|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 30.12.2010 № 464-а
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2010 г. N 464-а Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области" на 2011-2015 годы и целевых установках до 2020 года В целях создания необходимых условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Костромской области от 14 октября 2010 года № 662-4-ЗКО "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Костромской области" администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области" на 2011-2015 годы и целевых установках до 2020 года. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области разработать и утвердить на территории муниципальных образований муниципальные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор области И. Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от 30 декабря 2010 г. N 464-а Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области" на 2011-2015 годы и целевых установках до 2020 года Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование Программы: областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области" на 2011-2015 годы и целевых установках до 2020 года (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: 1) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р "Энергетическая стратегия России на период до 2030 года"; 3) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации"; 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; 5) Закон Костромской области от 21 октября 2010 года N 662-4-ЗКО "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Костромской области". 3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области. 4. Основные разработчики Программы - департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. 5. Координатор Программы - департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области. 6. Исполнители программных мероприятий: 1) департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области; 2) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области; 3) департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области; 4) департамент агропромышленного комплекса Костромской области; 5) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области; 6) департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области; 7) департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области; 8) департамент лесного хозяйства Костромской области; 9) департамент здравоохранения Костромской области; 10) департамент культуры Костромской области; 11) департамент образования и науки Костромской области; 12) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области; 13) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; 14) организации различных форм собственности. 7. Цель Программы - снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Костромской области к 2015 году на 12 процентов, к 2020 году не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом. 8. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи: 1) подготовка правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; 2) информационное обеспечение, обучение и пропаганда в области энергосбережения; 3) совершенствование энергоменеджмента с учетом организационных, правовых, методологических, экологических, научно-технических и финансовых условий в части обеспечения повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса Костромской области; 4) усиление стимулирующей роли тарифной политики в области энергоэффективности; 5) повышение энергоэффективности в бюджетной сфере; 6) рост объемов производства реального сектора экономики при стабилизации или снижении объемов абсолютного потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), достижение частичного или полного рециклинга отходов; 7) повышение энергоэффективности в промышленности; 8) повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе; 9) повышение энергоэффективности в транспортном комплексе; 10) повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе; 11) повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 9. Сроки реализации Программы: I этап (программные мероприятия) - 2011-2015 годы; II этап (целевые установки) - 2016-2020 годы. 10. Перечень основных мероприятий Программы: 1) организационные мероприятия: формирование нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; внедрение энергоменеджмента; формирование и реализация научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР). 2) технические мероприятия: реализация энергоэффективных мероприятий в организациях, финансируемых из бюджета Костромской области; реализация инвестиционного проекта "Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов"; разработка и реализация инвестиционного проекта "Развитие малой энергетики Костромской области"; реализация адресной программы "Коллективные приборы учета"; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности; создание единой информационной автоматизированной системы учета и контроля ТЭР Костромской области; реализация энергоэффективных мероприятий на предприятиях и организациях реального сектора экономики. 11. Объем и источники финансирования Программы. Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы на 2011-2015 гг. составляет 12 387,25 млн. рублей, в том числе: 1) средства областного бюджета - 1 812,96 млн. рублей; 2) средства местных бюджетов - 516,94 млн. рублей; 3) внебюджетные источники - 10 057,35 млн. рублей. 12. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности: 1) формирование необходимой правовой базы энергосбережения и повышения энергоэффективности; 2) информационное обеспечение, обучение и пропаганда в области энергосбережения; 3) повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 4) повышение энергоэффективности в бюджетной сфере; 5) совершенствование энергоменеджмента с учетом организационных, правовых, методологических, экологических, научно-технических и финансовых условий в части обеспечения повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса Костромской области; 6) усиление стимулирующей роли тарифной политики в области энергоэффективности; 7) рост объемов производства реального сектора экономики при стабилизации или снижении объемов абсолютного потребления ТЭР, достижение частичного или полного рециклинга отходов. 13. Важнейшие целевые показатели и индикаторы: 1) снижение электроемкости ВРП; 2) снижение теплоемкости ВРП; 3) снижение удельной энергоемкости важнейших видов продукции; 4) снижение удельной энергоемкости жилищного фонда; 5) снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении; 6) уровень инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 14. Современное состояние и проблемы топливно-энергетического комплекса Костромской области. Основной проблемой, на решение которой направлена Программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижения потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения. Мероприятия Программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Костромской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения предприятий и жилищного фонда. Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Костромской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2020 года (далее - Стратегия-2020). Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности является устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. При этом надо иметь в виду, что наращивание мощностей в топливно-энергетическом комплексе (далее - ТЭК) для поддержания высоких темпов экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чревато отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики. Кроме того, мобилизация средств на повышение мощностей только за счет повышения внутренних цен на энергию приведет к выходу за пределы порогов платежеспособности потребителей и, как следствие, торможению экономического роста. С другой стороны, высокие затраты на топливо при ограничении роста тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунального комплекса, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг всем потребителям. Единственной альтернативой является повышение энергоэффективности. Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который по разным оценкам составляет более 35-40 процентов от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь энергоемкость ВРП Костромской области превышает показатель энергоемкости ВВП Российской Федерации в 2,1 раза, а электроемкость соответственно почти в 1,66 раза (таблица 1). Программа направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Костромской области, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта Костромской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения области топливом и энергией, сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы и реального сектора экономики, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Костромской области. Таблица 1 Энерго- и электроемкость ВВП России и ВРП Костромской области в 2007 году (по материалам Росстата и департамента ТЭК и ТП Костромской области) |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |Наименование |Единицы |Россия |Костромская |Костромская | | |измерения | |область |область/ | | | | | |Российская | | | | | |Федерация, % | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |ВВП Российской | млн. | 28 254 787,5 | 65 700,4 | 0,23 | |Федерации (ВРП |рублей | | | | |Костромской области) в | | | | | |фактических ценах | | | | | |2007 г. | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |Потребление ТЭР (без |тыс. т.у.т. |1 111 800,0 |5 516,0 |0,49 | |электроэнергии) | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |Энергоемкость |кг у.т./ 1000 |39,0 |83,9 |215 | | |рублей | | | | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |Потребление |млн. кВт.ч |985 725,1 |3 782,1 |3,8 | |электрической энергии | | | | | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| |Электроемкость |кВт.ч/млн. |34,6 |57,6 |166,5 | | |рублей | | | | |———————————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————|——————————————————| Более высокая энергоемкость и электроемкость ВРП Костромской области связана, прежде всего, с отличием в структуре экономики. Структура ВРП Костромской области характеризуется высоким удельным весом сельского и лесного хозяйства, низкой долей обрабатывающих производств и высоким удельным весом производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Электроэнергетика и обрабатывающие производства Костромской области являются фактором, компенсирующим негативные тенденции и неустойчивость динамики развития сельского хозяйства в последние годы. Близость Костромской области к крупным центрам энергопотребления в Центральном федеральном округе и Северо-западном федеральном округе создают фундамент для сохранения высокой доли электроэнергетики в структуре ВРП области. На производство каждой тысячи рублей валовой добавленной стоимости в 2007 году Костромская область израсходовала 83,9 кг у.т. и 57,6 кВт.ч электроэнергии, в то время как в целом по Российской Федерации эти показатели составляли соответственно 39,0 кг у.т. и 34,6 кВт.ч. Кроме того, доля валовой добавленной стоимости в валовом выпуске товаров и услуг Костромской области (по данным за 2007 год) составляла 46,8 процента, в то время как в Российской Федерации - 50 процентов. Следовательно, Костромская область расходует в удельном соотношении больше, чем в среднем по России энергетических, финансовых ресурсов, овеществленного живого труда. Из изложенного следует, что без структурной перестройки экономики невозможно достичь роста производительности труда, энерго- и ресурсосбережения. 15. Изложенные проблемы оказывают серьезное влияние на социально-экономическую ситуацию в регионе. Повышение энергоэффективности имеет важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться. Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования в Костромской области снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность. Высокая энергоемкость экономики Костромской области ведет к торможению выхода из кризиса и восстановлению экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона. 16. На период с 2011 по 2015 годы особые усилия по реализации политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, учитывая направленность социально-экономического развития Костромской области и возможность финансового обеспечения решаемых проблем, необходимо сосредоточить в следующих областях: 1) бюджетная сфера Высокое удельное потребление ТЭР учреждениями бюджетной сферы Костромской области приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, а также оказывает прямое влияние на исполнение санитарно-гигиенических норм и требований на объектах социального назначения. 2) промышленность Высокая энергоемкость продукции промышленных предприятий негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует рост инфляции. 3) сельское хозяйство Высокая энергоемкость продукции агропромышленного комплекса области влияет на конкурентоспособность конечных продуктов вследствие неэффективности сельскохозяйственного производства, недостаточного внедрения новейших энергоэффективных технологий. Отсутствие сопутствующих производств при существующей сырьевой базе также определяет неэффективность агропромышленного комплекса (производство биотоплива из отходов животноводства и птицеводства). 4) транспорт Создание современной транспортной системы как самостоятельной отрасли определяется, прежде всего, как устаревшими логистическими системами управления транспортными потоками, изношенностью парка транспортных средств, так и высокими удельными расходами на топливно-энергетические ресурсы, низкой долей использования альтернативных видов моторного топлива. 5) топливно-энергетический комплекс Основным приоритетом топливно-энергетического комплекса является обеспечение энергобезопасности региона. Многофакторность решения задач в этой отрасли обусловлена, прежде всего, высокими удельными затратами на производство и передачу энергоносителей, а также отсутствием системного использования местных видов топлива (торф, дрова). 6) сфера жилищно-коммунального хозяйства Сфера жилищно-коммунального хозяйства непосредственно определяет качество условий жизни населения. Низкая энергоэффективность отрасли, обусловленная отсутствием системы энергоменеджмента, долгосрочных инвестиционных проектов по техническому перевооружению, бесприборным потреблением ТЭР, препятствует улучшению условий жизни населения Костромской области. Таким образом, повышение энергоэффективности является одной из межотраслевых стратегических задач социально-экономического развития, направленных на повышение энергетической безопасности, развитие экономики, замедление темпов роста тарифов на ТЭР и повышение качества жизни населения. 17. Потребление топливно-энергетических ресурсов в целом по Костромской области в 2007 году с электрической энергией составило 6,69 млн. тонн условного топлива, без электрической энергии 5,38 млн. тонн условного топлива. 18. Основными видами ТЭР, потребляемыми в Костромской области, являются: газ, электроэнергия, нефтепродукты (с учетом мазута) и уголь. Незначительно (1,8 процента от общего объема) используется местное топливо: торф и дрова. Объемы и виды потребляемых ТЭР представлены в таблице 2. Таблица 2 Динамика потребления ТЭР в Костромской области, тыс. т.у.т. |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |N |Наименование ТЭР |2007 |2008 |2009 | |п/п | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |1. |Газ природный |4692,27 |4335,94 |4210,58 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |2. |Газ сжиженный |19,65 |16,59 |22,21 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |3. |Мазут |158,78 |164,15 |100,10 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |4. |Нефтепродукты |290,16 |287,24 |290,96 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |5. |Уголь каменный |124,37 |98,52 |95,73 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |6. |Дрова |103,61 |85,68 |93,62 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |7. |Торф |36,62 |63,20 |47,33 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |8. |Печное топливо |1,75 |0,80 |0,41 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |9. |Прочие |88,86 |131,96 |157,58 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | |Итого: |5516,07 |5184,08 |5018,52 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | |Темп роста, % | |93,98 |96,80 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |9. |Электроэнергия |465,20 |466,23 |437,75 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | |Всего: |5981,27 |5650,31 |5456,27 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | |Темп роста, % | |94,47 |96,56 | |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| 19. В Костромской области с 2007 по 2009 годы наблюдается ежегодное снижение (в пределах 4-5 процентов) потребления ТЭР. Характеристика теплоснабжения Костромской области отражена в таблице 3. Таблица 3 Характеристика теплоснабжения Костромской области |———————————————————|——————————————————————————————————————————---|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| |Муниципальные |В том числе |В том числе | |образования | | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————---|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | |Коли- |Суммар- ная|Количе- |Суммар- ная|Количе- |Суммар- ная|Тепло- |Ветхие |Процент |Тепловые |Ветхие |Процент | | |чество |мощ- |ство |мощ- |ство |мощ- |вые |тепло- |ветхих |сети, |тепловые |ветхих | | |ТЭЦ, |ность |котель- |ность |котель- |ность |сети, |вые |тепловых |обслужи- |сети, |тепловых | | |всего | |ных, | |ных, |котель- |всего |сети, |сетей, |ваемые |обслужи- |сетей, | | | | |всего | |обслужи- |ных, | |всего |всего |предпри- |ваемые |обслужи- | | | | | | |ваемых |обслужи- | | | |ятиями ЖКХ|предпри- |ваемых | | | | | | |предпри- |ваемая | | | | |ятиями ЖКХ|предпри- | | | | | | |ятиями ЖКХ|предпри- | | | | | |ятиями ЖКХ| | | | | | | |ятиями ЖКХ| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | |Ед. |Гкал./ |Ед. |Гкал./ |Ед. |Гкал./ час.|км |км |% |км |км |% | | | |час. | |час. | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город Буй | | |21 |79,0 |18 |78,6 |26,7 |0,8 |3,0 |26,7 |0,8 |3,0 | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город | | | | | | | 39,2 | 0,4 | 1,1 | 3,2 | 0,0 | 0,0 | |Волгореченск | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город Галич | | |38 |122,6 |32 |27,0 |16,9 |0,3 |1,9 |15,0 |0,3 |2,1 | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город | 2 | 1 261,0 | 56 | 2 170,9 | 46 | 241,3 | 340,1 | 48,0 | 14,1 | 231,4 | 39,5 | 17,0 | |Кострома | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город | | | 35 | 59,7 | 33 | 59,7 | 38,6 | 0,3 | 0,8 | 38,6 | 0,3 | 0,8 | |Мантурово | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |город Шарья |1 |388,0 |23 |34,3 |20 |15,0 |108,9 |30,7 |28,2 |5,2 |0,0 |0,0 | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Антроповский район| | | 31 | 9,8 | 7 | 6,7 | 4,0 | 0,1 | 2,5 | 3,4 | 0,1 | 2,9 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Буйский район| | | 36 | 33,7 | 35 | 33,6 | 12,6 | 0,1 | 1,1 | 12,6 | 0,1 | 1,1 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Вохомский район| | | 49 | 17,3 | 17 | 6,3 | 11,3 | 1,8 | 15,3 | 6,1 | 1,6 | 26,2 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Галичский район| | | 47 | 3,6 | 5 | 0,8 | 5,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Кадыйский район| | | 38 | 11,7 | 14 | 7,4 | 9,0 | 0,8 | 8,9 | 7,1 | 0,7 | 9,9 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Кологривский район| | | 19 | 8,1 | 5 | 5,5 | 13,5 | 1,0 | 7,4 | 3,8 | 1,0 | 26,3 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Костромской район| | | 61 | 142,3 | 27 | 63,2 | 91,8 | 6,1 | 6,6 | 73,6 | 6,1 | 8,3 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Красносельс- кий | | | 68 | 42,3 | 18 | 28,4 | 15,6 | 0,0 | 0,0 | 13,0 | 0,0 | 0,0 | |район | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Макарьевский район| | | 38 | 25,9 | 38 | 25,9 | 15,1 | 0,5 | 3,3 | 9,8 | 0,5 | 5,1 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Мантуровский район| | | 19 | 47,0 | 3 | 18,2 | 7,9 | 0,0 | 0,0 | 4,8 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Межевской район| | | 28 | 5,4 | 6 | 5,2 | 8,9 | 2,9 | 32,6 | 6,1 | 2,5 | 41,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Нерехтский район| | | 35 | 120,4 | 26 | 68,6 | 35,9 | 3,7 | 10,3 | 35,9 | 3,7 | 10,3 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Нейский район| | | 32 | 42,3 | 32 | 42,3 | 25,8 | 16,3 | 10,3 | 25,8 | 16,3 | 10,3 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Октябрьский район| | | 17 | 3,4 | 4 | 2,0 | 2,5 | 0,4 | 15,9 | 0,7 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Островский район| | | 45 | 21,9 | 11 | 10,7 | 13,9 | 5,3 | 38,6 | 8,2 | 1,9 | 22,6 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Павинский район| | | 28 | 7,7 | 28 | 7,7 | 0,9 | 0,0 | 0,0 | 0,9 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Парфеньевский район| | | 20 | 16,0 | 15 | 11,4 | 3,0 | 0,3 | 10,0 | 2,8 | 0,3 | 10,7 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Поназыревский район| | | 19 | 9,1 | 11 | 8,9 | 6,4 | 0,0 | 0,0 | 4,9 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Пыщугский район| | | 17 | 11,0 | 16 | 10,4 | 2,2 | 0,4 | 18,2 | 1,7 | 0,4 | 22,2 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Солигаличский район| | | 43 | 23,6 | 8 | 11,3 | 4,8 | 0,9 | 18,8 | 4,8 | 0,9 | 18,8 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Судиславский район| | | 50 | 74,8 | 21 | 31,8 | 21,1 | 1,3 | 6,1 | 20,8 | 1,3 | 6,1 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Сусанинский район| | | 42 | 11,0 | 2 | 2,2 | 6,7 | 0,1 | 1,5 | 0,5 | 0,1 | 20,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Чухломский район| | | 36 | 12,0 | 4 | 4,0 | 3,8 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Шарьинский район| | | 40 | 11,8 | 3 | 0,9 | 12,7 | 0,5 | 3,9 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Итого |3 |1649 |1031 |3178,6 |505 |835 |905,56 |123,01 | |567,94 |78,34 | | |———————————————————|—————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|————————————|————————————|————————————| 20. Энергоемкость по видам экономической деятельности (ВРП) представлена в таблице 4. Наибольшую энергоемкость имеют предприятия ТЭК и обрабатывающих производств. Таблица 4 Энергоемкость ВРП Костромской области по отраслям экономики (2007 год) |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |N |Вид экономической деятельности |Энергоемкость, | |п/п | |т.у.т./млн. руб. | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |1 |Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |1,24 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |2 |Обрабатывающие производства |3,40 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |5 |Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |75,10 | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |6 |Строительство |0,29 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |7 |Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных |2,33 | | |средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного | | | |пользования | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |8 |Гостиницы и рестораны |0,02 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |9 |Транспорт и связь |0,65 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |13 |Образование |0,43 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |14 |Здравоохранение и предоставление социальных услуг |0,35 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| |15 |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |0,15 | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————| 21. Топливно-энергетический комплекс Костромской области как в период интенсивного экономического роста экономики в 2000-2007 годах, так и во время экономического кризиса 2008-2009 годов с задачей обеспечения топливом и энергией экономики и населения справился в основном успешно, что говорит о высокой надежности и устойчивости региональной энергетической системы. Однако ее потенциал требует модернизации и обновления. Ситуация в последние полтора года усугубляется и общеэкономическими проблемами, в частности, сокращением спроса на продукцию предприятий, что привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции и снижению энергоэффективности экономики в целом. 22. Проблемы, предопределяющие низкую энергоэффективность социально-экономического развития Костромской области в экономике и бытовом секторе по сравнению с развитыми странами, заключаются в следующем: 1) энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня; 2) высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре; 3) низкие теплотехнические характеристики зданий; 4) высокие потери топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства), транспортировки (передачи) и потребления; 5) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей; 6) недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов; 7) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение государственной энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту. 23. Сложившийся комплекс проблем целесообразно и необходимо решать программно-целевым методом. В настоящее время вопрос об энергосбережении не отделяется от задач по развитию и повышению экономического потенциала Костромской области. В связи с этим в законодательной и нормативной базе в сфере энергосбережения и энергоэффективности происходят качественные изменения. От документов, как правило, носящих общий декларативный характер, происходит переход к документам, которые ставят конкретные цели и задачи. 24. Значения целевых индикаторов и сроки их достижения устанавливаются в следующих нормативных правовых актах: 1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и направленной на: снижение энергоемкости валового внутреннего продукта к 2020 году не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года; ликвидацию к 2012 году за счет государственной поддержки безучетного потребления энергоресурсов путем оснащения приборами учета расхода энергии потребителей розничного рынка, в первую очередь, бытовых потребителей; реализацию специальных мер по повышению энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса, в том числе внедрение тарифного метода доходности инвестированного капитала (RAB), адаптацию концессионных договоров для передачи в управление комплексов жилищно-коммунального хозяйства; 2) Основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р, которые устанавливают значения целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии (кроме гидроэлектростанций установленной мощностью более 25 МВт) в 2010 году - 1,5 процента; в 2015 году - 2,5 процента; в 2020 году - 4,5 процента. 25. Анализируя предпринимавшиеся попытки организации системного подхода в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, можно выделить следующие наиболее сложные направления работы в этой области: 1) несовершенство правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Несмотря на увеличение количества нормативных правовых актов по энергоэффективности, требуется их дальнейшее развитие, направленное на обеспечение инвестиционной привлекательности, стимулирование эффективности потребления ТЭР, в том числе для бюджетных потребителей и населения; 2) недостаточное развитие энергоменеджмента. Вопросам управления в топливно-энергетическом комплексе всегда уделялось достаточно серьезное внимание. Однако ответственное отношение к вопросам энергетической эффективности только начинает формироваться. Отсюда и недостаточное качество разрабатываемых инвестиционных проектов, недооценка вопросов нормирования и лимитирования потребления ТЭР, разработки и ведения топливно-энергетического баланса различных уровней. Энергоменеджмент должен развиваться опережающими темпами по отношению к изменяющимся организационным, правовым, методологическим, экологическим, научно-техническим и финансовым условиям; 3) недостаточный учет и уровень автоматизации учета и контроля ТЭР. Качественно организованный учет позволяет не только регулировать отношения между поставщиками и потребителями ТЭР, но и контролировать параметры энергетических систем, что, в свою очередь, является необходимым условием их устойчивой работы. В настоящее время обеспеченность приборным учетом наиболее высока в части электропотребления, однако и здесь существует ряд проблем, влияющих на величину нетехнологических потерь. Наиболее остро стоит проблема первичного учета тепловой энергии. Недостаточно обеспечен учет воды. Заслуживает внимания учет поднимаемой воды из артезианских скважин в закольцованных системах водоснабжения; 4) по мере установки приборов учета ТЭР возникнет новая проблема сбора, передачи, обработки, анализа, расчета, планирования потребления ТЭР; 5) недостаточное развитие малой энергетики; 6) недостаточное использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов. В Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, уделяется большое внимание оптимизации топливно-энергетического баланса в регионах. Костромская область обладает большими запасами древесины и ее отходов, торфа, водными ресурсами. В настоящее время в регионе в малом количестве присутствуют производство и переработка данных ресурсов в энергетическое топливо, развитие аналогичных производств - длительный процесс, требующий значительных инвестиций. 26. Для повышения энергоэффективности экономики Костромской области необходимо вовлекать исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, отрасли экономики, потребителей ТЭР, включая население. В решении поставленной проблемы наиболее эффективным, позволяющим координировать усилия всех участников энергетического рынка и достичь поставленных целей, является программно-целевой метод. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 27. Целью Программы является снижение энергоемкости ВРП Костромской области к 2015 году на 12 процентов, к 2020 году не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом. 28. Достижение данной цели основывается на обеспечении эффективного использования ТЭР и снижении доли энергоемких производств. Основными принципиальными задачами политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности должны стать: существенная минимизация удельных затрат первичных ресурсов на единицу продукции, максимальное использование возобновляемых и вторичных ресурсов, снижение дефицита собственных электрических мощностей и топливно-энергетических ресурсов, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду при обеспечении высокого качества продукции и качества условий жизни населения. 29. Достижение поставленной цели возможно только при целенаправленной реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности путем решения следующих задач: 1) подготовка правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности: разработка и законодательное закрепление условий инвестиционной привлекательности в сфере энергосбережения для всех отраслей экономики на условиях возврата привлеченных средств за счет экономии ТЭР, включая бюджетную сферу на основе использования механизма областных и ведомственных целевых программ; обеспечение экономических стимулов энергосбережения в бюджетных организациях, внедрение заданий по повышению энергоэффективности в бюджетный процесс; формирование механизма мер административного воздействия за нерациональное использование ТЭР; внедрение экономических механизмов стимулирования, в том числе предоставление налоговых льгот для внебюджетных потребителей и населения, осуществляющих энергосберегающие мероприятия; усиление роли экспертизы предпроектных и проектных решений по вопросам энергоэффективности как для отдельных объектов (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых и общественных зданий), так и для комплексных застроек (микрорайоны, промышленные зоны) с организацией контроля их по параметрам энергоэффективности. Введение механизма принятия решения по общесистемным вопросам по результатам экспертных заключений; 2) информационное обеспечение, обучение и пропаганда в области энергосбережения: кадровая подготовка специалистов в области энергосбережения; усиление роли пропаганды энергосбережения, формирование сознания и энергосберегающего поведения населения; формирование банка данных наиболее экономичных и технически проработанных энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования для широкого внедрения; 3) совершенствование энергоменеджмента с учетом организационных, правовых, методологических, экологических, научно-технических и финансовых условий в части обеспечения повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса Костромской области: повышение качества подготовки инвестиционных проектов; использование современных методов комплексного ведения энергосервисных работ на основе проведения энергетических обследований; паспортизация потребителей ТЭР, лимитирование расходов ТЭР в бюджетных организациях и разработка нормативов потребления на единицу продукции на основе энергетических обследований; разработка и ведение топливно-энергетического баланса на территории Костромской области на основе развития информационно-измерительных систем; осуществление эффективного управления государственным и муниципальным имуществом; формирование и эффективное использование инвестиционных ресурсов, включая интеллектуальную собственность; реализация расширенного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения; 4) усиление стимулирующей роли тарифной политики в области энергоэффективности: повышение качества разрабатываемых энергоснабжающими организациями инвестиционных и производственных программ, обеспечение контроля в процессе их реализации и проведение мониторинга результатов; тарифное воздействие на повышение эффективности регулирования реактивной мощности в электрических сетях; усиление роли дифференцированных по зонам суток тарифов для обеспечения максимальной равномерности загрузки электрических сетей; развитие стимулирующей роли тарифов как для энергоснабжающих организаций, так и для потребителей ТЭР, в частности, сохранение инвестиционной составляющей в размере получаемого экономического эффекта на период, не менее чем период окупаемости реализованных энергоснабжающей организацией мероприятий, использование метода доходности инвестированного капитала с целью привлечения частного капитала, разработка системы стимулирования потребителя по внедрению энергоэффективных мероприятий; 5) повышение энергоэффективности в бюджетной сфере: снижение удельного потребления ТЭР при обеспечении санитарно-гигиенических и других требований для обслуживаемого контингента и работников учреждений; снижение расходов бюджета Костромской области на ТЭР и коммунальные расходы; 6) рост объемов производства реального сектора экономики при стабилизации или снижении объемов абсолютного потребления ТЭР, достижение частичного или полного рециклинга отходов; 7) повышение энергоэффективности в промышленности: техническое перевооружение на базе внедрения новейших энергосберегающих технологий с целью снижения энергоемкости конечной продукции и увеличения доли инновационной продукции в составе ВРП; рост выпуска конкурентоспособной продукции на базе внедрения передовых энергосберегающих технологий и нового энергоэффективного оборудования; стимулирование внедрения энергоэффективных мероприятий промышленных предприятий путем предоставления мер государственной поддержки; 8) повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе: внедрение энергоэффективного оборудования в организациях агропромышленного комплекса; внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве и других отраслях агропромышленного комплекса; использование современных технологий переработки отходов с получением биогаза; 9) повышение энергоэффективности в транспортном комплексе: совершенствование системы управления транспортным комплексом; модернизация подвижного состава электротранспорта, в том числе замена реостатной системы управления электротранспорта на электронные системы; модернизация парка транспортных средств при снижении удельных расходов на топливно-энергетические ресурсы, включая переход на новые виды топлива (компримированный газ); 10) повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе: снижение удельных затрат на производство тепловой и электрической энергии за счет рационального потребления ТЭР, применения энергосберегающих технологий и оборудования; сокращение потерь при транспортировке и распределении ТЭР; внедрение современных технологий генерации и когенерации; оптимизация топливно-энергетического баланса в сторону альтернативных и местных видов топлива (торф, дрова); 11) повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем при оптимальных расходах и обеспечении стандартов качества условий жизни населения; ликвидация бесприборного учета потребления ТЭР; реализация долгосрочных инвестиционных проектов по техническому перевооружению на базе новейших энергосберегающих технологий (таблица 5). Таблица 5 Потребность в долгосрочных инвестиционных проектах |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| |Наименование мероприятия |Единица |Потребность | | |измерения | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| |Использование местных, возобновляемых видов топлива и |Ед. |266 | |вторичных энергоресурсов (перевод котельных на местные виды | | | |топлива) | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| |Развитие малой энергетики Костромской области (закрытие мазутных|Ед. |3 | |котельных) | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| |Развитие малой энергетики Костромской области (закрытие |Ед. |136 | |электрокотельных) | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| |Развитие малой энергетики Костромской области (реконструкция и |Км |123,01 | |модернизация теплотрасс) | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————————| Сроки реализации Программы: I этап (программные мероприятия) - 2011-2015 годы; II этап (целевые установки) - 2016-2020 годы. Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 30. В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс организационно-технических мероприятий. 31. Организационные мероприятия: 1) формирование нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; 2) внедрение энергоменеджмента; 3) формирование и реализация научно-исследовательских опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР). 32. Технические мероприятия: 1) реализация энергоэффективных мероприятий в организациях, финансируемых из бюджета Костромской области; 2) реализация инвестиционного проекта "Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов"; 3) реализация инвестиционного проекта "Развитие малой энергетики Костромской области"; 4) реализация адресной программы "Коллективные приборы учета"; 5) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности; 6) создание единой информационной автоматизированной системы учета и контроля ТЭР Костромской области; 7) реализация энергоэффективных мероприятий на предприятиях и организациях реального сектора экономики. 33. Развернутый перечень мероприятий Программы приведен в приложениях к настоящей Программе, при этом приложение N 1 является общим перечнем мероприятий Программы, приложения N 2-9 содержат мероприятия в организациях и учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Костромской области. Глава 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ 34. Источниками средств для реализации Программы являются: 1) областной бюджет; 2) местные бюджеты муниципальных образований Костромской области (по согласованию); 3) внебюджетные источники. 35. Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники в соответствии с действующим законодательством. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы представлены в таблице 6. Таблица 6 Источники и объемы финансирования мероприятий Программы |—————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| |N |Источники |Объем финансирования по годам, млн. руб. | |п/п |финансирования | | |—————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----| |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |Итого | |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| |1 |Областной |0,00 |506,94 |500,23 |426,60 |379,19 |1 812,96 | | |бюджет | | | | | | | |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| |2 |Местные |45,34 |155,20 |170,70 |75,10 |70,60 |516,94 | | |бюджеты | | | | | | | |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| |3 |Внебюджетные |1 652,45 |2 185,60 |2 121,70 |2 612,60 |1 485,00 |10 057,35 | | |источники | | | | | | | |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| | |Всего |1 697,79 |2 847,74 |2 792,63 |3 114,30 |1 934,79 |12 387,25 | |—————|————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————| 36. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении областного бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год. В случае привлечения средств федерального бюджета объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, подлежат корректировке. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным администрацией Костромской области. Для успешной реализации мероприятий Программы предусмотрено софинансирование проектов из разных источников, при этом уменьшаются риски инвесторов, а также нагрузки на источники финансовых средств. Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 37. Координатором Программы является департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области. Механизм реализации Программы заключается в выполнении координатором Программы цикла "планирование-реализация-мониторинг" показателей и ресурсов для реализации мероприятий Программы. В этой связи перечень мероприятий по реализации Программы уточняется координатором Программы и исполнителями Программы на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов и показателей эффективности. 38. Ежегодно в сроки, устанавливаемые администрацией Костромской области для формирования проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий Программы и представляют их координатору Программы. Координатор Программы, с учетом хода ее реализации, представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области согласованные с исполнителями программных мероприятий предложения по объемам, направлениям финансирования Программы из областного бюджета и получателям бюджетных средств. Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области представляет в департамент финансов Костромской области предложения по объемам финансирования Программы в очередном финансовом году. 39. Координатор Программы: 1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств; 2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти; 3) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год; 4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы; 5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу; 6) проводит оценку эффективности реализации Программы. 40. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей: 1) отбирать наиболее эффективные энергосберегающие мероприятия; 2) проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров; 3) осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. 41. Экспертиза и отбор проектов мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности основываются на принципах объективности, компетентности и независимости. 42. В рамках Программы бюджетам муниципальных образований Костромской области могут быть предоставлены субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет средств областного бюджета в порядке, установленном приложением N 10 к настоящей Программе, при соблюдении следующих условий: 1) наличие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности; 2) финансирование мероприятий муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности из бюджетов муниципальных образований Костромской области в объеме не меньше, чем величина предоставляемой субсидии; 3) предоставление письменной заявки координатору Программы на выделение субсидий для реализации мероприятий муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. 43. Администрации муниципальных образований Костромской области отчитываются о расходовании денежных средств, предоставляемых в виде субсидий, в порядке, установленном администрацией Костромской области. В случаях образования остатка не использованных в текущем финансовом году субсидий, использования выделенных средств не по целевому назначению, невыполнения условий предоставления субсидий муниципальными образованиями Костромской области средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном администрацией Костромской области. 44. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет координатор Программы и департамент финансов Костромской области в порядке, установленном администрацией Костромской области. Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 45. Реализация Программы направлена на снижение энергоемкости продукции и услуг, а также уменьшение затрат на используемую энергию, что позволит: снизить инфляционные процессы, вызванные ростом стоимости энергоносителей; при сокращении себестоимости продукции и услуг увеличить их конкурентоспособность; сократить расходы бюджетных средств на оплату коммунальных услуг; повысить покупательную способность населения за счет освобождения части расходов на коммунально-бытовые нужды. 46. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы основывается в том числе на положительном опыте разработки и выполнения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере. 47. Планируемый объем снижения энергоемкости к 2020 году составит 40% по отношению к 2007 году. 48. Оценка эффективности результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с: Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к областным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; мониторингом потребления ТЭР во всех сферах. 49. С учетом сезонной зависимости энергопотребления оценка эффективности результатов реализации Программы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов и показателей эффективности с достигнутыми величинами целевых индикаторов и показателей эффективности. 50. Методика расчета целевых показателей Программы в соответствии с законодательством приведена в таблице 7. Таблица 7 Методика расчета целевых показателей областных программ |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |N |Наименование показателей|Ед. изм. |Расчетная формула |Текстовое содержание | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической | |эффективности | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.1. |Динамика | кг.у.т./ | П2(n) / П1(n) | = Потребление ТЭР (n) | | |энергоемкости |тыс. руб. | |/ Валовой | | |валового | | |Региональный Продукт| | |регионального | | |(n) | | |продукта - для | | | | | |областных программ | | | | | |энергосбережения и | | | | | |повышения | | | | | |энергетической | | | | | |эффективности | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.2. |Доля объемов ЭЭ, расчеты| % | (П7(n) / | = (Объем | | |за которую осуществляются | |П3(n)) х 100% |потребления ЭЭ, расчеты| | |с использованием | | |за которую осуществляются | | |приборов учета (в части | | |с использованием | | |МКД - с | | |приборов учета (n) / | | |использованием | | |Объем потребления | | |коллективных | | |ЭЭ (n)) х 100% | | |приборов учета), в общем | | | | | |объеме ЭЭ, потребляемой | | | | | |на территории | | | | | |субъекта РФ | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.3. |Доля объемов ТЭ, расчеты| % | (П8(n) / | = (Объем | | |за которую осуществляются | |П4(n)) х 100% |потребления ТЭ, расчеты| | |с использованием | | |за которую осуществляются | | |приборов учета (в части | | |с использованием | | |МКД - с | | |приборов учета (n) / | | |использованием | | |Объем потребления | | |коллективных | | |ТЭ (n)) х 100% | | |приборов учета), в общем | | | | | |объеме ТЭ, потребляемой | | | | | |на территории | | | | | |субъекта РФ | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.4. |Доля объемов воды, расчеты| % | (П9(n) / | = (Объем | | |за которую осуществляются | |П5(n)) х 100% |потребления воды, расчеты| | |с использованием | | |за которую осуществляются | | |приборов учета (в части | | |с использованием | | |МКД - с | | |приборов учета (n) / | | |использованием | | |Объем потребления | | |коллективных | | |воды (n)) х 100% | | |приборов учета), в общем | | | | | |объеме воды, потребляемой | | | | | |на территории | | | | | |субъекта РФ | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.5. |Доля объемов | % | (П10(n) / | = (Объем | | |природного газа, расчеты| |П6(n)) х 100% |потребления | | |за который осуществляются | | |природного газа, расчеты| | |с использованием | | |за который осуществляются | | |приборов учета (в части | | |с использованием | | |МКД - с | | |приборов учета (n) / | | |использованием | | |Объем потребления | | |индивидуальных и общих | | |природного газа | | |приборов учета, в | | |(n)) х 100% | | |общем объеме | | | | | |природного газа, | | | | | |потребляемого на | | | | | |территории | | | | | |субъекта РФ) | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.6. | Изменение объема | | П15(n+1) - |= Объем | | |производства |т.у.т. |П15 |производства | | |энергетических | | |энергетических | | |ресурсов с | | |ресурсов с | | |использованием | | |использованием | | |возобновляемых | | |возобновляемых | | |источников энергии и (или)| | |источников энергии и/или | | |вторичных энергетических | | |вторичных | | |ресурсов | | |энергетических | | | | | |ресурсов (n+1) - Объем | | | | | |производства | | | | | |энергетических | | | | | |ресурсов с | | | | | |использованием | | | | | |возобновляемых | | | | | |источников энергии и/или | | | | | |вторичных | | | | | |энергетических | | | | | |ресурсов | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.7. | Доля энергетических | % | (П15(n) / |= (Объем | | |ресурсов, | |П16(n)) х 100% |производства | | |производимых с | | |энергетических | | |использованием | | |ресурсов с | | |возобновляемых | | |использованием | | |источников энергии и (или)| | |возобновляемых | | |вторичных энергетических | | |источников энергии и/или | | |ресурсов, в общем | | |вторичных | | |объеме | | |энергетических | | |энергетических | | |ресурсов (n) / Общий | | |ресурсов, | | |объем | | |производимых на | | |энергетических | | |территории субъекта РФ | | |ресурсов, | | | | | |производимых на | | | | | |территории | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |А.8. | Объем внебюджетных | % | (П18(n) / |= (Объем | | |средств, | |П17(n)) х 100% |внебюджетных | | |используемых для | | |средств, | | |финансирования | | |используемых для | | |мероприятий по | | |финансирования | | |энергосбережению и | | |мероприятий по | | |повышению | | |энергосбережению и | | |энергетической | | |повышению | | |эффективности, в общем | | |энергетической | | |объеме | | |эффективности (n) / Общий| | |финансирования | | |объем финансирования | | |областной программы | | |мероприятий по | | | | | |энергосбережению и | | | | | |повышению | | | | | |энергетической | | | | | |эффективности (n)) х | | | | | |100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической | |эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.1. | Экономия | тыс. | [(А.1.(2007) - |= [Потребление ТЭР (2007) | | |электрической энергии|кВт.ч |А.1.(n)) / |/ Валовой Региональный | | |в натуральном | |А.1.(2007)] х |Продукт (2007) - | | |выражении | |П.3.(2007) |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления ЭЭ | | | | | |(2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.2. | Экономия | тыс. | В.1.(n) х |= [Потребление ТЭР (2007) | | |электрической энергии|руб. |П.11.(2007) |/ Валовой Региональный | | |в стоимостном | | |Продукт (2007) - | | |выражении | | |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой | | | | | |Региональный Продукт| | | | | |(n) / Потребление | | | | | |ТЭР / Валовой | | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] Объем | | | | | |потребления ЭЭ (2007) х | | | | | |Тариф на ЭЭ (2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.3. | Экономия тепловой | тыс. | [(А.1.(2007) - |= [Потребление ТЭР (2007) | | |энергии в |Гкал. |А.1.(n)) / |/ Валовой Региональный | | |натуральном | |А.1.(2007)] х |Продукт (2007) - | | |выражении | |П.4.(2007) |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления ТЭ | | | | | |(2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.4. | Экономия тепловой | тыс. | В.3.(n) х |= [Потребление ТЭР (2007) | | |энергии в |руб. |П.12.(2007) |/ Валовой Региональный | | |стоимостном | | |Продукт (2007) - | | |выражении | | |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления ТЭ | | | | | |(2007) х Тариф на ТЭ | | | | | |(2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.5. | Экономия воды в | тыс. | [(А.1.(2007) - |= [Потребление ТЭР (2007) | | |натуральном |куб. м |А.1.(n)) / |/ Валовой Региональный | | |выражении | |А.1.(2007)] х |Продукт (2007) - | | | | |П.5.(2007) |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления воды | | | | | |(2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.6. | Экономия воды в | тыс. | В.5.(n) х |= [Потребление ТЭР (2007) | | |стоимостном |руб. |П.13.(2007) |/ Валовой Региональный | | |выражении | | |Продукт (2007) - | | | | | |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления воды | | | | | |(2007) х Тариф на | | | | | |воду (2007) | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.7. | Экономия природного | тыс. | [(А.1.(2007) - |= [Потребление ТЭР (2007) | | |газа в натуральном |куб. м |А.1.(n)) / |/ Валовой Региональный | | |выражении | |А.1.(2007)] х |Продукт (2007) - | | | | |П.6.(2007) |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления | | | | | |природного газа (2007) | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |В.8. | Экономия природного | тыс. | В.7.(n) х |= [Потребление ТЭР (2007) | | |газа в стоимостном |руб. |П.14.(2007) |/ Валовой Региональный | | |выражении | | |Продукт (2007) - | | | | | |Потребление ТЭР (n) / | | | | | |Валовой Региональный | | | | | |Продукт (n) / | | | | | |Потребление ТЭР / Валовой| | | | | |Региональный | | | | | |Продукт (2007)] х | | | | | |Объем потребления | | | | | |природного газа (2007) | | | | | |х Тариф на природный газ | | | | | |(2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |в бюджетном секторе | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----| |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.1. |Доля объемов ЭЭ, | % | (П.19.(n) / |= (Объем | | |потребляемой БУ, расчеты| |П.20.(n)) х 100% |потребления ЭЭ БУ, расчеты| | |за которую осуществляются | | |за которую осуществляются | | |с использованием | | |с использованием | | |приборов учета, в общем | | |приборов учета (n) / Объем| | |объеме ЭЭ, потребляемой | | |потребления ЭЭ | | |БУ на территории субъекта | | |БУ (n)) х 100% | | |РФ | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.2. |Доля объемов ТЭ, | % | (П.21.(n) / |= (Объем | | |потребляемой БУ, расчеты| |П.22.(n)) х 100% |потребления ТЭ БУ, расчеты| | |за которую осуществляются | | |за которую осуществляются | | |с использованием | | |с использованием | | |приборов учета, в общем | | |приборов учета (n) / Объем| | |объеме ТЭ, потребляемой | | |потребления ТЭ | | |БУ на территории субъекта | | |БУ (n)) х 100% | | |РФ | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.3. |Доля объемов воды, | % | (П.23.(n) / |= (Объем | | |потребляемой БУ, расчеты| |П.24.(n)) х 100% |потребления воды БУ, | | |за которую осуществляются | | |расчеты за которую | | |с использованием | | |осуществляются с | | |приборов учета, в общем | | |использованием | | |объеме ЭЭ, потребляемой | | |приборов учета (n) / Объем| | |БУ на территории субъекта | | |потребления | | |РФ | | |воды БУ (n)) х 100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.4. |Доля объемов | % | (П.25.(n) / |= (Объем | | |природного газа, | |П.26.(n)) х 100% |потребления | | |потребляемого БУ, расчеты| | |природного газа БУ, | | |за который осуществляются | | |расчеты за которую | | |с использованием | | |осуществляются с | | |приборов учета, в общем | | |использованием | | |объеме природного | | |приборов учета (n) / Объем| | |газа, потребляемого БУ | | |потребления | | |на территории субъекта РФ | | |природного газа БУ | | | | | |(n)) х 100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.5. |Доля расходов бюджета| % | (П.28.(n) / |= Расходы бюджета | | |субъекта РФ на обеспечение | |П.27.(2007)) х 100% |субъекта РФ на | | |энергетическими | | |обеспечение | | |ресурсами БУ (для | | |энергетическими | | |сопоставимых | | |ресурсами БУ (n) / Бюджет | | |условий) | | |субъекта РФ (2007) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.6. |Доля расходов бюджета| % | (П.28.(n)/ |= Расходы бюджета | | |субъекта РФ на обеспечение | |П.27.(n)) х 100% |субъекта РФ на | | |энергетическими | | |обеспечение | | |ресурсами БУ (для | | |энергетическими | | |фактических | | |ресурсами БУ (n) / Бюджет | | |условий) | | |субъекта РФ (n) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.7. | Динамика расходов | млн. руб. | П.28.(n+1) - |= Расходы бюджета | | |бюджета субъекта РФ на | |П.28.(n) |субъекта РФ на | | |обеспечение | | |обеспечение | | |энергетическими | | |энергетическими | | |ресурсами БУ (для | | |ресурсами БУ (n+1) - | | |фактических | | |Расходы бюджета субъекта | | |условий) | | |РФ на обеспечение | | | | | |энергетическими | | | | | |ресурсами БУ (n) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.8. | Динамика расходов | млн. руб.| П.28.(n+1) - |= Расходы бюджета | | |бюджета субъекта РФ на | |П.28.(2007) |субъекта РФ на | | |обеспечение | | |обеспечение | | |энергетическими | | |энергетическими | | |ресурсами БУ (для | | |ресурсами БУ (n+1) - | | |сопоставимых | | |Расходы бюджета | | |условий) | | |субъекта РФ на | | | | | |обеспечение | | | | | |энергетическими | | | | | |ресурсами БУ (2007) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.9. | Доля расходов | % | (П.29.(n) / |= (Расходы бюджета | | |бюджета субъекта РФ на | |П.27.(n)) х 100% |субъекта РФ на | | |предоставление субсидий | | |предоставление | | |организациям | | |субсидий | | |коммунального | | |организациям | | |комплекса на | | |коммунального | | |приобретение топлива| | |комплекса на | | | | | |приобретение топлива| | | | | |(n) / Бюджет | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.10. | Динамика расходов | млн. | П.29.(n+1) - |= Расходы бюджета | | |бюджета субъекта РФ на |руб. |П.29.(n) |субъекта РФ на | | |предоставление субсидий | | |предоставление | | |организациям | | |субсидий | | |коммунального | | |организациям | | |комплекса на | | |коммунального | | |приобретение топлива| | |комплекса на | | | | | |приобретение топлива| | | | | |(n+1) - Расходы | | | | | |бюджета субъекта РФ на | | | | | |предоставление | | | | | |субсидий | | | | | |организациям | | | | | |коммунального | | | | | |комплекса на | | | | | |приобретение топлива| | | | | |(n) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.11. |Доля БУ, | % | (П.31.(n) / |= (Количество БУ, | | |финансируемых за счет | |П.30.(n)) х 100% |финансируемых за счет | | |бюджета субъекта РФ,| | |бюджета субъекта РФ,| | |в общем объеме БУ, в | | |в отношении которых | | |отношении которых | | |проведено | | |проведено | | |обязательное | | |обязательное | | |энергетическое | | |энергетическое | | |обследование (n) / Общее | | |обследование | | |количество БУ (n)) х | | | | | |100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.12. |Число | шт. | П.32.(n) |= Число | | |энергосервисных | | |энергосервисных | | |договоров, | | |договоров | | |заключенных | | |(контрактов), | | |государственными | | |заключенных | | |заказчиками | | |государственными | | | | | |заказчиками (n) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.13. | Доля | шт. | (П.34.(n) / |= (Количество | | |государственных | |П.33.(n)) х 100% |государственных | | |заказчиков в общем объеме | | |заказчиков, | | | | | |заключивших | | |государственных | | |энергосервисные | | |заказчиков, | | |договоры | | |которыми заключены | | |(контракты) (n) / (Общее | | |энергосервисные | | |количество | | |договоры | | |государственных | | | | | |заказчиков (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.14. |Доля товаров, работ, | % | (П.36.(n) / |= (Объем товаров, работ, | | |услуг, закупаемых для| |П.35.(n)) х 100% |услуг, закупаемых для| | |государственных | | |государственных | | |нужд в соответствии с | | |нужд в | | |требованиями | | |соответствии с | | |энергетической | | |требованиями | | |эффективности, в общем | | |энергетической | | |объеме закупаемых | | |эффективности (n) / Объем| | |товаров, работ, услуг для | | |товаров, работ, услуг, | | |государственных нужд | | |закупаемых для | | | | | |государственных нужд | | | | | |(n)) х 100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |С.15. | Удельные расходы | тыс. | (П.37.(n) / |= (Расходы бюджета | | |бюджета субъекта РФ на |руб./чел. |П.38.(n)) |субъекта РФ на | | |предоставление социальной| | |предоставление | | |поддержки | | |социальной | | |гражданам по оплате жилого | | |поддержки | | |помещения и | | |гражданам по | | |коммунальных услуг на 1 | | |оплате жилого помещения | | |чел. | | |и коммунальных | | | | | |услуг (n) / Количество | | | | | |граждан, которым | | | | | |предоставляется | | | | | |социальная | | | | | |поддержка по | | | | | |оплате жилого помещения | | | | | |и коммунальных | | | | | |услуг (n)) | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности| |в жилищном фонде | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.1. | Доля объемов ЭЭ, | % | (П.40.(n) / |= (Объем ЭЭ, | | |потребляемой в жилых | |П.39.(n)) х 100% |потребляемой | | |домах (за исключением | | |(используемой) в жилых | | |МКД), расчеты за которую | | |домах (за исключением | | |осуществляются с | | |многоквартирных | | |использованием | | |домов) субъекта РФ, | | |приборов учета, в общем | | |расчеты за которую | | |объеме ЭЭ, потребляемой | | |осуществляются с | | |в жилых домах (за | | |использованием | | |исключением МКД) на | | |приборов учета (n) / Объем| | |территории субъекта | | |ЭЭ, потребляемой | | |РФ | | |(используемой) в | | | | | |жилых домах (за | | | | | |исключением | | | | | |многоквартирных домов) | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.2. | Доля объемов ЭЭ, | % | (П.42.(n) / |= (Объем ЭЭ, | | |потребляемой в МКД, | |П.41.(n)) х 100% |потребляемой | | |расчеты за которую | | |(используемой) в | | |осуществляются с | | |многоквартирных домах, | | |использованием | | |расчеты за которую | | |коллективных | | |осуществляются с | | |(общедомовых) | | |использованием | | |приборов учета, в общем | | |коллективных | | |объеме ЭЭ, потребляемой | | |(общедомовых) | | |в МКД на территории | | |приборов учета (n) / Объем| | |субъекта РФ | | |ЭЭ, потребляемой | | | | | |(используемой) в | | | | | |многоквартирных домах | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.3. | Доля объемов ЭЭ, | % | (П.43.(n) / |= (Объем ЭЭ, | | |потребляемой в МКД, | |П.41.(n)) х 100% |потребляемой | | |оплата которой | | |(используемой) в | | |осуществляется с | | |многоквартирных домах | | |использованием | | |субъекта РФ, расчеты за | | |индивидуальных и общих | | |которую осуществляется с | | |(для коммунальной | | |использованием | | |квартиры) приборов | | |индивидуальных и общих | | |учета, в общем объеме | | |(для коммунальной | | |ЭЭ, потребляемой | | |квартиры) приборов | | |(используемой) в | | |учета (n) / Объем ЭЭ, | | |МКД на территории | | |потребляемой | | |субъекта РФ | | |(используемой) в | | | | | |многоквартирных домах | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.4. | Доля объемов ТЭ, | % | (П.45.(n) / |= (Объем ТЭ, | | |потребляемой в жилых | |П.44.(n)) х 100% |потребляемой | | |домах, расчеты за | | |(используемой) в жилых | | |которую осуществляются с | | |домах субъекта РФ, | | |использованием | | |расчеты за которую | | |приборов учета, в общем | | |осуществляются с | | |объеме ТЭ, потребляемой | | |использованием | | |(используемой) в | | |приборов учета (n) / Объем| | |жилых домах на | | |ТЭ, потребляемой | | |территории | | |(используемой) в | | |субъекта РФ (за | | |жилых домах | | |исключением МКД) | | |субъекта РФ (за | | | | | |исключением МКД) (n)) х | | | | | |100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.5. | Доля объемов ТЭ, | % | (П.47.(n) / |= (Объем ТЭ, | | |потребляемой в МКД, | |П.46.(n)) х 100% |потребляемой | | |оплата которой | | |(используемой) в | | |осуществляется с | | |многоквартирных домах | | |использованием | | |субъекта РФ, расчеты за | | |коллективных | | |которую осуществляется с | | |(общедомовых) | | |использованием | | |приборов учета, в общем | | |коллективных | | |объеме ТЭ, потребляемой | | |(общедомовых) | | |в МКД на территории | | |приборов учета (n) / Объем| | |субъекта РФ | | |ТЭ, потребляемой | | | | | |(используемой) в | | | | | |многоквартирных домах | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.6. | Доля объемов воды, | % | (П.49.(n) / |= (Объем воды, | | |потребляемой в жилых | |П.48.(n)) х 100% |потребляемой | | |домах (за исключением | | |(используемой) в жилых | | |МКД), расчеты за которую | | |домах (за исключением | | |осуществляются с | | |многоквартирных | | |использованием | | |домов) субъекта РФ, | | |приборов учета, в общем | | |расчеты за которую | | |объеме воды, потребляемой | | |осуществляются с | | |(используемой) в | | |использованием | | |жилых домах (за | | |приборов учета (n) / Объем| | |исключением МКД) на | | |воды, потребляемой | | |территории субъекта | | |(используемой) в | | |РФ | | |жилых домах (за | | | | | |исключением | | | | | |многоквартирных домов) | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.7. | Доля объемов воды, | % | (П.51.(n) / |= (Объем воды, | | |потребляемой | |П.50.(n)) х 100% |потребляемой | | |(используемой) в МКД, | | |(используемой) в | | |расчеты за которую | | |многоквартирных домах | | |осуществляются с | | |субъекта РФ, расчеты за | | |использованием | | |которую осуществляются с | | |коллективных | | |использованием | | |(общедомовых) | | |коллективных | | |приборов учета, в общем | | |(общедомовых) | | |объеме воды, потребляемой | | |приборов учета (n) / Объем| | |(используемой) в | | |воды, потребляемой | | |МКД на территории | | |(используемой) в | | |субъекта РФ | | |многоквартирных домах | | | | | |на территории | | | | | |субъекта РФ (n)) х | | | | | |100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.8. | Доля объемов воды, | % | (П.52.(n) / |= (Объем воды, | | |потребляемой в МКД, | |П.50.(n)) х 100% |потребляемой | | |расчеты за которую | | |(используемой) в | | |осуществляются с | | |многоквартирных домах | | |использованием | | |субъекта РФ, расчеты за | | |индивидуальных и общих | | |которую осуществляются с | | |(для коммунальной | | |использованием | | |квартиры) приборов | | |индивидуальных и общих | | |учета, в общем объеме | | |(для коммунальной | | |воды, потребляемой | | |квартиры) приборов | | |(используемой) в | | |учета (n) / Объем воды, | | |МКД на территории | | |потребляемой | | |субъекта РФ | | |(используемой) в | | | | | |многоквартирных домах | | | | | |на территории | | | | | |субъекта РФ (n)) | | | | | |х 100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.9. | Доля объемов | % | (П.54.(n) / |= (Объем | | |природного газа, | |П.53.(n)) х 100% |природного газа, | | |потребляемого | | |потребляемого | | |(используемого) в жилых | | |(используемого) в жилых | | |домах (за исключением | | |домах (за исключением | | |МКД), расчеты за который | | |многоквартирных | | |осуществляются с | | |домов) субъекта РФ, | | |использованием | | |расчеты за который | | |приборов учета, в общем | | |осуществляются с | | |объеме природного | | |использованием | | |газа, потребляемого | | |приборов учета (n) / Объем| | |(используемого) в | | |природного | | |жилых домах (за | | |газа, потребляемого | | |исключением МКД) на | | |(используемого) в жилых | | |территории субъекта | | |домах (за исключением | | |РФ | | |многоквартирных | | | | | |домов) субъекта РФ (n)) х | | | | | |100% | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.10. |Доля объемов | % | (П.56.(n) / |= (Объем | | |природного газа, | |П.55.(n)) х 100% |природного газа, | | |потребляемого | | |потребляемого | | |(используемого) в МКД, | | |(используемого) в | | |расчеты за который | | |многоквартирных домах | | |осуществляются с | | |субъекта РФ, расчеты за | | |использованием | | |который осуществляются с | | |индивидуальных и общих | | |использованием | | |(для коммунальной | | |индивидуальных и общих | | |квартиры) приборов | | |(для коммунальной | | |учета, в общем объеме | | |квартиры) приборов | | |природного газа, | | |учета (n) / Объем | | |потребляемого | | |природного газа, | | |(используемого) в МКД на | | |потребляемого | | |территории субъекта РФ | | |(используемого) в | | | | | |многоквартирных домах | | | | | |субъекта РФ (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.11. |Число жилых домов, в | шт. | П.57.(n) |= Число жилых домов, | | |отношении которых | | |субъекта РФ (n) | | |проведено ЭО | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |D.12. | Доля жилых домов, в | % | (П.57.(n) / |= (Число жилых домов, | | |отношении которых | |П.58.(n)) х 100% |субъекта РФ (n) / Число | | |проведено ЭО, в общем | | |жилых домов, в отношении | | |числе жилых домов | | |которых проведено | | | | | |энергетическое | | | | | |обследование (n)) х 100% | | | | | | | |————————|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности| |в транспортном комплексе | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————————————————| |Е.1. | Динамика | | |= Количество | | |количества |шт. |П.59.(n+1) - |высокоэкономичных по | | |высокоэкономичных по | |П.59.(n) |использованию моторного | | |использованию моторного | | |топлива (в том числе | | |топлива (в том числе | | |относящихся к | | |относящихся к | | |объектам с высоким классом| | |объектам с высоким классом| | |энергетической | | |энергетической | | |эффективности) | | |эффективности) | | |транспортных | | |транспортных | | |средств, | | |средств, | | |относящихся к | | |относящихся к | | |общественному | | |общественному | | |транспорту, | | |транспорту, | | |регулирование тарифов| | |регулирование тарифов| | |на услуги по перевозке | | |на услуги по перевозке | | |на котором | | |на котором | | |осуществляется | | |осуществляется | | |субъектом РФ (n+1) - | | |субъектом РФ | | |Количество | | | | | |высокоэкономичных по | | | | | |использованию моторного | | | | | |топлива (в том числе | | | | | |относящихся к | | | | | |объектам с высоким классом| | | | | |энергетической | | | | | |эффективности) | | | | | |транспортных | | | | | |средств, | | | | | |относящихся к | | | | | |общественному | | | | | |транспорту, | | | | | |регулирование тарифов| | | | | |на услуги по перевозке | | | | | |на котором | | | | | |осуществляется | | | | | |субъектом РФ (n) | |————————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————————————————| |Е.2. | Динамика | | |= Количество | | |количества общественного |шт. |П.60.(n+1) - |общественного | | |транспорта, | |П.60.(n) |транспорта, | | |регулирование тарифов| | |регулирование тарифов| | |на услуги по перевозке | | |на услуги по перевозке | | |на котором | | |на котором | | |осуществляется | | |осуществляется | | |субъектом РФ, в | | |субъектом РФ, в | | |отношении которых | | |отношении которых | | |проведены | | |проведены | | |мероприятия по | | |мероприятия по | | |энергосбережению и | | |энергосбережению и | | |повышению | | |повышению | | |энергетической | | |энергетической | | |эффективности, в том | | |эффективности, в том | | |числе по замещению | | |числе по замещению | | |бензина, используемого | | |бензина, используемого | | |транспортными | | |транспортными | | |средствами в | | |средствами в | | |качестве моторного | | |качестве моторного | | |топлива, природным газом | | |топлива, природным газом | | | | | |(n+1) - Количество | | | | | |общественного | | | | | |транспорта, | | | | | |регулирование тарифов| | | | | |на услуги по перевозке | | | | | |на котором | | | | | |осуществляется | | | | | |субъектом РФ, в | | | | | |отношении которых | | | | | |проведены | | | | | |мероприятия по | | | | | |энергосбережению и | | | | | |повышению | | | | | |энергетической | | | | | |эффективности, в том | | | | | |числе по замещению | | | | | |бензина, используемого | | | | | |транспортными | | | | | |средствами в | | | | | |качестве моторного | | | | | |топлива, природным газом | | | | | |(n) | |————————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
