|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 15.01.2008 № 3-а
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2008 г. N 3-а Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2008-2010 годы" В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов администрация Костромской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2008-2010 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя губернатора Костромской области, начальника департамента строительства Волкова Н.Т. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Губернатор Костромской области И.Слюняев Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от 15 января 2008 г. N 3-а РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ" Паспорт Региональной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2008-2010 годы" Наименование программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2008-2010 годы" Наименование, номер и Федеральный закон "О Фонде дата принятия решения о содействия реформированию жилищно- разработке программы коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ Государственный заказчик Администрация Костромской области программы Основные разработчики Департамент жилищно-коммунального программы хозяйства Костромской области Цели и задачи программы Основными целями программы являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение ресурсосберегающих технологий Сроки реализации 2008-2010 годы программы Перечень основных - Формирование законодательной и мероприятий нормативной базы для проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - Строительство, реконструкция и приобретения жилья для отселения из аварийных жилых домов Исполнители программы и Департамент жилищно-коммунального основных мероприятий хозяйства Костромской области, Государственная жилищная инспекция Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), подрядные организации (по согласованию) Объемы и источники Общий объем финансирования - 2094,2 финансирования млн. руб. из них предполагается привлечь: 72,58% средств из федерального бюджета; 27,42% средств из консолидированного бюджета; Таблица 1 |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Источники финансирования, | Объем финансовых ресурсов, | | направления расходования | млн. руб. | | |———————————————|————————————|———————————————| | |на весь период |на 2008 год | на 2009-2010 | | | реализации | | годы | |———————————————————————————|———————————————|————————————|———————————————| |Всего |2094,2 |701,6 |1392,6 | |———————————————————————————|———————————————|————————————|———————————————| |в том числе: | | | | |———————————————————————————|———————————————|————————————|———————————————| |Фонд содействия |1520,0 |509,2 |1010,8 | |реформированию ЖКХ | | | | |———————————————————————————|———————————————|————————————|———————————————| |консолидированный бюджет |574,2 |192,4 |381,8 | |———————————————————————————|———————————————|————————————|———————————————| Ожидаемые конечные Повышение уровня безопасности и результаты комфортности жилых многоквартирных домов, обеспечение формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, решение вопроса энергосбережения ресурсов Система организации Государственная корпорация "Фонд контроля за исполнением содействия реформированию ЖКХ", программы администрация Костромской области, Костромская областная Дума 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории области. Общая площадь жилищного фонда Костромской области составляет 16,78 млн. кв. метров и насчитывает 138944 жилых дома, из которых 42961 дом многоквартирные. Проведение переселения граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из ключевых проблем в жилищном фонде Костромской области. Объемы аварийного жилищного имеют тенденцию к увеличению. По статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по области 9,2 тыс. кв. метров, в период с 1995 по 2000 год в среднем 17,5 тыс. кв. метров, то в период с 2005 по 2006 год она составила 42,7 тыс. кв. метров, то есть возросла в 4,6 раза к уровню 1990 года. Фактически наличие аварийного жилищного фонда на территории области значительно больше, в перечни аварийного жилищного фонда муниципальных программ включены многоквартирные дома общей площадью 76,6 тыс. квадратных метров. Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Костромской области с 2003 года в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. В мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда участвовали 17 городских округов и муниципальных районов. Переселено 470 семей, ликвидировано 19 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда. В 2006 году переселение из аварийного жилищного фонда проводилось в 5 городских округах и 5 муниципальных районах области. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, населенных пунктов. Снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан, является расточительным потребителем энергоресурсов. Исходя из существующих размеров аварийного жилищного фонда области, требующего ликвидации, а также средне сложившейся рыночной стоимости 1 кв. метра жилья 26,0 тыс. рублей, в масштабах области на решение этой задачи требуется 2094,2 млн. руб. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий; - снос (или реконструкция) до 1 января 2012 года аварийного жилищного фонда; - улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов области. В рамках реализации программы решаются следующие основные задачи: - формирование при необходимости правовой и методологической базы для обеспечения механизма реализации программы; - привлечение и аккумулирование финансовых средств местного бюджета; - учет муниципальной специфики решаемой проблемы. Региональная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда содержит конкретные мероприятия, намеченные органами местного самоуправления, организацию системы эффективного управления поступающими на программные цели бюджетными средствами, данные конкретных адресов объектов аварийных жилых домов. За период реализации программы планируется переселить из аварийного жилья в городских округах и муниципальных района 1851 семью, 3876 человек. Данные в разрезе муниципальных образований приводятся в таблице 2. Таблица 2 |—————|———————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————----| | | |2008 |2009 |2010 |Всего | |—————|———————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————----| |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| | | |человек |семей |человек |семей |человек |семей |человек |семей | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |1 |г. Буй |364 |154 |326 |131 |159 |57 |849 |342 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |2 |г. Галич |71 |57 |62 |39 |60 |27 |193 |123 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |3 |г. Кострома |66 |38 |56 |26 |160 |64 |282 |128 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |4 |г. Мантурово |57 |29 |54 |28 |78 |39 |189 |96 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |5 |Антроповский |13 |6 |18 |6 |34 |15 |65 |27 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |6 |Буйский |75 |30 |63 |26 |137 |62 |275 |118 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |7 |Вохомский |27 |14 |22 |8 |105 |42 |154 |64 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |8 |Макарьевский |22 |12 |6 |3 |15 |4 |43 |19 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |9 |Межевской |12 |7 | | | | |12 |7 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |10 |Нерехтский |22 |9 | | | | |22 |9 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |11 |Павинский |44 |27 |39 |27 |24 |16 |107 |70 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |12 |Пыщугский |18 |6 |71 |22 |61 |19 |150 |47 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |13 |Судиславский |106 |63 |74 |36 |105 |64 |285 |163 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |14 |Сусанинский |47 |21 |36 |17 |24 |11 |107 |49 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| |15 |г. Шарья |401 |194 |391 |219 |351 |176 |1143 |589 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| | |Итого |1345 |667 |1218 |588 |1313 |596 |3876 |1851 | |—————|———————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Региональная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает комплекс мероприятий, действие которого определяется временными рамками Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 годов N 185-ФЗ. Комплекс мероприятий должен быть проведен в течение 2008-2010 годов. Учитывая сжатые сроки финансовой поддержки за счет средств Фонда программу целесообразно реализовать без разбивки на этапы. При этом в первый год реализации программы необходимо создать правовые, организационные и методологические условия для решения основных задач. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда включает в себя работу по трем направлениям: - правовое и методологическое обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Костромской области; - финансово-инвестиционное обеспечение программы и практическая реализация создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. 4.1. Правовое и методологическое обеспечение 4.1.1. Подготовка перечня многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу Для решения поставленной задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов на основе их обследования и заключений о признании многоквартирных жилых домов аварийными и непригодными для постоянного проживания подготовлен перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение N 1). Перечень является основным документом для формирования объемов работ по переселению из аварийного жилищного фонда при составлении региональной Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 4.1.2. Формирование нормативной правовой базы для проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Юридические вопросы проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках действующего жилищного законодательства, которое является предметом совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. По мере необходимости в первый год реализации Программы предусматривается формирование областной и местной нормативной правовой базы, определяющей условия проведения переселения граждан на территории области и в каждом отдельном муниципальном образовании. Основными смысловыми решениями данных документов должны быть: - назначение ответственных исполнителей реализации муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение порядка получения средств финансовой поддержки федерального Фонда и их расходования; - принятие правовых актов, обеспечивающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств федерального Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - принятие правовых актов, обеспечивающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств федерального Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 4.1.3. Основные показатели реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годах Региональная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда включает систему показателей, которые отражают ход ее реализации по всем основным параметрам. Исходя из размеров жилищного фонда, намеченного к реконструкции и строительству - 20123 квадратных метра и общего объема затрат финансовых средств 449,4 млн. рублей, средняя стоимость строительства и реконструкции 1 кв. метра жилья по области составляет 22,0 тысяч рублей. Соответственно на приобретение 59624 квадратных метров жилья для отселения из аварийных многоквартирных жилых домов общий объем затрат составит 1644,7 миллиона рублей, средняя стоимость приобретения 1 квадратного метра жилья составляет 27,58 тысячи рублей. В региональной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда виды работ учтены в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Планируемые показатели выполнения Программы, по которым будет осуществляться отчетность, приведены в приложении N 2. 4.2. Финансово-инвестиционное обеспечение программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годах Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда должны формироваться в рамках реализации региональной адресной программы и состоять в общем случае из двух главных источников: средств федерального Фонда, консолидированного бюджета. 4.2.1. Использование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Порядок и механизм использования средств федерального Фонда определяются соглашением (договором), заключаемым государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и органом государственной власти Костромской области. Финансовая поддержка предоставляется за счет средств Фонда строго на условиях в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ. 4.2.2. Обоснование объема средств долевого финансирования проведения переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств консолидированного бюджета Костромской области Необходимость проведения работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области подтверждается соответствующими актами обследования помещений и заключениями о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания и аварийными подлежащими сносу межведомственными комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований, обследовавших жилищный фонд. На основании актов составлены муниципальные перечни таких домов и областной Перечень на весь период реализации региональной адресной Программы. В соответствии с перечнями органами местного самоуправления разработаны планы мероприятий по строительству и реконструкции, а также приобретению жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Сложившаяся средняя стоимость приобретения на рынке жилья 1 квадратного метра общей площади на территории муниципальных районов принята в расчет на 2008-2010 годы с применением коэффициентов дефляторов. Общая потребность в средствах на выполнение мероприятий по приобретению жилья составила 1644,7 млн. руб. или в среднем на каждый год реализации 548 млн. рублей. Стоимость строительства и реконструкции 1 квадратного метра жилья принята в расчет в соответствии с Приказом Минрегиона Российской Федерации от 04.09.2007 N 91 "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2007 года с применением коэффициентов дефляторов. Общая потребность в средствах на строительство и реконструкцию жилья для переселения из аварийного жилищного фонда составила 449,4 миллиона рублей. Минимальная доля долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда по методике, установленной Решением правления Фонда от 26 декабря 2007 года (протокол N 4) для Костромской области в размере 27,42% от общей потребности в средствах на реализацию региональной Программы составила 547,2 миллиона рублей. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Расходы на реализацию региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по Костромской области составят 2094,2 млн. рублей. Доля участия региона составляет не менее 27,42 процентов. Финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составит не менее 72,58 процентов. Для эффективной реализации областной Программы капитального ремонта многоквартирных домов необходимо ориентироваться на выполнение показателей, приведенных в таблице 1. Таблица 3 |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| |Год |Привлекаемые |Фонда содействия |Консолидированного | | |средства всего, млн. |реформированию ЖКХ |бюджета | | |руб. | | | |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| |2008 |701,6 |509,2 |192,4 | |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| |2009 |647,9 |489,8 |185,0 | |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| |2010 |717,7 |520,9 |196,8 | |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| |Всего: |2094,2 |1519,9 |574,2 | |————————|———————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————| С учетом показателей в период действия программы средние годовые расходы на эти цели должны составить 698 млн. руб. 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация региональной Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области будет осуществляться путем финансовой поддержки муниципальных образований области за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на основе условий софинансирования работ из местного бюджета. Для участия в Программе органы местного самоуправления ежегодно предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области заявки на финансовую поддержку за счет средств Фонда в соответствии с показателями, принятыми по муниципальному образованию в областной Программе на заявляемый муниципальным образованием год. Условиями для участия в реализации областной Программы являются: - наличие программы органа местного самоуправления, предусматривающей мероприятия, направленные на проведение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, определение доли его финансирования. - соблюдение софинансирования за счет средств консолидированного бюджета расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере не менее 27,42 процентов от общего объема затрат; - соблюдение органами местного самоуправления условий в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона N 185-ФЗ. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области осуществляет: - общее руководство и управление реализацией Программы; - формирование Планируемых показателей на очередной год реализации Программы; - предоставление утвержденной Программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с целью заявления средств финансовой поддержки Фонда на реализацию Программы; - координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений и условий Программы; Орган местного самоуправления формирует по мере необходимости нормативную правовую базу, обеспечивающую реализацию мероприятий муниципальной и областной программ. Осуществляет контроль и координацию выполнения программы на местном уровне, соблюдение сроков сдачи жилых домов после завершения реконструкции и строительства. Своевременно готовит и предоставляет в департамент ЖКХ Костромской области отчеты об использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением программы на местном уровне, координируют работу подрядных организаций по строительству и реконструкции жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и сроки сдачи жилых домов после завершения строительства и реконструкции. 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В соответствии с целями и задачами программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в качестве оценки эффективности реализации программы является количество семей и в том числе граждан, переселенных из аварийного жилья, количество общей площади предоставленных гражданам жилых помещений и количество ликвидированного аварийного жилья. По окончании программы к концу 2010 года должны быть ликвидированы 398 аварийных жилых домов, признанные таковыми до 1 января 2007 года, переселены 3876 человек, приобретено, реконструировано и построено 79747 квадратных метров жилья. Вторым критерием эффективности реализации программы будет являться внедрение ресурсосберегающих технологий, что позволит снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг населению многоквартирных домов при улучшении их качества. Общим результатом реализации программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда станет улучшение облика городов и населенных пунктов, их внешней среды. Перечисленные критерии должны обеспечить условия формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом. Приложение 1 Приложение 2 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
