Постановление Администрации Костромской области от 07.08.2006 № 52

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


                      от 7 августа 2006 г.  N 52                      


  О Совете по правам человека при администрации Костромской области   


     (В редакции Постановлений Администрации Костромской области
         от 20.11.2006 г. N 93-а; от 30.07.2007 г. N 185-а)

    В  целях  совершенствования  государственной  политики  в  области
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории
Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.Создать Совет по правам человека при  администрации  Костромской
области.
    2.Утвердить :
    2.1.Положение  о  Совете  по  правам  человека  при  администрации
Костромской области (приложение N 1);
    2.2.Состав Совета по правам человека при администрации Костромской
области (приложение N 2);
    3.Контроль  за  выполнением  настоящего постановления возложить на
заместителя   губернатора   Костромской  области  по  имущественным  и
правовым  вопросам,  начальника  департамента  имущественных отношений
Казанцева  К.Е.  (В  редакции  Постановления Администрации Костромской
области от 30.07.2007 г. N 185-а)
    4.Настоящее постановление вступает в  силу  со  дня  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


                                                    Губернатор области
                                                          В.А.Шершунов
Приложения:
                                                      Приложение N 1  

                                                    Утверждено        
                                                      постановлением  
                                                      администрации   
                                                                      
                         Костромской области                          
                                                                    от
                                       «07»  августа   2006 года  N 52



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о Совете по правам человека при администрации Костромской области   

                         1. Общие положения.                          

     1.1.  Совет по  правам  человека  при  администрации  Костромской
области   (далее   -   Совет)   является   совещательным  органом  при
администрации    Костромской    области,    образованным    в    целях
совершенствования государственной политики обеспечения и защиты прав и
свобод человека и гражданина  на  территории  области,  информирования
администрации  области  о  положении  дел  в  этой области, подготовки
предложений  по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области,
законами Костромской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации   и  Костромской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Положение о Совете и его состав утверждаются  постановлением
администрации Костромской области.

                      2.  Основные задачи Совета                      

     Основными задачами Совета являются:
     2.1.  Осуществление    в    пределах   полномочий   администрации
Костромской  области  контроля за соблюдением прав и свобод человека и
гражданина.
     2.2. Содействие совершенствованию механизма обеспечения и  защиты
прав и свобод человека и гражданина.
     2.3.  Содействие  деятельности  органов  государственной   власти
Костромской  области   по  реализации основ государственной политики в
области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

                          3. Функции Совета                           

     Совет для  выполнения  возложенных  на  него  задач  осуществляет
следующие функции:
     3.1.   Осуществляет   сбор,   изучение   и   анализ   информации,
содержащейся  в  получаемых от органов государственной власти, органов
местного самоуправления области, а также от общественных объединений и
организаций  материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод
человека и гражданина,  а  также  в  обращениях  граждан  по  вопросам
соблюдения  прав  и свобод человека и гражданина, в сообщениях средств
массовой  информации  по  указанным  вопросам,  проводит   специальные
исследования;
    3.2. Составляет общие ежегодные и специальные доклады о соблюдении
прав  и свобод человека и гражданина на территории Костромской области
и   направляет   их   губернатору  Костромской  области;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Костромской  области  от 30.07.2007 г. N
185-а)
    3.3.   Вносит   губернатору   Костромской  области  предложения  о
совершенствовании   механизма  обеспечения  и  защиты  прав  и  свобод
человека и гражданина в Костромской области; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 30.07.2007 г. N 185-а)
     3.4. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений
администрации  Костромской  области  по  вопросам обеспечения и защиты
прав и свобод человека и гражданина;
     3.5. Принимает участие в разработке законопроектов, затрагивающих
права и свободы человека и гражданина;
     3.6. Рассматривает направленные непосредственно в Совет обращения
граждан,  иностранных граждан, лиц без гражданства, а также учреждений
и организаций, содержащие информацию о фактах нарушений прав и  свобод
человека и гражданина;
     3.7. Проверяет информацию  о  случаях  систематических  нарушений
прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  а также об отдельных фактах
ущемления  прав   человека   и   гражданина,   представляющих   особую
общественную опасность.
     3.8. Направляет рекомендации и заключения,  принятые  в  пределах
полномочий  Совета,  соответствующему органу государственной власти, в
компетенцию которого входит решение вопроса.
     Орган  государственной  власти,  орган  местного  самоуправления,
муниципального  образования  области  и  должностные  лица, получившие
рекомендации  и  заключения  Совета,  обязаны  в  установленный   срок
рассмотреть их и уведомить Совет о принятом решении.

            4. Взаимодействие  Совета  с другими органами             

     4.1. Совет при осуществлении  своих  полномочий  в  установленном
порядке  взаимодействует  с  органами государственной власти, органами
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
общественными    организациями,    объединениями,    учреждениями    и
организациями всех форм собственности, а также со средствами  массовой
информации.
     В  целях  защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  Совет
взаимодействует  с  Уполномоченным  по  правам  человека  в Российской
Федерации, уполномоченными по правам человека в  субъектах  Российской
Федерации, Уполномоченным Российской Федерации при Европейском Суде по
правам человека и с правозащитными структурами.



                             5.   Права Совета                        

     Совет для решения возложенных на него задач имеет право:
     5.1.   Запрашивать в установленном порядке необходимые  документы
и  материалы  от  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   области,   общественных
объединений, а также учреждений, организаций и должностных лиц;
     5.2.  Заслушивать на своих заседаниях информацию  соответствующих
должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина, а также запрашивать и  получать  от  них
объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
     5.3.    Привлекать  в  установленном  порядке  для  осуществления
отдельных работ ученых и специалистов.
     5.4. Посещать  органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления   муниципальных  образований  области,  а  также  любые
государственные,   коммерческие   и   некоммерческие    учреждения   и
организации,  расположенные  на  территории  Костромской  области, для
решения вопросов, входящих в компетенцию Совета.
     5.5. Направлять для рассмотрения  в  государственные  учреждения,
должностным   лицам,  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  письма  и  заявления  граждан   и   общественных
организаций,  которые  не  были  приняты для рассмотрения на заседании
Совета.

              6. Порядок формирования и структура Совета              

     6.1. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя
председателя,  секретаря  и членов Совета, которые принимают участие в
его работе на общественных началах.
     6.2. Председатель Совета:
- осуществляет общее руководство  деятельностью  Совета,  распределяет
обязанности и координирует деятельность между членами  Совета;
- представляет Совет в органах государственной власти  при  обсуждении
вопросов по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина;
- информирует администрацию области о фактах нарушений прав  и  свобод
человека   и   гражданина   на   территории   области,  о  результатах
рассмотрения их на заседаниях Совета и принятых рекомендациях.
     6.3. Заместитель председателя Совета:
 - осуществляет текущий контроль  за  принятием  мер  по  выработанным
Советом рекомендациям и заключениям;
-  ведет  официальную  переписку  Совета  с  органами  государственной
власти,   органами  местного  самоуправления,  иными  организациями  и
учреждениями, должностными лицами и гражданами;
- в отсутствие председателя Совета выполняет его функции.
     6.4. Секретарь Совета:
- ведет необходимую для работы комиссии документацию;
-   осуществляет   первичное   рассмотрение   поступившей   в    Совет
корреспонденции;
-  обеспечивает  необходимыми  материалами  членов   Совета   и   иных
привлекаемых к работе  Совета  лиц;
- готовит вместе с  членами  Совета  ежегодный  доклад  и  специальные
доклады по нарушениям прав человека в Костромской области.
     6.5. Члены Совета:
- участвуют в  работе  Совета,   выполняют  поручения  председателя  и
заместителя  председателя   Совета, содействуют выполнению Советом его
задач и полномочий.

                     7. Организация работы Совета                     

     7.1.  Заседания Совета проводятся  не  реже  одного  раза  в  три
месяца.   В   случае   необходимости  могут  проводиться  внеочередные
заседания Совета. Заседания Совета ведет председатель Совета, а в  его
отсутствие  -  заместитель председателя либо по поручению председателя
один из членов Совета. Заседания Совета считаются  правомочными,  если
на них присутствует не менее половины его членов.
     7.2. Совет не рассматривает обращения по личным вопросам,  в  том
числе  связанным  с  имущественными,  жилищными и трудовыми спорами, а
также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания.
     7.3.   Решения Совета носят рекомендательный характер.
     7.4. Решения Совета, его заключения  и  рекомендации  принимаются
простым    большинством   голосов.   При   равенстве   голосов   голос
председательствующего на заседании является решающим.  Решения  Совета
оформляются  протоколом,  который подписывает председатель Совета либо
лицо, председательствующее на заседании.
     7.5. Для  более  оперативной  и  качественной  проверки  писем  и
заявлений  граждан,   общественных  организаций,  а  также организаций
других форм собственности о нарушениях прав человека и гражданина  при
Совете  из  числа  его членов создаются  рабочие группы.  Состав групп
утверждается на заседании Совета. В их состав  могут  входить  ученые,
специалисты, представители общественных объединений и организаций.
     7.6. Обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на
заседании  Совета  решения   доводятся  до  сведения  общественности с
помощью средств массовой информации.
     7.7.  Обеспечение  деятельности   Совета   осуществляет   аппарат
администрации Костромской области.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      

                                                                      
                            Приложение N 2                            
                                                                      
                                                       Утвержден      
                                                                      
                            постановлением                            
                                                                      
                            администрации                             
                                                                      
                         Костромской области                          
                                                                 от 07
                                              августа  2006 года  N 52


                                СОСТАВ                                
   Совета по правам человека при администрации Костромской области

     (В редакции Постановления Администрации Костромской области
                      от 30.07.2007 г. N 185-а)
    


|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Балыбердин             |-    председатель    Костромского    регионального    отделения|
|Владимир Иванович      |Всероссийской  общественной организации ветеранов (пенсионеров)|
|                       |войны, труда, Вооруженных  Сил  и  правоохранительных  органов,|
|                       |председатель Совета                                            |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Юдин                   |-  заместитель  начальника  управления  по   взаимодействию   с|
|Александр Сергеевич    |правоохранительными органами и обеспечению конституционных прав|
|                       |граждан администрации области, заместитель председателя Совета |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дмитриев               |-    консультант     управления     по     взаимодействию     с|
|Сергей Владимирович    |правоохранительными органами и обеспечению конституционных прав|
|                       |граждан администрации области, секретарь Совета                |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Члены Совета:          |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Владимиров             |-  президент  независимой  организации   "Адвокатская   палата"|
|Валерий Иванович       |Костромской области (по согласованию)                          |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дубовая                |-   председатель    регионального    отделения    Всероссийской|
|Александра Васильевна  |общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (по|
|                       |согласованию)                                                  |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Данченко               |- кандидат юридических наук, доцент кафедры                    |
|Андрей Александрович   |теории и истории государства  и  права  юридического  института|
|                       |государственного     образовательного     учреждения    высшего|
|                       |профессионального  образования   "Костромской   государственный|
|                       |технологический университет" (по согласованию)                 |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Зайцев                 |- полномочный представитель Международного общества  по  правам|
|Николай Андреевич      |человека при ООН (по согласованию)                             |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Иванова                |-   начальник   департамента   социальной   защиты    населения|
|Ангелина Ивановна      |Костромской области                                            |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Искендяров             |- член Совета  местной  религиозной  организации  Мусульманское|
|Фатых Идрисович        |религиозное объединение г. Костромы (по согласованию)          |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Климов                 |- протоиерей Аркадий, настоятель Воскресенской                 |
|Аркадий Апполосович    |церкви г.Буя, благочинный округа от Костромского  епархиального|
|                       |Управления  Русской Православной церкви (Московский Патриархат)|
|                       |(по согласованию)                                              |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Когут                  |- помощник начальника УФСИН России по  Костромской  области  по|
|Игорь Владимирович     |соблюдению  прав человека в уголовно-исполнительной системе (по|
|                       |согласованию)                                                  |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Лебедев                |- доктор филологических наук,  заведующий  кафедрой  литературы|
|Юрий Владимирович      |Костромского  государственного  университета им. Н.А.Некрасова,|
|                       |член Совета по культуре и искусству при губернаторе Костромской|
|                       |области (по согласованию)                                      |
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мутовкин               |-   профессор,   заведующий    кафедрой    права    Костромской|
|Владимир Иванович      |государственной сельскохозяйственной академии (по согласованию)|
|                       |                                                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Попова                 |- председатель Костромского областного Союза                   |
|Галина Васильевна      |женщин (по согласованию)                                       |
|                       |                                                               |
|                       |                                                               |            
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|
|Шалумова               |- декан юридического факультета, профессор                     |
|Нина Эдуардовна        |кафедры судебной и правоохранительной деятельности Костромского|
|                       |государственного    университета    им.    Н.А.Некрасова    (по|
|                       |согласованию)                                                  |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|