Постановление Главы администрации Костромской области от 08.04.1997 № 234

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 8 апреля 1997 года N 234
   
           О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ
   
       В целях   создания   системы    государственного    управления
   лесопромышленным  комплексом  области  и  стабилизации  его работы
   постановляю:
       1. Создать департамент лесопромышленного комплекса.
       2. Утвердить   Положение   о   департаменте  лесопромышленного
   комплекса (приложение N 1)
       3. Утвердить штатное расписание департамента лесопромышленного
   комплекса (приложение N 2).
   
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 8 апреля 1997 г. N 234
   
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
               О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
                         АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
   
   
       1. Общие положения
   
       1.1. Департамент лесопромышленного комплекса (далее  именуемый
   Департамент)  создан  по постановлению главы администрации области
   N 234 от 8 апреля 1997 г. и  является  структурным  подразделением
   администрации области.
       1.2. Департамент   образуется   с   целью   создания   системы
   государственного управления лесопромышленным комплексом области  и
   стабилизации его работы.
       1.3. Департамент    осуществляет    свою    деятельность    во
   взаимодействии с другими  подразделениями  администрации  области,
   территориальными    органами   федеральных   комитетов   и   служб
   (надзоров),  органами местного самоуправления городов и районов  в
   целях   координации,   учета  и  согласования  интересов  отраслей
   лесопромышленного комплекса и территориальных образований.
       1.4. В    своей   деятельности   Департамент   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
   нормативными  актами  Российской  Федерации и Костромской области,
   постановлениями  и  распоряжениями  главы  администрации  области.
   Регламентом работы администрации области и настоящим Положением.
   
       2.Основные задачи
   
       2.1. Основными задачами департамента  являются:
       - обеспечение     эффективного     управления,     координация
   деятельности  государственных  органов  власти,  органов  местного
   самоуправления    (в    пределах     компетенции),     предприятий
   лесопромышленного   комплекса,   предприятий   малого  и  среднего
   предпринимательства,   занимающихся   производством   лесобумажной
   продукции   производственно-технического   назначения   и  товаров
   народного  потребления,  оказанием   бытовых   и   платных   услуг
   населению;
       - разработка   основных   положений   и  концепций  по  выходу
   предприятий лесного комплекса из экономического кризиса;
       - формирование  предложений  по   социально-экономическому   и
   научно-техническому развитию лесопромышленного комплекса области;
       - проведение  мероприятий  по   экономическому   и   правовому
   регулированию;
       - формирование экономических,  научно-технических и социальных
   прогнозов и программ развития лесопромышленного комплекса, а также
   организация экспертиз инвестиционных проектов;
       - разработка  предложений,  направленных  на создание рыночной
   инфраструктуры,   способствующих   развитию   предпринимательства,
   демонополизации и конкуренции в лесопромышленном комплексе;
       - формирование  и  обеспечение   выполнения   государственного
   заказа  на  поставку  продукции  лесопромышленного  комплекса  для
   государственных нужд;
       - разработка   и   реализация   мер  по  развитию  экспортного
   потенциала  отрасли,  осуществление  внешнеэкономической  политики
   области в лесопромышленном комплексе;
       - организация работы по реализации государственной политики по
   вопросам природоохранной деятельности в предприятиях, организациях
   и  проведение  работ  по  безопасной  эксплуатации  производств  в
   отраслях лесопромышленного комплекса.
   
       3. Функции
   
       3.1. Департамент   в   соответствии  с  возложенными  на  него
   задачами выполняет следующие функции:
       - формирует и согласовывает в установленном порядке политику в
   области лесопромышленного комплекса,  организует ее  реализацию  в
   лесопромышленных предприятиях всех форм собственности;
       - представляет предложения по разграничению предметов  ведения
   и  полномочий между федеральными органами государственной власти и
   органами  государственной   власти   области   в   рамках    своей
   компетенции   и  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации;
       - представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки
   для   оказания   государственной   поддержки   и    финансирования
   деятельности  организаций  лесопромышленного  комплекса  всех форм
   собственности и осуществляет контроль за использованием  бюджетных
   средств,    внебюджетных   Фондов   и   инвестиционных   кредитов.
   Обеспечивает  целевое  и  эффективное   использование   выделенных
   ассигнований;
       - участвует  в  разработке  Федеральных  целевых  программ   и
   разрабатывает     областные     программы,    согласовывает    при
   финансировании  из  федерального   бюджета   и   бюджета   области
   региональные  программы  по  вопросам лесопромышленного комплекса,
   организует  экспертизу  и  утверждение   проектов   строительства,
   расширения,    реконструкции    и    технического   перевооружения
   предприятий, организаций;
       - на  основе  анализа  производственно-финансовой деятельности
   разрабатывает    краткосрочные     и     долгосрочные     прогнозы
   социально-экономического развития отрасли;
       - координирует  и  проводит  единую  техническую  политику  по
   обеспечению   научно-технического   прогресса  в  лесопромышленном
   комплексе на основе  внедрения  современных  экологически  чистых,
   безопасных и экономически эффективных технологических процессов;
       - содействует проведению  работ  по  модернизации  производств
   лесопромышленного   комплекса   с  целью  замены  малоэффективных,
   экологически  вредных   и   опасных   технологических   процессов,
   согласовывает  экологические  паспорта организаций,  предприятий и
   совместно с ними разрабатывает природоохранные мероприятия;
       - обеспечивает     проведение     государственной     политики
   стандартизации и  сертификации  в  лесопромышленном  комплексе  на
   основе   существующего   законодательства,  организует  работу  по
   стандартизации и сертификации лесопромышленной продукции и  систем
   качества в лесопромышленной сфере;
       - участвует   в    разработке    и    согласовывает    порядок
   предоставления участков лесного фонда в пользование, согласовывает
   нормативные документы по лесопользованию  для  их  утверждения  на
   уровне  области,  готовит  предложения  и участвует в установлении
   минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
       - участвует    в    формировании   политики   приватизации   и
   акционирования   государственных   предприятий   лесопромышленного
   комплекса,  дает  предложения по учету отраслевых особенностей при
   приватизации;
       - участвует   в   разработке   предложений   и   осуществлении
   законодательно  установленных  процедур  в  отношении   являющихся
   банкротами   государственных   предприятий,  акционерных  обществ,
   рассматривает программы их финансово-экономического оздоровления и
   дает заключения по ним;
       - рассматривает  и  согласовывает  в   установленном   порядке
   проекты   создания   новых   экономических  структур,  холдинговых
   компаний и финансово-промышленных групп, анализирует эффективность
   их   деятельности   и  дает  предложения  по  их  реорганизации  и
   ликвидации;
       - привлекает  в  установленном  порядке иностранные инвестиции
   для развития предприятий лесопромышленного комплекса;
       - осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ
   и  выполнением  акционерами  обязательств,   взятых   в   процессе
   приватизации;
       - содействует развитию  в  лесопромышленном  комплексе  малого
   предпринимательства.    Организует   совместно   с   организациями
   лесопромышленного комплекса маркетинговые исследования, поставки и
   рекламу лесобумажной продукции;
       - изучает конъюнктуру цен на лесопродукцию  на  внутреннем  и
   мировом рынках,  предоставляет информационные справочные материалы
   предприятиям всех форм собственности;
       - организует   совместно   с   общественными   и  профсоюзными
   организациями работы по обеспечению социальной  защиты  работников
   лесопромышленного комплекса;
       - оказывает    содействие    организациям    лесопромышленного
   комплекса  в  подготовке  и  повышении квалификации управленческих
   кадров и специалистов лесопромышленного комплекса,
       - совместно  с учебными заведениями по подготовке специалистов
   лесного комплекса совершенствует учебные процессы  и  программы  в
   соответствии с потребностью предприятий.
   
       3.2. Департамент осуществляет функциональное взаимодействие  и
   руководство   управлением   лесами   области   по   вопросам:
       - эффективности  использования   лесных   ресурсов   в   части
   рационального и полного освоения расчетных лесосек;
       - передачи  лесов  в  аренду  и  проведение  лесохозяйственных
   мероприятий,  направленных на восстановление вырубленных площадей,
   защиту и охрану лесов;
       - регулирования  взаимоотношений  по   лесопользованию   между
   органами  лесного  хозяйства  и лесопользователями;
       - организации экологических и охранных мероприятий.
       3.3. Департамент   участвует   в   координации    деятельности
   предприятий лесопромышленного комплекса.
       3.4. При  департаменте  действует  совещательный орган - совет
   директоров,  состоящий из руководителя департамента (председатель)
   руководителей лесопромышленных предприятий (члены совета).
   
       4. Права
   
       4.1. Департамент для осуществления своих  задач имеет право:
       - вносить руководству  администрации  области  предложения  по
   вопросам  деятельности  предприятий  лесопромышленного  комплекса,
   требующих решения руководства области;
       - участвовать  в  работе органов исполнительной власти области
   при обсуждении вопросов, входящих в его компетенцию;
       - осуществлять     контроль    за    целевым    использованием
   предприятиями выделенных им бюджетных ссуд;
       - создавать комиссии и консультативные советы для рассмотрения
   проблем   развития   лесопромышленного   комплекса   области;
       - запрашивать  и  получать  от  органов  исполнительной власти
   области,  других организаций,  учреждений и предприятий независимо
   от  ведомственной  принадлежности  и форм собственности сведения и
   материалы,  необходимые для выполнения возложенных на  Департамент
   задач;
       - от  имени  администрации   области   (по   поручению   главы
   администрации   области)   вести   переговоры   с  представителями
   иностранных  государственных   учреждений,   делегаций,   инофирм,
   бизнесменами, иными иностранными партнерами и совершать действия в
   сфере внешнеэкономической деятельности  строго  в  соответствии  с
   действующим  Российским  законодательством в интересах области;
       - привлекать экспертов и заключать хозяйственные  договоры  на
   разработку  и  экспертизу  прогнозов  и программ развития отрасли,
   инвестиционных проектов, аналитических обзоров, а также по решению
   иных проблем в соответствии со своей компетенцией;
       - принимать участие в  пределах  своей  компетенции  в  работе
   областных организаций,  организовывать и участвовать в областных и
   межрегиональных выставках;
       - разрабатывать   предложения  по  вопросам  совершенствования
   законодательства в пределах своей компетенции;
       - участвовать   в   процессах   выработки   законодательных  и
   нормативных   документов,   относящихся   к   вопросам    развития
   лесопромышленного  комплекса,  координировать финансовую поддержку
   малого и среднего предпринимательства в лесных отраслях.
   
       5. Ответственность
   
       5.1. Департамент  несет  ответственность  за  своевременное  и
   качественное  выполнение  возложенных  на  него  задач  и функций,
   состояние трудовой  и  производственной  дисциплины,  а  также  за
   неисполнение в необходимых случаях предоставленных ему прав.
   
       6.  Организация деятельности
   
       6.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на
   должность  и  освобождается  от  должности  постановлением   главы
   администрации   области.   Начальник   имеет   двух  заместителей.
   Заместители  начальника  Департамента,  руководители   структурных
   подразделений,   специалисты  и  другие  работники  назначаются  и
   освобождаются  от  должности  распоряжением  главы   администрации
   области.
       6.2. Структура  и штатное расписание Департамента утверждаются
   главой администрации области.
       6.3. Начальник  Департамента:
       - руководит  работой  Департамента;
       - представляет администрацию области по  вопросам  компетенции
   Департамента;
       - утверждает   Положение    о    структурных    подразделениях
   Департамента  и  должностные  инструкции  заместителей начальника,
   руководителей структурных  подразделений,  специалистов  и  других
   работников Департамента;
       - разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия   по   улучшению
   организации   деятельности  Департамента,  повышению  квалификации
   специалистов,  делает  соответствующие   предложения   руководству
   администрации области;
       - имеет право запрашивать и получать от комитетов, управлений,
   отделов администрации, администраций городов и районов информацию,
   относящуюся к компетенции Департамента;
       - разрабатывает    и   восстанавливает   информационную   базу
   производственных, экономических и  финансовых  показателей  работы
   предприятий лесопромышленного комплекса.
       6.4. Планы  и  отчеты  о  работе   Департамента   утверждаются
   начальником Департамента.
       6.5. Деятельность   Департамента   финансируется    за    счет
   областного бюджета.   Департамент   правом  юридического  лица  не
   обладает.