Постановление Губернатора Костромской области от 30.03.2006 № 290

 



                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


                    от 30 марта 2006 г.  N 290                     


Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на
                 маломерных плавательных средствах                 


    В  соответствии  со  статьей  65.1  Водного  кодекса Российской 
Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами 
для плавания на маломерных плавательных средствах.    
    2.  Признать  утратившим силу постановление главы администрации 
Костромской области от 30 января 2001 г. №40 "Об утверждении Правил 
пользования  водными  объектами Костромской области для плавания на 
маломерных плавательных средствах".
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  первого  заместителя  главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 
    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов


Приложения:


                                                         Приложение
                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                       от «30» марта  2006 г. № 290


                              ПРАВИЛА                              
                   пользования водными объектами                   
         для плавания на маломерных плавательных средствах         

                          1.   Общие положения                     

    1.1. Настоящие Правила  разработаны  в  соответствии  с  Водным
кодексом   Российской   Федерации,   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2004  г.  №835  «Об  утверждении
Положения   о   Государственной   инспекции   по  маломерным  судам
Министерства Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий», приказом  МЧС  России  от  29  июня  2005  г.  №502  «Об
утверждении   Правил   пользования  маломерными  судами  на  водных
объектах  Российской  Федерации»  и  устанавливают  единый  порядок
пользования маломерными плавательными средствами на водных объектах
и  распространяются  на  принадлежащие  юридическим  и   физическим
лицам:
    - самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие  объекты
вместимостью  менее  80 тонн с главными двигателями мощностью менее
55 киловатт или  с  подвесными  моторами  независимо  от  мощности,
водные  мотоциклы  (гидроциклы)  и  несамоходные  суда вместимостью
менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных,  военных,  прогулочных
парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания,
а   также   принадлежащих   физическим    лицам    гребных    лодок
грузоподъемностью  менее  100  килограммов,  байдарок  –  менее 150
килограммов и надувных безмоторных судов – менее 225  килограммов),
эксплуатируемых во внутренних водах;
    - прогулочные суда пассажировместимостью не  более  12  человек
независимо  от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда
и плавучие средства пассажировместимостью не  более  12  человек  с
главными  двигателями  мощностью  менее  55 киловатт или подвесными
моторами независимо от мощности, водные  мотоциклы  (гидроциклы)  и
несамоходные  суда  вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,
грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных  и  спортивных
судов), используемые в целях мореплавания.
    1.2. Под маломерным плавательным средством в настоящих Правилах
понимаются  принадлежащие  физическим  и  юридическим  лицам суда и
другие водные плавательные средства (моторные, парусные, гребные  и
несамоходные)  валовой  вместимостью  менее  80  регистровых  тонн,
пассажировместимостью 12 и менее человек,  с  главными  двигателями
мощностью  менее  55  кВт  или  подвесными  моторами  независимо от
мощности (далее именуются - маломерные суда).
    1.3.  Водные  объекты  могут  использоваться  для  плавания  на
маломерных плавательных средствах гражданами для собственных нужд и
для   предпринимательской   деятельности.   Использование    водных
объектов  юридическими  лицами и гражданами для предпринимательской
деятельности  разрешается  только  после  получения   лицензии   на
водопользование, если иное не установлено законодательством.
    1.4. Использование отдельных  водных  объектов  или  их  частей
может  быть  ограничено,  приостановлено  или  запрещено в порядке,
установленном законодательством, о чем население должно оповещаться
органом,   установившим  запрет  или  ограничение,  через  средства
массовой информации, специальными информационными знаками или  иным
способом.
    1.5.  Руководители  предприятий,  учреждений   и   организаций,
имеющие  маломерные  плавательные  средства, перечисленные в пункте
1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают
должностных  лиц,  ответственных  за безопасность эксплуатации этих
судов и баз (сооружений).
    1.6.  Проведение  на  водоемах  соревнований  (регат),   водных
праздников,    экскурсий    и   других   массовых   мероприятий   с
использованием  маломерных  плавательных  средств   разрешается   в
местах, устанавливаемых администрацией Костромской области (органом
местного  самоуправления)   по   согласованию   с   Государственной
инспекцией  по маломерным судам МЧС России по Костромской области и
соответствующими    органами,    осуществляющими    государственный
санитарно - эпидемиологический надзор.
    1.7.  Контроль  за  выполнением  требований  настоящих   Правил
владельцами  и  судоводителями  судов  и  баз  (сооружений)  для их
стоянок, а также надзор за их  правильным  пользованием  на  водных
объектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам
МЧС России по Костромской области.

        2. Порядок эксплуатации маломерных плавательных средств    

    2.1. Эксплуатация на водных  объектах  маломерных  плавательных
средств  разрешается после их государственной регистрации в судовой
книге (реестре), нанесения  бортовых  (регистрационных)  номеров  и
технического    освидетельствования,    в   исправном   техническом
состоянии, с соблюдением установленных для  него  условий,  норм  и
технических  требований  по пассажировместимости, грузоподъемности,
предельной мощности и  количеству  двигателей,  допустимой  площади
парусов,  району  (разряду  бассейна)  плавания,  высоте волны, при
которой судно может плавать, осадке,  надводному  борту,  оснащению
спасательными  и  противопожарными  средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим оборудованием.
    2.2.  Государственную  регистрацию,   учет,   классификацию   и
техническое  освидетельствование  (осмотр)  маломерных плавательных
средств, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам
МЧС  России  по Костромской области, а военных и спортивных судов -
уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.
    Под военными судами в настоящих Правилах понимаются  маломерные
суда, принадлежащие воинским частям.
    Под  спортивными  судами  в   настоящих   Правилах   понимаются
маломерные плавательные средства, спроектированные и построенные по
правилам национального  или  международного  спортивного  класса  и
используемые  исключительно  для участия в спортивных соревнованиях
(гонках).
    2.3. Управлять маломерными моторными,  парусно  -  моторными  и
парусными  (площадью  парусов  5  и более кв. метров) плавательными
средствами   и   другими   водными   транспортными   средствами   с
механическим  двигателем  (гидроциклы  и  др.)  разрешается  лицам,
аттестованным экзаменационными комиссиями Государственной инспекции
по  маломерным  судам  МЧС  России по Костромской области и имеющим
действительные удостоверения на право управления.
    2.4. Использование  водных  объектов  для  плавания  маломерных
плавательных  средств на судоходных водоемах разрешается с открытия
до закрытия навигации, а на несудоходных  водоемах  -  после  спада
паводковых вод до ледостава.
    2.5. На несудоходных водных объектах маневрирование  маломерных
плавательных средств при расхождении должно осуществляться с учетом
правостороннего движения (левыми бортами).
    2.6.  Безопасная  скорость  движения  маломерных   плавательных
средств   на   акваториях  в  границах  населенных  пунктов  и  баз
(сооружений)   для   стоянок   маломерных   плавательных    средств
устанавливается  Главным  государственным инспектором по маломерным
судам Костромской области применительно к местным условиям.
    2.7. Использование маломерных плавательных средств во  временно
и  постоянно  закрытых районах, а также в период паводка возможно в
случае получения разрешения в установленном порядке.
    2.8. При эксплуатации маломерного  плавательного  средства  для
перевозки  пассажиров в коммерческих целях необходимо дополнительно
оборудовать  его  дистанционным   управлением   и   электрозапуском
двигателя.
    2.9.   При   эксплуатации   маломерных   плавательных   средств
запрещается:
    -   управлять    маломерным    плавательным    средством,    не
зарегистрированным    в   установленном   порядке;   не   прошедшим
технического освидетельствования  (осмотра);  не  несущим  бортовых
номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим
неисправности, с  которыми  запрещена  его  эксплуатация,  согласно
приложению  к  настоящим  Правилам;  с  нарушением  норм  загрузки,
пассажировместимости, ограничений по району  и  условиям  плавания;
без   удостоверения   на  право  управления  маломерным  судном;  в
состоянии опьянения;
    -  передавать  управление  судном  лицу,  не   имеющему   права
управления или находящемуся в состоянии опьянения;
    - превышать установленные скорости движения;
    - нарушать правила маневрирования,  подачи  звуковых  сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
    -   наносить    повреждения    гидротехническим    сооружениям,
техническим    средствам,   знакам   судоходной   и   навигационной
обстановки;
    - заходить в  постоянно  или  временно  закрытые  для  плавания
районы    без    специального    разрешения    или    преднамеренно
останавливаться в запрещенных местах;
    - заходить под мотором или парусом и маневрировать на акватории
(участках  водных  объектов) пляжей, купален, других мест купания и
массового отдыха населения на водоемах;
    - приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояние
менее  100  метров  к  купающимся,  а  также  к границам заплыва на
пляжах и других организованных мест купания;
    - перевозить на судне  детей  без  сопровождения  взрослых  (по
одному  на  каждого  ребенка),  умеющих  плавать и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде;
    -  швартоваться,  останавливаться,  становиться  на   якорь   у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых и пассажирских причалов,
пирсов,   дебаркадеров,   доков   (плавдоков)   и   под    мостами,
маневрировать   в   непосредственной  близости  от  транспортных  и
технических  судов  морского  и  речного  флота,  создавать  своими
действиями помехи судоходству;
    - сбрасывать за борт отходы, мусор,  иные  предметы  и  сливать
нефтепродукты;
    -  устанавливать  моторы  на  гребные  лодки   при   отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
    - использовать или предоставлять суда в целях  браконьерства  и
других противоправных действий;
    - осуществлять пересадку людей с  одного  судна  на  другое  во
время движения;
    - заправлять судно топливом, перекачивать с судна на судно  при
работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить;
     - выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)
видимости;
    - осуществлять расхождение и обгон судов в местах  расположения
аварийно   -   ремонтных   заграждений,   переправ   и   работающих
земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах;
    -   двигаться   в   тумане   или   в   других   неблагоприятных
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия   видимости  невозможна
ориентировка;
    - нарушать правила,  обеспечивающие  безопасность  плавания,  а
также   безопасность   пассажиров  при  посадке  на  суда,  в  пути
следования и при высадке их с судов.

            3. Обязанности судоводителей и ответственность         

    3.1. Судоводители  маломерных  плавательных  средств  (далее  -
судоводители)  должны  предъявлять  для  проверки  государственному
инспектору по маломерным судам, следующие документы:
    - удостоверение на  право  управления  маломерным  плавательным
средством;
    - судовой билет маломерного плавательного средства;
    3.2. Судоводитель обязан:
    - выполнять требования настоящих  Правил,  правил  плавания  по
внутренним  водным путям (ППВВП), правил охраны жизни людей на воде
и  иных  правил,  обеспечивающих   безаварийное   плавание   судов,
безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;
    - проверять перед выходом в плавание исправность  судна  и  его
механизмов,  оснащенность  необходимым оборудованием, спасательными
средствами  и  другими  предметами  снабжения  в   соответствии   с
установленными нормами;
    - перед посадкой лично  производить  инструктаж  пассажиров  по
правилам   поведения  на  судне,  обеспечить  их  безопасность  при
посадке, высадке и на период пребывания на судне;
    - осуществлять плавание в бассейнах (районах),  соответствующих
установленному  классу судна, знать условия плавания, навигационную
и гидрометеообстановку в районе плавания;
    - прекращать  движение  судна  при  обнаружении  установленного
сигнала  об  остановке,  поданного  государственным  инспектором по
маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и
передавать   регистрационные   и   судоводительские  документы  для
проверки;
    - оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать в
Государственную   инспекцию  по  маломерным  судам  МЧС  России  по
Костромской области обстоятельства аварийного происшествия с судами
и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
    -  выполнять   требования   должностных   лиц   Государственной
инспекции  по  маломерным  судам МЧС России по Костромской области,
других контрольных и надзорных органов по вопросам,  относящимся  к
безопасности  плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людей
и окружающей среды на водных объектах;
    - сообщать в органы  Государственной  инспекции  по  маломерным
судам   МЧС   России  по  Костромской  области,  природоохранные  и
рыбоохранные  органы  о  случаях  загрязнения   окружающей   среды,
выбросах  неочищенных  сточных  вод,  массовой гибели рыбы и других
биоресурсов;
    - выполнять установленные требования и правила при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

               4. Порядок эксплуатации баз (сооружений)            
              для стоянок маломерных плавательных средств          

    4.1. Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  плавательных
средств  размещаются  за  пределами  первого  и второго поясов зоны
санитарной  охраны  источников  централизованного  хозяйственно   -
питьевого  водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с
небольшой скоростью течения, защищенных от  волнового  и  ветрового
воздействия и ледохода.
    4.2. На базе (сооружении) для стоянок  маломерных  плавательных
средств   устанавливается   режим,  предусматривающий  контроль  за
выходом в плавание и возвращением на базу  маломерных  плавательных
средств,  их  исправность,  наличием  у  судоводителей обязательных
судовых  и  судоводительских   документов,   за   соблюдение   норм
пассажировместимости   и   грузоподъемности,   а  также  оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
    Места  размещения   баз   устанавливаются   органами   местного
самоуправления  муниципальных образований области по согласованию с
Государственной  инспекцией  по  маломерным  судам  МЧС  России  по
Костромской    области,    территориальным    органом,   специально
уполномоченным   на   использование   и   охрану   водного   фонда,
территориальным органом, специально уполномоченным в области охраны
окружающей природной среды и  территориальным  органом,  специально
уполномоченным в области санитарно-эпидемиологического надзора.
    4.3. Границы баз  располагаются  на  расстоянии  не  менее  200
метров  выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов,
не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее
250  метров  от  рекреационной  зоны и не менее 150 метров от линии
жилой застройки.
    4.4. Территория базы должна обеспечивать строительство  на  ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов, служебных помещений и
других  сооружений,  их  техническую  устойчивость  при  длительной
эксплуатации,   автодороги   и   подъездные   пути  к  базе  должны
обеспечивать подъезд  пожарных  автомашин  к  местам  забора  воды,
стоянке судов и объектам на берегу.
    Территория  базы  должна   быть   ограждена   (акватория   базы
ограждается  дамбами,  понтонами, бонами, плавучими и иными знаками
судоходной  обстановки),   содержаться   в   чистоте   и   отвечать
требованиям   государственных   органов  противопожарного  надзора,
санитарно - эпидемиологического надзора, охраны  природы  и  других
уполномоченных органов.
    4.5.  Учет  баз  ведется   в   соответствующих   подразделениях
Государственной   инспекции  по  маломерным  судам  МЧС  России  по
Костромской области.
    4.6. На базах запрещается:
    -  стоянка   незарегистрированных   в   установленном   порядке
маломерных судов;
    -  нарушение  установленных   норм,   условий   и   технических
требований для безопасной эксплуатации баз и судов;
    - нарушение установленного на базе выпускного режима.
    4.7. Все приписанные к базе  маломерные  плавательные  средства
вносятся  в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового
номера, типа судна, владельца судна, его адреса и  телефона,  места
стоянки   судна   на   базе,   времени   прохождения   технического
освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.
    4.8. При выходе маломерного плавательного средства в плавание и
при  его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов
должна быть произведена порядковая запись:  бортовой  номер  судна,
фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут
плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.
    4.9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
    -   непредъявления   судоводителем   удостоверения   на   право
управления  маломерным  плавательным  средством,  судового билета с
отметкой о прохождении ежегодного технического  освидетельствования
(осмотра);
    - отсутствия бортового номера или его несоответствия записям  в
судовом билете;
    - отсутствия у  судоводителя  документа  на  право  пользования
судном   (при   отсутствии   на   борту   собственника   судна  или
судовладельца);
    - обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его
пользование;
    - отсутствия на судне указанных в судовом билете  спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
    - нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
    - размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен  или
дифферент;
    наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если  оно
не  предназначено  (не приспособлено) для перевозки этих грузов или
если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
    - если прогнозируемая  и  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судна данного типа.
    - нахождения судоводителя в состоянии опьянения.
    4.10. Суда, прибывшие  на  базу  в  неисправном  или  аварийном
состоянии,   осматриваются  с  последующей  краткой  записью  о  их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация
об  аварийных  судах  сообщается  в  Государственную  инспекцию  по
маломерным судам МЧС России по Костромской области.
    4.11.  Должностные  лица,  ответственные  за  эксплуатацию  баз
(сооружений)  для  стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                                                         Приложение
                                             к Правилам пользования
                                                  водными объектами
                                         для плавания на маломерных
                                             плавательных средствах
                                        утвержденным постановлением
                                                губернатора области
                                       от «30» марта  2006 г. № 290
                            

                             ПЕРЕЧЕНЬ                              
          неисправностей, при наличии которых запрещается          
                   эксплуатация маломерных судов                   

    1. По корпусу:
    - имеются свищи,  пробоины  набора  и  обшивки  (независимо  от
местонахождения);
    -   отсутствуют    или    разгерметизированы    предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.
    2. По рулевому устройству:
    - не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
    -  повреждены   перо   руля   или   детали   рулевого   привода
(направляющие   блоки,   опорные   подшипники,   натяжные  талрепы,
штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса;
    - отсутствуют  предусмотренные  конструкцией  детали  крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.).
    3. По двигателю, подвесному мотору:
    - топливо подтекает из бензобаков,  топливного  шланга  системы
питания;
    - имеется значительная вибрация;
    - отсутствует или неисправен глушитель;
    - повреждена система дистанционного управления двигателя;
    - не обеспечивается  легкое  включение  (выключение)  реверс  -
редуктора,  рукоятка  реверса не фиксируется в положениях "вперед",
"назад", "нейтрально" (возможно его  самопроизвольное  включение  и
выключение),  неисправна  блокировка запуска двигателя (мотора) при
включенном реверсе, где это предусмотрено инструкцией.
    4. По отличительным огням:
    - отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС)
или неисправны.