Постановление Администрации Костромской области от 31.03.2014 № 110-а

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 31 марта 2014 г N 110-а                      
                             г. Кострома                              


О предоставлении льгот по оплате проезда на железнодорожном транспорте
   учащимся, воспитанникам и студентам образовательных организаций    
      Костромской области и предоставлении субсидий организациям      
           железнодорожного транспорта в 2014 – 2016 годах            


     В целях  обеспечения  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан,  в  соответствии  со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, законами Костромской области  от  18  ноября  2009  года  №
539-4-ЗКО  «Об  организации  транспортного  обслуживания  населения  в
Костромской  области»,  от  19  декабря  2013  года  №  476-5-ЗКО  «Об
областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
     администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Установить  учащимся  и   воспитанникам   общеобразовательных
организаций,   студентам   очной   формы   обучения   профессиональных
образовательных  организаций  и  образовательных  организаций  высшего
образования  льготу  по  оплате  проезда на железнодорожном транспорте
общего пользования в пригородном сообщении на  территории  Костромской
области  в  2014  –  2016  годах  в  периоды  с  1  января  по 15 июня
включительно и  с  1  сентября  по  31  декабря  включительно  в  виде
50-процентной  скидки  от  действующего  тарифа  при оплате проезда на
железнодорожных  станциях,  находящихся  на   территории   Костромской
области,  независимо  от  места проживания, нахождения образовательной
организации  и  прохождения  маршрута  поездки  по  территории  других
субъектов Российской Федерации.
     2. Утвердить:
     1) порядок предоставления льгот  по  оплате  проезда  учащимся  и
воспитанникам  общеобразовательных  организаций, студентам очной формы
обучения    профессиональных     образовательных     организаций     и
образовательных  организаций  высшего  образования  на железнодорожном
транспорте общего пользования в пригородном  сообщении  на  территории
Костромской области на 2014 – 2016 годы (приложение № 1);
     2) порядок предоставления субсидий на  возмещение  недополученных
доходов   организациям   железнодорожного   транспорта   в   связи   с
предоставлением льгот  по  оплате  проезда  учащимся  и  воспитанникам
общеобразовательных   организаций,   студентам  очной  формы  обучения
профессиональных   образовательных   организаций   и   образовательных
организаций  высшего  образования на железнодорожном транспорте общего
пользования в пригородном сообщении на территории Костромской  области
в 2014 – 2016 годах (приложение № 2).
     3. Департаменту финансов Костромской области  подготовить  проект
закона  Костромской  области «О внесении изменений в Закон Костромской
области «Об областном бюджете на 2014 год и  плановый  период  2015  и
2016 годов», связанных с реализацией настоящего постановления.
     4.   Признать   утратившим   силу   постановление   администрации
Костромской  области  от  24  января  2013 года № 14-а «Об утверждении
Порядка предоставления льгот по оплате проезда учащимся и студентам на
железнодорожном  транспорте общего пользования в пригородном сообщении
на  территории  Костромской  области  и  предоставления  субсидий   на
компенсацию   части  потерь  в  доходах  организаций  железнодорожного
транспорта в связи с предоставлением льгот по оплате проезда  учащимся
и   студентам  на  железнодорожном  транспорте  общего  пользования  в
пригородном сообщении в 2013 году».
     5. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу  изменений  в Закон Костромской области от 19 декабря 2013 года №
476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период  2015  и
2016   годов»,   связанных  с  реализацией  настоящего  постановления,
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с  1  января
2014 года, и подлежит официальному опубликованию.


Губернатор области                                          С.Ситников


                                                        Приложение № 1
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                       от « 31 » марта 2014 г. № 110-а
                                                                      
                                                                      
                               Порядок                                
   предоставления льгот по оплате проезда учащимся и воспитанникам    
   общеобразовательных организаций, студентам очной формы обучения    
    профессиональных образовательных организаций и образовательных    
 организаций высшего образования на железнодорожном транспорте общего 
пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области 
                         на 2014 – 2016 годы                          

    1. Порядок предоставления  льгот  по  оплате  проезда  учащимся  и
воспитанникам  общеобразовательных  организаций, студентам очной формы
обучения    профессиональных     образовательных     организаций     и
образовательных  организаций  высшего  образования  на железнодорожном
транспорте общего пользования в пригородном  сообщении  на  территории
Костромской области на 2014 – 2016 годы (далее – Порядок) разработан в
соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября  2009  года  №
539-4-ЗКО  «Об  организации  транспортного  обслуживания  населения  в
Костромской области».
    2. Право на получение льготы по оплате проезда на  железнодорожном
транспорте  общего  пользования  в пригородном сообщении на территории
Костромской области (далее – льготы по оплате проезда) имеют  учащиеся
и  воспитанники  общеобразовательных организаций, студенты очной формы
обучения    профессиональных     образовательных     организаций     и
образовательных организаций высшего образования (далее – обучающиеся).
    3. Право на льготы по оплате проезда устанавливаются независимо от
места  проживания обучающихся, нахождения образовательной организации,
а  также  от  прохождения  маршрута  поездки  по  территориям   других
субъектов Российской Федерации.
    4.  Льготы   по   оплате   проезда   предоставляются   в   размере
50-процентной  скидки  от  действующего  тарифа  при оплате проезда на
железнодорожных  станциях,  находящихся  на   территории   Костромской
области,  в  периоды с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября
по 31 декабря включительно.
    5. Льготы  по  оплате  проезда  предоставляются  при  приобретении
следующих проездных документов:
    разовый билет «туда» и «туда и обратно»;
    абонементный билет «ежедневно» сроком  действия  1,  2,  3,  4,  5
месяцев и 5, 10, 15, 20, 25 дней;
    абонементный билет «ежедневно» сроком действия 5, 10, 15,  20,  25
дней;
    абонементный билет «рабочего дня» сроком действия 1, 2,  3,  4,  5
месяцев;
    абонементный билет «рабочего дня» сроком действия 10, 15,  20,  25
дней;
    абонементный билет «на  даты  в  течение  1  календарного  месяца»
сроком от 5 до 16 дат;
    абонементный билет «выходного дня» сроком действия 1, 2, 3,  4,  5
месяцев.
    6. Документами,  подтверждающими  право  на  льготу,  указанную  в
пункте 4 настоящего Порядка, являются:
    справка  общеобразовательной  организации   –   для   учащихся   и
воспитанников общеобразовательных организаций;
    студенческий    билет    –    для    студентов    профессиональных
образовательных  организаций  и  образовательных  организаций  высшего
образования.


                                                        Приложение № 2
                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                   Костромской области
                                       от « 31 » марта 2014 г. № 110-а


                               Порядок                                
     предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов     
  организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением  
 льгот по оплате проезда учащимся и воспитанникам общеобразовательных 
     организаций, студентам очной формы обучения профессиональных     
  образовательных организаций и образовательных организаций высшего   
     образования на железнодорожном транспорте общего пользования     
  в пригородном сообщении на территории Костромской области в 2014 –  
                              2016 годах                              

                       Глава 1. Общие положения                       

    1.  Порядок  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  на
возмещение   недополученных   доходов   организациям  железнодорожного
транспорта в связи с предоставлением льгот по оплате проезда  учащимся
и воспитанникам общеобразовательных организаций, студентам очной формы
обучения    профессиональных     образовательных     организаций     и
образовательных  организаций  высшего  образования  на железнодорожном
транспорте общего пользования в пригородном  сообщении  на  территории
Костромской области в 2014 – 2016 годах (далее – Порядок) разработан в
соответствии со статьей 78 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
законами  Костромской  области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об
областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», от
18   ноября  2009  года  №  539-4-ЗКО  «Об  организации  транспортного
обслуживания населения в Костромской области».
    2.  Целью  предоставления  субсидий  из  областного   бюджета   на
возмещение   недополученных   доходов   организациям  железнодорожного
транспорта в связи с предоставлением льгот по оплате проезда  учащимся
и воспитанникам общеобразовательных организаций, студентам очной формы
обучения    профессиональных     образовательных     организаций     и
образовательных  организаций  высшего  образования  на железнодорожном
транспорте общего пользования в пригородном  сообщении  на  территории
Костромской  области  в  2014 – 2016 годах (далее – субсидии) является
обеспечение предоставления льгот вышеуказанным категориям  граждан  на
железнодорожном  транспорте общего пользования в пригородном сообщении
на территории Костромской области.
    3.  Главным  распорядителем  средств,   предоставляемых   в   виде
субсидий,   является  департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства
Костромской области (далее – главный распорядитель).

               Глава 2. Категории получателей субсидий                

    4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением
государственных    и    муниципальных    учреждений),   осуществляющие
регулярные перевозки пассажиров  и  багажа  железнодорожным  подвижным
составом  в пригородном сообщении на территории Костромской области по
согласованным  с  главным   распорядителем   расписанию   движения   и
составностью поездов пригородного сообщения с предоставлением льгот по
оплате проезда в 2014  –  2016  годах  отдельным  категориям  граждан,
указанным  в  пункте  2 Порядка предоставления льгот по оплате проезда
учащимся и воспитанникам  общеобразовательных  организаций,  студентам
очной  формы  обучения  профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций  высшего  образования  на  железнодорожном
транспорте  общего  пользования  в пригородном сообщении на территории
Костромской области на  2014  –  2016  годы,  утвержденного  настоящим
постановлением.

               Глава 3. Условия предоставления субсидий               

    5. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего
Порядка,    заключившим    с   главным   распорядителем   договор   на
осуществление   регулярных   перевозок   пассажиров    железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории Костромской области.
    Размер субсидии определяется как разница между  полной  стоимостью
проезда  учащихся  и  студентов  на  железнодорожном транспорте общего
пользования в пригородном сообщении на территории Костромской  области
по  установленному  тарифу  и  доходом, полученным от перевозки данной
категории пассажиров.
    6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на
эти  цели  Законом  Костромской  области «Об областном бюджете на 2014
год и плановый период 2015 и 2016 годов».

               Глава 4. Порядок предоставления субсидий               

    7. Для получения субсидий лица, указанные в  пункте  4  настоящего
Порядка, представляют главному распорядителю:
    заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению №
1 к настоящему Порядку;
    договор   на   осуществление   регулярных   перевозок   пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории
Костромской области.
    8. Главный распорядитель:
    1) регистрирует в день поступления заявление, указанное в пункте 7
настоящего Порядка, с указанием даты поступления;
    2) в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления,
указанного в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает его, проверяет
наличие оснований и условий  для  предоставления  субсидий,  принимает
решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.
    В случае принятия решения  об  отказе  в  предоставлении  субсидии
письменно  уведомляет  заявителя  об  этом  с  указанием оснований для
отказа и разъяснением порядка обжалования.
    В случае принятия решения о предоставлении  субсидии  заключает  с
лицом,   указанным   в  пункте  4  настоящего  Порядка,  соглашение  о
предоставлении субсидии на соответствующий  финансовый  год  (далее  –
соглашение) в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
    9. Соглашением предусматривается:
    целевое назначение, условия предоставления субсидий;
    право главного распорядителя и департамента  финансового  контроля
Костромской  области  на  проведение  проверок соблюдения получателями
условий, целей и порядка предоставления  субсидий,  а  также  согласие
получателей  (за исключением государственных (муниципальных) унитарных
предприятий,  хозяйственных   товариществ   и   обществ   с   участием
публично-правовых  образований в их уставных (складочных) капиталах, а
также коммерческих организаций с участием таких товариществ и  обществ
в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок;
    порядок  возврата  субсидий  в  случае  установления   по   итогам
проверок,    проведенных    главным    распорядителем,   департаментом
финансового контроля  Костромской  области,  факта  нарушения  условий
предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным
Соглашением, а также  в  случае  выявления  недостоверных  сведений  в
документах, представленных для получения субсидий.
    10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
    1) несоответствие заявителя  требованиям,  указанным  в  пункте  4
настоящего   Порядка,   а   также  условиям  предоставления  субсидий,
указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
    2) представление недостоверных сведений.
    11. Отказ в предоставлении субсидии не является  препятствием  для
повторного  обращения  за предоставлением субсидии в случае устранения
причин, послуживших основанием для отказа.
    Действия   (бездействие),    решения    главного    распорядителя,
должностных лиц главного распорядителя, осуществляемые (принимаемые) в
ходе  предоставления   субсидий,   могут   быть   обжалованы   лицами,
указанными  в  пункте  4  настоящего  Порядка, заместителю губернатора
Костромской области, координирующему работу по  вопросам  деятельности
главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.
    12. Субсидия предоставляется после заключения соглашения.
    13. Получатель субсидии обязан  ежемесячно  представлять  главному
распорядителю:
    1) отчет о потерях в доходах в связи с  предоставлением  льгот  по
оплате проезда учащимся и студентам по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку;
    2) счет-фактуру (счет);
    3) акт выполненных работ.
    14.  Для  перечисления  субсидий  главный  распорядитель   готовит
платежные  поручения  в  соответствии  с бюджетной росписью в пределах
лимитов бюджетных обязательств по  получателям  и  представляет  их  в
департамент финансов Костромской области.
    15. Департамент финансов  Костромской  области  при  представлении
главным  распорядителем  платежных  поручений  и  документов, служащих
основанием  платежа  (соглашения,  ежемесячные  отчеты  о  потерях   в
доходах),  перечисляет  главному  распорядителю  средства на отдельные
мероприятия в области железнодорожного транспорта.
    16.   Контроль   за   соблюдением   условий,   целей   и   порядка
предоставления     субсидий     получателям    осуществляют    главный
распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области  в
соответствии с установленными полномочиями.
    17. Главный распорядитель вправе приостанавливать выплату субсидий
при  невыполнении получателями требований пункта 13 настоящего Порядка
и   в   случае   представления   получателями   неполной   информации,
предусмотренной   настоящим   Порядком.   После  устранения  нарушений
предоставление субсидий возобновляется.

    Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,    
                 установленных при их предоставлении                  

    18.  В  случае  нарушения  получателями   условий   предоставления
субсидий,  установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением,
а также обнаружения излишне выплаченных сумм  субсидий,  на  основании
письменного  требования  главного  распорядителя  и  (или) предписания
департамента  финансового  контроля   Костромской   области   субсидии
подлежат  возврату  получателями  в  областной бюджет в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10  рабочих
дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
    19.  Требования  главного  распорядителя   и   (или)   предписания
департамента  финансового  контроля  Костромской  области  о  возврате
субсидий при обнаружении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  18
настоящего  Порядка,  направляются  заказным  письмом с уведомлением о
вручении получателям.

    Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных    
                      в отчетном финансовом году                      

    20. Остатки субсидий,  не  использованные  в  отчетном  финансовом
году,   в  случаях,  предусмотренных  соглашением,  подлежат  возврату
получателями  в  областной  бюджет  в  текущем   финансовом   году   в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации до 1
февраля текущего финансового года.
    При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок,
указанный  в  первом  абзаце  настоящего  пункта,  взыскание  субсидий
осуществляется в судебном порядке.


                                                        Приложение № 1
                                  к порядку предоставления субсидий на
                                     возмещение недополученных доходов
                            организациям железнодорожного транспорта в
                               связи с предоставлением льгот по оплате
                                      проезда учащимся и воспитанникам
                            общеобразовательных организаций, студентам
                                 очной формы обучения профессиональных
                                         образовательных организаций и
                                   образовательных организаций высшего
                             образования на железнодорожном транспорте
                            общего пользования в пригородном сообщении
                                     на территории Костромской области
                                                   в 2014 – 2016 годах

                                                             Директору
                                               департамента транспорта
                                                 и дорожного хозяйства
                                                   Костромской области
                                              от _____________________

                              Заявление                               
   о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов,    
  связанных с предоставлением льгот по оплате проезда обучающимся на  
железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении 
                  на территории Костромской области                   

 Прошу предоставить субсидию __________________________________
                   (наименование юридического лица)                   
на возмещение  недополученных  доходов,  связанных  с  предоставлением
льгот  по  оплате  проезда  обучающимся  на железнодорожном транспорте
общего пользования в пригородном сообщении на  территории  Костромской
области,  за период с «____» __________ 20__ года по «____» __________
20__ года.

     Наименование и реквизиты:
Полное и сокращенное наименование:
________________________________________________________________
Юридический и фактический адрес: _________________________________
________________________________________________________________Тел./ф
акс: ________________________
ИНН: ___________________________ КПП:_________________________
ОГРН: ___________________________ Свидетельство ОГРН:
________________________________________________________________
                  (серия, номер, кем и когда выдано)                  
Р/сч.:________________________ в ______________________________
                         (наименование банка)                         
К/сч.:______________________ БИК_________________________________

Руководитель ___________ (_____________________________)
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ___________ (_____________________________)
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.п.


                                                        Приложение № 2
                                  к порядку предоставления субсидий на
                                     возмещение недополученных доходов
                            организациям железнодорожного транспорта в
                               связи с предоставлением льгот по оплате
                                      проезда учащимся и воспитанникам
                            общеобразовательных организаций, студентам
                                 очной формы обучения профессиональных
                                         образовательных организаций и
                                   образовательных организаций высшего
                             образования на железнодорожном транспорте
                                                    общего пользования
                                 в пригородном сообщении на территории
                                                   Костромской области
                                                   в 2014 – 2016 годах


                                Отчет                                 
            о потерях в доходах в связи с предоставлением             
             льгот по оплате проезда учащимся и студентам             
                        ______________________                        
                      (наименование перевозчика)                      
                   за ____________ (месяц) 20 ___г.                   

|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|
|  Количество   |   Средняя   |   Средняя   |    Доходы,     |   Размер потерь в    |
| отправленных  |  дальность  |  стоимость  |   полученные   | доходах перевозчиков |
|  учащихся и   |   поездки   |   поездки   |перевозчиком от |  от предоставления   |
|   студентов   |    (км)     |   (руб.)    |   перевозки    |   льгот по оплате    |
|    (чел.)     |             |             |   учащихся и   |       проезда        |
|               |             |             |   студентов    |        (руб.)        |
|               |             |             |     (руб.)     |                      |
|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|
|               |             |             |                |                      |
|———————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————————————|

Руководитель ___________ (_____________________________)
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер ___________ (_____________________________)
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель ___________ (_____________________________)
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.п.
                           ________________