
Угловой штамп
муниципального образования
                                                      УТВЕРЖДАЮ       

                                               Глава
                                               _______________________
                                               ___
                                               _______________________
                                               _______________________
                                               __
                                               Костромской области
                                               _____________
                                               (_________________)
                                               « ___» ______________
                                               200__г.

                                 АКТ                                  
           расследования причин технологического нарушения            
__________        _____________________
 (дата)                 (место составления)

                              Комиссия,                               
назначенная___________________________________________________________
                                  ,                                   
                                    (кем назначена, наименование,
дата, № документа)
в составе
председателя__________________________________________________________
_,
                               (фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность и место работы)
членов комиссии:
_______________________________________________________________
               _______________________________________________________
               _______________________________________________________
               __________________
                                     (фамилия, имя, отчество,
занимаемая должность и место работы)

составила  акт  расследования   причин   технологического   нарушения,
произошедшего                                                       на
______________________________________________________________________
_________
       (наименование здания, сооружения, его местонахождение и        
                           принадлежность)                            
______________________________________________________________________
_________
1.____________________________________________________________________
__________
   (Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и    
             времени суток, когда оно произошло, причины,             
______________________________________________________________________
_________
     стоимость причинённого материального ущерба и других данных,     
              характеризующих технологическое нарушение)              
2.____________________________________________________________________
__________
(Состояние объекта перед технологическим нарушением: срок эксплуатации
           и другие данные, определяющие состояние объекта)           
______________________________________________________________________
_________
______________________________________________________________________
_________

3.____________________________________________________________________
__________
 (Мероприятия по устранению последствий технологического нарушения с  
           указанием необходимого оборудования и материалов           
______________________________________________________________________
_________
Лица, виновные в возникновение технологического нарушения, и
наложенное наказание
______________________________________________________________________
_________

Председатель комиссии
__________________________________________________________
                              (подпись)
Члены комиссии:
__________________________________________________
                  __________________________________________________
                  __________________________________________________
                              (подписи)

                                                        Приложение № 2
                                 к Порядку формирования, обслуживания,
                                  расходования и пополнения аварийного
                               запаса материально-технических ресурсов
                                      в жилищно-коммунальном хозяйстве
                                                   Костромской области

                                                            Форма АЗ-2

Угловой штамп
муниципального образования

                                                     Начальнику
                                                     департамента ЖКХ
                                                     Костромской      
области




                                ЗАЯВКА                                
    о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса    

______________________________________________________________________
_________
              (наименование муниципального образования)               
просит Вас выделить из аварийного запаса Костромской области следующее
оборудование                                                          
(материалы):__________________________________________________________
__________                                                            
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________
      (наименование материально-технических ресурсов, их марка,       
                      классификация, количество)                      

Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и времени
суток,   когда   оно   произошло,  и  других  данных,  характеризующих
технологическое                  нарушение                   _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________
Причины                   технологического                   нарушения
_____________________________________________
______________________________________________________________________
_________

                          Приложение:   акт    расследования    причин
                          технологического нарушения от «__»__________
                          200_ года.


«___»_____________ 200_ года

Глава

                                                _____________
(_________________)









Исполнитель: Ф.И.О.
Тел.
                                                         Приложение №3
                                 к Порядку формирования, обслуживания,
                                  расходования и пополнения аварийного
                               запаса материально-технических ресурсов
                                      в жилищно-коммунальном хозяйстве
                                                   Костромской области

                                                            Форма АЗ-3
Угловой штамп
муниципального образования

                                                      УТВЕРЖДАЮ       

                                               Глава
                                               _______________________
                                               ____
                                               _______________________
                                               _________
                                               Костромской области

                                               _____________
                                               (_________________)
                                               « ___» ________ 200__г.

                                 АКТ                                  
  установки оборудования, использования материалов аварийного запаса  
__________              _____________________
 (дата)                 (место составления)

Комиссия, назначенная
__________________________________________________________,
                               (кем назначена, наименование, дата, №
документа)
в составе председателя
__________________________________________________________,
                               (фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность и место работы)
членов комиссии:
_______________________________________________________________
                   ___________________________________________________
                   ___________________________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество,
занимаемая должность и место работы)
составила настоящий акт в том, что:
1.                                                        Оборудование
________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________,
                        (номенклатура и количество оборудования)
выделенное из аварийного запаса Костромской  области  по  распоряжению
начальника  департамента  ЖКХ  Костромской  области  от «__»__________
200__  г.  №   _____   для   устранения   технологического   нарушения
_________________________________________,
                   (дата и номер акта расследования технологического
нарушения)
установлено
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________
             (наименование здания, сооружения, его местонахождение и
принадлежность)
2.                                                           Материалы
__________________________________________________________________    
______________________________________________________________________
_________
                (перечень материалов и их количество)                 
выделенные из аварийного запаса Костромской  области  по  распоряжению
начальника  департамента  ЖКХ  Костромской  области  от «__»__________
200__  г.  №   _____   для   устранения   технологического   нарушения
___________________________________________,
                              (дата и номер акта расследования
технологического нарушения)
использованы
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_________
       (наименование здания, сооружения, его местонахождение и        
                           принадлежность)                            
Председатель комиссии
__________________________________________________________
                              (подпись)
Члены комиссии:
__________________________________________________
                  __________________________________________________
                  __________________________________________________
                              (подписи)

                                                        Приложение № 4
                                 к Порядку формирования, обслуживания,
                                  расходования и пополнения аварийного
                               запаса материально-технических ресурсов
                                      в жилищно-коммунальном хозяйстве
                                                   Костромской области

                                                            Форма АЗ-4

                Журнал учета технологических нарушений                

|—————|———————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————————|—————————|
|  №  | Дата, |  Наименование и  |     Краткое описание     |  Дата,  | Выделенные|  Дата,  |
| п/п | время |  адрес объекта,  | возникновения и характера|  время  | материалы |  номер  |
|     | возник| вид собственности|         нарушения        | ликвидац|     и     | распоряж|
|     | новени| (балансодержател |                          |    ии   | оборудован|   ения  |
|     |   я   |        ь)        |                          |         |     ие    | департам|
|     |       |                  |                          |         |           | ента ЖКХ|
|—————|———————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————————|—————————|
|  1  |   2   |        3         |            4             |    5    |     6     |    7    |
|—————|———————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————————|—————————|
|     |       |                  |                          |         |           |         |
|—————|———————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————————|—————————|