Постановление Главы самоуправления города Костромы от 21.06.2005 № 1825

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 июня 2005 г. N 1825

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
          ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ НЕСТАЦИОНАРНОЙ ТОРГОВОЙ
                СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ"

     В    целях    повышения   качества   и   безопасности   услуг,
предоставляемых   населению  города  через  объекты  мелкорозничной
нестационарной   торговой   сети,  упорядочения  их  размещения  на
территории  города  Костромы,  в  соответствии  со  статьями 27, 29
Устава города Костромы, постановляю:
     1. Утвердить   Положение   "О   порядке   размещения  объектов
мелкорозничной  нестационарной  торговой  сети на территории города
Костромы" (приложение N 1).
     2. Утвердить  форму  договора  предоставления  торгового места
(приложение N 2).
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   главы  администрации  города  Костромы
В.Ю.Наумова.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
официального опубликования.

                                               Глава самоуправления
                                                        г. Костромы
                                                    И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА





                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                          администрации г. Костромы
                                               от 21.06.2005 N 1825

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ НЕСТАЦИОНАРНОЙ
            ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

                        1. Общие положения

     1. 1.   Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
Законом  Российской  Федерации  от 09.01.1996 N 2-ФЗ "О защите прав
потребителей",    Указом   Президента   Российской   Федерации   от
29.01.1992 N 65 "О свободе торговли".

     КонсультантПлюс: примечание.
     Название  Закона  Российской  Федерации  от  09.01.1996 N 2-ФЗ
дано в соответствии с официальным текстом документа.

     1. 2.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  размещения
объектов  мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории
города,   порядок  заключения  договоров  предоставления  торгового
места,  порядок  взимания  платы  за предоставление торгового места
без оформления земельных отношений.
     1. 3.  Установленный Положением порядок не распространяется на
отношения,   связанные   с   размещением   объектов  мелкорозничной
нестационарной    торговой   сети   при   проведении   праздничных,
общественно-политических  и спортивно-массовых мероприятий, имеющих
краткосрочный характер, на срок до 5 дней.
     1. 4.  В  настоящем  Положении  применяются следующие основные
понятия:
     1. 4.1.   Розничная   торговля  -  вид  деятельности  в  сфере
торговли,   связанный   с   реализацией   товаров  потребительского
назначения  непосредственно  потребителю  для  личного,  семейного,
домашнего   использования,   не  связанного  с  предпринимательской
деятельностью.
     1. 4.2.   Мелкорозничная   торговая   сеть  -  торговая  сеть,
посредством   которой   осуществляется   розничная  торговля  через
временные,  а  также  передвижные  средства  развозной  и разносной
торговли.  К  передвижным  средствам развозной и разносной торговли
относятся    торговые   тонары,   автоматы   и   иные   специальные
приспособления.
     1. 4.3.   Стационарная   торговая   сеть   -   торговая  сеть,
расположенная   в  специально  оборудованных,  предназначенных  для
ведения  торговли  зданиях  (их  частях)  и строениях. Стационарную
торговую  сеть  образуют  строительные  системы,  прочно  связанные
фундаментом  с  земельным  участком  и  присоединенные к инженерным
коммуникациям.
     1. 4.4.   Нестационарная   торговая   сеть  -  торговая  сеть,
функционирующая  на  принципах  развозной  и  разносной торговли, а
также   иные   объекты   организации  торговли,  не  относящиеся  к
стационарной  торговой  сети,  в  которых  осуществляется  торговый
процесс без оформления земельных отношений.
     1. 4.5.    Субъект    торговли    -   юридическое   лицо   или
индивидуальный    предприниматель,    осуществляющие   торговлю   и
зарегистрированные в установленном порядке.
     1. 4.6.   Дислокация  объектов  мелкорозничной  нестационарной
торговой   сети   -  специально  установленные  места  с  указанием
расположения  данных  торговых  объектов,  в  зависимости от сезона
года.
     1. 4.7.  Объект  мелкорозничной нестационарной торговой сети -
торговый  объект,  через  который  осуществляется  торговля.  К ним
относятся  тонары,  палатки,  лотки,  открытые  прилавки,  а  также
передвижные средства развозной и разносной торговли.

        2. Регулирование размещения объектов мелкорозничной
         нестационарной торговой сети на территории города

     2. 1.   Регулирование   размещения   объектов   мелкорозничной
нестационарной   торговой   сети  на  территории  города  от  имени
администрации   города   осуществляет   Комитет  по  экономическому
развитию,   предпринимательству  и  торговле  администрации  города
Костромы, который:
     -   разрабатывает   и   представляет  на  утверждение  органов
местного  самоуправления  проекты  нормативных  документов  в сфере
торговли;
     -    разрабатывает    дислокацию    объектов    мелкорозничной
нестационарной  торговой  сети  на  территории  города  Костромы, а
также изменения и дополнения в нее;
     -   разрабатывает   и  заключает  договоры  на  предоставление
торгового   места   в   соответствии  с  утвержденной  дислокацией,
осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет;
     -    осуществляет    контроль    за    размещением    объектов
мелкорозничной   нестационарной  торговой  сети  в  соответствии  с
утвержденной дислокацией.
     2. 2.    Кроме    Комитета    по    экономическому   развитию,
предпринимательству  и  торговле  администрации города Костромы, за
размещением  объектов  мелкорозничной  нестационарной торговой сети
на  территории  города  в  соответствии  с утвержденной дислокацией
осуществляет    контроль    управление    муниципальных   инспекций
администрации  города в соответствии с "Правилами благоустройства и
санитарного   состояния   города  Костромы"  (решение  Думы  города
Костромы от 10.02.2000 N 6).

     3. Общие требования к размещению объектов мелкорозничной
         нестационарной торговой сети на территории города

     3. 1.   Размещение   объектов   мелкорозничной  нестационарной
торговой  сети  на  территории  города  Костромы  осуществляется  с
учетом  размещения  и  восполнения недостатка существующих объектов
стационарной торговой сети.
     3. 2.  Объекты  мелкорозничной  нестационарной  торговой  сети
размещаются  в  местах,  отведенных администрацией города Костромы,
на  земельных  участках  общего пользования. Запрещается размещение
объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети:
     - на проезжей части улиц;
     -   на  территориях,  прилегающих  к  зданиям  государственных
органов власти и управления, органов местного самоуправления;
     - на придомовых территориях;
     - на территориях памятников архитектуры;
     - на тротуарах, газонах, клумбах;
     - на детских игровых площадках;
     - в местах интенсивного движения пешеходов.
     3. 3.  При  размещении  объектов мелкорозничной нестационарной
торговой  сети,  в  целях безопасности населения, учитываются места
массового  скопления  граждан  как  источники  повышенной опасности
(вокзалы,   аэропорты,   государственные   учреждения,   детские  и
школьные учреждения).
     3. 4.  Объекты  мелкорозничной нестационарной торговой сети не
должны   нарушать   сложившегося   историко-архитектурного   облика
города.
     3. 5.  На  объекте мелкорозничной нестационарной торговой сети
должна   быть   предусмотрена   вывеска  с  указанием  наименования
предприятия и режима работы.
     3. 6.  Прилегающая  к  объекту  мелкорозничной  нестационарной
торговой   сети   территория   в  радиусе  10  метров  должна  быть
благоустроена  и  оснащена урнами и контейнерами. Размещение данных
объектов   осуществляется   на   асфальтированной   или  вымощенной
тротуарной плиткой площадке.
     3. 7.  Объект  мелкорозничной нестационарной торговой сети при
необходимости   должен   иметь  наружное  и  внутреннее  освещение.
Подключение    к    источнику   электроэнергии   осуществляется   в
установленном порядке.
     3. 8.    Мелкорозничные    нестационарные   торговые   объекты
осуществляют   торговый   процесс  в  соответствии  с  действующими
правилами   торговли,   санитарными   и   ветеринарными  нормами  и
правилами.

         4. Порядок заключения договоров на представление
                          торгового места

     4. 1.  Юридическое  и  физическое  лицо, желающее осуществлять
торговлю  через  объект  мелкорозничной  торговой  сети,  подает  в
Комитет  по экономическому развитию, предпринимательству и торговле
администрации города Костромы заявление.
     К заявлению прилагаются копии следующих документов:
     4. 1.1. Для юридических лиц
     - свидетельство о государственной регистрации;
     -  свидетельство  о  постановке  на  учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
     -  описание  объекта  мелкорозничной  нестационарной  торговой
сети;
     4. 1.2. Для индивидуальных предпринимателей
     -  свидетельство  о  государственной  регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
     -  свидетельство  о  постановке  на  учет в налоговом органе и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
     -  описание  объекта  мелкорозничной  нестационарной  торговой
сети.
     В   случае   непредставления   полного  перечня  вышеуказанных
документов заявление возвращается заявителю без рассмотрения.
     4. 2.  Комитет по экономическому развитию, предпринимательству
и  торговле  администрации  города  Костромы  в течение десяти дней
рассматривает  поступившее заявление и принимает Решение (резолюция
на  заявление  за  подписью  Председателя  Комитета)  о возможности
размещения  данного  объекта  в соответствии с принятой дислокацией
либо  об  организации конкурса на размещение объекта мелкорозничной
нестационарной торговой сети.
     4. 3.  В  случае  положительного решения, после предоставления
квитанции   об  оплате  стоимости  торгового  места,  с  заявителем
заключается   договор   предоставления  торгового  места  (далее  -
договор),  подлежащий  регистрации  в  Комитете  по  экономическому
развитию,  предпринимательству  и  торговле  и  выдаваемый субъекту
торговли под роспись.
     4. 4.  Действие  договора  распространяется  только  на объект
мелкорозничной нестационарной торговли, указанный в договоре.
     4. 5.  Если  субъекту  торговли принадлежит несколько объектов
мелкорозничной  нестационарной  торговой  сети, договор заключается
на каждый объект.
     4. 6. Договор заключается сроком от одного до трех месяцев.
     4. 7. Договор прекращает свое действие в случаях:
     - истечения срока его действия;
     - ликвидации субъекта торговли;
     -  прекращения  субъектом  торговли  в  установленном  порядке
предпринимательской деятельности;
     -    изменения   места   дислокации   объекта   мелкорозничной
нестационарной   торговой   сети   (в   связи   с  изменениями  или
дополнениями,   внесенными  в  дислокацию  объектов  мелкорозничной
нестационарной торговой сети);
     - на основании решения суда.
     При   этом  субъекту  торговли  не  компенсируются  понесенные
затраты,  а  объект  подлежит  сносу  или  вывозу  за  счет средств
субъекта.

    5. Проведение торгов на размещение объектов мелкорозничной
                   нестационарной торговой сети

     5. 1.   В   случае   поступления   нескольких  (более  одного)
заявлений  на  одно  и  тоже  торговое  место  от  физических  либо
юридических   лиц,  желающих  осуществлять  торговлю  через  объект
мелкорозничной  нестационарной  торговой сети, администрация города
проводит торги (конкурс, аукцион).
     5. 2.  Организация торгов на размещение объекта мелкорозничной
нестационарной    торговой   сети   возлагается   на   Комитет   по
экономическому развитию, предпринимательству и торговле.

    6. Порядок взимания платы за предоставление торгового места

     6. 1.   Предоставление   торгового   места  осуществляется  на
платной основе.
     6. 2.   Размер   платы   за  торговое  место  определяется  на
основании  расчета  стоимости  одного  квадратного  метра  торговой
площади  в  городе  с  учетом  коэффициента зон дислокации торговых
мест на территории города Костромы.
     6. 3.   Денежные   средства,   полученные   от  юридических  и
физических  лиц  за  предоставление  торгового  места,  поступают в
бюджет города Костромы.

     7. Ответственность лиц-владельцев объектов мелкорозничной
    нестационарной торговой сети на территории города Костромы

     7. 1.   Должностные   лица   администрации   города  Костромы,
юридические  или физические лица, владельцы объектов мелкорозничной
нестационарной  торговой  сети  на  территории  города  Костромы за
нарушение    настоящего    Положения    несут   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.





                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                          администрации г. Костромы
                                               от 21.06.2005 N 1825

                              ДОГОВОР
                  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОРГОВОГО МЕСТА

     "___" __________ 200___г. г. Кострома


     Администрация  города Костромы в лице председателя Комитета по
экономическому  развитию,  предпринимательству  и  торговле Межевой
Людмилы   Васильевны,   действующей   на   основании  постановления
администрации  города  Костромы  от  05.05.05  N  1368, именуемая в
дальнейшем   Администрация,   с   одной   стороны,   и  предприятие
(индивидуальный  предприниматель),  ___________________ именуемое в
дальнейшем  "Предприятие" (индивидуальный предприниматель) с другой
стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                   1. Предмет и условия договора

     1. 1.     Администрация     предоставляет,    а    предприятие
(индивидуальный    предприниматель)   использует   торговое   место
площадью     ________    кв.    м,    расположенное    по    адресу
____________________________________________   в   соответствии   с
утвержденной администрацией дислокацией.
     1. 2.  Предприятие (индивидуальный предприниматель) использует
торговое место для осуществления продажи

___________________________________________________________________
_________.

     1. 3.   При   предоставлении  торгового  места  его  состояние
оценивается в присутствии представителей сторон.
     1. 4.                      Другие                      условия
____________________________________________________.

                 2. Срок действия договора и плата

     2. 1.  Платеж  по  настоящему  договору  в  сумме  ___________
рублей  вносится  предприятием (индивидуальным предпринимателем) за
весь  период  срока  действия  договора  в  ГРКЦ ГУ Банка России по
Костромской    области.    Получатель    -   ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ   администрации   г.  Костромы,  код  ОКАТО  34401000000
расчетный   счет   N   40101810700000010006,  ИНН  4401011568,  вид
платежа: 09211108043030000120.
     2. 2.  использование  торгового  места  платное.  Размер платы
устанавливается  договором  в  соответствии  с  расчетом  стоимости
квадратного метра торговой площади на территории города Костромы.
     2. 3.  Настоящий договор действителен с "___" ____________ 200
_ г. по "___" __________________ 200 _ г.

               3. Права и обязанности администрации

     3. 1. Администрация города обязуется:
     а)   при   предоставлении  торгового  места  выделить  его  на
местности (произвести разметку);
     б)  не  изымать  торговое  место  досрочно,  если  предприятие
(индивидуальный  предприниматель)  не  нарушает  условия настоящего
договора и нормы действующего законодательства;
     в)  не  вмешивается  в  хозяйственную деятельность предприятия
(индивидуального   предпринимателя),   если   она  не  противоречит
условиям настоящего договора;
     г) осуществлять уборку прилегающей территории.
     3. 2. Администрация имеет право:
     а)  осуществлять в соответствии со своей компетенцией контроль
за  соблюдением  действующих  Правил  благоустройства и санитарного
содержания  территории  города  Костромы,  а  также  за выполнением
принятых обязательств по настоящему договору;
     б)   в   случае   неоднократного   (два   и  более)  нарушения
действующих  правил торговли, действующего законодательства в сфере
благоустройства   и   санитарного   содержания  территорий  города,
порядка  обращения  с  отходами,  других экологических и санитарных
требований   предприятием   (индивидуальным   предпринимателем)  на
территории    города   Костромы   досрочно   расторгнуть   договор.
Основанием   для   расторжения   договора   являются  протоколы  об
административных     правонарушениях     и    акты,    составленные
контролирующими органами;
     в)  в  случае  продолжения торговли после расторжения договора
составляется  акт  и  передается  в  административную  комиссию для
привлечения виновного к ответственности.

                4. Права и обязанности предприятия
                 (индивидуального предпринимателя)

     4. 1.   Предприятие   (индивидуальный  предприниматель)  имеет
право:
     а)  осуществлять  продажу  товаров  на предоставленном рабочем
месте;
     б)   требовать   от   администрации  города  своевременного  и
надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору;
     в) обжаловать неправомерные действия проверяющих органов.
     4. 2. Предприятие (индивидуальный предприниматель) обязуется:
     а)  использовать  торговое  место в соответствии с пунктом 1.2
настоящего договора;
     б)    обеспечить    свободный   доступ   на   торговое   место
представителям органов государственного и муниципального контроля;
     в)  обеспечить  уборку  торгового  места  от  мусора, коробок,
ящиков (уложить мусор в контейнер);
     г)  соблюдать  чистоту  места  и режим осуществления торгового
процесса;
     д)    соблюдать    действующие   правила   благоустройства   и
санитарного   содержания   территории   города   Костромы,  порядок
обращения  с  отходами  и  другие санитарные, экологические нормы и
правила;
     е)   прекратить   торговлю   и   освободить  занимаемое  место
непосредственно  после  расторжения либо прекращения срока действия
договора.

                     5. Ответственность сторон

     5. 1.   За   неисполнение  или  нарушение  условий  настоящего
договора   стороны   несут   ответственность   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     5. 2.  В случае неиспользования торгового места по назначению,
не   вызванного   нарушением  договора  со  стороны  администрации,
внесенная плата не возвращается.

                       6. Разрешение споров

     6. 1.  Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между
сторонами  по  вопросам,  не  нашедшим  своего  разрешения в тексте
данного  договора, будут разрешаться путем переговоров на основании
действующего законодательства.
     6. 2.  При  неурегулировании  в  процессе  переговоров спорных
вопросов   споры   разрешаются  в  суде  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

                7. Изменение и прекращение договора

     Пересмотр  договора, изменение отдельных пунктов, дополнения и
поправки  к условиям договора возможны по обоюдному согласию сторон
и   действительны,   если  они  составлены  в  письменной  форме  и
подписаны уполномоченными представителями сторон.
     7. 1. Договор прекращает свое действие в случаях:
     - истечения срока его действия;
     - ликвидации субъекта торговли;
     -  прекращения  субъектом  торговли  в  установленном  порядке
предпринимательской деятельности;
     -    изменения   места   дислокации   объекта   мелкорозничной
нестационарной   торговой   сети   (в   связи   с   изменениями   и
дополнениями,   внесенными  в  дислокацию  объектов  мелкорозничной
нестационарной торговой сети);
     - на основании решения суда.
     7. 2.  Договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем
порядке:
     - в случае, предусмотренном п. 3.2 "б" настоящего договора.

                        8. Реквизиты сторон

Администрация г. Костромы            Представитель предприятия
Комитет по экономическому            (индивидуальный
предприниматель)
развитию, предпринимательству
________________________________
и торговле,                          Местонахождение (домашний
адрес)
ул. Депутатская, 47,
________________________________
тел. 31-38-01, 31-99-12.             Регистрационные данные
Председатель Комитета                ИНН ___________ Тел.
___________
Межевая Людмила Васильевна.

     Настоящий  договор составлен в двух экземплярах, по одному для
каждой подписывающей стороны.